Ficha país El Salvador - Ministerio de Asuntos Exteriores y de

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
El Salvador
República de El Salvador
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
MAYO 2016
El Salvador
GUATEMALA
Metapán
HONDURAS
San Salvador
San Miguel
Océano Pacífico
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre Oficial: República de El Salvador.
Superficie: 21.040 Km2.
Límites: Limita al Norte y al Este con Honduras, al Oeste con Guatemala y al
Sur con el Océano Pacífico. Al Este, tiene frontera marítima con Nicaragua, en el
Golfo de Fonseca, donde posee 9 islas.
Población: 6,520,67 habitantes (proyecciones nacionales Digestyc julio 2014).
Capital: San Salvador con un estimado de 2.234.000 habitantes.
Otras ciudades: Santa Ana, al noroeste cuenta con 580.000 habitantes y San Miguel,
al oriente del país con 490.000 habitantes.
Idioma: Español.
Moneda: Dólar estadounidense = 100 centavos.
Religión: La Constitución de El Salvador garantiza el libre ejercicio de todas las
religiones. La misma carta fundamental reconoce la personalidad jurídica de la
Iglesia católica, mientras que las demás iglesias pueden obtener, conforme a
las leyes, el reconocimiento de su personalidad (art. 26). Un sondeo de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas del año 2009, establecía que el
50,4% de los salvadoreños profesaban la religión católica; 32,9% eran cristianos
evangélicos; 3,1% pertenecía a otra religión; mientras que el 13,6% aseveraba no
tener creencias religiosas.
Grupos cristianos no protestantes en El Salvador son: Testigos de Jehová, Igle-
sia de los Santos de los Últimos Días, y la Comunidad de Cristo; y doctrinas no
cristianas: Bahaísmo, Islamismo, Budismo, Judaísmo, grupos relacionados con
el Hinduismo, Rosacrucismo, movimientos psíquico-espiritualistas de la Nueva
Era, y religión popular o sincrética de tradiciones nativas y catolicismo.
Forma de Estado: Sistema democrático presidencialista y centralista, en el que
la legitimidad electoral corresponde tanto a la Presidencia de la República como
a la Asamblea Legislativa. El funcionamiento del sistema político y la regulación
de los derechos fundamentales quedan establecidos por la Constitución de
1983, profundamente reformada en aplicación de los Acuerdos de Paz de 1992,
donde se aseguran el respeto al pluralismo político y la defensa “irrestricta” de
los Derechos Humanos, y se crean instituciones como la Policía Nacional Civil
única (con disolución de los cuerpos de seguridad anteriores), la Procuraduría
General de los Derechos Humanos, el Tribunal Supremo Electoral o el Consejo
Nacional de la Judicatura.
División administrativa: El Salvador es una República centralista, dividida a
efectos administrativos en 14 departamentos agrupados geográficamente en
tres zonas: Oriental (Usulután, San Miguel, Morazán y La Unión), Central (La
Libertad, Chalatenango, Cuscatlán, San Salvador, La Paz, Cabañas y San Vicente) y Occidental (Ahuachapán, Santa Ana y Sonsonate). Cada departamento se
encuentra fraccionado en municipios, existiendo un total de 262 municipios en
el país, los cuales gozan de una limitada autonomía económica, técnica y administrativa. Son regidos por un concejo municipal elegido cada tres años por
votación pública. En el territorio de cada municipio existe una cabecera que es
nominada como pueblo, villa o ciudad. Asimismo, dentro de la circunscripción
hay cantones, los cuales están conformados por caseríos.
1.2. Geografía
Dos cadenas de montañas atraviesan el país de este a oeste, la primera con las
sierras de Mita-Comecayo, Chalatenango (donde se encuentra El Pital, el pico
más alto del país con 2.730 metros) y Cabañas, al Norte, y las sierras de Apaneca
y Tacuba al Oeste; y la otra, paralela al Pacífico, que marca la transición de las tierras altas a las llanas del litoral. Entre la cadena costera y el Pacífico hay una zona
llana de 16 a 24 kilómetros de ancho. Aunque las cordilleras no tienen grandes
alturas, en ellas se hallan numerosos volcanes, de entre los que destacan: San
Vicente o Chinchontepec, Santa Ana o Llamatepec, San Miguel o Chaparrastique,
Águila, San Salvador o Quezaltepec, Izalco, Tecapa y Conchagua.
El Salvador es un país sujeto a frecuentes erupciones volcánicas, así como a
movimientos telúricos de origen volcánico que afectan amplias zonas y grandes
grupos poblacionales con el consiguiente impacto en la economía del país. La
erupción más reciente, de ceniza y gases tóxicos, fue la del volcán Chaparrastique, en San Miguel, en diciembre de 2013.
La vegetación es de tipo tropical, con predominio del cafetal en amplias extensiones del país. Los bosques originarios que aún cubren una pequeña parte del
país se han visto reducidos en las últimas décadas. Existen en la costa varios
2
FICHA PAÍS EL SALVADOR
ecosistemas de manglares así como zonas de coníferas en la parte alta de la cadena montañosa fronteriza con Honduras. Las lluvias intensas y los ocasionales
huracanes que azotan la región durante el invierno (mayo a octubre) provocan
cada año peligrosos corrimientos de tierras y diversas catástrofes mayores.
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población: (Datos Banco Mundial) El Salvador tiene la mayor
densidad de población de la América continental con 295 habitantes por Km2,
siendo el cuadragésimo tercer país más densamente poblado del planeta. La
población urbana representa el 66% y la rural el 34% del total de la población.
Indigenismo: La población indígena, según datos de CONCULTURA, es estimada en más del 12% de la población total del país. Los pueblos indígenas identificados en El Salvador principalmente en los departamentos de Sonsonate,
Ahuachapán, La Libertad, San Salvador y Morazán son los Nahua-Pipiles, Lencas,
Kakawiras; no obstante, otros estudios y opiniones dan cuenta de la existencia
de algunas comunidades Mayas y Chortís.
En el año 2011, se registró un 86% de población mestiza; 12% blanca; 0,23%
de indígenas, entre ellos kakawiras (0,07%), nahua-pipiles (0,06%), y lencas
(0,04%); también un 0,13% de población negra; y 0,56% de otros grupos étnicos.
Renta per cápita: (2014): 3.962 $* (BCR)
Índice de GINI: 43,5 (BANCO MUNDIAL, últimos datos disponibles).
Esperanza de vida: 72.7 (hombres: 67,8 años y mujeres: 77 años) (UNFPA-CEPAL)
Crecimiento de la población %: (2012) 0,32%.
IDH (2015): El Salvador se sitúa en puesto 116 (de un total de 188).
Tasa de analfabetismo: La tasa de analfabetismo en El Salvador es del 6 por
ciento entre los jóvenes de 15 a 24 años, y de un 16 por ciento para los adultos de
entre 25 y 59 años (Ministerio de Educación de El Salvador).
Tasa de natalidad: (2014) 18.0 nacimientos por cada 1.000 habitantes (UNFPACEPAL)
Tasa de fertilidad: (2014) 1.91 por mujer (UNFPA-CEPAL)
SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS
En los últimos años la economía salvadoreña ha venido experimentando un crecimiento más lento que el resto de economías centroamericanas. En el tercer
trimestre de 2015 el PIB de El Salvador creció un 2,6% y en 2014 un 2% con lo que
continúa siendo el país de la región que registra menor crecimiento.
La actividad económica continúa viéndose afectada principalmente por el aumento de la inseguridad y los empresarios perciben un clima de inversión desfavorable causado por la delincuencia, la incertidumbre en las políticas económicas, la corrupción y la falta de transparencia.
PRODUCTO INTERIOR BRUTO TRIMESTRAL (PRECIOS CONSTANTES 1990)
MILLONES DE US$ ACTUALIZADO III 2015
PRINCIPALES DIVISIONES
FLUJOS
VARIACIÓN ANUAL
III 2014(P) III 2015(P) III 2014 III 2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca
288.1
Industria Manufacturera y Minas
572.6
Electricidad Gas y Agua
15.9
Construcción
60.2
Comercio, Restaurantes y Hoteles
499.0
Transporte, Almacenaje y Comunicaciones 233.1
Establecimientos Financieros y Seguros
89.0
Bienes Inmuebles y Servicios
Prestados a las Empresas
86.6
9 Alquileres de Vivienda
189.4
10 Servicios Comunales, Sociales,
Personales y Domésticos
123.7
11 Servicios del Gobierno
128.9
12 Menos: Servicios Bancarios Imputados
70.7
13 Más: Otros Elementos del PIB
224.7
14 Producto Interno Bruto Trimestral
2440.6
291.5
1.0
589.5
2.4
16.1
2.5
60.5 -12.8
517.7
3.1
239.9
0.9
91.3
3.1
1.2
2.9
1.6
0.6
3.8
2.9
2.6
90.1
191.0
4.3
0.9
4.0
0.9
126.8
131.0
72.3
230.8
2503.9
2.9
1.3
3.6
1.7
1.6
2.5
1.7
2.4
2.7
2.6
1.5. Coyuntura económica
DATOS ECONÓMICOS
2012
2013
2014
2015
Evolución del PIB (%)
1,2
1,8
2
2,6 (3T)
PIB por habitante ($ PPP)
7.442
7.800
8.070
nd
PIB absoluto (M.$ corrientes) 23.813,6 24.350,9 25.163,7
19.359 (3T)
IPC (variación últimos 12 meses,
%. Acumulada)
0,8
0,8
0,5
1 (dic)
Tipo de interés de referencia (%) 5,65,84(+1año)8,12 (+1año)9,60 (+1 año/dic)
Desempleo (%)
6,1
6,3
nd
nd
Exportaciones (M $)
5.339 5.491,1 5.272,7 5.484,9 (ene-dic)
Exportaciones a UE (M€)
196 211,30
185,0 194,6 (ene-dic)
Importaciones (M $)
10.269 10.772 10.512,9 10.415,4 (ene-dic)
Importaciones de UE (M€ )
544,7 516,34
531,0
544,5(ene-dic)
IED recibida (M $)
8.634,9 8.921,9 8.503,3
8.816,3 (3T)
IED emitida (M $)
5,7
nd
41,9
nd
Saldo por cuenta corriente (% PIB) -2,5
1,3
1,4
-9,7 (3T)
Reservas exteriores, excluido oro (M $)3.143,32.720,72.661,2
2.670,2 (dic)
Saldo presupuestario (% PIB)
-3,4
-4
-4,1
nd
Deuda externa (M $)
13.538,1 13.921,9 15.137,7
15.226,7 (3T)
% servicio de la deuda/exportaciones18,7 17,1
29,4
nd
Tamaño sector público (% PIB) 14,3
14,3
19
nd
RIESGO SOBERANO (RATING)
En diciembre de 2015 la inflación anual acumulada se situó en el 1% por encima
del 0,5% de diciembre de 2014.
