Los accidentes de tráfico son una de las lacras de esta sociedad

MOCIÓN QUE PRESENTA EL PORTAVOZ D. JOAN CALABUIG RULL EN SU NOMBRE Y EN EL DEL GRUPO SOCIALISTA MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO PLENO Asunto: Plan de Seguridad Vial Assumpte: Pla de Seguretat Vial La Comisión de las Comunidades Europeas aprobó en junio de 2003 el “Programa de acción europeo de seguridad vial”, con el objetivo de reducir a la mitad el número de víctimas por accidente de tráfico en la UE. Desde el Ministerio de Interior y la DGT, se ha hecho un esfuerzo importante para reducir las consecuencias y el número de accidentes. Todo el mundo recuerda los spots de la DGT, muchas veces impactantes, pero que al fin y al cabo, han cumplido con la misión que se pretendía: reducir el número de muertos desde los 974 de 2001 a los 550 de 2010, es decir, una reducción del 44%. Pero mientras el número de víctimas mortales ha descendido drásticamente en los accidentes en vías interurbanas, no ha sucedido lo mismo las vías urbanas. Es verdad que en números globales el descenso de accidentes en vía urbana es significativo, 24% menos en el periodo 2009‐2010, pero lo verdaderamente preocupante es que hace diez años en nuestra comunidad 1 de cada 7 fallecimientos se producía en vía urbana y actualmente se ha incrementado la proporción en 1 de cada cuatro. Esto indica que el potencial de mejora de la siniestralidad vial urbana es aún muy alto. La mejora de la seguridad vial sólo es abordable con la participación de todos los niveles de la administración y la colaboración de todos los agentes implicados. Nosotros planteamos la necesidad para Valencia de disponer de un plan de seguridad vial, ya que el 52% de los accidentes con víctimas se localizan en vías urbanas. Las causas son complejas y diversas por la cantidad de variables que se nos presentan en los recorridos urbanos, donde las situaciones de tráfico son demasiado cambiantes. Los conductores se familiarizan pronto con el entorno y esto hace que se relajen, se confíen y no estén preparados para reaccionar ante una situación extrema. Además la escasa velocidad media hace que se descuide el uso del cinturón e incluso algunos son capaces de circular con sus hijos sin sistemas de retención infantil. En definitiva, se cometen más infracciones porque se sienten menos vulnerables que en carretera. También podríamos hablar de la conveniencia de la señalización o de la ubicación de obstáculos urbanos, que quitan visibilidad en los pasos de peatones e intersecciones. Las cifras a nivel nacional nos alertan de que la mitad de los muertos en zona urbana se producen a causa de los atropellos, y de éstos, el 55% tenía más de 65 años. Todos estos factores, unidos al gran número de desplazamientos que tiene lugar cada día en un espacio tan limitado, hacen que el factor de riesgo sea más que significativo y nos dan una idea de cuáles son las prioridades a tener en cuenta en las actuaciones municipales. En nuestra ciudad han muerto en lo que llevamos de año 22 personas, cinco más que el año pasado… 22 víctimas mortales que nosotros pensamos que son del todo punto evitables. Y decimos evitables porque en una ciudad moderna como Valencia, que puede invertir en seguridad, todos los accidentes son evitables porque siempre se puede invertir más en seguridad. Pero para ello es necesario desarrollar acciones específicas de monitorización, intervención y evaluación municipal que se integren en un plan donde todos los agentes y sectores implicados en la circulación vial se sientan representados. En este sentido la responsabilidad de los municipios en materia de seguridad vial es múltiple: conservación y mejora de las vías públicas de su titularidad; señalización e implantación de sistemas de control de tráfico; gestión y fomento de transporte público; ordenamiento de tráfico de vehículos y personas en vías urbanas (Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial art. 7) El código de circulación es como la ortografía: se pueden conocer las reglas, pero para escribir un discurso hay que saber algo más que las normas. Hay que tener una idea, un concepto, un modelo de qué queremos decir; de qué ciudad queremos y qué tipo de circulación urbana y vial queremos. Tener semáforos y cámaras no es lo único que podemos hacer. Sin duda, siempre estaremos expuestos a que alguien se salte un semáforo, o circule de manera imprudente, poniendo en peligro su propia vida y la de los demás, pero es nuestra obligación poner todos los medios para que esa conducta sea lo más residual posible. En este sentido, los mensajes que reciben nuestros jóvenes primando la velocidad y el individualismo como valor, casan mal con una política de prevención de accidentes basada en la educación y en el respeto a la seguridad vial. Nosotros creemos que la educación vial es una asignatura de futuro para