PAPEL DE TRABAJO PARA SER MEJORADO

PROPUESTA
PLAN DE GOBIERNO
YONI RIVAS MORENO
(CANDIDATO ALCALDÍA
CARDENAL QUINTERO DEL ESTADO
MÉRIDA)
PLAN DE GOBIERNO PARA EL PERÍODO 2008-2012
Compromiso revolucionario de Yoni Rivas
Con un programa de gobierno socialista de amplia participación popular para
el Municipio Cardenal Quintero.
Se hará énfasis en el trabajo participativo desde los siguientes
ámbitos juntos con la Comunidad Organizada, dentro de las que se
encuentran los Consejos Comunales, Asociaciones Civiles, Asociaciones
Cooperativas, Empresas, Agricultores, Comerciantes, Prestadores de
Servicios Turísticos, Deportistas, Educadores, Profesionales y Técnicos,
Funcionarios al Servicio del Estado y del Municipio, Transportistas, al
tiempo de fortalecer a las Misiones Sociales existentes, a fin de
desarrollar un trabajo mancomunado.
Esta propuesta esta enmarcada en los Lineamientos del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007- 2013 , sancionado
por la Asamblea Nacional mediante Decreto # 1.528 con Fuerza de Ley
Orgánica de Planificación.
Del cual se desprenden siete (7) Líneas Estratégicas:
•
La Nueva Ética Socialista.
•
Suprema Felicidad Social.
•
Democracia Protagónica y Revolucionaria.
•
Modelo Productivo Socialista.
•
Nueva Geopolítica Nacional.
•
Venezuela: Potencia Energética Mundial.
•
Nueva Geopolítica Internacional.
Objetivos: Con la implementación del plan de Gobierno propuesto, se
pretende alcanzar una serie de objetivos fundamentales, no obstante nuestro
norte debe ser el aprovechamiento de los planes y proyectos que se han
enmarcado desde y por el Ejecutivo Nacional, a fin de mantener una línea
cónsona que garantice la obtención de recursos tanto humanos, como
económicos y se logre la continuidad en los proyectos en desarrollo.
Se ha venido impulsando a nivel nacional una serie de normas e
instrumentos jurídicos que permiten que la participación popular crezca, que se
incorpore
progresivamente
al
colectivo
en
la
toma
de
decisiones
transcendentales para el desarrollo municipal, en tal sentido se recogen una
serie de objetivos enmarcados dentro del Plan de Desarrollo de la Nación y que
se ajustan a la realidad municipal.
1. Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria, en
la cual la mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de toma
de decisiones.
2. Construir la base sociopolítica del Socialismo del siglo XXI.
3. Formar una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del
ciudadano, de sus derechos y responsabilidades.
4. Construir un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la
transformación de la sociedad.
5. Ampliar los espacios de participación ciudadana en la gestión pública.
6. Fortalecer la práctica de la información veraz y oportuna por parte de los
medios de comunicación masivos.
7. Fomentar que los medios de comunicación masivos formen parte de la
promoción y defensa de la soberanía nacional.
8. Consolidar al sistema de comunicación del municipio como instrumento
para el fortalecimiento de la democracia protagónica revolucionaria y la
formación.
Ámbito de Fortalecimiento del Poder Popular:
Conformar un Gobierno de amplia participación popular, dando
preeminencia y preferencia a las Organizaciones Comunitarias que hacen vida
en nuestro Municipio, e impulsar aquellas que por el dinamismo del proceso
sean necesarias, como las Mesa Técnica de Agua, Mesa Técnica de Energía y
Gas, Mesa Técnica de Telecomunicaciones, Mesa Técnica de Alimentación
entre otras.
Para el logro del fortalecimiento del Poder Popular, se hace igualmente
necesario otorgar todo el apoyo a las Misiones Socialistas emprendidas por el
Ejecutivo Nacional y que se desarrollan dentro del Municipio, al tiempo de
concretar aquellas que aún no se han establecido o concretado.
Las Direcciones, Oficinas, Institutos Autónomos y demás dependencias
de la Alcaldía Cardenal Quintero trabajaran con los Consejos Comunales de
forma mancomunada, a fin de dar respuestas efectivas, oportunas y acorde con
las problemáticas de las comunidades rurales y urbanas.
Crear junto con los Consejos Comunales existentes en toda la geografía
Municipal, la Casa del Poder Popular, para fomentar desde allí la asistencia
técnica a los proyectos, área de formación socio política y de capacitación
técnica, como el área de contraloría y sala de usos múltiples para las distintas
reuniones de las organizaciones comunitarias.
Ámbito Institucional:
Mejorar la calidad de vida todos los trabajadores al servicio de la
Municipalidad, al tiempo de crear y mantener un Plan de Formación y
Capacitación permanente, tanto para los funcionarios y empleados públicos,
como para los miembros de la comunidad que se encuentren interesados en la
capacitación que se genere dentro de la Alcaldía.
