tema 28 la empresa como organización

CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
TEMA 28
LA EMPRESA COMO ORGANIZACIÓN
La empresa como organización. Marco institucional. Concepto. Realidad económica y
entorno. Clases de empresas y criterios de clasificación. Los objetivos de la empresa.
Sistemas de dirección y gestión.
I.
RESUMEN.
• La empresa cuenta con una serie de estructuras que la conforman como una organización
encaminada a la producción de bienes y servicios, dentro de un ámbito más general, que es el
entorno (institucional, organizativo y económico) en el que se desarrolla su actividad. Las
estructuras que explican a la empresa como organización son:
- Una estructura funcional.
- Una estructura jerárquica.
- Una estructura de decisión.
• Se puede definir a la empresa de forma genérica como un conjunto de factores de producción
coordinados, cuya función es producir y cuya finalidad viene determinada por el sistema de
organización económica en el que se desenvuelva su actividad. En las economías de mercado, ese
objetivo sería la maximización del beneficio.
• El entorno se puede definir como todo aquello que es ajeno a la empresa como organización, pero
que puede influir o modificar la actividad de la empresa. Dentro del entorno se pueden identificar
distintas dimensiones:
a)
b)
c)
d)
Dimensión sociocultural.
Dimensión económica.
Dimensión tecnológica.
Dimensión político-legal.
• La actividad empresarial causa una serie de problemas e inconvenientes (contaminación,
especulación del suelo, ocupación del espacio, etc.) que habitualmente no han sido tenidas en
cuenta por los gerentes de las empresas. Hoy en día no cabe ninguna duda de que el desarrollo
empresarial debe compaginar la búsqueda del beneficio privado con la de un mayor bienestar social
y humano. En las sociedades actuales, sin embargo, la preocupación va más allá de la
eficiencia económica, atendiendo también a los costes sociales que la actividad empresarial
puede ocasionar, el más significativo de los cuales es la contaminación y el deterioro del medio
ambiente.
• Dentro del entorno que envuelve la actividad empresarial, vamos a destacar por su relevancia los de
índole económica que, siguiendo una clasificación realizada por la Organización Internacional del
Trabajo, se pueden ordenar según:
- Factores económicos permanentes (nivel general de la actividad económica, grado de
desarrollo económico de la región, índice de crecimiento de la población, grado de
industrialización, niveles salariales, distribución de la riqueza a nivel nacional y disponibilidad
de materias primas y de capitales nacionales).
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- Factores temporales de orden nacional (nivel de actividad económica coyuntural, situación de
la balanza de pagos y tipos de interés).
- Factores temporales de orden internacional (nivel de actividad económica mundial,
competencia entre empresas y otros factores).
• La aparición de los sindicatos ha forzado un equilibrio en las negociaciones laborales frentes a
empresas cada vez mayores. Además, los sindicatos no se centran únicamente en las condiciones
salariales, ocupándose también de otros muchos aspectos relativos a las condiciones de trabajo
(duración de las jornadas laborales, seguridad en el trabajo, incentivos no salariales, etc.).
• La evolución del cambio tecnológico afecta tanto a los productos como a los procesos de
obtención de los mismos.
• Existen muchos criterios diferentes para clasificar a las empresas que dan lugar muy diversos
tipos de empresas.
• Las formas empresariales: unitaria-simple y múltiple-compleja. El paso del tiempo ha permitido
evolucionar a las formas empresariales, de manera que han terminado por predominar sólo las más
eficientes, en torno a dos maneras genéricas de organizarse: la unitaria-simple (US) y la múltiplecompleja (MC).
- Las empresas más sencillas y con menor tamaño de producción siguen una estructura US.
- La forma empresarial MC se presenta como una solución a la creciente complejidad de las
estructuras empresariales, que pretende una mayor eficiencia interna mediante una ruptura de la
jerarquía y una mayor descentralización.
• Se pueden establecer varios criterios de clasificación de las empresas desde una perspectiva
económica. Las principales son:
- La clasificación en función del sector económico de actividad de la empresa se utiliza muy a
menudo, pudiendo realizarse con diferentes niveles de desagregación. La que hemos presentado
distingue entre sectores agropecuario, industrial, de construcción y de servicios.