nuestros jóvenes. Nuestra ciudad crece y crece en función de un ordenamiento basado en el uso del vehículo privado. Se construyen nuevos barrios conectados con el centro por grandes avenidas o bulevares de hasta cinco carriles (bulevar sur) que son toda una invitación a pisar el acelerador, por muchos semáforos que se pongan. Además, hay que reconocer que dentro de nuestra ciudad existen determinados lugares de alta concentración de accidentes o puntos negros. La DGT denomina punto negro a cualquier emplazamiento de una calzada donde se hayan producido 3 ó más muertes en un año. Sin embargo, el Ministerio de Fomento emplea el término “Tramo de Concentración de Accidentes (TCA)” para referirse a los puntos peligrosos de una red de carreteras, considerando como tal aquel tramo de la red que presenta un riesgo de accidente significativamente superior a la media. En Valencia, es necesaria una definición clara de punto negro, que nos permita una adecuada respuesta en el ámbito urbano. En cualquier caso, existen en Valencia algunos puntos de alta siniestralidad y alto riesgo, que podríamos localizar en el cruce de las calles Guillem de Castro con Quevedo, y el cruce de la avenida Blasco Ibáñez con la del Dr. Gómez Ferrer. Además, se podría añadir la rotonda de la avenida de Catalunya con la avenida de Tarongers y el Puente de l’Assut d’Or donde murieron dos motoristas en 2009. Después de estas muertes, la colocación de un semáforo en el puente ha demostrado cómo siempre se puede actuar para reducir consecuencias. Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista eleva la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO Que el Ayuntamiento de Valencia defina un Plan Estratégico que contenga al menos las líneas básicas que a nivel nacional establece la política de Seguridad Vial para 2011‐2020 en consonancia con los objetivos de la Estrategia de Seguridad Vial 2011‐2020 aprobada por el Consejo Superior de Seguridad Vial. El Plan tendrá que definir unos objetivos concretos con sus respectivos indicadores, que permitan agilidad en la revisión y cumplimiento y la corrección de sus posibles desviaciones. En cualquier caso, el Plan de Seguridad Vial deberá contemplar los siguientes puntos:  Educación Vial (todas las edades)  Formación Vial  Investigación de accidentes viales  Campañas de Comunicación e Información de acción e influencia global (a través de los medios de comunicación) y local (por medio de las diferentes asociaciones y agrupaciones que incluyan cualquier colectivo).  Seguridad Vial Laboral  Adecuación de las infraestructuras y mobiliario urbano  Atención a las víctimas (incluyendo la protección y apoyo de sus familiares)  Control y sanción  Ciencia Vial (promoción de estudios e investigaciones con las Universidades e Institutos de Valencia que engloben: comportamiento del conductor, mejoras en los vehículos e infraestructuras, adecuación de los medios de barrera…).  Promoción de la Seguridad Vial (Premios, Ventajas Fiscales, etc.) El desarrollo de estas actuaciones deberá concretarse al menos en las siguientes acciones: 1- Investigación de accidentes: o Recogida de los datos de accidentes o Detección de lugares de concentración de accidentes o Actuaciones para corregirlos de forma ágil 2- Accidentes por atropello: o Mejora de la visibilidad en los pasos de peatones e intersecciones. o Acciones dirigidas al grupo de las personas mayores y de los niños. o Campañas de comunicación dirigidas a todos los valencianos. o Potenciar el cumplimiento de las señales de los semáforos. 3- Grupos de Riesgo: campañas de seguridad vial específicas dirigidas a conductores de: o Bicicletas o Ciclomotores o Motocicletas o Jóvenes 4- Infraestructuras: o Mejora de visibilidad en lugares de riesgo (pasos de peatones e intersecciones). Reubicación de mobiliario urbano y contenedores de basura, paradas de autobús, etc.). o Pasos de peatones e intersecciones: aprovechar estos pasos para ubicar puntos de estacionamiento de vehículos que no quiten visibilidad (bicis, motos,..). o Elementos de barrera y disuasorios de estacionamiento: eliminar los que aumentan los daños en caso de accidentes viales o caídas de peatones (bolardos deformables). o Señalización:  Auditoría que evalúe la idoneidad de la señalización.  Mejora de su oportunidad, visibilidad y ubicación.  Líneas de detención avanzadas para vehículos de 2 ruedas. o Mantenimiento y poda de arbolado y jardinería para evitar ocultamientos de riesgo. 5- Reglamentación: o Normas de circulación para bicicletas adecuadas a la ordenanza municipal: hay que salvaguardar la seguridad de los ciclistas y establecer las bases para evitar conflictos con los peatones, o Limitar progresivamente la circulación de vehículos a motor por el casco histórico hasta su definitiva erradicación. Valencia, 14 de noviembre de 2011 Fdo.: J. Calabuig Rull 097‐P LM/ac