En el período enero-diciembre de 2015 las exportaciones alcanzaron los
5.484,9M$, reflejando un crecimiento anual acumulado de un 5,6%. Asimismo
las importaciones se redujeron en un 0,9%, por un valor total de de 10.415,4M$,
por lo que la balanza comercial arrojó un déficit de 4.930,5M$, con una reducción
de un 5,9%.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
La composición del PIB salvadoreño refleja la importancia de la industria manufacturera. Asimismo, el sector agropecuario mostró cierta recuperación y un crecimiento en los sectores de la Construcción, Comercio y Transporte impulsados
por la mayor demanda interna.
Fitch: B+ (perspectiva estable)
Moody’s: Ba3 (perspectiva estable)
S&P: B+ (perspectiva estable)
RELACIONES BILATERALES
2012
2013
2014 2015
Exportación de España (M€)
Importación España (M€)
50,8
57,4
74,7
53,3
61,1
45,8
75,81 (ene-dic)
38,85 (ene-dic)
Stock Inversiones españolas (M€) 207
Stock Inversiones en España (M€) 0
Flujo Inversión española (bruta, M€)18,5
nd
nd
0,371
nd
nd
1,5
nd
nd
0,0 (ene-jun)
Flujo Inversión en España (bruta, M€)0,03
0,005
Ranking de España en el país (fuente nacional):
Como cliente:11
Como proveedor:12
Como emisor inversor (flujo/stock): 6
Como receptor inversión: (flujo/stock) ND
0,005
4,5 (ene-jun)
3
FICHA PAÍS EL SALVADOR
Ranking del país en España (fuente española):
Como cliente: 111
Como proveedor: 112
Como emisor inversor (flujo/stock): ND
Como receptor inversión: (flujo/stock):66 (2012)
Deuda bilateral (M€)
43,33
43,3342,15(sept)
FIEM:
43,33
43,33 42,15(sept)
1.6. Comercio exterior
BALANZA COMERCIAL EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
TRANSACIONES
FLUJO ACUMULADO AL AÑO O MES DE REFERENCIA
2012
43,58 (feb)
43,58 (feb)
2013
2014
2015 ENE-2015ENE-2016
1 Exportaciones (FOB)
5339.1
5491.1
5272.7
5484.9
424.4
404.4
424.9
288.4
328.4
19.3
7.9
300
233.9
110.5
149
16.7
7.4
0
0
0
0
0
0
166.7
190.1
177.2
178.9
2.6
0.4
0.9
0.7
0.5
0
0
3908
3960.5
4044.2
325.6
313.3
2019.6
1996.9
2073.1
169.3
163.2
1888.4
1963.3
1971.1
156.3
150.1
1158.2
1024
1112.3
79.5
83.3
10772
10512.9
10415.4
837.1
782.2
1796.9
1857.2
1880.3
149.7
151
8222.6
7977.4
7860.5
640.8
584.9
752.4
678.3
674.6
46.6
46.4
-5280.9
-5240.2
-4930.5
-412.7
1.1 Tradicionales
PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS
Total exportaciones 2015: 75,81M€ Diez principales capítulos
84–Máquinas y aparatos mecánicos
85- Aparatos y material eléctrico
62 –Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto 33- Aceites esenciales y perfumería 39 - Material plástico y sus manufacturas 61 – Prendas y complementos de vestir de punto 30 - Productos farmacéuticos
74 - Cobre y sus manufacturas 15- Grasas, aceite animal o vegetal
467.2
%
24,1%
58,3%
13,10%
9,10%
6,47%
4,92%
3,84%
5,04%
5,14%
4,27%
3,41%
1.1.1 Café 1/
1.1.2 Algodón
1.1.3 Azúcar
1.1.4 Camarón
0.4
1.2 No Tradicionales
3765.9
1.2.1 Centroamérica
1985.7
PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS
Total importaciones 2015: 38,85M€ Cinco principales capítulos 16–Preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, de moluscos 03- Pescados, crustáceos o moluscos 63- Los demás artículos textiles 64- Calzado y sus partes 85 - Aparatos y material eléctrico 04- Productos lácteos, leche, huevos 84- Máquinas y aparatos mecánicos 52 - Algodón 61- Prendas de vestir, de punto 26 - Minerales, escorias y cenizas %
-15,2%
98,02%
69,30%
15,29%
3,70%
3,03%
1,67%
1,66%
1,65%
0,71%
0,63%
0,38%
1.2.2 Fuera de Centroamérica
1780.2
1.3 Maquila
1106
2 Importaciones (CIF)
10258.1
2.1 Centroamérica
1853.7
2.2 Fuera de Centroamérica
7687.2
2.3 Maquila
717.2
3 Balanza Comercial
-4919
Principales acuerdos bilaterales
APPRI: 30-06-1996
CDI: 13-08-2009
OTROS: Convenio básico de Cooperación entre El Salvador y España: 29-12-2008
Unión Europea
1993. Acuerdo Regional de Cooperación EU-CA
2002. Acuerdo De incremento de diálogo político y de cooperación, previos a
Asociación y TLC
2007. Inicio negociaciones AA UE-CA.
CRECIMIENTO ACUMULADO ANUAL
1 Exportaciones (FOB)
1.1 Tradicionales
1.1.1 Café 1/
1.1.2 Algodón
1.1.3 Azúcar
1.1.4 Camarón
1.2 No Tradicionales
1.2.1 Centroamérica
1.2.2 Fuera de Centroamérica
1.3 Maquila
2 Importaciones (CIF)
2.1 Centroamérica
2.2 Fuera de Centroamérica
2.3 Maquila
3 Balanza Comercial
El 18 de mayo de 2010, en la Cumbre de Madrid, durante Presidencia española,
concluyeron las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica. En julio la Asamblea Legislativa ratificó el Acuerdo.
1.7. Distribución del comercio por países
El 1 de Octubre de 2013 entró el vigor para El Salvador.
EXPORTACIONES DE EL SALVADOR OMC
Miembro de la OMC desde 1995. Su último examen de política comercial tuvo
lugar en 2010.
No es parte del Acuerdo de Contratación Pública de la OMC
-377.8
ENE-2016
-4.7
-59.4
-55.7
---84.1
55.2
-3.8
-3.6
-4.0
4.8
-6.6
0.8
-8.7
-0.4
-8.5
2014
2015
PAÍS VALOR FOB MUS$
MUS$
EEUU2.429,60 652,8
Honduras 747,7192,3
Guatemala 708,1183,7
Nicaragua 33687,6
Costa Rica
242,2
60,6
R. Dominicana
84,2
21,8
España 66,411,5
TOTALES5.272,70 4.224,5
4
FICHA PAÍS EL SALVADOR
IMPORTACIONES DE EL SALVADOR 2014
2015
PAÍS VALOR CIF MUS$
MUS$
EEUU4.307,601.007,8
Guatemala1.002,30 257,9
México 734,2183,3
Honduras 560,7162,8
Costa Rica
262,5
64,3
Venezuela131,230,6
España122,1 28,2
TOTALES10.512,80 7.857,6
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
Se convocaron elecciones presidenciales para el 2 de febrero de 2014 con un censo electoral de 4.955.107 votantes, no obteniendo ningún partido la mitad más uno
de los votos emitidos, por lo que ha sido necesario convocar la celebración de una
segunda vuelta, prevista para el 9 de marzo de 2014, a la que sólo concurren los
dos partidos más votados.
Datos marzo 2015
A dichas elecciones se inscribieron cinco formaciones políticas: ARENA (Alianza
Republicana Nacionalista), FMLN (Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional), la coalición UNIDAD conformada por los partidos GANA, (Gran Alianza Nacional, escindido del partido ARENA), PCN (Partido de Concertación Nacional), y PDC
(Partido Demócrata Cristiano), FPS (Fraternidad Patriótica Salvadoreña), PSP (Partido Salvadoreño Progresista).
1.8. Distribución del comercio por productos
(Ver tabla del punto 1.5.)
1.9. Inversiones por países
Inversión Extranjera Directa por País de Procedencia. Trim IV 2009 en adelante
Cifras en Mill. $US y sus porcentajes
SALDOS TRIMESTRALES. ACTUALIZADO HASTA I-2015
CONCEPTO
1 Estados Unidos
2 Panamá
3 México
4 Islas Vírgenes 5 Luxemburgo
6 España
7 Canadá [mat
8 Guatemala
9 Bahamas 10 Holanda
11 Italia
12 Alemania 13 Singapur
14 Costa Rica
15 Colombia 16 Taiwán 17 Bermudas 18 Japón 19 Perú
20 Francia 21 Corea del Sur 22 Islas Caimán 23 Suiza 24 Nueva Zelanda 25 Bélgica 26 Brasil 27 Honduras 28 Suecia 29 Camboya 30 República Checa 31 Chile 32 Nicaragua 33 Otros países
34 Totales 20142015
II
IV I
II
2413.8
2055.8
971.3
378.0
191.9
542.5
268.5
215.7
19.2
103.6
0.2
116.0
3.9
75.1
703.4
15.7
21.6
38.4
43.2
4.2
26.1
37.0
35.2
0.0
6.8
14.6
63.9
6.8
0.0
1.1
1.9
-5.7
133.8
8503.5
2454.0
2039.0
993.0
384.2
12.7
702.6
276.5
258.1
19.1
63.3
0.2
117.9
3.9
83.1
699.0
17.8
22.2
40.3
37.4
4.2
25.6
23.2
38.3
0.0
9.1
15.1
55.2
5.3
0.0
0.8
1.1
-5.1
146.1
8543.0
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
Los resultados de la primera vuelta arrojaron una victoria del FMLN sobre sus
contendientes, tras haber obtenido Sánchez Cerén el 48,9% de votos, frente al
38,9% de votos su contrincante Quijano y el 11,4% el ex Presidente Saca. Los
dos partidos minoritarios no llegaron tan siquiera al 1%. Destaca la escasa participación, la más baja desde los Acuerdos de Paz firmados en 1992, tras haber votado
tan solo el 53% del electorado. La jornada electoral transcurrió sin incidentes, siendo
un día vivido de forma festiva en un ambiente familiar. Existió un clima de transparencia y absoluto respeto a los resultados emitidos sin que éstos fueran en ningún
momento cuestionados.
En la segunda vuelta, el partido ARENA realizó un notable esfuerzo de movilización
de sus bases con lo que la participación aumentó considerable y se consiguió reducir
dramáticamente la distancia entre los dos partidos sin que con ello se consiguiera
cambiar el signo de las elecciones resultando ganador el Sr. Sánchez Cerén al frente
del FMLN.
En marzo 2015 se convocaron elecciones municipales y legislativa bajo un sistema
novedoso de “concejos plurales”, esto es, por primera vez los concejos municipales
estuvieron integrados por representantes de todos los partidos políticos de forma
proporcional a los votos obtenidos, manteniendo no obstante el partido más votado
la mitad más uno de los concejales.
Los resultados obtenidos tras es el escrutinio final del Tribunal Supremo Electoral,
reflejan la victoria obtenida por el principal partido de oposición, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), que alcanzó 35 escaños dentro de la Asamblea Legislativa,
8 diputaciones al PARLACEN y obtuvo el mayor número de alcaldes con 119, y otros
13 en coalición con otros partidos minoritarios.