- Atendiendo a la clasificación en función del tamaño, comentar en primer lugar que éste se
puede medir atendiendo a criterios muy diferentes (volumen de ventas, número de empleados,
valor añadido, beneficios, cash-flow, etc.) y, en segundo lugar, que muchas veces se suele
simplificar agrupando a las empresas en función de su tamaño simplemente en PYMES, por una
parte, y grandes empresas, por otra.
- En relación a la estructura social de producción, se distinguen: la empresa artesanal, la de
economía social y la capitalista.
• Igual que sucede con los criterios económicos, también existen diferentes tipologías de empresas
atendiendo a una perspectiva jurídica. Atendiendo a la titularidad de los medios de producción, se
puede hablar de empresas privadas o empresas públicas. Asimismo, dentro de las empresas
privadas, según las características jurídicas de su propiedad, se puede distinguir entre empresas
individuales y empresas societarias.
a) La empresa individual representa el tipo de organización empresarial más simple, cuyo
propietario es una persona física o individual. En estas empresas es difícil diferenciar la
propiedad de la empresa de su dirección, pues habitualmente recaen en la misma persona.
b) Las empresas societarias se caracterizan porque varias personas son aportantes de capital o de
trabajo según un determinado contrato de asociación, por el que se crea una personalidad
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jurídica nueva, distinta de la que pueden tener los socios. Las empresas societarias pueden ser, a
su vez, de distintos tipos:
• Sociedades de personas (también englobadas bajo la denominación de sociedad colectiva),
constituidas por comerciantes o socios que aportan tanto capital como trabajo (así como sus
características personales: prestigio, crédito, etc.).
• Sociedades de capitales o capitalistas, en las que la responsabilidad de los socios se limita
únicamente al capital aportado, sin involucrar ya a su patrimonio personal. Es por ello que en
la razón social ya no deben figurar el nombre o nombres de los socios, pudiendo utilizarse
siglas o nombres figurados. Dentro de este tipo de sociedades puede distinguirse entre:
-
-
Sociedad anónima (SA): se trata de una forma jurídica pensada para que las empresas
puedan alcanzar una mayor dimensión. Su capital se divide en partes alícuotas
denominadas acciones, que son títulos negociables y fácilmente transferibles,
nominativos o al portador, sujetos a cotización en Bolsas de Valores (una vez cumplan los
requisitos exigidos), que representan una cuota de la propiedad del patrimonio social,
dando derecho a participar en los beneficios (o a cobrar dividendos).
Sociedad de responsabilidad limitada (SL): está pensada para dar personalidad jurídica a
empresas de tipo medio ya que, aunque los socios responden del capital aportado, se
pretende restringir el número de socios y el capital social, pudiendo exigirse aportaciones
mínimas para llegar a ser socio.
• Sociedades mixtas o intermedias (básicamente referidas a las sociedades comanditarias o en
comandita), que son sociedades colectivas en las que alguno de los socios sólo aporta
capital, escapando así de la responsabilidad ilimitada y quedando fuera de la administración
de la sociedad, con lo que sólo participa en el reparto de beneficios.
• Sociedades de economía social, entre las que destacan las cooperativas (que algunos autores
engloban dentro de las sociedades mixtas, al ser sociedades de capital variable), las
sociedades anónimas laborales (SAL, se trata de una S.A. en la que la mayor parte del
capital es propiedad de los trabajadores, como respuesta a empresas en crisis) y las
sociedades agrarias de transformación (SAT, antiguas cooperativas agrarias). Centrándonos
en las cooperativas, al ser representativas del resto de las sociedades de economía social (con
la salvedad de ser sociedades de capital variable), se trata de empresas alternativas frente a
las sociedades capitalistas, que pretenden dar una respuesta más social en términos de
creación de empleo, de mayor participación de los socios y de fomento del desarrollo
económico de la comunidad local o regional en la que desempeñe su actividad.
c) En cuanto a las empresas públicas, comenzar señalando que en las economías de mercado, el
papel de las Administraciones Públicas en la economía es relevante en la mayor parte de los
países, dando lugar a lo que se conoce como economías mixtas de mercado. La manera más
directa de intervención pública en la esfera privada de la economía son las empresas públicas
cuya presencia se ha reducir de manera significativa en nuestros días.
• Los criterios organizativos de clasificación empresarial se pueden agrupar según diversos
criterios: configuración básica, estilo de dirección, ejercicio de autoridad, organización jurídica y
estilo de dirección.
