Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid

Tribunal de Defensa de la Competencia
de la Comunidad de Madrid
PROGRAMA:
360
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE LA C.M.
Subfunción:
Centro:
Sección: 13
Responsable:
761
REGULACIÓN COMERCIAL
115
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE LA C.M.
ECONOMÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Mediante Ley 6/2004, de 28 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid, el 30 de diciembre de 2004, se crea el Tribunal de Defensa de la Competencia de la
Comunidad de Madrid como organismo autónomo de carácter administrativo dotado de personalidad
jurídica y de obrar, que ejerce sus funciones con plena independencia y sometimiento al
ordenamiento jurídico.
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
El Tribunal de Defensa de la Competencia tiene como fin general el de preservar el funcionamiento
competitivo del mercado intracomunitario y procurar una competencia efectiva del mismo,
protegiéndola mediante el ejercicio, por sus diferentes órganos, de las funciones de instrucción,
resolución, informe y propuesta, que la Ley de Creación le atribuye expresamente.
Se realiza por parte del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid, en
concreto, las siguientes actividades:
A. Instrucción y resolución de los expedientes relativos a las conductas incluidas en la normativa
reguladora de la defensa de la competencia: prohibición de acuerdos u otras decisiones que
impidan o restrinjan ésta; el abuso de la posición de dominio por parte de empresa de
empresas; la autorización de algunos acuerdos prohibidos, en su caso; y la competencia
desleal.
B. Gestión del Registro de Defensa de la Competencia.
C. Vigilancia de la ejecución y cumplimiento de las resoluciones que se adopten en aplicación
de la Ley.
D. Estudio e investigación de los sectores económicos, analizando la situación y grado de
competencia de cada uno de ellos, así como la posible existencia de prácticas restrictivas de
la competencia.
E. Función consultiva: información, asesoramiento y propuesta en materia de acuerdos y
prácticas restrictivas; concertación y asociación de empresas; y sobre el grado de
competencia en el ámbito geográfico de nuestra Región.
F. La actividad del Tribunal se dirige también hacia la divulgación y publicidad de sus
funciones y cometidos, a través de la organización de conferencias y seminarios. Y a la
realización de aquellas otras actuaciones que se consideren más convenientes para el mejor
ejercicio de las funciones del Tribunal, entre las que destacan, las de cooperación,
asesoramiento, información, estudio e investigación.
G. Coordinación, en materia de competencia, con otros organismos.
H. Colaboración entre la Comunidad de Madrid y la Administración Central del Estado.
I. Ejercicio de las funciones ejecutivas en materia de defensa de la competencia, garantizando
de este modo la libre competencia de los mercados, su transparencia y la correcta formación
de los precios.
CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2005
MEMORIA DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Programa: 360
Centro: 115
Sección: 13
En el ejercicio 2005 se han realizado las siguientes actuaciones:
1ª.- Se ha modificado la naturaleza jurídica del Tribunal de Defensa de la Competencia de la
Comunidad de Madrid. Como el Tribunal era un Organismo Autónomo, se elaboraron los informes
necesarios para convertirlo en Ente de derecho público, incorporando las enmiendas número 2 y 10
presentadas por el Grupo Parlamentario Popular al Proyecto de Ley de Medidas Fiscales y
Administrativas por las que se procede a la modificación de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, de
creación del Tribunal.
2ª.- Se han llevado a cabo las actuaciones pertinentes con el fin de dotar al Tribunal de una sede
definitiva, pues a fecha 31 de diciembre de 2005, la sede provisional del Tribunal de Defensa de la
Competencia de la Comunidad de Madrid se encontraba ubicada entre las dependencias de
TURMADRID y la Dirección General de Economía de la Consejería de Economía e Innovación
Tecnológica, en espera de su traslado, en el primer cuatrimestre del año 2006. A tal fin se ha
procedido, a lo largo del ejercicio 2005, a la búsqueda, localización y arrendamiento de un inmueble,
así como al acondicionamiento de las instalaciones.
3ª.- Por otro lado, se siguió completando la estructura orgánica del Tribunal de Defensa de la
Competencia de la Comunidad de Madrid, con la finalidad de hacer plenamente efectivas las
competencias que tiene atribuidas en su Ley de Creación.
Con fecha 21 de abril de 2005 se nombró al Presidente del Tribunal, D. Carlos Bustelo García del
Real. En mayo fueron nombrados el vicepresidente, D. Ismael Bardisa Jordá, y los vocales D. Vicente
Boceta Álvarez y D. Luis Berenguer Fuster, éste último cesó en octubre, al ser nombrado Presidente
del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Administración Central.
En diciembre fue nombrada la Directora del Servicio de Defensa de la Competencia, Dª María Gómez
Agustín y en mayo de este año la Secretaria General, Dª Marta García de la Calzada.
4ª.- En virtud de lo dispuesto en la Orden de 29 de junio de 2005 (BOCM nº 167 del 15 de julio), se
crea el Registro del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid para dar
cumplimiento a la normativa recogida en el art. 26.1 del Decreto 21/2002, por el que se regula la
atención al ciudadano en la Comunidad de Madrid, y que establece que existirá un Registro, en todas
las Consejerías de la Administración de la Comunidad de Madrid, así como en los Organismos
Autónomos, Entidades de Derecho Público y demás Entes Públicos vinculados o dependientes de la
misma.
5ª.- El Servicio resolvió un expediente remitido por la Sala relativo a una consulta de la empresa
Salones de Torres, S.A. por una posible conducta restrictiva consistente en la prestación de servicios
de organización de celebraciones con pactos de exclusividad con fotógrafos.
6ª.- El Servicio de Defensa de la Competencia estatal envió dos asuntos al Tribunal de Defensa de la
Competencia de la Comunidad de Madrid, que están siendo instruidos.
7ª.- Elaboración del informe solicitado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre
los efectos de la OPA de Gas Natural sobre Endesa y el contrato vinculado de venta de activos a
Iberdrola en el mercado energético de Madrid. Dicho informe fue remitido al Consejo en enero del
2006.
CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2005
MEMORIA DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Programa: 360
Centro: 115
Sección: 13
8ª.- Spanair, S.A. presentó una denuncia ante el Servicio de Defensa de la Competencia de la
Comunidad de Madrid contra AENA por abuso de posición dominante al resolver la utilización de la
nueva Terminal 4 del Aeropuerto de Madrid-Barajas. Al comunicar al Servicio de Defensa de la
Competencia de la Administración Central la existencia de dicha denuncia, éste recaba la
competencia para tramitarla, teniendo que convocarse por primera vez la Junta Consultiva en materia
de conflictos.
La Junta Consultiva en materia de Conflictos concluyó mediante Informe de 23 de diciembre de
2005, que la competencia para conocer la denuncia de Spanair correspondía a la Administración
Central. Por tanto, se procedió a dar traslado de la denuncia al Servicio de Defensa de la Competencia
de la Administración del Estado.
9ª.- Elaboración y remisión al Consejo de Defensa de la competencia del “Informe sobre el borrador
de Anteproyecto de Ley de Defensa de la Competencia”.
10ª.- Asistencia al Consejo de Defensa de la Competencia el día 20 de diciembre de 2005.
11ª.-Participación en Jornadas, Cursos y Seminarios celebrados en materia de defensa de la
competencia por los siguientes organismos:
La Cámara de Comercio e Industria de Madrid.
El Instituto de Empresa de Madrid.
La Cátedra Fundación ICO-Nebrija de Derecho y Economía de la Competencia.
El Tribunal de Defensa de la Competencia del Estado.
El Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset.
EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Fdo.: Carlos Bustelo García del Real