resumen ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO ADECUACIÓN CENTRAL HIDROELÉCTRICA SAN PEDRO
1.
INTRODUCCIÓN
Colbún S.A., en adelante el Titular o Colbún, somete al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA) el proyecto denominado “Adecuación Central Hidroeléctrica San Pedro” (en
adelante “Proyecto”), el cual corresponde a una modificación del proyecto “Central Hidroeléctrica
San Pedro”, actualmente con un avance del 15% de la fase de construcción.
Los estudios geológicos en los que se basó el diseño del proyecto “Central Hidroeléctrica San
Pedro”, comprendieron varios tipos de prospecciones de terreno y análisis expertos de información
y antecedentes que permitieron elaborar un modelo geológico-geotécnico de la zona, acorde con el
estándar de conocimiento técnico que se considera normalmente en Chile y en el mundo para el
diseño de proyectos similares. Posteriormente, es decir durante el inicio de la fase de construcción,
se detectaron condiciones geológicas que no fue posible identificar con las exploraciones y
estudios previos.
Por dicha razón, el presente proyecto -denominado “Adecuación Central Hidroeléctrica San Pedro”se origina en la detección de nuevos antecedentes geológicos locales una vez iniciada la
construcción de las obras, particularmente con el despeje de la vegetación del terreno y las
primeras excavaciones, que motivaron la postergación temporal del inicio de las obras civiles
principales de la central. Estas nuevas condiciones geológicas se pueden clasificar en tres grupos:
(i) movimientos locales en la ladera sur, (ii) grietas en la ladera norte y (iii) fallas en el cauce del río.
Debido a los hallazgos mencionados, en el período del año 2010 a 2014 un grupo de reconocidos
expertos nacionales e internacionales en materias de seguridad de presas y geología desarrollaron
estudios y prospecciones para conocer con mayor detalle la situación geológica en la zona de
obras principales y así poder dimensionar los movimientos y grietas detectadas y, a su vez,
1
determinar las adecuaciones necesarias de incorporar al Proyecto Original .
El Proyecto que se presenta a evaluación ambiental corresponde entonces a las obras y
actividades de: (a) reforzamiento de la ladera sur para mantener los estándares de seguridad
durante la construcción y operación de la central; (b) las adecuaciones de las obras propias de la
central que se requieren para adaptarse a las nuevas condiciones geológicas; y (c) adecuaciones
en las instalaciones de apoyo a la construcción que son requeridas debido a la reubicación de
algunas obras y a las mismas adecuaciones, respecto del Proyecto Original.
Es importante destacar que las principales características ambientales del proyecto “Central
Hidroeléctrica San Pedro” no se verán afectadas o modificadas por estas adecuaciones. Esto
incluye la ubicación y altura de la presa, la cota y superficie del embalse y el modo de operación de
la central, que no considera fluctuaciones en el nivel de las aguas del futuro embalse, ni la
regulación de los caudales pasantes (no modifica el régimen del río San Pedro aguas abajo).
El Proyecto se ubica en la comuna de Los Lagos, provincia de Valdivia, región de Los Ríos,
cercano a la ruta T-39 entre las ciudades de Los Lagos (a 22 km aprox.) y Panguipulli (a 24 km
aprox.), tal como se aprecia en Figura REJ-1.
La vida útil de la Central Hidroeléctrica San Pedro corresponde a 50 años, la que podrá extenderse
a 100 años gracias a la modernización del equipamiento, lo cual se mantiene según lo aprobado en
el Proyecto Original. El monto de inversión estimado para la ejecución de las obras pendientes de
1
Comprende lo autorizado en la RCA N° 118/08, RCA N° 058/09 y las respuestas de la autoridad a cartas de pertinencia de
ingreso al SEIA.
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construcción y las que comprenden el Proyecto es del orden de US$ 500 millones, previendo una
inversión final total de US$ 650 millones.
La fase de construcción restante durará aproximadamente 43 meses (se suma a los casi dos
años del periodo 2009-2011) y requerirá en la etapa peak de mano de obra de 2.000 trabajadores.
En cuanto a las fases de operación y cierre, el presente Proyecto prácticamente no presenta
cambios por lo que se mantiene lo establecido en el Proyecto Original.
Figura REJ-1: Localización del Proyecto
Fuente: Elaboración propia.
2.
HISTORIA DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA SAN PEDRO
El proyecto a modificar “Central Hidroeléctrica San Pedro” corresponde a una central de
generación eléctrica de embalse a nivel constante, ubicada en el río San Pedro, cuyas obras
principales se encuentran 14,5 km aguas abajo del desagüe del lago Riñihue. La central está
2
3
diseñada originalmente para una potencia máxima de 156 MW , con un caudal de 460 m /s (con
sobre-apertura de álabes de las turbinas). La operación de la central considera como criterio
ambiental no modificar el régimen natural del río aguas abajo del embalse, ni afectar los niveles del
lago Riñihue.
Las obras y actividades del proyecto “Central Hidroeléctrica San Pedro” fueron aprobadas
ambientalmente por la Comisión Regional del Medio Ambiente de la región de Los Ríos mediante
dos Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) y las Cartas de Pertinencia de Ingreso al SEIA.
Las RCA del Proyecto Original corresponden a:
2
Capítulo Descripción de Proyecto del EIA del proyecto “Central Hidroeléctrica San Pedro”.
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1. Resolución Exenta N° 118, del 23 de octubre de 2008 que corresponde a la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Central Hidroeléctrica San Pedro”.
2. Resolución Exenta N° 058 del 01 de julio del 2009, que corresponde a la aprobación de la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Adecuación de las obras de la
Central Hidroeléctrica San Pedro”.
En la Figura REJ-2 se presentan las obras construidas durante el avance del 15% de la fase de
construcción del Proyecto Original.
Figura REJ-2: Vista aérea de obras construidas (año 2011)
Leyenda: (1) Portales de entrada túneles de desvío, (2) Pique desagüe de fondo, (3) Portales de salida túneles de desvío,
(4) Oficinas Colbún ribera norte, (5) Subestación línea de faena y (6) Botadero B.
Fuente: Elaboración Colbún.
Durante la fase inicial de construcción del Proyecto Original en el año 2009, al efectuar el despeje
de la vegetación en las áreas de las excavaciones de las obras de desvío y los caminos de acceso,
se detectaron las siguientes condiciones geológicas que no fue posible identificar con las
exploraciones y estudios previos al inicio de la construcción:



Movimientos locales y superficiales en la ladera sur, detectados por los monitoreos de
seguridad implementados durante la construcción de las obras de desvío.
Grietas en los terrenos de la ribera norte, en el sector del empotramiento del futuro muro
de la presa.
La presencia de fallas en el cauce, reconocidas mediante la ejecución de sondajes
cruzados bajo el lecho del río.
Considerando lo anterior, con el objeto de reducir cualquier riesgo posible para la seguridad de las
obras, Colbún inició estudios complementarios y una nueva campaña de exploraciones del área,
postergando temporalmente el inicio de las obras principales del Proyecto Original. Estos hechos
fueron informados al Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental mediante la carta
GDG N° 200/2010 del 26 de noviembre del 2010.
Es así como durante el periodo 2010-2014 se realizó un exhaustivo programa de prospecciones,
se instaló una red de monitoreo en la ladera sur, y se llevaron a cabo una serie de estudios
complementarios cuyos resultados fueron informados a las autoridades ambientales en distintas
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3
ocasiones y que, en definitiva, permitieron tener un acabado conocimiento de las condiciones
geológicas detectadas.
3.
COMPLEMENTACION DE LA GEOLOGÍA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Los estudios iniciados para evitar cualquier riesgo sobre la seguridad de las obras se basaron en
una extensa campaña de prospecciones, monitoreo e investigaciones en terreno. De estas
actividades destacan las siguientes:








Extensión del levantamiento aéreo (planimetría y altimetría) a la parte alta de la ladera sur
del Proyecto.
96 sondajes con recuperación de testigos, totalizando casi 9.000 m de perforaciones.
28 piezómetros y 9 pozos para medir el nivel freático.
27 inclinómetros.
Sistema de monitoreo topográfico de la ladera sur mediante prismas.
Ensayos de laboratorio de las nuevas muestras de roca y suelo.
4 perfiles geofísicos de tipo electromagnéticos para caracterizar los materiales del
subsuelo.
Actualización y complementación de mapeos geológicos.
A continuación se presenta un resumen de los resultados para cada una de las condiciones
geológicas encontradas:
Respecto de los movimientos de la ladera sur, se instaló una extensa red de monitoreo que incluyó
prismas topográficos para determinar la dirección y magnitud del movimiento del terreno superficial,
pozos y piezómetros para identificar los niveles de agua sub-superficial y su variación en el tiempo,
e inclinómetros para establecer la profundidad, dirección y magnitud de los movimientos. Todas las
mediciones y estudios realizados, permitieron concluir que los movimientos del terreno son
superficiales, localizados e independientes (no corresponde a un único gran movimiento), y son
causados por los siguientes factores:
a. El despeje de la vegetación y las excavaciones realizadas para la construcción de los
portales de entrada y salida de los túneles de desvío y la excavación del pique de desagüe
de fondo.
b. La acumulación de aguas lluvias que lubrica la superficie de movimiento situada en el
contacto entre un estrato de roca muy meteorizado y uno de meteorización media.
Si bien en la actualidad los movimientos no han desaparecido por completo, los registros del
monitoreo muestran que éstos tienen una velocidad notoriamente menor que la observada al inicio
de la construcción de las obras. Las obras de reforzamiento que serán incorporadas al Proyecto
Original, permitirán estabilizar dichos movimientos residuales, manteniendo la seguridad de las
obras.
Respecto de las grietas en la ribera norte, se realizó un nuevo levantamiento detallado del sector,
incluyendo la perforación de sondajes, el estudio de los testigos obtenidos y el monitoreo de
posibles movimientos relativos entre las paredes de las grietas. En los estudios realizados, no se
encontró evidencia de fracturas al interior del macizo, determinándose que las grietas son
superficiales y tampoco se detectaron movimientos relativos entre sus paredes. Estas grietas
fueron originadas por el desconfinamiento de la pared del farellón norte del valle, producido por el
retroceso de los glaciares que ocuparon el área hace miles de años. En consecuencia, el material
afectado por las grietas es superficial y bajo éste se presenta roca de buena calidad.
3
Presentación ante la Comisión de Evaluación de la región de Los Ríos, de fecha 23.05.11; Carta GDG N° 104/2012 al
Director del SEA Regional, de fecha 17.05.12; Carta GMA N° 056/2014 a la Superintendencia del Medio Ambiente, de fecha
13.05.14.
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Respecto de las fallas geológicas en el lecho del río, se determinó a partir de los análisis de los
testigos de sondajes geotécnicos que corresponderían a estructuras menores que no afectarían la
estabilidad de las obras. Adicionalmente Colbún realizó estudios tectónicos de la falla más
relevante del sector y se concluyó que no existe evidencia de movimientos tectónicos en, a los
menos, los últimos 10.000 años. De lo anterior se concluye que las fallas son inactivas, y que no
afectan la seguridad de las obras, por lo tanto no se requiere ningún tipo de adecuación.