Mejorar la estructura actual de la Alcaldía, a través de la reparación y
refracción de su planta física, la sistematización de sus procesos, y la
sensibilización del funcionario o empleado públicoOptimizar el enlace con todas las Instituciones Estadales y
Nacionales de modo permanente, aprovechando de forma oportuna todos los
programas que beneficien a nuestra población; la obtención de recursos,
planes y proyectos extraordinarios que no afecten el Situado Municipal.
Mantener reuniones evaluativas de la Gestión Municipal con todos
los trabajadores al servicio de la Municipalidad, Consejos Comunales y Fuerzas
Vivas que desarrollen actividad en el Municipio Cardenal Quintero.
Transformar la Fundación del Niño del Municipio en una gestión
colectiva gerenciada por mujeres revolucionarias que le de especial atención a
niños, niñas y adolescentes, al tiempo de fortalecer la institución familiar, con
apoyo directo a las mujeres en situación críticas, para que logren el desarrollo
integral de sus hogares.
Mejorar
la
calidad
de
los
servicios
públicos,
incorporando
progresivamente a los Consejos Comunales y demás organizaciones del
Municipio en su cogestión, vigilancia, control, mejoramiento y ampliación.
Fortalecer el servicio institucional de la Junta Parroquial con el
objeto de dar mayor eficiencia a los servicios propios de la Alcaldía del
Municipio, haciendo especial énfasis en el cumplimiento de las competencias
legales que se le confieren a dicho ente.
Ámbito social:
Mancomunar esfuerzos a fin de cumplir con una aspiración que se ha
mantenido en el tiempo y que no se ha logrado materializar, como lo es la de
crear un espacio para las personas adultos mayores.
Incluir a nuestros adultos mayores en el programa de Turismo Social
que lleva adelante el Gobierno Nacional, y que se puede aplicar dentro de la
jurisdicción municipal.
Establecer enlaces directos con los encargados de ejecutar las
Misiones Sociales, a fin de fortalecer y actualizar las existentes, así como
incorporar aquellas que aún no se hayan ejecutado, en tal sentido es prioridad
incorporar Barrio Adentro (Centro de Diagnostico Integral para nuestro
municipio) Madres del Barrio, Negra Hipólita, Dr. José Gregorio
Hernández y Misión Milagros para dar respuestas a las necesidades de
nuestra población.
Impulsar de forma conjunta con las OCV y Consejos Comunales el
Plan de Vivienda y Hábitat para el Municipio Cardenal Quintero, a través de
todos los planes del Gobierno Nacional en esta área, con especial énfasis en la
nueva Misión Villanueva.
Ámbito socio productivo y turístico:
Crear junto con los Productores, Cooperativas y Consejos Comunales
una gran Feria Agro Artesanal donde el productor, el artesano o artesana y
amas de casa emprendedoras coloquen sus productos para el sano
intercambio a precio justo y solidario, donde incluso se pueda dar la
experiencia del trueque como forma socialista de intercambio comercial.
Luchar para que la empresa productora de champiñones, pueda ser
utilizada como espacio de producción en beneficio del Municipio.
Impulsar la Educación Técnica apoyándonos en las Escuelas
Técnicas Robinsonianas, el Instituto Nacional de Cooperación Educativa
Socialista (INCES), Misión Ribas y la UNELLEZ, aprovechando estos
espacios para consolidar la investigación en pro del mejoramiento comunal, el
diagnostico de las necesidades reales de la comunidad, y la materialización de
soluciones factibles en corto, mediano y largo plazo.
Crear un Banco de Semilla e Insumos para los productores de la
zona, donde haya diversidad de productos, asesoría técnica a precio solidario,
al tiempo de Impulsar un convenio con PEQUIVEN para el logro de los insumos
agrícolas para el campo productivo
La creación del Instituto Municipal de Agricultura y Desarrollo Rural,
el cual trabajará directamente con la economía popular, a través del
otorgamiento de micro créditos, créditos reembolsables y no reembolsables, al
tiempo de celebrar convenios institucionales con los órganos existentes, a fin
de llevar cada día más asistencia técnica al productor.
Promover
y
alcanzar
acuerdos
comerciales
entre
los
agentes
económicos de las cadenas agroproductivas
En el ámbito turístico impulsar la puesta en valor de Las Piedras y de
la Avenida Bolívar de Santo Domingo.
Consolidar el Inventario del Patrimonio Turístico Municipal, donde se
incluya además de la infraestructura las potencialidades naturales y se atraiga
a los inversionistas.
El Plan de Desarrollo del Turismo, está enfocado a promover las
inversiones públicas y privadas, regionales y nacionales, mediante programas y
proyectos dirigidos a desarrollar y consolidar la actividad turística, bajo el
concepto de espacio o territorio turístico.