• Si bien suele aceptarse que el objetivo esencial de una empresa capitalista es maximizar el
beneficio, esto no es más que una simplificación de la realidad.
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• La estructura del sistema que configura la empresa ofrece diversos niveles decisorios en un sentido
jerárquico o vertical, o varias partes o subsistemas en un sentido funcional u horizontal. En
palabras de Simon, las organizaciones (empresas) se construyen en 3 niveles:
a) Un sistema básico o nivel físico de producción.
b) Un nivel de procesos programados de decisión para dirigir las operaciones rutinarias del
sistema físico.
c) Un nivel de procesos no programados de decisiones para vigilar los procesos del primer nivel.
II. PRÁCTICAS PROPUESTAS.
2.1. EJERCICIOS.
1. Definición de la cooperativa y principales características (Convocatoria Técnicos de Hacienda
2007, acceso libre).
2. Visión de la empresa desde la Teoría de Sistemas: defina el sistema físico y el sistema de dirección
y gestión (Convocatoria Técnicos de Hacienda 2003, acceso libre).
3. Señale cuáles son los objetivos genéricos de una empresa capitalista.
4. Características de la empresa como unidad económica.
5. Enumere los factores económicos permanentes que influyen en la empresa.
6. Señale qué criterios se pueden utilizar para realizar una clasificación empresarial de carácter
económico.
2.2. PREGUNTAS DE REPASO.
Seleccione la/s respuesta/s correcta/s.
1. Las sociedades de economía sociales caracterizan por:
a)
b)
c)
d)
Perseguir un afán de lucro.
Existir libre entrada y salida de socios.
Ponderar el voto en función del número de participaciones de capital que se posean.
Ser empresas autoritarias.
2. Indique cuál de las siguientes afirmaciones es correcta:
a) La evolución de tecnologías solamente afecta a los procesos de producción de las empresas.
b) Los sindicatos son el único agente social que participa en las negociaciones de los convenios
colectivos.
c) Los cambios tecnológicos pueden dar lugar a reestructuraciones organizativas en las empresas.
d) Todas las anteriores afirmaciones son válidas.
3. Indique cuál de los siguientes no es un fallo de mercado:
a)
b)
c)
d)
Los rendimientos decrecientes a escala.
La existencia de bienes públicos.
La presencia de externalidades.
La ausencia de información perfecta y gratuita.
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4. Señale cuál de los siguientes no es un factor económico que afecte a las empresas de manera
permanente:
a)
b)
c)
d)
El nivel general de la actividad económica.
El índice de crecimiento de la población.
La situación de la balanza de pagos.
El grado de industrialización del país.
5. Señale cuál de los siguientes no es uno de los tipos de empresas según el criterio económico del
ámbito de competencia de la empresa:
a)
b)
c)
d)
Monomercado.
Nacionales.
Multinacionales.
Multiplanta.
2.3. VERDADERO O FALSO.
Señale si las afirmaciones siguientes son verdaderas o falsas. Razone su contestación.
1. Siguiendo a Simon, las organizaciones (empresas) se construyen en 2 niveles: un sistema básico o
nivel físico de producción, y un nivel de procesos programados de decisión para dirigir las
operaciones rutinarias del sistema físico.
2. La principal ventaja de una empresa pública con gestión delegada es que el Estado puede llevar a
cabo la gestión de la empresa en la manera que considere más oportuna.
3. La forma empresarial múltiple-compleja, al distinguir entre dirección general y divisiones
operativas, permite un mayor compromiso de la primera con la mejoría en las tareas organizativas.
4. Se puede definir a la empresa como un conjunto de factores de producción coordinados, cuya
función es producir y cuya finalidad viene determinada por el sistema de organización económica
en el que se desenvuelva su actividad.
5. En una sociedad de personas, la responsabilidad de los socios se limita al patrimonio común de la
empresa.
6. Dentro del entorno general que puede influir en una empresa se encuentran los clientes, los
proveedores, los competidores, el marco-sociopolítico y el marco tecnológico.
III. SOLUCIONES.
3.1. EJERCICIOS.
1. Definición de la cooperativa y principales características (Convocatoria Técnicos de Hacienda
2007, acceso libre).