Cabe destacar, que los estudios complementarios antes señalados y los análisis de las
prospecciones y monitoreos realizados en el período 2010-2014, fueron desarrollados por
especialistas nacionales e internacionales de probada y dilatada experiencia y conocimiento en
materias de seguridad de presas y geología. Las principales conclusiones de los estudios
realizados sobre los hallazgos geológicos en la zona del Proyecto fueron las siguientes:
i.
ii.
iii.
Los movimientos de la ladera sur son locales y poco profundos, causados por el despeje
de la vegetación y las excavaciones superficiales que se hicieron para la construcción de
las obras de desvío, a lo que se sumaron las intensas lluvias de la zona. La estabilización
de los movimientos se logra con la construcción de contrafuertes en los sectores
excavados y una galería de drenaje.
Las grietas presentes en el sector de la presa, en ribera norte, afectan en superficie el
farellón de roca que forma parte del lado norte del cauce, por lo que debe removerse la
roca afectada en el área del empotramiento de la presa hasta llegar a roca competente.
La fallas reconocidas en el cauce del río son estructuras menores que forman parte de un
sistema de fallas “inactivo” (no hay evidencia de movimiento en los últimos 10.000 años a
lo menos), por lo que no afectarán la seguridad de la central.
Los resultados de estos estudios determinaron la necesidad de implementar algunas obras de
reforzamiento (estabilización) en la ladera sur, con objeto de mantener los estándares de seguridad
durante la construcción y operación de la central; además de adecuar las obras del Proyecto
4
Original a estas condiciones . Lo anterior se resume en la tabla siguiente:
Tabla REJ-1: Adecuaciones originadas por las condiciones geológicas detectadas
Condición
geológica
detectada
Movimientos
locales
y
superficiales en
ladera sur
Grietas
en
la
ribera norte, en el
sector
del
empotramiento
del muro de la
presa
Conclusiones de los estudios
geológicos realizados
Adecuación del Proyecto Original
(materias del presente Proyecto)
Son locales, poco profundos,
causados por el despeje de la
vegetación y las excavaciones
superficiales que se hicieron para
la construcción de caminos y de las
obras de desvío, sumado a las
intensas lluvias de la zona.
Afectan solo a la superficie del
farellón de roca que forma parte del
lado norte del cauce.
Se construirá una galería de drenaje en la ribera
sur para deprimir los niveles del agua subsuperficial y aliviar las presiones provocadas por
la presencia de agua en la ladera
Se construirán contrafuertes en las zonas
excavadas de manera de devolverle el pie al
talud.
Retiro de la roca afectada por lo que la presa se
extiende aproximadamente 43 m hacia el norte,
hasta la roca sana competente.
Se reemplaza la solución original con túnel de
aducción y casa de máquinas por una
configuración sin túnel, que consiste en una obra
de toma incorporada en la presa, una aducción
corta con 2 tuberías, una casa de máquinas a
pie de presa, y un canal de restitución más largo
con objeto de devolver las aguas en el mismo
punto del Proyecto Original.
Fuente: Elaboración propia.
4
Las fallas inactivas bajo el lecho del río no requieren de adecuaciones al Proyecto Original, por tanto no hay obras
asociadas a este hallazgo.
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4.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
A continuación se presenta un resumen de los antecedentes presentados en el Capítulo 1 del EIA.
4.1
Antecedentes del Titular
Los antecedentes referidos al Titular del Proyecto son los siguientes:
Nombre:
RUT
Dirección legal
Teléfono:
Fax
:
:
:
:
:
Colbún S.A.
96.505.760-9
Avda. Apoquindo 4775, piso 11, Las Condes
(56-2) 2 460 40 00
(56-2) 2 460 40 05
:
:
:
:
:
:
Thomas Keller L.
5.495.282-1
Avda. Apoquindo 4775, piso 11, Las Condes
(56-2) 2 460 40 00
(56-2) 2 460 40 05
[email protected]
Representante legal:
Nombre:
RUT
Dirección
Teléfono:
Fax
Correo electrónico
4.2
Tipología de Ingreso al SEIA
A partir del análisis del artículo 8 de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
(LBGMA), se concluye que el proyecto “Adecuación Central Hidroeléctrica San Pedro” debe
ingresar al SEIA dado que las adecuaciones corresponden a una modificación de consideración de
las obras aún no construidas del Proyecto Original, de acuerdo a lo indicado en el artículo 2° letra
g.1) del D.S. N° 40/12, ya que “Las partes, obras y acciones tendientes a intervenir o
complementar el proyecto o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3”
del RSEIA.
Lo anterior se explica, dado que las adecuaciones del Proyecto requieren que las obras propias de
la central deban adaptarse a las nuevas condiciones geológicas, lo que implica reubicar algunas
obras respecto del Proyecto Original. La configuración modificada de las obras de la central
permite un aumento de su potencia media, alcanzando una potencia máxima de 170 MW para la
condición de sobre-apertura de álabes, lo que implica un aumento de más de 3 MW en la potencia
de la central respecto del Proyecto Original. De acuerdo a lo señalado anteriormente, se concluye
que las obras y actividades del proyecto “Adecuación Central Hidroeléctrica San Pedro” se
enmarcan dentro de la misma tipología de ingreso del Proyecto Original, lo cual corresponde a:
Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW (Artículo 3 literal c) del RSEIA).
4.3
Acceso y Superficie del Proyecto
El Proyecto se ubica dentro de un área ya evaluada e intervenida por la ejecución del Proyecto
Original, donde parte de las obras aprobadas ya han sido construidas (período 2009-2011). Las
obras del Proyecto requieren de un área total de aproximadamente 47 hectáreas; sin embargo,
considerando las áreas ya evaluadas en el marco del Proyecto Original, y las obras aprobadas que
ya han sido ejecutadas, el área nueva a ser intervenida por el Proyecto corresponde solo a 36,2
hectáreas. Cabe destacar que un 85% de esta nueva área a ser intervenida, está asociada a la
habilitación del yacimiento de áridos, en caso que sea necesario. Las coordenadas del Proyecto
corresponden a la ubicación del muro, cuyas coordenadas centrales en Datum WGS-84 Huso 18
H, son 707.255 E y 5.596.036 S.
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Tabla REJ-2: Áreas nuevas a intervenir por el Proyecto
Obras
Área (ha)
Presa, vertedero, colchón y obra de toma
1,8
Canal de restitución
0,4
Obras de reforzamiento ribera sur
1,7
Instalaciones de faena
0,6
Camino a yacimiento
0,8
Yacimiento (incluida Planta de áridos)
30,9
TOTAL
36,2
Fuente: Elaboración propia.
Para acceder al Proyecto desde la ruta 5 Longitudinal Sur, se debe tomar la salida al oriente en el
cruce Los Lagos - Valdivia que lleva a la ciudad de Los Lagos, desde donde se accede a la ruta
T-39 que sale en dirección nororiente hacia Panguipulli.
Para acceder a la zona de las obras del Proyecto ubicadas en la ribera sur del río San Pedro se
utiliza el camino público Malihue-Pucono (ruta-441), que nace en la ruta T-39, a mano derecha,
aproximadamente 2 km antes de llegar al Puente Malihue. Alrededor del km 4,3 de este camino
público nace a mano izquierda un camino privado, con una longitud aproximada de 3,5 km que
llega hasta el eje de la presa en la ribera sur. Para acceder a la zona de las obras del Proyecto
ubicadas en la ribera norte del río San Pedro se debe continuar por la ruta T-39, cruzando el
puente Malihue sobre el río San Pedro, hasta el sector de La Quinta, en el kilómetro 27. Aquí se
toma la salida señalizada a mano derecha para acceder al camino privado que lleva desde la ruta
T-39 a la ribera norte del Proyecto, y que tiene una longitud de aproximadamente 3,4 km.
4.4
Justificación de la Localización
La ubicación del Proyecto se justifica por la necesidad de adecuar las obras de la Central
Hidroeléctrica San Pedro en vista de los nuevos antecedentes geológicos locales. Su propósito es
ajustarlas a las nuevas condiciones topográficas y geológico-geotécnicas del lugar de
emplazamiento, sin afectar nuevas áreas ni tramos del cauce del río San Pedro adicionales a los
ya considerados en el Proyecto Original.
4.5
Modificación de Proyecto Existente
El presente Proyecto corresponde a una modificación del Proyecto Original en su fase de
construcción y a ajustes menores en su fase de operación. El Proyecto Original cuenta con dos
aprobaciones ambientales (RCA N° 118/08 y RCA N° 58/09), además de aclaraciones consultadas
vía Cartas de Pertinencia tanto ante la Comisión Regional de Medio Ambiente (COREMA) y el
5
actual Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) , ambos de la región de Los Ríos. Dichas
resoluciones se verán modificadas por la descripción de las obras y actividades que se detallan en
el capítulo de Descripción de Proyecto (Capítulo 1 del presente EIA).
4.6
Acto o Faena Mínima que da inicio a la ejecución del Proyecto
El hito de inicio del Proyecto para efectos del Art. 16 del Reglamento del SEIA, corresponde a la
instalación del módulo tipo contenedor que servirá como oficina del contratista de las obras civiles
localizado en la ribera sur. Este hito será informado oportunamente por el Titular a la
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través de su portal.
5
SEA reemplaza a la COREMA desde el año 2010.
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4.7
Obras y Actividades del Proyecto
El Proyecto que se presenta a evaluación ambiental presenta adecuaciones, principalmente en su
fase de construcción, que se agrupan en tres tipos:
a) Reforzamiento de la ladera sur para mantener los estándares de seguridad durante la
construcción y operación de la central. Considera la construcción de una galería de drenaje
en el sector de las obras y de contrafuertes sobre las excavaciones superficiales de los portales
de entrada y salida de los túneles desvío y en el pique de desagüe de fondo. El fin de los
contrafuertes es reforzar el pie o base de los taludes reponiendo el material que fue removido
por las excavaciones. Este tipo de medidas de estabilización ha sido probado con éxito en otros
proyectos con condiciones geológicas similares, tales como las centrales hidroeléctricas Clyde
(Nueva Zelandia) y Porce III (Colombia), en cuya construcción se observaron movimientos
superficiales en laderas con el mismo tipo de roca basal existente en el Proyecto, denominada
esquisto. La galería de drenaje tiene como función reducir la acumulación de aguas lluvias que
propicia los movimientos en la ladera.
b) Adecuaciones de las obras propias de la central que son requeridas para adaptarse a las
nuevas condiciones geológicas. Considera un aumento en la longitud de la presa, debido a
la necesidad de remover la roca afectada por grietas en la zona del empotramiento norte,
además de aumentar su ancho basal para darle una mayor base de apoyo, manteniendo la
ubicación original de la presa y el mismo tipo y altura del muro. La obra de toma y aducción se
integran al muro y se trasladará la casa de máquinas a pie de presa, respecto de lo
considerado en el Proyecto Original. Por otra parte, se extenderá el canal de devolución con el
objeto de restituir el agua al río en el mismo punto definido en el Proyecto Original, y la
subestación eléctrica se trasladará hacia el Este, para ubicarla lo más próxima posible a la
casa de máquinas.
c) Adecuaciones en las instalaciones de apoyo a la construcción que son requeridas
debido a la reubicación de algunas obras y a las mismas adecuaciones, respecto del
Proyecto Original. Se dispondrá de un nuevo yacimiento de áridos cercano a la zona de
obras, con su respectiva planta de áridos y piscina de decantación, para lo cual se requiere
una extensión del camino existente para acceder al yacimiento. Se aumentará el área de
instalaciones de faena de la ribera norte donde se dispondrá de una nueva planta de hormigón
con su respectiva piscina de lavado camiones mixer y maquinaria.