El sector turístico representa uno de los más importantes y fundamentales
en el proceso de consolidación y desarrollo municipal. Dentro de la jurisdicción
del Municipio Cardenal Quintero se cuenta con una amplia infraestructura de
servicios turísticos, pero hay que reforzar la oferta turística en el área
recreativa.
•
Implementación de estrategias de capacitación para recurso humano.
•
Creación de programas de atención turística.
•
Mejor aprovechamiento de los recursos naturales existentes.
•
Consolidación de más atractivos turísticos.
•
Mejoramiento de servicios públicos.
•
Creación de servicios e infraestructura de recreación.
•
Proyectos de señalización turística.
•
Implementación de publicidad y propaganda de los servicios y atractivos
turísticos.
•
Incorporación de nuevas tecnologías.
•
Crear estrategia de un producto definido para permanecer y competir en el
mercado en las temporadas altas y bajas.
Ámbito Cultural, Deportivo, Juvenil y Comunicacional:
Reforzar el ámbito cultural, el rescate de las tradiciones locales, el realce
de la escritura con especial atención al estudio de nuestra historia local.
Apoyar todas las manifestaciones culturales de nuestro municipio y
realizar intercambios culturales con los municipios vecinos.
Apoyar todas las manifestaciones socioculturales de fechas Nacionales
que revisten importancia para la memoria histórica de nuestra nación y proceso
revolucionario.
Fortalecer y generar la logística necesaria para la consolidación de la
casa cultural para el municipio.
Crear el archivo histórico municipal, e igualmente la instalación y
dotación de una biblioteca para el municipio.
Generar junto con los Consejos Comunales una Radio Televisión
Comunitaria en la cual se pueda integrar todos los actores educativos
culturales y deportivos de nuestro municipio.
Uso de los medios de comunicación alternativos que están en nuestro
municipio y darle todo el apoyo para su desarrollo.
Ámbito Conservación del Ambiente:
Generar políticas y planes que sigan generando apoyo hacia los actores
involucrados en la prevención, conservación y mejoramiento del medio
ambiente, con especial atención a los existentes en el Municipio, como lo es
Protección Civil.
Impulsar, Fomentar, Mantener Programas Educativos en los medios de
comunicación, que busquen concienciar al colectivo, y crear estrategias que
busquen el mejoramiento de esta área en particular.
Generar políticas y estrategias que permitan crear una actitud
responsable progresivamente, en los productores agrícolas, a fin de cuidar y
mantener los recursos hídricos, así como los suelos aptos para cultivo.
Deterioro Ambiental: El uso indebido de los insumos necesarios para la
producción ocasionó deterioro en cuencas, suelos y aire, a pesar de ser
irreversibles los daños sufridos, el Municipio manejará una política ambiental
que provee y resguarda el medio ambiente, otorgándole durante este período
mayor importancia a la “ Coordinación de Agricultura y Ambiente” que
elabora las políticas y directrices estratégicas para el uso y manejo adecuado
de los pesticidas y demás insumos agrícolas, así como la elaboración de los
programas destinados al saneamiento ambiental. A través de esta coordinación
así como de otros órganos que laboran en el Municipio como: el CIARA,
INPARQUES, se educa al agricultor para que su trabajo guarde armonía con el
medio ambiente. Al tiempo que se buscará convenios con CIDIAT, el manejo
de los desechos sólidos, entre otros-
Estrategias y Políticas
Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población:
•
Difundir experiencias organizativas comunitarias.
•
Promover la formación y organización social.
•
Crear canales efectivos para la contraloría social.
Convertir los espacios escolares en espacios para la enseñanza y la
práctica democrática:
•
Impulsar e incentivar la formación docente.
•
Promover la participación escolar en actividades de la comunidad.
•
Incentivar el comportamiento y los valores democráticos.
Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación no
formal hacia el pueblo:
•
Fortalecer la red de medios de comunicación alternativos.
•
Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y comunicación
entre organizaciones sociales.
•
Promover canales de educación no tradicionales.
Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder
Popular:
•
Crear canales regulares directos entre el Poder Popular y el
resto de los poderes.
•
Fortalecer y crear mecanismos institucionales que privilegien
la participación popular.
•
Crear
la Coordinación de la Juventud, cuya misión será la
incorporación de los jóvenes del Municipio en actividades
diversas, dentro de las que se ubiquen: el deporte, la cultura, la
producción, la recreación y las distintas misiones sociales.
Garantizar la participación protagónica de la población en la
Administración Pública:
•
Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la
población.
•
Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos
institucionales de participación ciudadana ya establecidos.
•
Diseñar y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la
participación ciudadana en el sector público.
Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la acción
pública:
•
Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y
sistémica de los órganos públicos.