Desde un punto de visto “jurídico”, las sociedades cooperativas son empresas privadas, societarias
y de economía social:
a) Privadas, en el sentido de que titularidad de los medios de producción corresponde a personas
individuales en el sentido que estudia el derecho empresarial.
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b) Societarias, porque se trata de empresas en las que varias personas aportan el capital y/o el
trabajo según un determinado contrato de asociación por el que se crea una personalidad jurídica
nueva, distinta de la que pueden tener los socios.
c) Por último, las cooperativas son sociedades de economía social, en el sentido de que se trata de
empresas alternativas frente a las sociedades capitalistas, que pretenden dar una respuesta más
social en términos de creación de empleo, de mayor participación de los socios y de fomento del
desarrollo económico de la comunidad local o regional en la que desarrolle su actividad.
Las principales características de una sociedad cooperativa son:
a) Fin: Satisfacción de las necesidades comunes de los socios y una retribución justa para los
mismos, quedando relegado a un segundo plano el afán de lucro y de máximo beneficio.
b) Número de socios: Ilimitado, existiendo libertad de entrada y salida de socios.
c) Factor principal: El trabajo basado en la “cooperación” libre y no impuesta entre los socios.
d) Capital: Variable, pues se constituye por las aportaciones de los socios y los beneficios (que se
suelen reinvertir).
e) Los trabajadores son los propietarios y socios de la empresa, siendo intransferible la condición
de socio.
f) Los beneficios se reparten en proporción a la actividad desarrollada, no siendo objeto de reparto
las reservas.
g) Se basan en el principio de solidaridad entre los socios y en el principio democrático de “una
persona = un voto”.
2. Visión de la empresa desde la Teoría de Sistemas: defina el sistema físico y el sistema de
dirección y gestión.
Según la Teoría de Sistemas, la empresa se divide en dos sistemas principales:
a) Sistema físico o básico que configura los procesos reales de transformación de “factores” en
“productos”. En función de la naturaleza de la transformación, se distingue:
1. Sistema físico-económico que se corresponde con: el “ciclo de explotación” o de las
operaciones corrientes; y con el “ciclo del capital técnico” o de las operaciones de inversión
real.
2. Sistema físico-financiero (considerada la unidad monetaria en sentido físico), responde a
los mismos ciclos anteriores, pero en sentido financiero: “ciclo de tesorería” para el de
explotación; y “ciclo de capital o de obtención de recursos financieros” para el de inversión
real.
b) Sistema de dirección y gestión, que tiene por objeto permitir un diseño y desarrollo eficiente
del proceso de toma de decisiones en la empresa, logrando un correcto funcionamiento de la
misma.
El desarrollo de este sistema exige, para el diseño de un correcto “proceso decisorio”, la toma de
información, tanto del exterior, como de la propia estructura del sistema, siendo igualmente
necesario contar con unos adecuados canales de comunicación que hagan llegar esta
información a los centros decisorios en la forma y en el momento oportuno. Es decir, los
“sistemas físicos” y los “sistemas de dirección y gestión” deben estar en constante
interacción.
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El sistema de dirección y gestión se compone de dos subsistemas:
-
-
Subsistema de dirección: se define como el conjunto de decisiones y estrategias globales,
incluyendo igualmente la “función de planificación a largo plazo”, impulsora y motivadora de
todo el grupo humano que conforma la empresa.
Subsistema de gestión: se define como el conjunto de decisiones específicas operativas,
incluyendo igualmente las funciones de planificación y control a corto plazo, equilibradora,
coordinadora y operativa. En definitiva, el sistema de gestión permite aplicar métodos del
“sistema físico” para realizar determinados objetivos.
3. Señale cuáles son los objetivos genéricos de una empresa capitalista.
Si bien los objetivos de cada empresa son diferentes en función de sus propias especificidades
(tanto internas como externas), se pueden enumerar una serie de objetivos genéricos a alcanzar por
la dirección de una empresa capitalista, a saber:
I. Maximizar la producción y el beneficio de la empresa.
II. Lograr un desarrollo y crecimiento armónico de la empresa, tanto a nivel global, como de los
diversos subsistemas que la componen.
III. Mantener una estabilidad socio-económica entre la fuerza laboral y el resto de los factores
externos e internos de la empresa.