En Figura REJ-3 se presentan las áreas donde se desarrollan las obras consideradas del Proyecto,
mientras que en Figura REJ-4 se presenta una imagen virtual del Proyecto. En la Tabla REJ-3 se
presenta un resumen de las partes, acciones y obras del Proyecto agrupadas según los tres tipos
de modificaciones arriba señaladas.
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Figura REJ-3: Área donde se desarrollan las obras del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia
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Figura REJ-4: Imagen Virtual del Proyecto con Adecuaciones
Fuente: Elaboración INGETEC.
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Tabla REJ-3: Resumen Proyecto Original versus adecuaciones del Proyecto (fase de construcción)
Grupo de obras
Reforzamiento ladera sur
Adecuación de las obras
de la central
Adecuación de las obras
de la central
Obra
Proyecto
Justificación de la
adecuación
Tres contrafuertes ubicados en los portales
de entrada y salida de los túneles de desvío,
y sobre el pique de desagüe
Galería de drenaje que recorre la ladera sur
Estabilización
de
los
movimientos superficiales en
ladera sur
Proyecto Original
Contrafuertes
Obra no considerada
Galería
Obra no considerada
Presa
Muro de hormigón con paramento aguas
arriba vertical y aguas abajo con
pendiente 0,8H:1V
Se modifica la longitud de coronamiento,
extendiéndose en la ribera norte y se inclina
el paramento aguas arriba a 0,25H:1V. Se
mantiene la cota de coronación
Vertedero
Estructura con seis compuertas radiales,
separadas por machones de ancho fijo
Se disminuye el ancho de los machones que
separan las compuertas, manteniendo la
cantidad y dimensiones de éstas
Colchón disipador
A lo largo de esta estructura los muros
laterales y el ancho se mantienen
constantes en sus dimensiones. Además
cuenta con una grada terminal de altura
fija dispuesta a lo ancho del colchón
disipador
Se acorta la longitud y ancho del colchón
disipador, y se aumenta la altura de los
muros laterales y la grada terminal
Obra de toma
De tipo profundo, ubicada 50 m aguas
arriba del eje de la presa
Se elimina el diseño de bocatoma del
Proyecto Original, y se incorpora a la presa
en diseño del Proyecto
Aducción
Túnel con bifurcación a dos túneles
menores antes de ingresar a la sala de
máquinas, que conectan a cada unidad.
Considera chimenea de equilibrio
Se elimina diseño de túneles (incluida
chimenea de equilibrio) del Proyecto Original
y se consideran dos tuberías incorporadas al
muro de la presa en diseño del Proyecto
Casa de máquinas
Ubicada al final de los túneles de
aducción, alejada de la presa y aguas
abajo de ésta
Se cambia posición de casa de máquinas a
pie de presa, ajustando sus dimensiones a la
nueva ubicación
Canal de restitución
Canal rectangular de base y longitud
constante, de corto desarrollo y ubicado
aguas abajo de la casa de máquinas.
Subestación eléctrica
Cercana a la casa de máquinas
Canal aumenta su longitud y modifica su
sección, siendo ésta variable. Descarga en el
mismo punto que en el Proyecto Original
Cambio de ubicación hacia el Este,
manteniendo su cercanía con la casa de
máquinas, en su nueva ubicación
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Retiro de la roca afectada del
estribo norte para alcanzar
roca competente y aumento
del ancho basal para mayor
estabilidad
Se ajusta el tamaño de los
machones para dar cabida a
la obra de toma incorporada a
la presa
Evitar interferencias entre la
entrega de agua del colchón
con la descarga de los túneles
de desvío
Alargamiento
del
coronamiento de la presa y
reubicación de la casa de
máquinas a pie de presa
Nuevo esquema de obra de
toma incorporada a la presa y
casa de máquinas a pie de
presa
Aprovechar el espacio libre a
pie de presa que genera la
excavación del estribo norte
de la misma
Nueva ubicación de la casa
de máquinas implica aumento
de longitud del canal
Nuevos emplazamientos de
obras
Grupo de obras
Obra
Proyecto Original
Proyecto
Yacimiento de áridos
Obra no considerada (los áridos del
Proyecto
Original
vienen
de
excavaciones y proveedores locales
autorizados)
Además de proveedores externos para
áridos, se considera como alternativa un
nuevo yacimiento de áridos (Yacimiento A)
en el sector de las obras
Camino de acceso al
Yacimiento A
Obra no considerada
Planta de áridos
Dos plantas de áridos, una por cada
ribera del río
Planta de hormigón
Dos plantas de hormigón, una por cada
ribera del río
Se requiere una nueva planta de hormigón
(adicional a las ya aprobadas) en la ribera
norte, en el área de instalaciones de faena
Instalaciones de faenas
Dos instalaciones de faena, una por
cada ribera del río
En la ribera norte se agregan dos paños para
instalación de faenas, correspondientes a 3,3
ha
Piscina de decantación
Piscinas de decantación según
requiera para la construcción
Se incorporan tres piscinas adicionales, dos
en ribera norte y una en ribera sur
Botaderos
Dos botaderos en ribera sur y tres
botaderos en ribera norte
Adecuación
de
las
instalaciones de apoyo a
la construcción
se
Se construye el camino de 1500 m aprobado
en el Proyecto Original, más un tramo nuevo
de 330 m
Se requiere nueva planta de áridos (adicional
a las ya aprobadas) en el Yacimiento A y se
reubica la planta de ribera norte dentro del
sector de instalaciones de faena ribera norte
Se inhabilita Botadero A
Fuente: Elaboración propia.
Resumen Ejecutivo - Página 12
Justificación de la
adecuación
Debido a la adecuación de las
obras
(principalmente
alargamiento de la presa,
canal
de
restitución
y
contrafuertes), se requiere de
mayor cantidad de áridos
Suministro
de
áridos
provenientes del Yacimiento A
Debido a la producción de
áridos del Yacimiento A y a
las
necesidades
de
la
adecuación de las obras
Debido a la adecuación de las
obras
(principalmente
alargamiento de la presa y
canal de restitución), se
requiere de mayor cantidad
de hormigón
Reubicación
de
la
subestación eléctrica implica
ocupar un paño de las
instalaciones
de
faena
aprobadas en ribera norte
Debido a las necesidades de
tratamiento de aguas de las
obras de adecuación
Debido a la adecuación de las
obras
En Figura REJ-5 se presenta una comparación entre las obras del Proyecto y las del Proyecto
Original.
Figura REJ-5: Comparación del Proyecto con el Proyecto Original en el sector de obras
Leyenda: En rojo se presentan las obras del Proyecto Original; en azul las obras de adecuación y en magenta las obras de
reforzamiento de la ribera sur del Proyecto. No se incluyen las obras de apoyo a la construcción del Proyecto.
Fuente: Elaboración Colbún
La fase de operación del Proyecto, considera únicamente dos ajustes o modificaciones: el aumento
de caudal de diseño de la central y el consecuente aumento de la potencia máxima de generación;
y una aclaración sobre la oportunidad de efectuar el rebaje del tramo entre la presa y el punto de
restitución establecido en el Proyecto Original.
Lo anterior se debe a que la configuración modificada de las obras de la central considera un
3
aumento del caudal de diseño a 460 m /s, lo que corresponde a una potencia de diseño de
156 MW, pudiendo alcanzar una potencia máxima de 170 MW en condiciones de sobre-apertura.
Esta modificación se realiza manteniendo las condiciones de operación aprobadas ambientalmente
para la central; es decir, se conserva la ubicación y altura de la presa, la cota y tamaño del
embalse, el punto de restitución de las aguas al río San Pedro aprobado en el Proyecto Original,
sin fluctuaciones del nivel de las aguas del futuro embalse y sin regulación de los caudales
pasantes (no modifica el régimen del río San Pedro aguas abajo).
Por su parte, el rebaje del lecho del río, obra que corresponde a una excavación de un tramo de
aproximadamente 600 m entre el colchón disipador y el punto de restitución, se llevará a cabo
durante la fase de operación y en época de estiaje, ya que sólo puede ejecutarse con el tramo del
lecho seco, situación que sólo ocurrirá cuando las aguas sean conducidas a través de las obras
aducción y restitución y en época de bajo caudal. Lo anterior es factible sólo en la fase de
operación y en condiciones de bajo caudal.
Resumen Ejecutivo – Página 13
4.8
Descripción de la fase de construcción
La fase de construcción restante considera las adecuaciones del Proyecto, en conjunto con
aquellas obras del Proyecto Original que aún no han sido construidas (dado que se cuenta con un
15% de avance a la fecha). Se requiere realizar algunas actividades que permitan la ejecución de
las obras, entre otras: escarpe en los accesos a la galería de drenaje, retiro de material vegetal y
material suelto en los contrafuertes, despeje de las áreas del yacimiento y camino de acceso a
éste, todo lo cual implica realizar movimientos de tierra, cuyos excedentes serán depositados en
los botaderos autorizados. A continuación se describen las principales actividades constructivas de
las obras del Proyecto.
4.8.1
Galería de drenaje
Considera el escarpe en los accesos a la galería para proceder a la construcción de los portales de
entrada. El método constructivo consiste en la excavación en pared rocosa hasta alcanzar la
geometría de la galería, lo cual se realizará desde tres frentes de trabajo, utilizando el método de
tronadura controlada. Las aguas que drenen producto de las excavaciones se conducen a piscinas
de decantación.
4.8.2
Contrafuertes
Primero se limpian las paredes y la base de material suelto y materia vegetal, para luego construir
los contrafuertes con enrocado en capas compactadas de 50 cm aproximadamente, y en el caso
del portal de salida, estas capas van cubriendo la prolongación de los túneles de desvío. El
material utilizado proviene de los botaderos de ribera sur y de las excavaciones de las obras, para
finalmente cubrir el contrafuerte con enrocado de protección.
4.8.3
Explotación de Yacimiento A
La explotación del Yacimiento A, de ser necesaria, se realizará por sectores, mediante
excavaciones cuyo tamaño y profundidad dependerá del avance de las obras. El material obtenido
se transporta a las plantas de áridos para su procesamiento. Una vez terminada la extracción de
un sector, éste se empareja y se cubre el área con el material vegetal previamente retirado,
comenzando en forma paralela la extracción en un sector aledaño, todo al interior del área del
yacimiento.
Una vez finalizada la explotación del Yacimiento A se contempla cubrir la superficie con cobertura
de tierra vegetal.