El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), actual partido en el
gobierno, sufrió un ligero retroceso en sus números, aunque manteniendo el mismo
número de escaños en la Asamblea Legislativa, perdió un diputado ante el PARLACEN (pasa de 9 a 8 escaños) y se vio reducido en 10 alcaldes a nivel nacional.
El partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) por otra parte se afianza como
tercera fuerza política del país obteniendo el mismo número de diputados (aunque
perdiendo una diputación por San Salvador), ganando 2 escaños ante el Parlamento
Centroamericano y alcanzando la cifra de 19 alcaldes a nivel nacional, contrastando
este número con el dramático descenso del Partido de Concertación Nacional (PCN)
que pierde un representante dentro del PARLACEN, uno dentro del Órgano Legislativo y la dirección de 10 alcaldías quedando únicamente con 16.
Finalmente, el Partido Demócrata Cristiano (PDC) consiguió mantener sus representaciones dentro de la Asamblea Legislativa y el PARLACEN, y crecer a 6 su número de
gobernantes locales; Cambio Democrático (CD) perdió a su diputado Douglas Avilés
y estará fuera del primer órgano del Estado durante 3 años, mas logró triunfar en San
Antonio los Ranchos, Chalatenango y tendrá 1 alcalde al igual que el Partido Social
Demócrata (PSD) en Meanguera, Morazán.
5
FICHA PAÍS EL SALVADOR
Relación del Gobierno
Presidente: Salvador Sánchez Cerén
El Órgano Ejecutivo se encuentra conformado por el presidente y vice presidente
de la República, los ministros y viceministros junto a sus funcionarios dependientes. El período presidencial es de cinco años. El presidente es también el
comandante general de la Fuerza Armada, institución encargada de la defensa
nacional.
Gobierno Salvadoreño. Consejo de Ministros
Secretario Privado: Lic. José Manuel Melgar Henríquez.
Secretario de Asuntos Legislativos y Jurídicos: Lic. Francisco Rubén Alvarado
Fuentes
Secretario Técnico y de Planificación de la Presidencia: Lic. Francisco Lorenzana Durán.
Secretaría de Inclusión Social: Doctora Vanda Guiomar Pignato.
Secretario de Cultura de la Presidencia: Lic. Silvia Elena Regalado
Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad: Lic. Jorge Antonio Meléndez López.
Secretario de Gobernabilidad y Comisionado Presidencial para la Seguridad
Ciudadana y Convivencia: Lic. Francis Hasbún Barake
Secretario de Participación Ciudadana y Transparencia: Lic. Marcos Henríquez Rodríguez
El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo, junto a
su homólogo salvadoreño, Hugo Martínez Bonilla, durante su visita a España en enero de
2012. © FOTO MAEC
Datos biográficos
Ministros
Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República
Ministerio de Relaciones Exteriores: Hugo Roger Martínez Bonilla
Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica:
Carlos Alfredo Castaneda Magaña
Viceministra para los Salvadoreños en el Exterior: Liduvina del Carmen Magarín
Viceministro de Cooperación para el Desarrollo: Jaime Alfredo Miranda Flamenco
Ministro de Justicia y Seguridad: Mauricio Ramírez Landaverde
Viceministro de Justicia y Seguridad: Luis Roberto Flores Hidalgo
Ministro de la Defensa Nacional: David Munguía Payés
Viceministro de la Defensa Nacional: Carlos Jaime Mena Torres
Ministro de Gobernación: Ramón Arístides Valencia
Viceministra de Gobernación: Ana Daysi Villalobos
Ministro de Economía: Tharsis Salomón López Guzmán
Viceministra de Economía: Luz Estrella Rodríguez
Viceministra de Comercio e Industria: Merlin Barrera Barrera López
Ministra de Salud: Violeta Menjívar Escalante
Viceministro de Servicios de Salud: Julio Oscar Robles Ticas
Viceministro de Políticas Sectoriales: Eduardo Antonio Espinoza Fiallos.
Ministro de Agricultura y Ganadería: Orestes Fredesman Ortez Andrade
Viceministro de Agricultura y Ganadería: Hugo Alexander Flores Hidalgo
Ministro de Educación: Carlos Mauricio Canjura Linares
Viceministro de Educación: Francisco Humberto Castaneda
Viceministra de Ciencia y Tecnología: Erlinda Hándal Vega.
Ministro de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano: Gerson Martínez
Viceministro de Obras Públicas: Eliud Ulises Ayala Zamora
Viceministro de Transporte: Nelson Napoleón García Rodríguez
Viceministro de Vivienda y Desarrollo: José Roberto Góchez Espinoza.
Ministro de Hacienda: Carlos Enrique Cáceres Chávez
Viceministro de Hacienda: Roberto de Jesús Solórzano Castro
Viceministro de Ingresos: Alejandro Rivera
Ministra de Trabajo: Sandra Edibel Guevara Pérez
Viceministro de Trabajo: Oscar Armando Morales
Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Lina Dolores Pohl Alfaro
Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Ángel María Ibarra
Turcios
Ministro de Turismo: José Napoleón Duarte Durán
Viceministro de Turismo: Roberto Edmundo Viera Díaz
Nacido en el seno de una familia de artesanos, realizó estudios de profesorado en
la Escuela Normal de San Salvador. En 1965 fue uno de los fundadores de la Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños “ANDES 21 de Junio”.
Fue uno de los firmantes, en 1992 en México, de los Acuerdos de Paz que pusieron
fin a los 12 años de conflicto interno del país que dejaron unos 75.000 muertos,
8.000 heridos y 12.000 desaparecidos, según los datos oficiales.
En 1968 se casó con Margarita Villalta, con quien tienen cuatro hijos. Sánchez Cerén ingresó en la década de 1970 a las Fuerzas Populares de Liberación (FPL), una
de las cinco estructuras que dieron vida al FMLN, ahora partido político en el poder.
Tras el fin de conflicto armado, desempeñó varios períodos como diputado del
Parlamento salvadoreño, desde el año 2000, hasta que en 2009 fue electo vicepresidente del país al ser compañero de fórmula de Funes.
El 1 de Junio de 2009 asume sus funciones como Vicepresidente de la República de
El Salvador para el período 2009 – 2014. Ese mismo día también es juramentado
por el Presidente Mauricio Funes como Ministro de Educación Ad honorem.
En 2012 es elegido candidato a las elecciones de febrero de 2014 por el FMLN.
Tras la celebración de la segunda vuelta de las elecciones el 9 de marzo de 2014, el
16 de marzo es declarado por el Tribunal Supremo Electoral Presidente Electo para
el periodo 2014-2019, tomando posesión de su cargo el 1 de junio.
Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores
Ingeniero de profesión, graduado de la Universidad de El Salvador; con maestría
en Ingeniería de la Formación y Sistemas de Empleos, de la Universidad de Toulouse, Francia; estudios de maestría en Administración y Dirección de Empresas,
de la Universidad Centroamericana “Doctor José Simeón Cañas”, El Salvador;
y Administración de Recursos Humanos, en la Universidad Latinoamericana de
Ciencia y Tecnología, Costa Rica.
Ha realizado estudios de Programas de Alta Gerencia, en el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas, INCAE, de Costa Rica, y en la Universidad
6
FICHA PAÍS EL SALVADOR
Centroamericana “Doctor José Simeón Cañas de El Salvador”, así como diferentes pasantías en Especialización de Conocimientos sobre los Sistemas Políticos
y Democráticos de Estados Unidos, España y Suecia. Ha trabajado en el Consejo
Superior Universitario Centroamericano (CSUCA); como Director de Cooperación
Externa de la Universidad de El Salvador, y como miembro de la Comisión Consultiva del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador.
Su experiencia parlamentaria se inició en 1994 en la Asamblea Legislativa de El
Salvador como miembro de la fracción legislativa del FMLN. Fue presidente de la
Comisión de Cultura y Educación y presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior, experiencia
desde la cual participó también de manera activa en los esfuerzos del Foro de
Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y el Caribe (FOPREL) y en
la Unión Interparlamentaria Mundial.
Asumió como Ministro de Relaciones Exteriores el 1 de junio de 2009, cargo desde el cual lideró la iniciativa de El Salvador en el relanzamiento del proceso de
la integración centroamericana, con el beneplácito de todos los presidentes del
istmo, definió en 2010 cinco áreas prioritarias de trabajo para la región: seguridad democrática, gestión integral del riesgo y cambio climático, integración
social y lucha contra la pobreza, integración económica y fortalecimiento de la
institucionalidad regional.
Con esa hoja de ruta, condujo también, en el segundo semestre de 2011, las distintas acciones emprendidas por el país en el marco de la Presidencia Pro Témpore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), culminando con la
celebración del Grupo Consultivo para la Reconstrucción y el Desarrollo de Centroamérica, en diciembre de 2012, con el que la región visibilizó ante la comunidad internacional la necesidad de ser apoyada en sus esfuerzos de adaptación
al cambio climático.
Fue condecorado por los gobiernos de Guatemala, Panamá, Bolivia y Perú, así
como por la Secretaría General del SICA, por sus esfuerzos en pro de la integración regional y el fortalecimiento de las relaciones bilaterales. El 27 de junio de
2013, fue elegido Secretario General del SICA, durante la XLI Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno del SICA, para un período de cuatro años. Asumió el cargo
el 1 de julio de 2013.
El 1 de junio de 2014, asumió nuevamente el cargo de Ministro de Relaciones
Exteriores de El Salvador como parte del gabinete de gobierno del Presidente
Salvador Sánchez Cerén.
2.2 Política Exterior
La vocación multilateralista y aperturista de El Salvador, le ha llevado a tener una
política exterior abierta al mundo y pragmática, siempre en busca de nuevos socios de cooperación y de nuevos inversores para su economía. No ha tenido ataduras ideológicas y se ha fundamentado en el respeto y la promoción de los Derechos
Humanos y la atención a la población salvadoreña residente en el exterior.
Los ejes prioritarios de la política exterior de El Salvador son: su posicionamiento
internacional, la integración regional, la protección de su soberanía e integridad
territorial, la cooperación internacional para su desarrollo, la promoción de las relaciones económicas, la atención de los salvadoreños en el exterior, el respeto a los
derechos humanos y el fortalecimiento institucional.
En el área del posicionamiento internacional, El Salvador ha establecido recientemente relaciones diplomáticas con varios países, destacando en este ámbito la
especialidad que El Salvador, junto con otros colegas centroamericanos, es de los
pocos países en el mundo que reconocen a la República de China-Taiwán, si bien
mantiene un diálogo fluido con la RP China.
El Salvador, con su visión integradora y aperturista a la vez, es firme partidario de
la celebración de las Cumbres iberoamericanas como demostró siendo sede de
la XVIII Cumbre en 2008 bajo el lema “Juventud y Desarrollo”. El Salvador participó
activamente en la XXIV Cumbre Iberoamericana de Veracruz y tiene pensado participar en Cartagena de Indias.