4. Características de la empresa como unidad económica.
La empresa es una unidad económica dentro de un marco institucional y de un entorno económico,
cuyas características son:
a) La empresa es una unidad de producción.
b) La empresa es una unidad de decisión, planificación y control de dicha actividad productiva.
c) La empresa es una unidad financiera, con su propia estructura financiera y relaciones con los
mercados financieros.
d) La empresa es una comunidad de intereses, organizada de forma jerárquica, entre el conjunto
de empleados en la misma, con la intención de lograr el objetivo que la empresa como
estructura superior, se haya propuesto.
5. Enumere los factores económicos permanentes que influyen en la empresa.
Los factores económicos permanentes que influyen en la empresa son:
- Nivel general de la actividad económica, influido a su vez por las dimensiones del mercado
nacional, las disponibilidades del factor trabajo y las existencias de capital social básico.
- Grado de desarrollo económico de la región donde está establecida la empresa.
- Índice de crecimiento de la población.
- Grado de industrialización (y ligado a él grado de especialización de la fuerza laboral).
- Niveles salariales (que influyen la intensidad de uso de los factores del método de producción
utilizado por la empresa).
- Distribución de la riqueza a nivel nacional (qué influye en la cantidad demandada de bienes y
en el tipo de bienes que se demandan).
- Disponibilidad de materias primas y de capitales nacionales.
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6. Señale qué criterios se pueden utilizar para realizar una clasificación empresarial de carácter
económico.
Los criterios económicos en base a los cuales se puede realizar una tipología empresarial son:
• Sector económico:
-
Agropecuarias (sector primario, incluye pesqueras)
Industriales (sector secundario, incluye minería y energía)
De construcción (sector secundario)
De servicios (sector terciario)
• Tamaño:
-
Muy grandes
Grandes
Medianas (PYMES)
Pequeñas (PYMES)
Muy pequeñas (PYMES)
• Estructura social de producción:
-
Artesanal
De economía social (cooperativas)
Capitalista
• Sistema técnico:
-
Monoproducto
Multiproducto
De producción en serie
De producción bajo pedido
• Localización:
-
Monoplanta
Multiplanta
• Ámbito de competencia:
-
Monomercado
Multimercado
Nacionales
Multinacionales
3.2. PREGUNTAS DE REPASO.
Nº pregunta
1
2
3
4
5
Solución
b
c
a
c
d
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3.3. VERDADERO O FALSO.
Señale si las afirmaciones siguientes son verdaderas o falsas. Razone su contestación.
1. Siguiendo a Simon, las organizaciones (empresas) se construyen en 2 niveles: un sistema
básico o nivel físico de producción, y un nivel de procesos programados de decisión para
dirigir las operaciones rutinarias del sistema físico.
Falso: a los anteriores hay que sumarles un tercer nivel: el de procesos no programados de
decisiones para vigilar los procesos del primer nivel.
2. La principal ventaja de una empresa pública con gestión delegada es que el Estado puede
llevar a cabo la gestión de la empresa en la manera que considere más oportuna.
Falso: La principal ventaja de este sistema es que el Estado mantiene el control y la propiedad de
la empresa, pero no debe preocuparse (en un principio) por la gestión de la misma.
3. La forma empresarial múltiple-compleja, al distinguir entre dirección general y divisiones
operativas, permite un mayor compromiso de la primera con la mejoría en las tareas
organizativas.
Verdadero: Así es.
4. Se puede definir a la empresa como un conjunto de factores de producción coordinados, cuya
función es producir y cuya finalidad viene determinada por el sistema de organización
económica en el que se desenvuelva su actividad.
Verdadero: Efectivamente, ésta es una definición genérica de una empresa.
5. En una sociedad de personas, la responsabilidad de los socios se limita al patrimonio común
de la empresa.
Falso: Es un tipo de sociedad en la que los socios responden solidaria, mancomunada e ilimitadamente
de las deudas sociales (incluso con los bienes particulares de los socios, si llegara el caso).
6. Dentro del entorno general que puede influir en una empresa se encuentran los clientes, los
proveedores, los competidores, el marco-sociopolítico y el marco tecnológico.
Falso: Estos son los determinantes del entorno específico de una empresa. El entorno general
estaría compuesto por las variables culturales, tecnológicas, educativas, políticas, legales, de
disponibilidad de recursos naturales, medioambientales, demográficas, sociológicas y económicas
de una sociedad y economía dadas.
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