4.8.4
Camino de acceso al Yacimiento A
Se construirá un camino de acceso al Yacimiento A desde el sector de obras, que comprende un
tramo del Proyecto Original no construido y un tramo nuevo. Las actividades asociadas a esta obra
implican el desarrollo principalmente en terraplén y parcialmente en corte, un sistema de
saneamiento de aguas que consiste principalmente en alcantarillas, fosos y contrafosos, así como
la instalación de la señalética y elementos de seguridad vial adecuados para un camino de uso
interno.
4.9
Emisiones, residuos y efluentes de la fase de construcción del Proyecto
6
Tal como se indicó en punto 4.8, esta fase considera tanto la construcción de las adecuaciones del
Proyecto, como continuar con la construcción de las obras del Proyecto Original, por lo que las
emisiones que se presentan, consideran la construcción total de la central.
6
El manejo de los residuos y emisiones que se hará durante la fase de operación del presente Proyecto, no varían respecto
a lo aprobado en el Proyecto Original.
Resumen Ejecutivo – Página 14
4.9.1
Emisiones atmosféricas
En el Proyecto se generarán emisiones de MP 10 y MP 2,5 del orden de 450 kg/d y 240 kg/d
respectivamente. Respecto de los gases, estimados a partir del funcionamiento de maquinaria,
equipos y vehículos, su emisión será del orden de 1.300 kg/d de NOx y 300 kg/d de CO. Ambos
tipos de emisiones son comunes para faenas constructivas de estas características y si se
considera que dichas emisiones se generarán en un área de aproximadamente 47 hectáreas
(incluidas las obras del Proyecto Original aún no construidas), el valor específico por hectárea no
superará los 10 kg/d para partículas y 30 kg/d para gases, considerando la mayor emisión,
respectivamente.
4.9.2
Residuos líquidos
La cantidad de aguas servidas así como la forma de tratamiento de éstas, por parte del Proyecto,
no requiere de modificaciones respecto del Proyecto Original.
Por su parte, la emisión de aguas residuales de piscinas de decantación generadas en el Proyecto,
no presenta variaciones a lo considerado en el Proyecto Original, a excepción de las aguas
residuales provenientes de las nuevas actividades, a saber: lavado de áridos del Yacimiento A;
lavado de camiones de la nueva planta de hormigón; y construcción de la galería de drenaje; las
3
que totalizan 1.019 m /día. Cabe señalar que la cantidad de aguas residuales del Proyecto sumado
a las obras aún no construidas, será menor a lo considerado en el Proyecto Original.
4.9.3
Ruidos y vibraciones
La emisión de ruido se asocia al funcionamiento de fuentes fijas (maquinaria de construcción,
harneros en planta de áridos, etc.), al ruido producido por el tránsito de vehículos y maquinaria
pesada, y a tronaduras. De acuerdo a la modelación realizada, el ruido aportante por las obras a
realizar (Proyecto Original más Proyecto), no superan los 38 dB(A) en ninguno de los receptores
7
estudiados, siendo este valor menor al del Proyecto Original .
En cuanto a las vibraciones, la principal fuente son las tronaduras necesarias para la construcción
de las obras, por lo que considerando que en el área del Proyecto no se encuentran viviendas
cercanas (la más próxima se encuentra a unos 2 km) no hay personas o estructuras afectadas por
las vibraciones debido a esta actividad, tal como se indica también en el Proyecto Original.
4.9.4
Residuos sólidos
La cantidad y manejo de los residuos sólidos domésticos, peligrosos y no peligrosos, no presentan
cambios respecto a lo indicado en el Proyecto Original. Cabe señalar que los residuos sólidos del
lavado de camiones mixer, lavado de áridos y de las piscinas de decantación, serán dispuestos en
los botaderos del Proyecto, de acuerdo a lo señalado en el Proyecto Original.
5.
DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA
En el capítulo 2 del EIA, se presenta la determinación de las áreas de influencia de cada
componente del medio ambiente potencialmente afectado por el Proyecto e incluido en la Línea de
Base del EIA (Capítulo 3), tomando en consideración las zonas donde se emplazarán las acciones,
partes y obras del mismo.
Es importante señalar que hay componentes que si bien se incluyen en la Línea de Base, no
presentan un área de influencia ya que corresponden a componentes que entregan información
complementaria para el análisis de otros componentes y elementos ambientales. En estos casos,
se determina un área de estudio.
7
Modelo del Proyecto considera atenuación por topografía y vegetación, siendo consistente con monitoreos de ruido
realizados durante la construcción del Proyecto Original.
Resumen Ejecutivo – Página 15
Por otra parte cabe señalar que los componentes Geología, Riesgos Geológicos y
Geomorfológicos e Hidrogeología tienen una importancia en el diseño de las obras del presente
Proyecto, ya que han entregado información para mantener los niveles de seguridad considerados
en el Proyecto Original.
Finalmente, es importante señalar que el presente Proyecto no considera la evaluación ambiental
del sector del futuro embalse de la Central Hidroeléctrica San Pedro, por cuanto éste no será
modificado en su extensión, cota y superficie, manteniéndose lo indicado en el Proyecto Original.
6.
LÍNEA DE BASE
El Capítulo 3 del EIA entrega los antecedentes recopilados para aquellos elementos o
componentes del medio ambiente que pudiesen verse afectados por el Proyecto, considerando el
tipo de obra, actividades y los elementos presentes en el área donde se desarrollará el mismo.
Para el presente Proyecto, la Línea de Base tiene por finalidad tanto la caracterización de los
componentes y elementos ambientales presentes en las áreas nuevas del Proyecto, como su
actualización respecto de la información evaluada en el marco del Proyecto Original; lo anterior a
modo de poder evaluar su evolución en el tiempo, respecto de su condición original.
Dado que el sector del embalse de la Central Hidroeléctrica San Pedro, no forma parte del
Proyecto, ni éste modifica su extensión, cota o superficie (respecto a lo aprobado en el Proyecto
Original), no se requiere una Línea de Base de los componentes Hidrología, Calidad de las Aguas
Superficiales, Algas y Ecosistemas Acuáticos Continentales (Biota acuática y sedimentos). No
obstante lo anterior, para los componentes indicados se considera exclusivamente una
contextualización de información respecto de aquella obtenida en el Proyecto Original, a modo de
referencia, a partir de mediciones en algunos puntos representativos, con la finalidad de informar el
estado de dichos elementos del medio ambiente a la fecha.
A continuación se entrega un resumen de la información de los componentes ambientales
considerados en el Proyecto y su condición actual respecto de los antecedentes levantados en el
marco de la evaluación ambiental del Proyecto Original.
6.1
Clima y meteorología
Este componente ambiental no varía respecto de lo indicado en el Proyecto Original, siendo los
parámetros más relevantes del área de estudio el presentar un clima templado lluvioso con
influencia mediterránea (Cfsb) y un alto registro pluviométrico anual (precipitación anual: 2.244
mm), con un mínimo notorio en verano. Respecto a la dirección del viento, se considera que las
direcciones predominantes en el sitio del Proyecto serían ONO y ESE.
6.2
Ruido y Vibraciones
Respecto de ruido, se realiza una actualización de la información base de este componente
respecto del Proyecto Original, registrándose valores de nivel de presión sonora equivalentes
(NPSeq) que varían entre 44 y 58 dBA para el horario diurno, mientras que varía entre 42 y 50 dBA
para el horario nocturno. Estos valores no difieren de aquellos registrados en el Proyecto Original.
La principal fuente de ruido identificada corresponde al tránsito vehicular por caminos, para el caso
de receptores humanos, mientras que para los animales corresponde al tránsito vehicular y
actividades agrícolas. Estas fuentes no difieren de aquellas identificadas en el Proyecto Original.
Respecto de vibraciones, se realiza una actualización de la información base de este componente
respecto del Proyecto Original, efectuándose mediciones de niveles de vibración diurnos cuyos
valores fluctúan entre 46 y 57 VdB; y nocturnos que oscilan entre 46 y 49 VdB. La principal fuente
de vibración identificada corresponde al tránsito vehicular por caminos públicos, en este caso ruta
T-39 y camino a Pucono.
Resumen Ejecutivo – Página 16
6.3
Geología
El Proyecto, tal como se señala en el Proyecto Original, se sitúa en un sector parcialmente cubierto
por depósitos de sedimentos fluviales y fluvioglaciales cuaternarios sobre un basamento rocoso
paleozoico (Complejo Metamórfico Bahía Mansa). Esta zona ha sido generada inicialmente por
tectónica (fase tectónica Andina), en la que sobresale el alto topográfico constituido por basamento
rocoso que forma el flanco sur del valle del río San Pedro. Este alto topográfico limita al este por el
lineamiento de falla del estero Llecué. Posteriormente, continúa una fase de depositación que dejó
sedimentos glaciares y glaciolacustres al este del estero Llecué y sedimentos fluvioglaciares al
oeste. Estos depósitos no recubren el alto topográfico rocoso del flanco sur del río San Pedro en la
zona del Proyecto. Por el contrario recubren el basamento rocoso del flanco del norte del río.
Para la realización de los estudios geológicos de detalle (2010-2014), Colbún se asesoró con
reconocidos grupos de expertos entre los que destacan INGETEC, ARCADIS, GEO-HAZ
Consulting, AURUM-INGEROC; además de la asesoría y revisión de destacados expertos en
seguridad de presas en el mundo, como Murray Gillon (Design Manager en la Central
Hidroeléctrica Clyde en Nueva Zelandia, la cual presentó condiciones similares al proyecto San
Pedro), Wynfrith Riemer (más de 35 años y participación en proyectos de centrales en 65 países),
Arturo Goldsack (especialista en geotecnia, 40 años de experiencia en proyectos de centrales
eléctricas, obras subterráneas y excavaciones exteriores), Erik Mikkelsen (especialista en
ingeniería geológica, 45 años de experiencia en diseño y construcción de presas, obras
subterráneas y grandes deslizamientos) y Giovanni Lombardi (especialista con amplia trayectoria
en obras subterráneas, hidráulicas y civiles, destacando su participación en el proyecto del túnel
del Canal de la Mancha y el diseño preliminar del túnel bajo el Estrecho de Gibraltar).
Respecto de los antecedentes geológicos y tal cual se dijo en la Línea de Base del Proyecto
Original, en complemento con los estudios de detalle del período 2010-2014, en la zona del
Proyecto, se puede indicar lo siguiente:
1. De acuerdo a los estudios realizados, no hay evidencias geomorfológicas de un gran
deslizamiento en la ladera sur, ya que no se observan escarpes claros y continuos en el
terreno. Tampoco se encontraron evidencias estratigráficas, puesto que en los sondajes
geotécnicos no se observan materiales sin cohesión de grandes espesores.
2. En los afloramientos de roca de la ribera norte han sido reconocidas grietas en la superficie de
2 a 3 m de abertura. A partir de la información recabada en terreno y de los análisis de los
sondajes, se concluye que no existen indicios de rupturas similares al interior del macizo, por
lo tanto, una vez removida la roca superficial, el macizo rocoso tendrá las características
geotécnicas óptimas para proveer el empotramiento del estribo derecho de la presa.