SICA: El Salvador ha sido tradicionalmente uno de los más firmes impulsores de
la integración centroamericana (la sede de la Secretaría General del Sistema de la
Integración Centroamericana, SICA, está en San Salvador). En efecto, el conjunto
de las relaciones bilaterales de El Salvador con sus vecinos, viene marcada por la
armonía y la amistad. En este sentido, El Salvador tiene como socios comerciales
principales a los países de la zona, con un crecimiento exponencial del comercio
entre los mismos (siempre dentro de las todavía reducidas cifras de intercambios).
El Salvador ostentó la presidencia pro témpore durante el segundo semestre de
2015, con una actitud activa para avanzar en el proceso de integración. La presidencia salvadoreña se enfocó principalmente en la continuación de los esfuerzos
regionales en materia de seguridad concretamente en la implementación de la
ESCA (Estrategia de Seguridad Centroamericana).
La salvadoreña, Victoria Marina Velásquez de Avilés es desde la cumbre de República
Dominicana, en junio de 2014 la nueva Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), siendo, además, en la primera mujer en llegar al cargo.
EE.UU.: Tras 150 años de haber establecido de manera oficial relaciones diplomáticas, ambos países se afanan en seguir construyendo vínculos, comerciales, culturales, económicos, sociales y de cooperación. El Salvador es un firme aliado con
el que le unen múltiples vínculos. La moneda oficial en El Salvador es el dólar, realizando más del 60% de su comercio con EE.UU., que es además el primer inversor
en la nación. A esto hay que añadir, que las estimaciones señalan que en los EE.UU.
residen al menos el 30% de la población salvadoreña (cerca de 2,5 millones), suponiendo las remesas que envían estos emigrantes (alrededor de 4 279 millones de
dólares anualmente, un18% del PIB en 2015) una fuente imprescindible de alivio a
la economía nacional y doméstica de gran parte de las familias. El Salvador firmó
el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, siendo un primer paso para concretar el proyecto del Tratado de Libre
Comercio de las Américas (ALCA). Asimismo, El Salvador ha celebrado la extensión
del TPS por novena ocasión (hasta 9 de marzo de 2015) que beneficia a aproximadamente 208.000 salvadoreños que viven en EE.UU. En 2013 se mantuvieron
reuniones de trabajo entre el Presidente Funes y el Secretario de Estado John Kerry, así como el ex Canciller Martínez con Roberta Jacobson, Subsecretaria para
Asuntos del Hemisferio Occidental y el senador Tom Udall.
El Salvador se está beneficiando del importante programa de cooperación Fomilenio II por parte de EE.UU. La Corporación del Reto del Milenio (MCC, por sus siglas
en inglés) firmó un segundo convenio con El Salvador. El Vicepresidente del Departamento de Operaciones de Convenios de la MCC, Kamran M. Khan, y el Canciller,
Hugo Martínez, firmaron el convenio en San Salvador. Este nuevo convenio representa una inversión de $277 millones para reducir la pobreza y generar crecimiento
económico. El nuevo convenio pretende estimular inversiones a través de asocios
público-privados y mejores regulaciones, mejorará la calidad de la educación y fortalecerá infraestructura logística clave.
Este convenio da seguimiento a la inversión más grande de la MCC en Centro América, que también se dio con El Salvador. Se espera que el primer convenio de 5
años del país—que fue implementado entre 2007 y 2012 con una inversión inicial
de $461 millones— beneficie a más de 70,000 salvadoreños en los próximos 20
años, a través de mejoras en educación, servicios públicos, producción agrícola y
la infraestructura de transporte.
El drama migratorio: La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos registró un total de 47,017 —cifra récord— niños y niñas no acompañados por
un adulto que han sido detenidos en la frontera sur del país entre octubre de 2013
y mayo de 2014 cuando intentaban cruzar de forma irregular desde el norte de México. El dato casi dobla las 24.493 detenciones del pasado año fiscal. No obstante,
las estimaciones hablan de que un total de 90,000 menores latinoamericanos podrían ser detenidos al finalizar el año fiscal 2014, casi cuatro veces más que el año
anterior. Se trata en su mayoría de menores mexicanos, aunque, en los últimos
7
FICHA PAÍS EL SALVADOR
años se ha producido un importante repunte de los niños y niñas procedentes de
regiones del triángulo norte de Centroamérica, que envuelve a El Salvador, Guatemala y Honduras. Según un estudio realizado por Pew Research Center, tres de
cada cuatro niños detenidos este año en la frontera procedían de Centroamérica.
El fenómeno del cruce ilegal de menores hacia Estados Unidos no es nuevo. Sí lo es
que se haya disparado vertiginosamente el número de niños y niñas que lo intentan pese a su corta edad y los peligros que entraña el largo periplo. Muchos buscan
reunirse con sus familias emigradas hace años, pero la mayoría están huyendo de
la violencia y la hostilidad en sus países de origen.
En este sentido, se firmó el “Plan para la Alianza de la Prosperidad”, presentado
por los mandatarios del Triángulo Norte y el vicepresidente estadounidense Joe
Biden, programa que es articulado con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y con el respaldo de los presidentes de México y de Colombia. Con ese plan se
tiene la esperanza que Centroamérica crezca y prospere, para que les den a todos
sus ciudadanos el sentido de la seguridad y de un Estado de derecho. Prosperidad,
Gobernanza y Seguridad serán las tres áreas en las que estará apoyando Estados
Unidos: Seguridad, con la implementación de la Policía Comunitaria en algunos
territorios de Centroamérica; Gobernanza, a través de la mejora del funcionamiento del poder judicial; y Prosperidad, con la atracción de inversiones y la capacitación de jóvenes a través de acuerdos comerciales, asegurando a su vez, costos de
energía más bajos, que sean parte de una red eléctrica integrada.
Unión Europea: La Unión Europea es un socio importante de El Salvador y de Centroamérica: Europa respaldó y acompañó con iniciativas concretas el proceso de
salida de las guerras civiles y de restauración de la democracia en la región, siendo
el principal instrumento el Dialogo de San José, establecido en 1984. A partir de
entonces las relaciones entre ambas regiones han evolucionado integral y positivamente con el Acuerdo Marco de Cooperación Unión Europea - Centroamérica
(1985) hasta la entrada en vigencia del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación
UE-CA el 1 de mayo de 2014, así como la aplicación provisional del Pilar Comercial
del Acuerdo de Asociación UE-CA.
La Unión Europea es también el principal donante de cooperación para la región y
para El Salvador, aparte de ser uno de sus principales socios comerciales.
El Salvador apoyó activamente las negociaciones del Acuerdo de Asociación UE–
Centroamérica, concluidas en la Cumbre UE-América Latina y Caribe celebrada en
Madrid durante la Presidencia española de la UE en 2010, y que entró en vigor para
El Salvador el 1 de octubre de 2013. Este nuevo marco comercial supone un salto
cualitativo y trascendental para las relaciones políticas, comerciales y de cooperación entre las dos regiones que, a buen seguro, ayudará a profundizar la integración centroamericana. En él se contienen compromisos y acciones concretas en
los ámbitos político, comercial y de cooperación.
Con América del Sur y El Caribe, El Salvador continúa profundizando su trabajo
diplomático:
El Embajador de España, Francisco Rabena, presentando Cartas Credenciales al ExPresidente de El Salvador, Mauricio Funes.
instrumento único que sustituye a los tratados anteriores firmados por los diferentes países de la región con su vecino del norte, y que va a dinamizar la relación
comercial muy significativamente.
Brasil: mantiene relaciones diplomáticas desde hace 107 años. De sus vecinos del
sur, Brasil es el país con el que El Salvador mantiene unas especiales relaciones
de amistad, habiendo visitado el ex Presidente Lula da Silva el país en numerosas ocasiones. La amistad brasileña se ha visto reflejada en diversos proyectos de
cooperación con El Salvador como la creación de un Banco de Leche en el Hospital
Nacional de la Maternidad o proyectos destinados a colaborar en la salud mental
de la niñez.
Argentina: La visita del canciller argentino en enero de 2012 sirvió para estrechar
la relación bilateral con el fin de explorar la posibilidad de lograr un acuerdo de
asociación estratégica. Además mantienen desde 2011 una comisión mixta de
cooperación. El 5 de abril de 2013 ambos países firmaron un “Acuerdo para el establecimiento de un mecanismo de Consultas en Materias de Interés Mutuo y de un
Plan de Asociación Estratégica entre las partes”.
Chile: Mantiene relaciones diplomáticas desde hace más de 150 años. Ambos países tienen suscrito un tratado de libre comercio y firmaron en 2012 un Acuerdo
sobre Transporte Aéreo que busca promover un sistema basado en la competencia
entre líneas aéreas en el mercado.
Colombia: El Salvador tiene suscrito un tratado de libre comercio y en 2013 firmó un Convenio de Transporte Aéreo que permitirá mejorar la conexión entre sus
territorios. Las empresas y bancos colombianos mantienen un perfil de inversión
muy alto en el país.
Venezuela: La presencia más influyente de Venezuela en El Salvador es a través
de las empresas mixtas Alba Petróleos y Alba Alimentos. La primera fue creada en
2006 por la asociación “Energía para El Salvador” (Enepsa), formada por 17 alcaldías del FMLN y la división PDV Caribe de la empresa estatal “Petróleos de Venezuela”. Las relaciones entre ambos países continúan en muy buenos términos.
Perú: Mantienen relaciones comerciales y de buena sintonía y amistad en base a
las cuales ambos han establecido un acuerdo de rutas aéreas comerciales..
México: México mantiene sólidas relaciones de amistad y de cooperación con El
Salvador desde hace 175 años. La relación bilateral viene marcada por el tema
migratorio –drama que sufren miles de migrantes centroamericanos en su tránsito
por México con destino EE.UU.-. La Comisión Binacional, creada en julio de 1993,
se ha reunido en varias ocasiones con excelentes resultados. A los instrumentos
de carácter bilateral se suman los de alcance regional, como el Acuerdo de San
José, del cual El Salvador es parte desde 1980, el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, y el Plan Puebla-Panamá.
Guatemala: Existen deseos de profundizar la relación bilateral en los ámbitos
económico, medioambiental, seguridad democrática, desarrollo fronterizo e integración migratoria.
Comercialmente, destaca el Tratado Único de Libre Comercio firmado en San
Salvador en noviembre 2011 entre los países centroamericanos y México, como
Con Centroamérica, El Salvador promociona las múltiples coincidencias históricas
y culturales para fortalecer vínculos y seguir construyendo proyectos regionales:
Nicaragua: Ambos países han profundizado los nexos diplomáticos y de hermandad hermanando a los municipios de Santa Tecla y Granada e impulsando la creación de la asociación salvadoreño-nicaragüense.
Honduras: El Salvador saldó un diferendo con Honduras a través del veredicto de
1992 del Tribunal Internacional de la Haya, sobre una disputa territorial en la cual
el país vecino ganó una pequeña salida al Pacífico. En 2012 se acordó, junto con
8
FICHA PAÍS EL SALVADOR
Nicaragua, continuar el trabajo de las comisiones trinacionales que desarrollarán
proyectos orientados al fortalecimiento de la infraestructura portuaria, defensa,
seguridad, y refuerzo de las municipalidades que comparten el Golfo de Fonseca,
desarrollando económica y socialmente la zona, fomentando el turismo sostenible y la protección del medio ambiente y los recursos marinos.