3. En el lecho del río se encuentran depósitos aluviales de poco espesor, bajo el cual se observa
un basamento rocoso levemente meteorizado y a mayor profundidad se encuentra la roca
basal fresca. En la roca del lecho del río se presentan fallas, que corresponderían a
estructuras menores que no afectan la estabilidad de la presa, asociadas a un sistema de
fallas que no presentan actividad sísmica, al menos, en los últimos 10.000 años.
6.4
Geomorfología
Este componente ambiental no varía respecto de lo indicado en el Proyecto Original, donde para el
área del Proyecto se determinaron en forma general cuatro unidades geomorfológicas (basamento
metamórfico, depósitos coluviales, depósitos glaciofluviales y terraza fluvial). Además,
considerando que el Proyecto corresponde a una adecuación de un proyecto en fase de
construcción que cuenta con obras ya ejecutadas (15% de avance), se define un área como
“alteración antrópica” que se relaciona con las áreas que actualmente están antropizadas.
A nivel de obras, éstas se emplazan principalmente al interior de las unidades geomorfológicas de
“terraza fluvial” y “depósitos glaciofluviales”, con un 29,5% y un 18,3% de la superficie de obras,
seguidas de la unidad “depósitos coluviales” (6,3%) y “basamento metamórfico” (1,6%). Cabe
destacar, que el mayor porcentaje de las obras se encuentra en el área identificada como
Resumen Ejecutivo – Página 17
“alteración antrópica” con un 35,1%, mientras que el 9,2% restante de las obras se emplaza al
interior del sistema fluvial del río San Pedro.
6.5
Áreas de riesgos geológicos y geomorfológicos
La evaluación de los riesgos naturales de tipo geológico y geomorfológico del área de estudio
consideró los riesgos asociados a movimientos de ladera sur, actividad sísmica y actividad
volcánica.
Movimientos de ladera sur: el estudio de la geología del sector y el análisis de la instrumentación
instalada permitieron concluir que los movimientos son locales y poco profundos (no corresponden
a un único gran deslizamiento profundo), los que fueron causados por el despeje de la vegetación
y las excavaciones superficiales que se hicieron para la construcción de las obras de desvío en la
fase de construcción del Proyecto Original, a lo que se sumaron las intensas lluvias de la zona. La
estabilización de estos movimientos se realizará con la construcción de contrafuertes sobre las
excavaciones de los portales de entrada, portales de salida y pique de desagüe de los túneles de
desvío, y con la construcción de una galería de drenaje que permitirá evacuar la acumulación de
aguas lluvias.
Riesgo sísmico: se realizó un estudio para el sitio de emplazamiento del Proyecto que determinó, a
partir de un análisis probabilístico, que el valor de la aceleración horizontal máxima (PGA) para un
período de retorno de 475 años es de 0,36 g. De acuerdo a la normativa chilena, el riesgo asociado
a eventos de este tipo se aplica a obras en general. Por otra parte, para obras críticas como el
muro de presa, se aplica el PGA para un período de retorno de 10.000 años, también conocido
como “sismo máximo creíble”, que en este caso corresponde a 0,59 g. Se realizó también un
análisis determinístico, siendo el escenario más desfavorable un sismo equivalente al terremoto de
Valdivia de 1960, pero desplazando su epicentro en 80 km en dirección al Proyecto. El PGA
obtenido para este escenario es de 0,44 g, menor al utilizado para el diseño de las obras críticas.
Riesgo volcánico: el volcán Villarrica (a 66,8 km del Proyecto) es el que ha presentado actividad
más reciente (2015), mientras que el volcán Mocho-Choshuenco es el que se encuentra a menor
distancia del área de estudio del Proyecto (52 km al Este), y no ha presentado actividad desde el
año 1937.
6.6
Caracterización química del suelo
Este componente ambiental no varía respecto de lo indicado en el Proyecto Original, recopilando
nuevos antecedentes sólo respecto de las nuevas áreas a intervenir por el Proyecto. La
información proveniente de las calicatas realizadas en las nuevas áreas a intervenir, es adicionada
a la información del Proyecto Original, que definieron las unidades homólogas de suelo del
Proyecto Original. Del análisis químico realizado se tiene que el suelo presenta pH neutro; respecto
de los carbonatos se observó un suelo no calcáreo con un buen desarrollo de materia orgánica, no
así el suelo del yacimiento de áridos que corresponde a un suelo agrícola bajo procesos de
rotación de cultivos donde se aprecia una ligera efervescencia a los carbonatos (y bajo contenido
de materia orgánica). Del análisis de las propiedades químicas se tiene que los suelos son no
sódicos y no salinos.
6.7
Hidrogeología
El Proyecto Original estableció una caracterización general de la hidrogeología, que no ha
cambiado a la fecha. Como complemento, el Proyecto considera un análisis hidrogeológico con
foco en la zona donde se ubicará la galería de drenaje, tomando en consideración todos los
antecedentes geológicos e hidrogeológicos del Proyecto Original. En base a los resultados del
estudio en la zona de la galería de drenaje, se concluye que:
 La presencia de aguas subterráneas en el sector de estudio se concentra tanto en los depósitos
aluviales del cauce actual del río, como en unidades hidrogeológicas de mayor permeabilidad
localizadas hacia los márgenes del cauce del río.
Resumen Ejecutivo – Página 18
 No es posible hablar de un acuífero propiamente tal en el área, sino de niveles freáticos,
desconectados entre sí, a modo de compartimentos. Sólo existe un nivel saturado asociado a
los depósitos aluviales actuales, de muy poco espesor y de distribución irregular a lo largo del
cauce.
 En el basamento de la cuenca, constituido por rocas metamórficas, existirían niveles
desconectados de aguas subterráneas (no acuíferos relevantes) asociados al sistema de
fracturas y/o diaclasas que afectan dicha unidad.
 El gradiente hidráulico y, por consiguiente, la dirección del curso de las aguas, en algunos
casos está dado por la topografía del área y, en otros, corre perpendicular al río. No existen
pozos de bombeo en el sector, por lo que la única descarga del área de estudio la constituye el
río San Pedro.
6.8
Suelos (edafología)
Este componente ambiental no varía respecto de lo indicado en el Proyecto Original, recopilando
antecedentes sólo respecto de las nuevas áreas a intervenir por el Proyecto, los que dieron como
resultado que el 72,6% (35,9 ha) del área de influencia del Proyecto presenta suelos arables (clase
III y IV), mientras que el 27,4% (13,6 ha) corresponden a suelos no arables (clase VI y VII).
Respecto de la erodabilidad el 100% del área de influencia presenta un bajo rango, lo que señala
que los suelos en sí mismos no presentan características que permitan desencadenar procesos
erosivos. La erosividad para el área de influencia es moderada, lo que quiere decir que los agentes
erosionadores (viento y lluvia principalmente) tienen una moderada probabilidad de desencadenar
procesos erosivos en caso de darse las condiciones.
6.9
Plantas
Los resultados del estudio de plantas no varían significativamente respecto de los resultados
presentados en el Proyecto Original, y solo se complementan con antecedentes de las nuevas
áreas a intervenir por el Proyecto. Dado los requerimientos del presente RSEIA (en comparación al
anterior RSEIA, D.S. N° 90/01), la cantidad de especies de flora registradas en el Proyecto dentro
del área de influencia fue mayor a la registrada en el Proyecto Original, principalmente en lo que
respecta a especies de helechos. En el área de influencia del Proyecto, se identificaron 175 taxa,
distribuidas en 71 familias y 139 géneros. Respecto de su origen biogeográfico y del total de
especies registradas, 101 son de origen nativo (57,7%), 16 endémicas (9,1%), 52 introducidas
(29,7%) y 6 especies de origen no definido (3,5%). En relación al estado de conservación de la
flora, de las 175 especies, 22 de ellas se encuentran en alguna categoría de conservación.
Respecto a la vegetación el Proyecto corresponde principalmente a un bosque laurifolio en la parte
menos intervenida y a un herbazal en las áreas más intervenidas de forma antrópica; en general, la
cobertura vegetal es superior al 25%, encontrándose algunos sectores con una cobertura del
100%.
6.10 Hongos
Este componente ambiental ha sido incorporado por el actual RSEIA, por lo que el Proyecto
Original no cuenta con información al respecto. En el área de influencia del Proyecto, los lugares
que presentan mayor diversidad y riqueza de especies fúngicas corresponden a aquellos lugares
menos intervenidos, particularmente en el sector de las obras estos índices son bajos, en
comparación a las especies que se encuentran en los bosques nativos sin intervención antrópica.
Si bien en Chile no existe (a la fecha de presentación del presente EIA al SEIA) un listado de
especies de hongos en categoría de conservación, se ha considerado cotejar los resultados de
8
este componente con el listado de la UICN , no encontrándose ningún hongo identificado en el
Proyecto en alguna categoría de conservación.
8
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.
Resumen Ejecutivo – Página 19
6.11 Animales silvestres
Los resultados del estudio de animales silvestres no varían respecto de los resultados presentados
en el Proyecto Original, y solo se complementan con antecedentes de las nuevas áreas a intervenir
por el Proyecto, presentando en ambos estudios los mismos tipos de especies. De acuerdo a los
resultados, en el área de influencia del Proyecto, se registraron especies pertenecientes a las 4
clases de vertebrados: Anfibios, Reptiles, Aves y Mamíferos. La Clase Amphibia constituye el
10,9%, la Clase Reptilia el 4,7%, la Clase Aves el 65,6% y la Clase Mammalia el 18,8%.
La Clase Amphibia estuvo representada por 7 especies nativas, la Clase Reptilia por 3 especies
nativas, la Clase Aves por 42 especies nativas y la Clase Mammalia por 9 especies nativas. En
total, se avistaron 61 especies silvestres nativas. Adicionalmente, se identificaron 4 especies
exóticas o introducidas pertenecientes a la Clase Mammalia. En total, se detectaron 21 especies
de fauna vertebrada con categoría de conservación.
6.12 Patrimonio cultural
En el área de influencia del Proyecto se registraron 4 sitios arqueológicos consistentes en
dispersiones superficiales de fragmentería cerámica y 12 hallazgos aislados, también consistentes
en fragmentos cerámicos (todos registrados en el sector del Yacimiento). Dadas las similitudes
ergológicas que presentan los materiales registrados, una posible hipótesis es que podrían
corresponder a un único núcleo de origen, donde la dispersión de la fragmentería cerámica se
explicaría por el uso histórico de este espacio para faenas agrícolas. Sin embargo, no se
observaron sectores, o un sector, con mayor concentración de materiales y/o evidencias de
depósito que permitan afirmar lo anterior.
6.13 Paleontología
Respecto a este componente se realiza un levantamiento de información en las nuevas áreas a
intervenir por el Proyecto, particularmente en el Yacimiento A. La zona del Yacimiento A es
utilizada para cultivo y estaría relacionada a depósitos de origen glaciofluvial, descritos en la carta
geológica Los Lagos – Malalhue (Duhart y otros, 2010), mientras que el camino de acceso a éste,
estaría constituido por rocas de tipo metamórfico, correlacionándose con los afloramientos
observados en la ribera sur del río San Pedro. Ambos tipos litológicos no cuentan con registros
fosilíferos, según lo indicado en la carta geológica lo que se confirmó en terreno dado que no se
encontraron evidencias de fósiles de ningún tipo.
6.14 Paisaje
Las obras y actividades que contempla el Proyecto se circunscriben a las mismas áreas declaradas
y evaluadas en el Proyecto Original a excepción del Yacimiento A, que siendo un área nueva es
adyacente al sector de las obras, por lo que no existen cambios respecto del Proyecto Original
para este componente. Lo anterior se corrobora, dado que a partir del modelo de visibilidad para el
área de influencia de este componente, se determinó que a nivel de obras la mayor parte de éstas
no son visibles desde los puntos de observación.
6.15 Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
De acuerdo al levantamiento de áreas de protección en las comunas de Los Lagos y Panguipulli,
se identificó que la Zona de Interés Turístico (ZOIT) Panguipulli es la más cercana a las obras del
Proyecto, encontrándose a 2 km de la obra más próxima (yacimiento A) y a 5 km de las obras
principales, por lo que el Proyecto está fuera del área de influencia definida para este componente.
Resumen Ejecutivo – Página 20
6.16 Turismo
Al igual como se indicó en el Proyecto Original, el potencial turístico de la comuna de Los Lagos se
basa en los sitios naturales, donde destaca la presencia del lago Riñihue que forma parte del
9
llamado Destino Siete Lagos , por lo que no hay cambios respecto de la Línea de Base del
Proyecto Original. Lo mismo sucede en la comuna de Panguipulli, donde la caracterización
realizada no cambia mayormente respecto de lo señalado en el Proyecto Original, donde destacan
principalmente los cuerpos lacustres que conforman el Destino Siete Lagos, así como las fuentes
termales, concentrando el mayor número de éstas a nivel nacional. Los principales atractivos
turísticos de ambas comunas se encuentran alejados del área del Proyecto.
En cuanto a equipamiento e infraestructura, si bien la Línea de Base del Proyecto Original no
detalla el número de oferta de alojamiento y alimentación en la comuna de Panguipulli, sí indica la
supremacía de esta comuna frente a la de Los Lagos en términos de una oferta consolidada. Dicha
condición se mantiene en la actualidad, pues Panguipulli posee una oferta superior a la de Los
Lagos, consolidándose como comuna líder en términos de actividad turística.
6.17 Suelos (uso y capacidad)
De acuerdo a los usos de suelos detectados en el área de influencia, el mayor y más extenso
corresponde a “Uso de suelo natural”, para el cual la carta de ocupación de tierras (COT) señala
que está representado principalmente por vegetación de tipo arbustivo y suelos desnudos. Por otro
lado, respecto de los usos categorizados en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
(OGUC), a saber: Científico, Comercio, Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud,
Seguridad, Servicios y Social, no se identificó ninguno de ellos. Respecto a la infraestructura,
tampoco se encontró alguna de éstas en el área de influencia definida para Suelos (Uso y
Capacidad), no identificando intersección con caminos públicos. Sólo se observaron dos caminos
de carácter privado, los cuales permiten el acceso a las obras del Proyecto. Respecto de las
capacidades de uso, las áreas a intervenir por el Proyecto presentan la clase de capacidad de uso
IIIe 1 (suelos con valor agrícola, ganadero o forestal).
6.18 Instrumentos de planificación territorial
En el área de Proyecto no se identifican instrumentos de planificación vigentes (normativos).
6.19 Actividades económicas y productivas
El área de influencia considera los sectores aledaños al Proyecto donde se desarrollan actividades
económicas y productivas y, que puedan verse alteradas como consecuencia de las obras y
actividades del Proyecto, caracterizándose el sector ribereño del río San Pedro y el sector de
Pucono. En ambos sectores se registra el desarrollo de actividad ganadera tanto para engorda de
animales como para la industria lechera, además de la actividad silvícola que se realiza
principalmente en bosques de eucaliptus. En el sector de Pucono, se registran actividades
agrícolas de autosustentabilidad, a través de pequeños huertos y cultivos de trigo.
6.20 Equipamiento e infraestructura
Dentro del área de influencia no se identificaron viviendas ni equipamiento. La infraestructura
corresponde a la red vial que será utilizada por el Proyecto, asociada a la ruta T-39 y al camino
Pucono como únicas vías de carácter público.
6.21 Medio Humano
Los antecedentes del medio humano no varían mayormente respecto de lo indicado en el Proyecto
Original, conforme los antecedentes levantados para la actualización de la información sobre este
componente. De acuerdo a dicha actualización, los grupos humanos situados en el área de
9
Conformado por los lagos Panguipulli, Pirihueico, Neltume, Calafquén, Riñihue, Pullinque y Pellaifa.
Resumen Ejecutivo – Página 21
influencia del Proyecto presentan, en términos generales, características demográficas,
económicas y culturales semejantes entre sí, vinculadas al mundo rural y al desarrollo de
actividades económicas silvoagropecuarias. Según cifras del Censo 2002, las comunas de Los
Lagos y Panguipulli disponen de una población mayormente rural, por lo que el desarrollo de las
actividades económicas se concentra principalmente en el sector primario. En el área del Proyecto,
las comunidades más cercanas corresponden al sector de Pucono y los propietarios ribereños al
río San Pedro en la zona de obras.
La población del sector de Pucono (comuna de Los Lagos) se encuentra asentada a lo largo de la
ruta que posee una extensión aproximada de 5 km. El sector de Pucono no ha experimentado
cambios significativos desde la medición del Censo 2002 y a lo señalado en el Proyecto Original,
en cuanto a su extensión territorial, así como el número de población y viviendas (29 viviendas, de
las cuales 15 se encontraban habitadas, según caracterización de terreno). En el sector no se
identifican sitios de significancia cultural, y no se desarrollan festividades, peregrinaciones, o
celebraciones.
En cuanto a los predios ribereños localizados en el entorno del Proyecto existe un total de 11
predios, en propiedad de 5 dueños, los que se sitúan en ambas riberas del río San Pedro. El
territorio es de uso ganadero principalmente, seguido de uso forestal y en menor proporción de uso
agrícola. La población está conformada principalmente por los trabajadores de los fundos. No
existen organizaciones territoriales o funcionales, tampoco existen organizaciones de carácter
indígena. Por último, según las entrevistas realizadas a algunos de los propietarios de los fundos,
el uso del río San Pedro no se asocia al desarrollo de actividades económicas.
Los antecedentes recopilados para los grupos humano indígenas muestran cambios respecto de la
Línea de Base presentada en el Proyecto Original, debido a la dinámica actual de las poblaciones
indígenas, así como consecuencia de su profundización conforme a un nuevo estándar
10
normativo .
En la actualidad, dentro del área de influencia definida para el Proyecto se encuentran 11 grupos
humanos indígenas: 7 comunidades indígenas (C.I. Ampaniguen Tayos Bajos; C.I. Dionisio
Manquel Chepo; C.I. Ñancul; C.I. Tadeo Millaguir; C.I. Llascahue; C.I. Lloncon Millal y C.I. Mapuche
Aillapán Huenchuanca) y 2 Asociaciones Indígenas (A.I. Peñi Mapu y A.I. Epu Rumen Sungun), en
la comuna de Panguipulli; y 2 comunidades indígenas (C.I. Kimey Che Mapu y C.I. Saturnino Leal
Neiman), en Los Lagos. Sobre estas últimas, mencionar que la C.I. Kimey Che Mapu se constituyó
como tal el año 2011 y la C.I. Saturnino Leal habría llegado hace 5 años al territorio, lo que explica
que no manifiesten mayor arraigo cultural con el territorio en el que se emplazan, ni una vivencia
fuerte de la cultura mapuche.
Por otra parte, los grupos humanos indígenas de la comuna de Panguipulli que se encuentran en el
área de influencia, si bien evidencian un desarrollo más sostenido de las prácticas culturales
mapuche, éstas no se proyectan directamente sobre el área de influencia, sino más bien se
despliegan hacia otros sectores. Así, aun cuando dentro del área de influencia no exista una
cancha de Nguillatún o una cancha de palín, las comunidades realizan de igual forma estas
actividades sólo que en otros sectores. Actualmente en el área de influencia tampoco existiría
Machi -lo que obligaría a los miembros de las comunidades a desplazarse a lugares como
Coñaripe, Chol Chol o Panguipulli a atenderse- ni un Lonko de carácter territorial.
En relación con el patrimonio cultural indígena, en las comunidades indígenas del área de
influencia del Proyecto no se reconocen sitios sagrados ceremoniales o de significación cultural,
tales como Nguillatuwe, cementerio indígena o canchas de palín, vinculados a ritos propios del
pueblo mapuche.
10
Los requerimientos del D.S N° 40/12 (RSEIA), los lineamientos de la Resolución Exenta N° 453 emitida por la
Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) el 05 de abril del 2012, lo establecido en el Decreto N° 236/08 del
Ministerio de Relaciones Exteriores (Convenio N° 169 OIT) y lo señalado en el Decreto N° 66/2014 del Ministerio de
Desarrollo Social (Consulta Indígena).
Resumen Ejecutivo – Página 22
En términos de movilidad espacial, la principal vía de comunicación y de transporte de las
comunidades indígenas presentes en el área de influencia corresponde a la ruta T-39, que une las
capitales comunales de Los Lagos y Panguipulli.
Es relevante indicar que en el caso de la comuna de Los Lagos, se puede observar un proceso de
repoblamiento mapuche, en virtud de las compras de tierras que se han hecho para comunidades
de otras comunas. Esto, por un lado, propicia un proceso de etnogénesis en el territorio,
especialmente por las compras hechas a comunidades de Panguipulli que forman también parte
del área de influencia (Dionisio Manquel Chepo, Mapuche Aillapán Huenchuanca y Ampaniguen
Tayos Bajos), lo que permite vislumbrar el surgimiento de una lógica territorial entre Panguipulli-Los
Lagos. Con todo, en términos de vinculación cultural con el medio ambiente, este territorio no se
constituiría necesariamente en torno al río San Pedro, pues si bien los miembros de algunas
comunidades todavía acceden a éste para pescar o recolectar nalcas, ello lo hacen principalmente
para autoconsumo.
6.22 Proyectos con RCA
De los 4 proyectos con RCA identificados en el área de influencia, 3 están directamente asociados
al Proyecto, y corresponden a “Central Hidroeléctrica San Pedro”, “Adecuación de las Obras de la
Central Hidroeléctrica San Pedro” y “Línea de Alta Tensión San Pedro - S/E Ciruelos”. El cuarto
proyecto identificado corresponde al “Plan Regional de Desarrollo Urbano” (región de Los Lagos)
presentado por el Seremi de Vivienda y Urbanismo región de Los Lagos, el año 2004.
7.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Los impactos identificados para el Proyecto (Capítulo 4 del EIA), fueron clasificados en dos tipos
para facilitar su comprensión: impactos nuevos (se originan por nuevas áreas a intervenir, cambios
regulatorios o nuevos estándares exigidos por la autoridad ambiental) e impactos ya identificados
en el Proyecto Original y que en el presente Proyecto se re-evaluaron debido principalmente a las
nuevas áreas de intervención.