A partir del 1 de octubre de 2013, el Sitema SPG+ ha sido sustituido por el Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica. Así mismo, desde 1995 está en vigor un
Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI).
También cabe destacar el Convenio para evitar la doble imposición firmado con
El Salvador y que entró en vigor el 1 de enero de 2010.
Panamá: Creación de una Comisión Binacional El Salvador-Panamá, constituida
en agosto de 2011.
Para el conjunto de 2015 nuestras exportaciones alcanzaron la cifra de 75,81M€,
lo que representó un crecimiento de un 24,1% con respecto a 2014, mientras que
nuestras importaciones fueron de 38,85 M€, un 15,1% menos que en 2014.
Cuba: Ambos países suscribieron en septiembre de 2011 el Acuerdo de Alcance
Parcial que busca propiciar el desarrollo de relaciones comerciales y de cooperación.
ASIA: Taiwán y Japón colaboran estrechamente con El Salvador, particularmente
en el ámbito de cooperación, aportando recursos financieros y técnicos, y en el
terreno cultural. En 2015 Japón está celebrando sus 80 años de presencia en Centroamérica con diversos actos en coordinación con el SICA. Por su parte, Corea,
tiene gran presencia en el ámbito de la cooperación, en concreto a través de su
agencia de cooperación KOIKA.
3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA
3.1. Relaciones diplomáticas
La relación bilateral goza de una excelente salud y los profundos lazos de sincera
amistad, que siempre han existido entre los dos países, se han consolidado hasta convertirse en estratégicos para ambas naciones, considerando el Gobierno
de El Salvador a España como un amigo leal y solidario. Lazos, forjados en gran
parte con el importante y activo papel que llevó a cabo España con la firma de
los acuerdos de paz en 1992.
España ha sido uno de los principales miembros del Grupo de Amigos apoyando
firmemente la elaboración de la Estrategia de Seguridad. A través de la AECID,
España ha realizado importantes aportaciones para los proyectos del eje “fortalecimiento institucional” de la Estrategia. Adicionalmente, España viene apoyando muy significativamente desde 2005 la Unidad de Seguridad Democrática del
SICA a través del Fondo España-SICA.
La buena relación bilateral también se manifiesta en foros internacionales donde El Salvador y España se han apoyado mutuamente en múltiples candidaturas
a NNUU.
En el ámbito de la defensa, sigue vigente el acuerdo firmado en junio 2008 entre
los Ministerios de Defensa de El Salvador y de España, mediante el cual soldados
salvadoreños se integran en el contingente español en la misión de NN.UU. en el
Líbano, FINUL.
3.2. Relaciones económicas
Hasta la entrada en vigor del nuevo Acuerdo de Asociación, el marco que sustenta las relaciones comerciales entre la UE y El Salvador se recoge en el Acuerdo
Marco de Cooperación de 1993 entre la UE y Centroamérica, por el que ambas
Partes se otorgan el trato de Nación Más Favorecida (NMF).
Posteriormente, la UE concedió a El Salvador acceso preferencial al mercado
comunitario mediante la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas
(SPG). Dentro del SPG, El Salvador era beneficiario del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concedía
preferencias arancelarias para todos los productos industriales y un amplio grupo de productos agrícolas y pesqueros a aquellos países vulnerables que ratificaran y aplicaran efectivamente una serie de convenios internacionales de derechos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buena gobernanza.
Convenios que El Salvador ratificó y aplicó.
Las exportaciones a El Salvador ocupan el puesto 111 en el ranking. Nuestras
importaciones desde dicho país ocupan el puesto 112.
Desde 2001, con la instalación de la empresa española Calvo, las exportaciones
de productos del atún representan más del 84 % de las ventas salvadoreñas a
nuestro país. Las fluctuaciones de la producción y ventas de esta empresa repercuten directamente en nuestra balanza bilateral. En la actualidad España
constituye un mercado de exportación de creciente importancia para El Salvador; Las exportaciones españolas están bastante diversificadas, con predominio
de los bienes industriales. Destacan la maquinaria en general, productos químicos, plásticos, fármacos, aparatos eléctricos y fundición de hierro y acero. En
lo que respecta a los bienes de consumo, los principales productos exportados
son libros, pavimentos cerámicos, prendas de vestir, alimentos, automóviles y
cosméticos. Nuestras compras están poco diversificadas y tras haber estado dominadas por el café que tradicionalmente representaba más del 80% del total
importado, éste ha sido desbancado por los lomos de atún con un 69,3% del
total importado.El segundo producto más importado es la confección (3,7%),
seguido por el calzado (3%) y los aparatos y material eléctrico(1,7%).
El principal movimiento inversor del exterior se produjo a finales de los años
90, inducido por las privatizaciones emprendidas y por la apertura del sector de
servicios financieros. Las empresas españolas Telefónica, BBVA y Mapfre penetraron en los sectores de telecomunicaciones, fondos de pensiones (aunque posteriormente BBVA vendió la participación que tenía en una AFP) y seguros. Desde
entonces han ido consolidando sus posiciones. También hay que destacar en el
sector de la industria agroalimentaria, la inversión posterior del grupo Calvo. La
IED recibida en el 2014 (no hay datos 2015) fue por un monto total de 8.503,3M$.
Recientemente los Laboratorios Hispanosalvadorenos (LAHISA) ha ampliado sus
instalaciones con una fuerte inversión. Por otro lado, también hay que mencionar el crecimiento durante 2014 y 2015 de la presencia de empresas españolas
en el sector de la contrucción de infraestructuras.
En el período de enero a diciembre de 2015 las exportaciones españolas alcanzaron los 75,81M€, asimismo las importaciones fueron por un valor total de
38,85M€. Los principales bienes exportados en este período fueron máquinas y
aparatos mecánicos (13,10%); y prendas de vestir no de punto (6,5%). Los principales bienes importados fueron: conservas de carne o pescado (69,3%); ) y los
aparatos y material eléctrico (1,7%).
Se prevé un crecimiento progresivo de la importación de productos españoles
aprovechando la reducción arancelaria del Acuerdo de Asociación.
Las relaciones bilaterales son estrechas: España ha destinado a El Salvador un
importante volumen de recursos tanto a través de ayudas financieras como de
cooperación no reembolsable. En 2005 se firmó un Programa de Canje de deuda por educación por un importe de 10M$. A principios de octubre de 2013 se
celebró el Comité Binacional en el que se presentaron los resultados de la evaluación realizada por la fundación española CIDEAL, dándose por concluido el
Programa. En noviembre de 2013 se firmó un préstamo para la construcción de
caminos rurales (carreteras) por un valor superior a los 30M$. La cooperación
española sigue desarrollando una labor muy importante destacando la colaboración con ANDA (Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados)
(Fondo del Agua).
9
FICHA PAÍS EL SALVADOR
La presencia comercial española en El Salvador va en aumento en los últimos
años. España es el segundo mercado en la Unión Europea, después de Alemania
y, el cuarto después de EE.UU. y de Centroamérica. En cuanto a las inversiones,
España es el primer país inversor de la Unión Europea y el quinto mundial.
En 2015 España ocupó la 11ª posición como país cliente y la 12ª como proveedor. Las exportaciones salvadoreñas a la Unión Europea representaron el 3,7%
del total exportado y las importaciones salvadoreñas el 5,2% del total. Entre los
principales socios comerciales europeos España ocupa el 2º puesto en la clasificación, precedido por Alemania.
SECTORES DE INTERÉS
Los sectores con mayor potencial para el sector exportador español son: confección, máquinas y aparatos mecánicos, automóviles y accesorios, productos químico-farmacéuticos, material y maquinaria de construcción, medioambiental
(tratamiento de aguas y de desechos, energías alternativas), tecnología de riego,
maquinaria textil, material educativo, y servicios de ingeniería y consultoría por
las grandes necesidades de infraestructuras (diseño y supervisión), modernización del Estado, educación, turismo y salud.
Cooperación que fue renovado en octubre 2008.
El Salvador se ubica entre los países de desarrollo humano medio, según el Informe sobre Desarrollo Humano de 2015, El Salvador se encuentra en el número
116 de un total de 188 países. A pesar de ello persisten importantes bolsas de
pobreza, de acuerdo con la CEPAL con datos de 2013, la pobreza total alcanzaba al 40.9% de la población y la pobreza extrema al 12,5%, concentradas, sobre
todo, en el área rural, confiriéndole al país un perfil de desarrollo altamente inequitativo y que enfrenta grandes desigualdades en el acceso a los servicios y
los recursos. Es importante señalar que se han producido avances significativos
porque en el año 2004 el 47.5% de la población era pobre, de entre los que el
19.0% vivían en extrema pobreza.
España es el tercer donante en El Salvador detrás de los Estados Unidos y de
la Unión Europea, seguidos por Japón. Cabe destacar la ayuda de otros países
europeos como Alemania o Luxemburgo. Al ser un país de desarrollo medio, no
recibe el volumen de ayuda que cabría esperar para hacer frente a sus grandes
bolsas de pobreza y desigualdad social. Por otro lado, en el año 2014 El Salvador
fue el segundo país receptor de AOD neta española.
MAP
El Gobierno cuenta entre sus prioridades la energía, con especial atención a las
energías renovables, la electrificación rural, la construcción y mejora de caminos
rurales, así como el mejoramiento de las infraestructuras viales del país y otros
proyectos de obra pública como la remodelación del Aeropuerto Internacional
Monseñor Romero - Comalapa, Puerto de la Unión, Ferry del Golfo de Fonseca,
corredor logístico nacional, rehabilitación del sistema ferroviario, etc.
También destaca el potencial que ofrece el sector turístico, con una creciente inversión extranjera, destacando los planes del gobierno salvadoreño en La Unión.
En cuanto al sector industrial, hay dos subsectores destacados por el volumen
de IDE recibida, el agroalimentario y el textil. La reciente regulación del sector de
los medicamentos se abre un importante nicho de mercado para los laboratorios
españoles.
En el sector medioambiental y de tratamiento de aguas, en el marco del Fondo
del Agua, aunque no se trate de ayuda ligada para las empresas españolas.
La Ley de Concesión del Puerto de La Unión abrió la puerta para sacar a licitación
este puerto, representando una oportunidad para las empresas españolas tanto
para optar a la concesión como al equipamiento del mismo, si bien su adjudicación fue declarada desierta en el mes de junio de 2015. La ampliación del Aeropuerto de COMALAPA también ofrece una oportunidad de negocio para nuestras
empresas, existiendo un detallado plan de ampliación en cuatro fases hasta el
año 2020. Asimismo desde la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) se
está trabajando en una futura rehabilitación del sistema ferroviario en el país.