Se identificó un total de 15 impactos de los cuales 12 son negativos y 3 son positivos. De los 12
impactos negativos, solo 3 son clasificados como significativos (de jerarquía o calificación Alta) y
por tanto, generan o presentan algunos efectos sobre alguno de los literales del artículo 11 de la
Ley N° 19.300 y que gatillan la elaboración de este EIA. Los restantes 9 impactos negativos son
jerarquía Medio (2), Bajo (6) o Muy Bajo (1).
Los impactos significativos identificados están asociados a los componentes Plantas, Animales
Silvestres y Patrimonio Cultural – Arqueología, donde los dos primeros corresponden a impactos ya
identificados en el Proyecto Original y que fueron re-evaluados dado que el Proyecto interviene
nuevas áreas donde se verifican estos impactos, y el tercero corresponde a un impacto nuevo
asociado al Proyecto. Los impactos significativos se resumen a continuación:

IBTV-2 (Plantas): Pérdida flora en categoría de conservación y pérdida de cobertura de
bosque nativo en la zona de emplazamiento de la central. Dado que la flora en categoría
de conservación y el bosque nativo en el área del Proyecto serán intervenidos (ya sea
mediante la corta, destrucción o descepado), se producirá una pérdida de especies de flora
en categoría de conservación, así como formaciones de vegetación nativa, producto de las
nuevas áreas a intervenir. Este impacto se encuentra en el Proyecto Original asociado a
las correspondientes áreas de intervención.

IBTF-2 (Animales Silvestres): Pérdida de hábitat para la fauna en la zona de
emplazamiento de la central. La construcción de las obras del Proyecto contempla la
remoción de cobertura vegetal en las nuevas áreas a intervenir, afectando los ambientes
utilizados por la fauna vertebrada terrestre, con lo que la fauna de movilidad restringida
(herpetozoos y algunos micromamíferos) no podrá desplazarse hacia nuevos sectores con
condiciones similares al momento de la intervención del Proyecto. Este impacto se
encuentra en el Proyecto Original asociado a las correspondientes áreas de intervención.
Resumen Ejecutivo – Página 23

8.
IARQ-1 (Patrimonio Cultural - Arqueología): Alteración de elementos pertenecientes al
patrimonio cultural, especialmente aquellos protegidos por la Ley N° 17.288 de
Monumentos Nacionales, originada en la necesidad de explotar el Yacimiento de Áridos,
donde se registraron 16 elementos patrimoniales, de los cuales 4 corresponden a sitios
arqueológicos con fragmentos cerámicos. Es un impacto nuevo porque en el Proyecto
Original no se identificaron impactos sobre este componente.
DESCRIPCIÓN DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS
ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 19.300
O
CIRCUNSTANCIAS
DEL
A partir del análisis pormenorizado de cada uno de los criterios establecidos por la Ley N° 19.300
(modificada por Ley N° 20.417) y el RSEIA que se realiza en el Capítulo 5, y que establecen la
necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, se puede concluir que el proyecto
“Adecuación Central Hidroeléctrica San Pedro” debe presentar un EIA conforme a los siguientes
literales del artículo 11 de la Ley:



9.
Literal b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; en relación a afectación de flora y
fauna en categoría de conservación.
Literal d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; en
relación a afectación de recursos protegidos (flora y fauna en categoría de conservación).
Literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico
y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en relación a afectación de sitios
arqueológicos.
RIESGO A LA SALUD DE LAS PERSONAS
De acuerdo a los resultados obtenidos del análisis de las emisiones, efluentes y residuos
generados por el Proyecto, no se genera riesgo para la salud de la población, por lo que no aplica
la letra h) del artículo 18 del RSEIA, tal como se indica en el Capítulo 6 del EIA.
10.
PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
Tal como lo establece el RSEIA (ver Capítulo 7 del EIA), se proponen medidas para los tres
impactos significativos identificados. Dichas medidas son de compensación, por lo que para
efectos del Proyecto no hay asociadas medidas de mitigación o reparación. La siguiente tabla
presenta un resumen de las medidas a ser implementadas por el Proyecto.
Tabla REJ-4: Resumen de Medidas de Compensación
Medida
Impacto Asociado
MCPL-1
Enriquecimiento
con
flora
arbórea
y
herbácea
en
categoría
de
conservación,
para aumentar
su cobertura
IBTV-2
Pérdida flora nativa
con problemas de
conservación
y
pérdida
de
cobertura
de
bosque nativo en la
zona
de
emplazamiento de
la Central.
Descripción de la Medida de
Compensación
Indicador de
Cumplimiento
Poblar un total de 1,17 há tanto con
ejemplares de Persea lingue en
sectores de bosque nativo abierto,
así
como
con
Polystichum
subintegerrimum y Hymenophyllum
umbratile
preferentemente
en
quebradas.
50% de sobrevivencia
para las dos especies de
herbáceas como para P.
lingue, un año después
de su establecimiento en
terreno.
Resumen Ejecutivo – Página 24
Medida
Impacto Asociado
Descripción de la Medida de
Compensación
Indicador de
Cumplimiento
MC-1
Plan de rescate,
relocalización y
monitoreo para
anfibios, reptiles
y
micromamíferos
IBTF-2
Pérdida de hábitat
para la fauna en la
zona
de
emplazamiento de
la central
Implementar medidas de rescate y
relocalización
y monitoreo para
anfibios, reptiles y micromamíferos
(Anexo PAS-146 del Capítulo 10)
en las áreas de intervención del
Proyecto previo a la ocupación de
éstas.
Informe final
actividad de
relocalización
monitoreos.
MCARQ-1
Recuperación
de
material
arqueológico
IARQ-1
Alteración
de
elementos
pertenecientes
al
patrimonio cultural,
protegidos por la
Ley N° 17.288 de
Monumentos
Nacionales)
Contempla
las
siguientes
actividades:
1. Recolección Superficial.
2. Análisis de materiales.
3. Depósito de materiales en
institución museográfica.
Actividad 1: Envío de
informe de actividades en
terreno.
Actividad 2: Envío de
reporte (Informe Sucinto).
Actividad 3: Carta de
solicitud de depósito
recibida y timbrada por la
entidad
museográfica
que determine el CMN.
de la
rescate,
y
Fuente: Elaboración propia.
Además de las medidas de compensación para impactos significativos, el diseño del Proyecto ha
considerado la incorporación de medidas como parte de la construcción de éste, las cuales
consisten en las obras de reforzamiento de la ribera sur (asociado al componente riesgos
geológicos y geomorfológicos) y a la restitución de la cobertura de tierra vegetal en la superficie del
Yacimiento A, una vez finalizada la fase de construcción.
11.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES
En el Capítulo 8 del EIA, para efectos del presente Proyecto se consideran sólo aquellos riesgos
que no fueron considerados en el Proyecto Original. Esto es, aquellos relacionados con posibles
deslizamientos en la zona de obras durante la fase de construcción y para los cuales se han
generado nuevos planes de prevención de contingencias y emergencias. Los planes de prevención
de contingencias y emergencias del Proyecto Original se mantienen vigentes.
12.
PLAN DE SEGUIMIENTO
En el Capítulo 9 del EIA se presenta un plan de seguimiento para aquellas variables o
componentes ambientales cuyos impactos fueron evaluados como significativos: Plantas, Animales
Silvestres y Patrimonio Cultural-Arqueología. Por otra parte, para aquellos componentes
ambientales que no se ven afectadas por el Proyecto, se mantiene lo establecido en las RCA N°
118/08 y N° 58/09 para las fases de construcción y operación, es decir, se mantiene el plan de
seguimiento establecido en el Proyecto Original.
13.
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
En el Capítulo 10 del EIA se presenta el contenido exigido por la letra (l), del artículo 18 del RSEIA,
y se desarrolla un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, de carácter general y
específico, asociado directamente con la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales, la fiscalización y los permisos ambientales
sectoriales que el Proyecto requiere para la ejecución.
En la normativa general aplicable se incluye, entre otros, la Constitución Política de la República de
Chile, la Ley N° 19.300 y su Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, D.S.
N° 40/2012.
Asimismo se identifican los textos referidos a la normativa ambiental de carácter específico, entre
estos, los relacionados con el aire, el agua potable, las aguas servidas, sustancias peligrosas,
combustibles, residuos, recursos naturales y fauna, patrimonio cultural y ordenamiento territorial.
Resumen Ejecutivo – Página 25
Para cada texto legal se indica la forma en que el Proyecto dará cumplimiento a las exigencias de
cada uno de ellos.
Respecto de los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) que el Proyecto requerirá de acuerdo a
sus características, estos se mencionan en la tabla siguiente.
Tabla REJ-5: Identificación de los permisos ambientales sectoriales aplicables al Proyecto
PAS
Artículo 146
Artículo 148
Artículo 149
Artículo 156
Artículo 160
JUSTIFICACIÓN / ANTECEDENTES
Dentro de las medidas de mitigación, del Proyecto contempla la captura de
ejemplares de animales de especies que pudieran ser afectados por el
desarrollo de las obras durante la construcción, entre las especies que se
requerirá capturar podrían estar incluidas algunas especies protegidas.
El Proyecto requiere realizar corta de bosque nativo debido a la ejecución de las
obras de adecuación y de las instalaciones de apoyo a la construcción. Esto
está asociado principalmente al camino de acceso al yacimiento de áridos y a
todas las obras de adecuación y las de fortificación de la ribera sur.
El Proyecto contempla la corta de plantaciones en terrenos de aptitud
preferentemente forestal, debido a la ejecución de las instalaciones de apoyo a
la construcción. Esto está asociado principalmente a una parte del área donde
se emplazará la nueva instalación de faenas de la ribera norte.
Este permiso solo aplica a las obras de regularización o defensa de cauces
naturales, de aquellos establecidos en el artículo 41° del Código de Aguas, el
cual considera el cambio de trazado de los cauces mismos, así como la
alteración o sustitución de cualquiera de sus obras de arte y la construcción de
nuevas obras, como abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera
otras de sustitución o complemento.
El Proyecto contempla la reanudación del expediente VC-1401-12
correspondiente a las adecuaciones del Proyecto ante la DGA.
El Proyecto considera subdividir y/o urbanizar terrenos rurales, debido a las
edificaciones asociadas a las instalaciones permanentes que se modifican de
ubicación respecto del Proyecto Original.
Fuente: Elaboración propia.
Cabe señalar que en el marco del Proyecto Original, fueron aprobados los Permisos Ambientales
Sectoriales indicados en los artículos 91, 95, 96, 99, 101, 102 y 106, del D.S. N° 95/01 (ex RSEIA,
vigente al momento de la tramitación ambiental del Proyecto Original).
14.
DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LAS POLÍTICAS, PLANES Y
PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL Y COMUNAL (ART. 9 TER)
14.1 Relación entre el Proyecto y las Políticas, Planes y Programas de
Desarrollo Regional
Para el presente Proyecto, en el Capítulo 11 del EIA, se han identificado las siguientes políticas,
planes y programas a nivel regional:
 Estrategia Regional de Desarrollo región de Los Ríos, 2009-2019.
 Plan para el Desarrollo Turístico de la región de Los Ríos, 2011- 2014.
 Plan Regional Los Ríos, 2010-2014.
De acuerdo al análisis realizado de las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional
identificados, se puede concluir que el Proyecto no se relaciona directamente con los instrumentos
analizados, pero si potencia varios de los objetivos asociados a los distintos lineamientos y ejes
que se plantean en los instrumentos de planificación analizados. No obstante lo anterior, cabe
señalar que en la aprobación ambiental del Proyecto Original de la Central Hidroeléctrica San
Pedro (RCA N° 118/2008), se establecieron medidas a las que Colbún ha dado cumplimiento y que
aportan al cumplimiento de varios de los objetivos asociados a los distintos lineamientos y ejes que
se plantean.
Resumen Ejecutivo – Página 26
14.2 Relación entre el Proyecto y las Políticas, Planes y Programas de
Desarrollo Comunal
Para el presente Proyecto, en el Capítulo 11 del EIA, se han identificado las siguientes políticas,
planes y programas a nivel comunal:




Plan de Desarrollo Comunal de Los Lagos (PLADECO), 2013-2017.
Plan de Desarrollo Comunal de Panguipulli (PLADECO), 2013-2017.
Plan de Desarrollo Turístico de la Comuna de Los Lagos.
Plan de Gestión Turístico de Panguipulli (2012 a la fecha).
De acuerdo al análisis realizado, el Proyecto potencia varios de los lineamientos estratégicos que
se plantean en los PLADECO de ambas comunas, y en particular, cumple con lo establecido en el
lineamiento estratégicos N° 3 – objetivo N° 5 de la Estrategia Regional de Desarrollo Región de
Los Ríos. A su vez no se identificaron estrategias de desarrollo propuestas en el PLADETUR de
Los Lagos, que tengan una relación directa con el Proyecto. Respecto al Plan de Gestión Turística
Comunal de Panguipulli, al igual que en los casos anteriores se verificaron algunos lineamientos en
los cuales existe una relación con el Proyecto en términos de ayudar a su consecución.
15.
RELACIÓN DEL PROYECTO
ESTRATÉGICAMENTE
CON
LAS
POLITICAS
Y
PLANES EVALUADOS
En el Capítulo 12 del EIA, se han revisado la existencia de los planes regionales de ordenamiento
territorial y de desarrollo urbano, los planes regulador intercomunal, así como la zonificación del
territorio marítimo, zonificaciones del borde costero y manejo integrado de cuencas, verificando que
no se registran instrumentos vigentes en el área del Proyecto. En cuanto al Plan Regulador
Comunal si bien en el caso de Los Lagos y Panguipulli, existen y están vigentes, estos no aplican
al Proyecto, dado que éste se encuentra fuera de los límites urbanos de ambas comunas.
16.
COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
En el Capítulo 13 del EIA, se presentan los compromisos ambientales voluntarios que propone el
Titular se dividen en dos grupos: compromisos asociados a impactos no significativos (de menor
relevancia según lo establecido en el Capítulo 4 del EIA) y compromisos no asociados a impactos,
los cuales son presentados de acuerdo a la Política Corporativa de Relacionamiento Comunitario
de Colbún, y que apuntan a generar información y valor compartido en las personas y
comunidades vecinas al Proyecto.
Los compromisos ambientales voluntarios asumidos por el Proyecto, se presentan en Tabla REJ-6.
Resumen Ejecutivo – Página 27
Tabla REJ-6: Compromisos Ambientales Voluntarios del Proyecto
No asociados a impactos ambientales del
Proyecto
Asociados
a
impactos
significativos del Proyecto
ambientales
no
TIPO
COMPROMISOS
AMBIENTALES VOLUNTARIOS
CAVS-1 Recuperación de la
capacidad de uso del suelo del
yacimiento
CAVET-1
Entrega
folleto
informativo
Medio
Biótico
Terrestre
DESCRIPCIÓN
Terminada la construcción se dejará el terreno en condiciones
adecuadas respecto de su drenaje y pendiente, devolviendo la capa
vegetal extraída inicialmente.
Se entregará material educativo (tríptico) al Departamento de Educación
de Los Lagos y Panguipulli, para su distribución.
Se controlarán las emisiones de ruido mediante: restricción de velocidad,
de capacitación en fauna terrestre, control de las revisiones técnicas
anuales de los vehículos y restricción de antigüedad de los vehículos
livianos y pesados.
Se contará con profesionales dedicados a la relación con la comunidad,
CAVMH-2
Relacionamiento en contacto permanente con personal de Carabineros y la PDI local, con
comunitario
la finalidad de procurar el resguardo de las buenas costumbres por parte
de trabajadores asociados al Proyecto.
Se fortalecerá la comercialización de frutos silvestres y/o pesca
CAVMH-3 Apoyo Actividades de
recreativa de las comunidades indígenas, dando un valor agregado al
recolección de frutos Silvestres y
producto, mediante capacitación y financiamiento o aportes para su
Pesca Recreativa
desarrollo productivo y participación en ferias costumbristas.
Se programarán las tronaduras en horarios determinados, los que serán
CAVICA-1 Aviso a la comunidad
comunicados mediante pizarras a la comunidad y mediante letreros al
de las tronaduras
interior del Proyecto.
CAVMH-4 Levantamiento de Se elaborará un listado de proveedores locales (alojamiento,
proveedores locales para la movilización, servicios en general) el cual será entregado a los
construcción
contratistas que trabajen en el Proyecto.
Se dispondrá de un sitio web con antecedentes sobre la historia del
CAVMH-5 Sitio web “Central San Proyecto, situación geológica y de seguridad de las obras, impactos
Pedro”
ambientales, medidas y aportes, entre otros. Además, el sitio permitirá
recoger las consultas e inquietudes de la comunidad.
CAVMH-6
Publicación Se distribuirá de forma gratuita y periódica la publicación en las ciudades
“+Energía”
de Los Lagos y Panguipulli.
Se propondrá formalmente mesas de trabajo a la I.M. de Los Lagos e
CAVMH-7 Mesas de trabajo con
I.M. de Panguipulli para el desarrollo de temas que tengan relación con
la I.M. de Los Lagos e I.M. de
proyectos de conservación ambiental, turismo, desarrollo productivo,
Panguipulli
emprendimiento y educación.
CAV-1
Seguimiento de la
Se incluirá el monitoreo de Didymosphenia geminata entre las variables
microalga
Didymosphenia
limnológicas a controlar en el Plan de Seguimiento.
geminata
Se apoyará la difusión del protocolo de la autoridad de prevención de la
CAV-2 Protocolos de prevención
plaga de Didymosphenia geminata en las comunas de Los Lagos y
de Didymosphenia geminata
Panguipulli.
CAVAS-1
Minimización
emisiones de ruido
Fuente: Elaboración propia.
17.
ACCIONES PREVIAS
En el Capítulo 14 del EIA, Colbún ha considerado incluir el desarrollo de un conjunto integrado de
acciones con las comunidades, organizaciones ciudadanas y personas naturales, en forma previa
a la presentación del EIA al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), con el fin de
propender a la participación informada de los distintos grupos de interés del Proyecto en el proceso
de evaluación del EIA, especialmente respecto a la entrega de información de los resultados de los
estudios geológicos y geotécnicos, las adecuaciones que conforman el Proyecto y sus potenciales
impactos.
Para ello, a partir de mediados del año 2014 se está desarrollando un Plan de Socialización y un
Proceso de Relacionamiento, que han comprendido más de 60 reuniones a la fecha, tanto a nivel
local como regional con los distintos grupos de interés.
Durante el desarrollo del llamado Plan de Socialización y en base a los criterios de la Política de
Relacionamiento Comunitario de Colbún, se ha mantenido un diálogo abierto y directo con los
Resumen Ejecutivo – Página 28
distintos interlocutores, donde los representantes de la comunidad y de las distintas organizaciones
contactadas, han manifestado sus opiniones, consultas y observaciones respecto del Proyecto. La
metodología aplicada ha consistido básicamente en cuatro etapas:
1. Levantamiento de información: se hizo un catastro de los distintos grupos de interés
mediante información de gabinete y terreno. Debido a que este Proyecto corresponde a
una modificación de un proyecto en fase de construcción, muchos de estos actores eran ya
conocidos por Colbún.
2. Contacto inicial: el equipo de Colbún se contactó directamente con los distintos
interlocutores, tanto para explicar las características del Proyecto, como para levantar
información e inquietudes de los grupos de interés.
3. Entrega de información: se realizó mediante distintos medios audiovisuales, así como
mediante el diálogo, entrevistas y visitas a la zona del Proyecto.
4. Consolidación de la información: la información entregada por las comunidades vecinas al
Proyecto, personas naturales y organizaciones, fue consolidada e incorporada al EIA, en la
medida de lo posible y cuando correspondía.
Los principales resultados obtenidos de las distintas instancias informativas y
corresponden a requerimientos en los siguientes dos aspectos:
La preocupación por la seguridad de las obras. Esta inquietud ha sido abordada
presentando todos los antecedentes técnicos en forma simple y con herramientas
apoyo como figuras o planos. En algunos casos, también se ha recurrido al apoyo
independientes.
de diálogo,
por Colbún,
visuales de
de expertos
La necesidad de apoyo en materias de educación, salud, infraestructura y servicios básicos. Para
ello Colbún, está creando mesas de trabajo para profundizar y canalizar las oportunidades de
apoyo en los temas expuesto por los distintos grupos de interés.
En forma paralela al Plan de Socialización se ha comenzado a implementar un Proceso de
Relacionamiento con las comunidades vecinas, donde se establecen las bases para la constitución
de una relación de más largo plazo. Durante este proceso, Colbún propenderá a establecer un
diálogo con los municipios, juntas de vecinos y las comunidades y asociaciones indígenas,
buscando integrar el Proyecto de mejor manera a su entorno, aportando valor al mismo. Para la
formalización de esta relación, se está avanzando en la conformación de mesas de trabajo, donde
se establecen las condiciones para el relacionamiento, acordando los temas específicos a tratar,
los representantes de las partes, la forma de comunicación y la periodicidad de las reuniones, entre
otros aspectos.
Cabe destacar, que el marco del Proyecto Original, Colbún llevó a cabo un conjunto de acciones
con el objeto de establecer relaciones permanentes con los distintos grupos de interés del área del
Proyecto Original y de fortalecer su relación con las organizaciones y habitantes de las comunas
de Los Lagos y Panguipulli. Es así como se estableció una relación de trabajo permanente con
diversas organizaciones y personas, se generaron instancias informativas, de colaboración y para
potenciar las capacidades locales en desarrollo productivo y empleabilidad, se apoyaron iniciativas
vinculadas a la educación, el deporte, la cultura y turismo y se favoreció la contratación de
empresas pertenecientes a las comunas de Los Lagos y Panguipulli para la ejecución de contratos
de obras y servicios directos e indirectos.
18.
NEGOCIACIÓN CON INTERESADOS
De acuerdo con la disposición del artículo 13 bis de la Ley N° 19.300 (expuesto en el Capítulo 15
del EIA), la obligación de informar a la autoridad ambiental se limita a las negociaciones
relacionadas con medidas de compensación o mitigación ambiental. Se hace presente que hasta la
fecha de ingreso de este EIA, no se verificaron acuerdos formales entre el Titular y los interesados
que participaron en el proceso de negociación.
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