También las telecomunicaciones se erigen como uno de los sectores más atractivos; uno de los subsectores en auge y que ha recibido un mayor volumen de
capital extranjero es el de los centros de atención telefónica (Call Centers). Igualmente, las inversiones en telecomunicaciones en el marco de Mesoamérica presentan oportunidades de inversión para las empresas españolas.
La mejora de la red vial del país sigue siendo prioritaria: se está construyendo,
en varias fases, la Carretera Longitudinal del Norte y la del litoral con fondos de
FOMILENIO (fondo estadounidense (461M$) que supone una oportunidad para
el sector de la construcción, así como el programa de renovación de caminos
rurales (carreteras).
El 30 de noviembre de 2015 se firmó la VIII Comisión Mixta y se aprobó el Marco
de Asociación entre España y El Salvador. El documento profundiza en las relaciones de cooperación al desarrollo entre ambos países, al ser fruto de un proceso participativo y fundamentado en las propias prioridades del país expresadas
en su Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019. Además, permite al Gobierno de
El Salvador contar con una ayuda más previsible, orientada a unos resultados
concretos, eliminando la dispersión y focalizando la ayuda, canalizada a través
de diversos instrumentos. El presente MAP ha contado con la particularidad de
una amplia participación desde el inicio, no sólo del gobierno salvadoreño y español sino de ambas sociedades civiles.
Así pues, las intervenciones de la cooperación española en su conjunto se concentrarán de acuerdo con el MAP, en tres de los once objetivos del PQD 20142019 que se citan a continuación:
• Objetivo 5 (O5): Acelerar el tránsito hacia una sociedad equitativa e incluyente. Para ello, se plantea fortalecer los pilares contributivos y no contributivos de la protección social, los programas de erradicación integral de
la exclusión y de la pobreza, y mejorar en el avance de las garantías de los
derechos de grupos poblacionales prioritarios.
• Objetivo 7 (O7): Transitar hacia una economía y una sociedad ambientalmente sustentable y resiliente a los efectos del cambio climático. Este objetivo se orienta hacia el avance del ordenamiento territorial, la mejora en
la gestión integral del recurso hídrico, la reducción de la contaminación
ambiental, el descenso de la vulnerabilidad ambiental y económica ante el
cambio climático, y la restauración y conservación de ecosistemas degradados.
• Objetivo 11 (O11): Avanzar hacia la construcción de un Estado concertador,
centrado en la ciudadanía y orientado en resultados. En este objetivo se
plantea fortalecer el diálogo entre Estado, sociedad y sector privado, incrementar las capacidades gubernamentales para planificar y gestionar el
desarrollo, dinamizar el desarrollo local, participación de la ciudadanía en
la gestión política, fortalecer la transparencia y lucha contra la corrupción y,
finalmente, el cumplimiento y promoción de los Derechos Humanos.
Datos generales:
Estos tres objetivos del PQD priorizados se corresponden con las Orientaciones
Estratégicas (OE) del IV Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016,
bajo un enfoque multidimensional, debido al necesario abordaje integral de las
políticas públicas para el logro de resultados de desarrollo complejos propios de
los países de renta media.
La cooperación española se instaló en El Salvador después del terremoto de
1986 y de manera oficial desde 1987 con la firma del primer Convenio Básico de
El Marco de Asociación incorpora los enfoques de Igualdad de Género, Derechos
Humanos, Medioambiente y Cambio Climático. En este caso, se ha puesto espe-
3.3. Cooperación
10
FICHA PAÍS EL SALVADOR
cial atención para que estos enfoques no sean simple retórica, sino verdaderos
compromisos con instrumentos que los harán efectivos.
Para este periodo, la Cooperación Española en El Salvador utilizará también instrumentos de cooperación innovadores como la Cooperación Delegada, Cooperación reembolsable, la Cooperación Triangular y el apoyo a El Salvador como
país oferente de Cooperación Sur-Sur. Para todo ello se cuenta con una previsión
presupuestaria de al menos 158 millones de euros para el periodo.
La visión a futuro definida destaca que, como Cooperación Española, habremos
contribuido a la lucha contra la pobreza, la inclusión social y el desarrollo sostenible en El Salvador. Vamos a trabajar de manera conjunta con mecanismos de
seguimiento, evaluación, rendición de cuentas y gestión del conocimiento de los
que también nos hemos dotado y perfeccionado en el marco del MAP.
El embajador de España inaugura el Centro de Formación Integral para operadores del
MoU con la Asamblea legislativa
sistema de agua potable.
Teniendo en cuenta la exitosa experiencia del Comité Técnico Gestor (CTG) como
espacio de diálogo con el ejecutivo, se firmó en 2014 un MoU con la Asamblea
Legislativa de El Salvador que creó un comité de alto nivel que replica la estructura del CTG, para abrir una vía de interlocución directa con los diputados
y diputadas. El comité de alto nivel está formado por el Presidente y los cuatro
vicepresidentes por parte de la Asamblea legislativa salvadoreña y por el Embajador de España, el Coordinador General y el Adjunto de la cooperación española. Las funciones principales del comité se concentran en generar un diálogo
sobre las iniciativas legislativas vinculadas a proyectos de cooperación española
que permitan desideologizar el debate y llevarlo al ámbito del desarrollo. Actualmente están pendientes de aprobación la ley de la carrera administrativa,
la ley de aguas y la ley de soberanía alimentaria. La elaboración y discusión con
los agentes sociales de todas ellas han sido apoyadas con fondos españoles.
El comité será también el espacio donde se planteen iniciativas de cooperación
reembolsable, así como acciones concretas de cooperación con la Asamblea.
Programa Caminos Rurales
SICA
La Embajada de España está acreditada ante el SICA desde el año pasado. Al
mismo tiempo la OTC de El Salvador se ocupa de la interlocución en terreno con
el SICA y del seguimiento de las actividades del Fondo España SICA que es el
instrumento mixto de ejecución de la comisión mixta España-SICA.
Principales intervenciones
En el Convenio Básico se creó además uno de los instrumentos con que cuenta la
cooperación española en El Salvador, el Fondo de Fortalecimiento Institucional
para el Desarrollo con el fin de promover reformas en tres ámbitos prioritarios:
salud, seguridad y justicia, y reforma fiscal.
España apoya la política nacional de erradicación de pobreza, a través de asistencias técnicas, dando continuidad a nuestro apoyo programático al programa
nacional de reducción de la pobreza “Comunidades Solidarias”.
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) ha aprobado hasta
el momento 5 intervenciones en El Salvador por un importe total de 85 M€ (60
M€ de aporte como fondos no reembolsables y 25 M€ de aporte de las instituciones salvadoreñas). Los ejecutores de la propuesta son 3 instituciones públicas
ligadas al sector: la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(ANDA), el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Adicionalmente, se ha puesto en marcha la intervención Proyectos Condominiales de Agua Potable y Saneamiento en El Salvador con una cuantía de 1 M€. Este
programa se financia con fondos delegados por la Unión Europea en el ámbito del
Acuerdo de Delegación de la Unión Europea con la AECID referente al programa
LAIF regional “Promover la adaptación al cambio climático y la gestión integral de
los recursos hídricos en el sector de agua y saneamiento en América Latina.
Con este programa se pretende apoyar al Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU) en su estrategia de mejora las
condiciones de la infraestructura de vía nacional y, en especial de la red de vía
rural posibilitando el transporte permanente, priorizando aquellas zonas que
cuentan con potencial de desarrollo productivo para que puedan revertirse las
condiciones que inciden en la pobreza rural y en la baja actividad económica. Así
mismo se fortalecerá la gestión de la red vial rural en materia de seguridad vial y
reducción de vulnerabilidad al cambio climático.
En este programa además de la financiación de la cooperación española a través
de un préstamo FONPRODE por valor de hasta 30 millones de euros en trámite
de firma, para su posterior ratificación en la Asamblea Legislativa de El Salvador,
están participando la Unión Europea que ha delegado la gestión de los fondos
LAIF a la AECID, el BID y el BCIE.
ONGD’s:
En El Salvador existe una larga tradición de trabajo de las ONGD españolas Hay
26 organizaciones, 18 de ellas activas en el país y, la mayoría de ellas están agrupadas en la Coordinadora de ONGD Españolas en El Salvador.
La AOD entre convenios y proyectos adjudicados a ONGs, para el periodo 20102017, asciende a 26,9 M€, cuya distribución se muestra en el siguiente cuadro:
CONVENIOS
2010/2014
77.22643€
2014/2017
610.635.600€
17.861.242€
PROYECTOS
2010
103.117.117€
2011
102.407.765€
2012
81.401.870€
2013
4752.533€
2014
2480.000€
2015
2436.250€
8.595.535€
ACCIÓN HUMANITARIA
2
503.965€
TOTAL
26.960.742€
De estas 13 intervenciones de ONGD españolas se encuentran en ejecución, correspondientes a las convocatorias de convenios y proyectos de los años 2013
, 2014 y 2015 por un total de 12.167.440 (AIETI, CESAL, Fundación del Valle,
FAD, Medicus Mundi, Mugarik Gabe, COCEMFE, Ayuda en Acción, Entreculturas, COOPERACCIÓ Ingeniería Sin Fronteras, Farmacéuticos Mundi, Amigos
de la Tierra, Solidaridad Internacional Andalucía).
11
FICHA PAÍS EL SALVADOR
El mecanismo de coordinación con las ONGD, sistematizado en este periodo,
tiene una periodicidad semestral. En él se comparte información sobre las intervenciones y se orientan las acciones hacia el cumplimiento del Marco de Asociación.
Ayuda Humanitaria: En julio de 2014 se activa el Fondo de reserva para el Socorro en casos de desastre (DREF), para apoyar a la población afectada por la
epidemia de dengue y chikunguña. El Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre (DREF) son fondos no marcados creados en 1985 para asegurar
el apoyo financiero inmediato para la respuesta a desastres de las Sociedades
Nacionales.
Los fondos asignados (10.570€) pueden utilizarse en el caso de emergencias de
gran escala y para cubrir los gastos de respuesta a emergencias de pequeña envergadura y actividades de preparación en caso de algún desastre inminente. El
DREF es una parte vital del sistema de respuesta de la Federación Internacional
e incrementa la habilidad de las Sociedades Nacionales a responder a desastres.
Los fondos del DREF son solicitados a través de un llamamiento anual y permite
a la Federación mantener un balance de fondos para cumplir con las solicitudes
de apoyo.
Cooperación descentralizada: Desde el inicio de la Cooperación Española en
el país, existe una muy fuerte actividad de la Cooperación Descentralizada, la
realizada por las Comunidades Autónomas, Diputaciones y ayuntamientos españoles. La de mayor volumen es la gestionada por la Junta de Andalucía, además
de la Generalitat Valenciana, la Comunidad de Madrid, la de Castilla la Mancha,
Cataluña y el País Vasco. Del mismo modo, este instrumento de cooperación se
ha visto fuertemente reducido en los últimos años.
Cooperación multilateral: En el 2013 se cerró el fondo para el logro de los ODM,
que contaba con tres ventanas temáticas en El Salvador que juntas sumaron más
de 13 millones de euros para intervenciones en reducción de la violencia, asentamientos urbanos productivos y seguridad alimentaria.
En 2014 se aprobó el Programa Conjunto “Seguridad alimentaria y nutricional
para la niñez y el hogar salvadoreño (SANNHOS), con cargo al Fondo ODS, cuya
ejecución ha iniciado el segundo trimestre del 2015 retomando el esfuerzo iniciado con la ventana ODM “nutrición infantil y Seguridad alimentaria”. En esta
ocasión, se focalizará territorialmente en el Departamento de Chalatenango, y
trabajará con un enfoque integral dirigido a las familias participantes, potenciando sus conocimientos en salud, alimentación, nutrición, tecnologías, capacitación y asistencia técnica en proyectos productivos y microemprendedurismos, desde la perspectiva de género y EBDH.
Programa regional: España apoya el proceso de integración centroamericano
como instrumento de desarrollo y de lucha contra la pobreza, siendo la cooperación regional un esfuerzo complementario de la bilateral. En 2006 se constituyó
el Fondo España-SICA, instrumento financiero y de gestión del programa regional. La aportación al Programa SICA en el periodo 2010-2012 es de 16.650.000
euros. La AOD total para la cooperación con el SICA ha ascendido desde su inicio
en 2003 a un monto aproximado de 50 millones de euros.
En junio del año 2011 se celebró la Conferencia Internacional de Guatemala en
la que se formó el grupo de amigos de la estrategia de seguridad centroamericana (ESCA), que ha dado lugar a 22 proyectos regionales repartidos en cuatro
componentes. España lidera el componente de fortalecimiento institucional,
financiando dos de los proyectos priorizados del componente, relativos a la
formación de jueces, fiscales y policías y al fortalecimiento institucional de las
instancias de seguridad nacionales y regionales, con un presupuesto de 11.4 millones de dólares. Al mismo tiempo en el 2013 se ha aprobado una operación
de cooperación delegada de la UE por importe de 12.85 millones de euros, destinados a los dos proyectos mencionados, más al proyecto de prevención de
violencia en ámbito municipal. Paralelamente España financia con 1 millón de
dólares en 2015 al fondo España-SICA-PNUD, para contribuir al componente de
prevención de la ESCA.
AECID y Embajada de España participan activamente en el grupo de amigas y amigos de
la Resolución 1325.
La OTC de El Salvador juega un papel clave, ya que es la representante de la AECID en terreno ante el SICA.
Eficacia de la ayuda: El compromiso de la cooperación española con el cumplimiento de la agenda internacional y nacional de eficacia de la ayuda tiene
su reflejo en los resultados de la encuesta CAD 2010, con resultados positivos
en cuanto al uso procedimientos nacionales, eliminación de unidades paralelas
y cooperación no ligada, y los avances en la armonización con el resto de donantes, la complementariedad y división del trabajo y el alineamiento con las
prioridades establecidas por el Gobierno. La cooperación española en El Salvador recibió la misión del peer review del CAD en 2015, destacando la excelente
transición de España de cooperante tradicional a socio para el desarrollo.
Cooperación delegada: Además de la citada operación con el SICA, España
está gestionando 4 millones de euros de la facilidad LAIF de la UE destinada a
caminos rurales y se encuentra en negociación otra operación para replicar la
metodología de las Escuelas Taller, dirigidas a la inserción social y laboral de jóvenes en riesgo. Por último se dispone de un segundo LAIF de 1 millón de dólares
vinculado al Fondo de Cooperación de agua y saneamiento.
Cooperación reembolsable: El consejo de ministros de España del 20 de diciembre de 2013, aprobó un préstamo de 30 millones de dólares para la construcción de caminos rurales. Se trata del primer préstamo bilateral con garantía
soberana que realiza España en el mundo.
3.4 Relación de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)
Personalidades salvadoreñas que han visitado España
Presidentes de República
14 al 19-5-2009. Visita del Presidente Elías Antonio Saca con la Primera Dama y
parte de su séquito de gobierno con motivo de su despedida de las autoridades
españolas como Presidente de El Salvador.
17 y 18 mayo 2010. Mauricio Funes, Presidente de la República (Cumbre UE ALC).
16 y 17 de noviembre de 2012. Mauricio Funes, Presidente de la República, acompañado de Vanda Pignato, Primera Dama, asistieron a la XXII Cumbre Iberoamericana de Cádiz.
Ministros de Asuntos Exteriores
16 y 17-07-2008. Ministra de Relaciones Exteriores, Doña Marisol Argueta, con
motivo de su participación en el II Foro Iberoamericano de Seguridad Ciudadana, Violencia y Políticas Públicas en el Ámbito Local (Barcelona). Mantiene un
encuentro con el Presidente de la Generalitat de Cataluña, Don José Montilla.
8 y 9-09-2008. Ministra de Relaciones Exteriores, Dª Marisol Argueta, Ministro de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, D. Carlos José Guerrero, Presidente de
12
FICHA PAÍS EL SALVADOR
La Cooperación Española celebra la primera reunión del MoU con Asamblea Legislativa.
ANDA (Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados), D. Sigifredo
Ochoa, con motivo de la celebración del Día de El Salvador en la Expo-Zaragoza
2008.
18-10-2010. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación internacional.
17-06-2013D. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación al Desarrollo.
3 al 5-10-2007. Visita de S.M. la Reina con motivo del X Foro Interamericano de la
Microempresa organizada por el BID, acompañada por el Secretario General de
la AECI, Juan Pablo de Laiglesia. Visitó asimismo proyectos de cooperación en
los que participa la AECI.
29 y 30-10-2008. SS.MM. los Reyes y el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, con motivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno. Acompaña el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel
Ángel Moratinos Cuyaubé.
30-5-2009 al 5-6-2009 SS. AA. RR. Los Príncipes de Asturias con motivo de la toma
de posesión del Presidente Mauricio Funes.
30-5 2013 al 1-6-2014 SS. AA. RR el Príncipe de Asturias con motivo de la toma de
posesión del Presidente Sánchez Cerén.
01-06-2014 SAR Príncipe de Asturias.
27- 29 mayo 2015 Su majestad Reina Leticia.
Primeros Ministros o Jefes de Gobierno
29 y 30-10-2008. Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, con motivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
Ministros de Asuntos Exteriores
Otras personalidades
8-01-2007. Delegación para asistir al XV Aniversario de los Acuerdos de Paz de El
Salvador, encabezada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Laínez.
Casa de América (Madrid).
30 y 31-10-2007 Delegación Encuentro de Gobernabilidad y Cohesión Social en El
Salvador (Foro de Toledo), incluyendo el Ministro de Seguridad y Justicia, René
Figueroa, y otras personalidades. Encuentro cuyo objetivo fue dar a conocer la
experiencia española en la transición a la democracia. Participaron políticos,
empresarios y representantes de la sociedad civil con influencia en el país.
27 al 29-03-2008. Ministro de Agricultura, D. Mario Salaverría, a Huelva, con motivo del Seminario organizado por el Cluster de Empresas Pesqueras en Países
Terceros, denominado “Sociedades Mixtas de Pesca: Cooperación y Desarrollo
Sostenible”.
11 y 120-6-2008. Presidente de la Honorable Asamblea Legislativa, D. Rubén Orellana, para mantener sendos encuentros con los Presidentes del Congreso de los
Diputados y del Senado con motivo del IV Foro Parlamentario Iberoamericano.
7 y 8-07-2008. Vicepresidenta de la República, Doña Ana Vilma Álbanez de Escobar visita la Expo Zaragoza 2008, y firma del Convenio para evitar la Doble Imposición Fiscal.
3 al 15-10-2009. Visita oficial del Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República junto con algunas de las Instituciones Centrales salvadoreñas a varias Comunidades Autónomas españolas.
Julio 2010. Visita del Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la
República junto con algunas de las Instituciones Centrales salvadoreñas a varias
Comunidades Autónomas españolas.
30 enero 2012: Ministro de Relaciones Exteriores, D. Hugo Martínez. Encuentro
con el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. José Manuel GarcíaMargallo el 30 de enero de 2012 en Madrid. El Canciller Martínez acudió a 2 actos
en conmemoración del XX Aniversario de la Firma de los Acuerdos de Paz en la
SEGIB y en Casa de América respectivamente.
28-02-2012 al 03-03-2012: Presidente de la Asamblea Legislativa, D. Sigfrido Reyes. El 29 de febrero de 2012, encuentro con el Presidente del Congreso de los
Diputados, D. Jesús Posada.
Del 16 al 19 de octubre de 2012: Visita del Alcalde capitalino Norman Quijano a
Madrid.
8 de junio 2015: Visita de Da. Lina Pohl, Ministra de Medio Ambiente y Recursos
Naturales para participar como ponente en evento sobre el agua
Personalidades españolas que han visitado El Salvador
S.M. el Rey – Casa Real
26 a 28-3-2007. Visita de Estado de SS. MM. los Reyes de España.
29 y 30-10-2008. Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel
Moratinos Cuyaubé con motivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y de Gobierno.
Otras personalidades
11 al 14-6-2007. Ministra de Medio Ambiente al VII Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente, Cristina Narbona.
3-10-2007. Presidente de Castilla-La Mancha, José María Barreda. Fue nombrado
Doctor Honoris Causa por la Universidad UNICO y visitó proyectos de cooperación apoyados por la Junta.
6 al 8-11-2007. Delegación del Congreso de los Diputados, encabezada por Javier
Barrera, Secretario Tercero de la Mesa, en el marco del “Seminario sobre Técnica
Normativa”.
18 al 20-05-2008. Ministra de Educación, Política Social y Deporte, Doña Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, con motivo de la XVIII Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Educación.
20 al 23-05-2008. Ministro de Cultura, Don Cesar Antonio Molina, con motivo de
la XI Conferencia Iberoamericana de Cultura.
5 y 6-06-2008. Ministra de Igualdad, Doña Bibiana Aido Almagro, con motivo de la
II Conferencia Iberoamericana de Género.
18 al 20-06-2008. Secretaria de Estado de Política Social, Familiar y Atención a la
Dependencia y a la Discapacidad, Doña Amparo Valcarce García, con motivo de
la X Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros y Altos Responsables de
la Infancia y la Adolescencia.
27 al 29-06-2008. Ministra de Administraciones Públicas, Doña Elena Salgado
Menéndez, con motivo de la X Conferencia de Ministros de Administraciones Públicas y Reforma del Estado.
25 al 28-06-2008. Secretaria de Estado para la Administración Pública, Doña Mercedes del Palacio Tascón, con motivo de la Conferencia de Ministros de Administraciones Públicas.
10 al 12-07-2008. Secretario General de Sanidad del Ministerio de Sanidad y Consumo, Don José Martínez Olmos, con motivo de la X Conferencia Iberoamericana
de Ministras y Ministros de Salud.
16 al 20-07-2008. Secretario de Estado de Turismo, D. Joan Mesquida, con motivo
de la VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo.
9 al 11-o8-2008. Vicepresidenta del Gobierno, Doña Teresa Fernández de la Vega,
con motivo de su visita de trabajo a El Salvador. Es acompañada por las Secretarias de Estado para Iberoamérica, Doña Trinidad Jiménez, y por la Secretaria de
Estado de Cooperación Internacional, Doña Soraya Rodríguez.
3 al 6-09-2008. Subsecretario del Ministerio de Vivienda, D. Marcos Vaquer Caballería, con motivo de la XVII Asamblea MINURVI y XIII Foro Iberoamericano de
Vivienda y Desarrollo Urbanol.
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FICHA PAÍS EL SALVADOR
7 al 10-09-2008. Secretario de Estado de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, D. Octavio Granado, con motivo del I Foro Iberoamericano
de Ministros de Trabajo.
10 al 14 -09-2008. Presidente del Congreso de los Diputados, D. José Bono, y Presidente del Senado, D. Francisco Javier Rojo, acompañados de una delegación
de Diputados y Senadores, con motivo del IV Foro Parlamentario Iberoamericano.
13 al 18-09-2008. Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural
y Marino, Don Santiago Menéndez de Luarca Navia-Osorio, con motivo de la IX
Conferencia Iberoamericana de Agricultura.
28 y 29-10-2008. Secretario General de Comercio Exterior, D. Alfredo Bonet, con
motivo del IV Encuentro Empresarial Iberoamericano.
11 al 16-03-2009. Misiones de Observadores Electorales del Senado y de la Generalitat de Cataluña.
29 al 31-5-2009. Visita de la Sra. Dª Elena Madrazo Hegewisch, Directora de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo del MAEC.
12 al 25-6-2009. Visita del Vicepresidente del Consejo Económico y Social, Sr. D.
Julián Ariza.
7 al 9-9-2009. Visita de los Tenientes de Alcaldes y Concejales del Ayuntamiento
de Cádiz, Sres. D. Ignacio Romaní Cantera y D. Juan José Ortiz Quevedo.
16 al 20-01-2010. Antonio Ávila Cano, Consejero de la Presidencia de la Junta de
Andalucía y Joaquín Rivas Rubiales, Director de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
26-01-2010. Felipe González, ex-presidente del gobierno, que participó como
conferenciante invitado en el Encuentro de la Empresa Privada (ENADE)
8 y 9-02-2010. Juan Pablo de la Iglesia. Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica.
6 al 12-02-2010. Pilar Collado. Directora General de Cooperación al Desarrollo y
Solidaridad. Generalitat valenciana.
25-02-2010. Enrique del Olmo. Secretario General de FIIAPP.
29-07-2010. José García-Morales. Director Relaciones Internacionales CEOE
12 y 13-10-2010. Soraya Rodríguez Ramos, Secretaria de Estado de Cooperación
Internacional.
20-01-2011. Alcalde de Madrid, D. Alberto Ruiz-Gallardón, con ocasión del nombramiento de San Salvador como Capital Iberoamericana de la Cultura 2011.
5 al 7-06-2011. Secretario de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos,
Juan Antonio Yáñez-Barnuevo, para asistir a la XLI Asamblea General de la OEA.
30-08 al 2-09-2011. Secretario de Estado de Cooperación Territorial, Sr. D. Gaspar
Zarrías.
21 al 23-09-2011. Director de la AECID, Francisco Moza Zapatero.
3 al 8-12-2011. Magistrada del Tribunal Constitucional de España, Dª Elisa Pérez
Vera, para asistir a la Conferencia Internacional de Derecho Constitucional “El
Estado Constitucional de Derecho”.
12 al 16-03-2012. D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación con América Latina y el Caribe de la AECID.
18 al 20-09-2012. D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación con América Latina y el Caribe de la AECID, para la celebración de los XXV años de cooperación de
España en El Salvador.
Del 10 al 12-12-2012. Visita oficial del Director General para Iberoamérica Sr. D.
Pablo Gómez de Olea Bustinza, del 10 al 12 de diciembre de 2012.
Del 12 al 16-05-2013. Visita oficial de una delegación del Congreso de los Diputados de España integrada por D. Javier Barrero, Vicepresidente Segundo, D. Ignacio Gil Lázaro, Secretario Primero, D. Carlos Aragonés, Presidente Comisión
Cooperación Internacional para el Desarrollo, D. Manuel Alba, Secretario General, D. José Tudela, Secretario General de la Fundación Manuel Giménez Abad y
Dª. Beatriz Alcocer, Administrativa.
16 y 17-09-2013. Visita de D. Jesús Gracia, Secretario de Estado de Cooperación
Internacional y para Iberoamérica, D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación
para América Latina y el Caribe, y D. José Antonio Hernández Pérez-Solorzano,
Subdirector General de Iberoamérica.
Del 16 al 21-09-2013. Visita oficial de D. Enrique Pablo Centella, Director de la
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, D. Jorge Téllez Carrasco, Jefe de Departamento de la AACID.
Del 18 al 20-11-2013. Visita oficial de las Letradas de Cortes del Congreso de los
Diputados de España, Dña. Piedad García-Escudero Márquez y Dña. Ángeles Gon-
zález-Escudero para impartir un Seminario sobre Técnica Legislativa.
SECIPI del 15 al 16 de nov 2014 (Secretario General de Cooperación Internacional
y para Iberoamérica)
D. Rafael Garranzo y Dª Mónica Colomer del 7 al 10 abril 2014 (Dirección de Cooperación con America Latina y caribe)
Del 1-11-2014 al 7-11-2014. Visita Oficial del Excmo. Sr. D. Javier Barrero López,
Vicepresidente Segundo del Congreso de los Diputados, Excmo. Sr. D. Ignacio Gil
Lázaro, Secretario Primero del Congreso de los Diputados, Excmo. Sr. D. Carlos
Aragonés Mendiguchía, Presidente Comisión Cooperación Internacional para
el Desarrollo, Ilma. Sra. Dª. Ángeles González Escudero, Directora de Asistencia
Técnico-Parlamentaria, Dª. Beatriz Alcocer Casas,Secretaria administrativa para
participar en el seminário “Función Política y Constitucional de las Junta Directivas de las Asambleas Legislativas de España y de Centroamérica”
Dña. Maria Francés Barrientos: Congreso Nacional de Municipalidades COMURES del 19 a 21 de octubre 2014.
Sra. Itziar Taboada, Directora de Relaciones Culturales y Científicas de la AECID
1 al 3 de octubre 2015
Don Dario Villanueva, Director de la ERA para el aniversario de la Fundación de la
Academia Salvadoreña de la Lengua 26 28 noviembre 2015.
3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Canje de notas prohibiendo el comercio, circulación y exhibición de películas denigrantes para cualquier hispano-americano.
Firma: 15 de febrero de 1952. En vigor: 17 de octubre de 1952. B.O.E: 5 de noviembre de 1953.
Tratado consular y Protocolo anejo.
Firma: 6 de noviembre de 1953. En vigor: 20 de abril de 1954. B.O.E.: 5 de agosto
de 1954.
Canje de Notas sobre supresión de visados.
Firma: 18 de noviembre de 1959. En vigor: 1 de diciembre de 1959. B.O.E.: 24 de
junio de 1982.
Convenio de cooperación social.
Firma: 25 de octubre de 1965. En vigor: 5 de octubre de 1966. B.O.E.: 20 de octubre de 1966.
Convenio sobre turismo.
Firma: 28 de junio de 1968. En vigor: 30 de septiembre de 1969. B.O.E.: 21 de
noviembre de 1969.
Convenio básico general de cooperación científico-técnica.
Firma: 9 de junio de 1987. En vigor: 2 de junio de 1988. B.O.E.: 8 de noviembre
de 1990.
Tratado sobre traslado de personas condenadas.
Firma: 14 de febrero de 1995. En vigor: 30 de junio de 1996. B.O.E.: 8 de junio de
1996.
Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones.
Firma: 14 de febrero de 1995. En vigor: 20 de febrero de 1996. B.O.E.: 10 de mayo
de 1996.
Acuerdo complementario general del Convenio básico de cooperación
técnica para la financiación de programas de cooperación.
14
FICHA PAÍS EL SALVADOR
Firma: 14 de febrero de 1995. Aplicación provisional: 14 de febrero de 1995. En
vigor: 2 de enero de 1997. B.O.E.: 6 de noviembre de 1996.
Convenio de cooperación judicial en materia penal.
Firma: 10 de marzo de 1997. En vigor: 1 de septiembre de 1998. B.O.E.: 31 de julio
de 1998.
Apartado de Correos: 496.
Teléfonos: (503) 2257 57 00, (503) 2257 57 01/02/03/04.
Fax: (503) 2257 57 12/13.
Correo electrónico: [email protected]
Consejería de Interior para Centroamérica:
Calle La Reforma, 164 bis. Colonia San Benito, San Salvador.
Apartado de Correos: 496.
Teléfonos: (503) 2257 57 00.
Tratado de extradición.
Firma: 10 de marzo de 1997. En vigor: 4 de febrero de 1998. B.O.E.: 13 de febrero
de 1998.
Acuerdo sobre transporte aéreo.
Firma: 10 de marzo de 1997. Aplicación provisional: 10 de marzo de 1997. En vigor: 23 de enero de 1998. B.O.E.: 24 de abril de 1997.
Acuerdo sobre cooperación en materia de prevención del consumo,
control del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas
y control de precursores y sustancias químicas sujetas a fiscalización.
Firma: 14 de noviembre de 1997.
Acuerdo entre el Reino de España y la República de El Salvador sobre el
libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de misiones diplomáticas y oficinas consulares.
Firma: 27 de marzo de 2007.
Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en
materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.
Oficina Comercial
Calle La Mascota, edificio 533, local Mezanine
Colonia San Benito, San Salvador
Teléfono: (503) 2275 78 22.
Fax: (503) 2275 78 23.
E-mail: [email protected]
Oficina Técnica Cooperación AECID
Calle 2 Nº 285, entre C/La Reforma y C/Loma Linda, Colonia San Benito
Teléfonos: (503) 2211 2324 – 2218 0100
Fax: (503) 2275 75 25.
E-mail: [email protected]
Centro Cultural de España
Calle La Reforma, 166. Colonia San Benito
San Salvador.
Teléfonos: (503) 2275 75 26.
Fax: (503) 2275 75 27.
Correo electrónico: [email protected]
Firma: 7 julio de 2008 B.O.E: 6 de octubre de 2008.
Acuerdo de Reconocimiento de Licencias de Conducir.
Firma: 23 octubre de 2008. En vigor: 23 de octubre de 2008.
Convenio Básico de Cooperación entre El Salvador y España.
Firma: 29 de octubre de 2008. En vigor: 18 de diciembre de 2009.
Memorándum de Entendimiento entre AECID y La Asamblea Legislativa
de la Republica de El Salvador.
Firma 5/11/2014
VIII Comisión Mixta y aprobación del Marco de Asociación entre España y El
Salvador.
Firma: 30 de noviembre de 2015.
3.6. Datos de la representación española
Embajada y Sección Consular
Calle La Reforma, 164 bis. Colonia San Benito, San Salvador.
Oficina de Información Diplomática
www.maec.es