•
Incrementar
los
niveles
de
capacidad
y
conocimiento
del
funcionario público.
•
Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los
niveles.
•
Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de gestión de
organismos y funcionarios.
•
Promover los principios de coordinación y cooperación Inter.orgánica de la administración pública a todos los niveles.
Construir una nueva ética del servidor público:
•
Crear estímulos a los servidores públicos.
•
Ofrecer formación para su mejoramiento.
•
Cambiar la cultura actual del servidor público.
Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus
manifestaciones:
•
Garantizar la transparencia y democratización de la información.
•
Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento
y control sobre la gestión pública.
•
Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y
económicos.
Fomentar la utilización de los medios de comunicación como instrumento
de formación:
•
Utilizar los medios de comunicación como instrumentos de formación
en valores ciudadanos.
•
Educar en la utilización responsable y crítica de los medios de
comunicación.
•
Promover el control social de la población hacia los medios de
comunicación masivos.
Promover el equilibrio entre los deberes y derechos informativos y los
comunicacionales de los ciudadanos y las ciudadanas:
•
Facilitar el acceso de la población excluida a los medios de
comunicación.
•
Estimular la participación ciudadana en la defensa de sus derechos y
el cumplimiento de los deberes comunicacionales.
Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación:
•
Fomentar el hábito de la lectura, el uso responsable de Internet y
otras formas informáticas de comunicación e información.
•
Facilitar
el
acceso
comunicación.
de las
comunidades a
los
medios
de
•
Facilitar condiciones tecnológicas, educativas y financieras a los
nuevos emprendedores comunicacionales.
•
Establecer como obligatorio la utilización de códigos especiales de
comunicación para los discapacitados.
•
Fortalecer los medios de comunicación e información del Estado y
democratizar sus espacios de comunicación.
Promover la soberanía comunicacional:
•
Divulgar el patrimonio cultural, geográfico, turístico y ambiental de
Venezuela.
•
Construir redes de comunicación y medios de expresión de la
palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos.
Atender integralmente a la población en situación de extrema pobreza y
máxima exclusión social:
•
Prestar atención integral a niños, niñas y adolescentes.
•
Atender integralmente a adultos y adultas mayores.
•
Apoyar integralmente a la población en general.
•
Promover el desarrollo humano familiar y socio-laboral.
•
Fortalecer la accesibilidad a los alimentos.
•
Brindar atención integral a la población con discapacidades.
Profundizar la atención integral en salud de forma universal:
•
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y
gratuita.
•
Reducir la mortalidad materno-infantil y en niños menores de cinco
años.
•
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
•
Propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica.
•
Incrementar la prevención de accidentes y de hechos violentos.
•
Optimizar la prevención del consumo de drogas y asegurar el
tratamiento y la rehabilitación de la población afectada.
Garantizar el acceso a una vivienda digna:
•
Garantizar la tenencia de la tierra.
•
Promover el acceso a los servicios básicos.
•
Promover mayor acceso al crédito habitacional.
•
Fomentar y apoyar la participación y el compromiso para la
construcción de viviendas.
Profundizar la universalización de la educación bolivariana:
•
Extender la cobertura de la matrícula escolar a toda la población, con
énfasis en las poblaciones excluidas.
•
Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo.
•
Fortalecer la educación ambiental, la identidad cultural, la promoción
de la salud y la participación comunitaria.
•
Ampliar la infraestructura y la dotación escolar y deportiva.
•
Adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista.
•
Fortalecer e incentivar la investigación en el proceso educativo.
•
Incorporar las tecnologías de la información y la comunicación al
proceso educativo.
•
Garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la
educación superior con pertinencia.
Masificar una cultura que fortalezca la identidad del municipio:
•
Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural.
•
Insertar el movimiento cultural en los distintos espacios sociales.
•
Promover el potencial socio-cultural y económico de las diferentes
manifestaciones del arte.
Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos
institucionales del mercado de trabajo:
•
Avanzar en la garantía de prestaciones básicas universales.
•
Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo.
•
Apoyar la organización y participación de los trabajadores en la
gestión de las empresas.
Garantizar la administración Ambiental para producir beneficios
sustentables:
•
Incentivar un modelo de producción y consumo ambientalmente
sustentables.
•
Fomentar la gestión integral de los residuos, sustancias y desechos
sólidos y peligrosos.
•
Garantizar la conservación y uso sustentable del recurso hídrico.
•
Propiciar la recuperación de áreas deforestadas y cuencas.
•
Ordenar y reglamentar el uso de las Áreas bajo Régimen de
Administración Especial.
Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la
producción y la socialización:
•
Incrementar la participación de los Consejos Comunales en la
planificación y control de la economía.
•
Establecer mecanismos administrativos y de control para la
socialización de excedentes.
•
Apoyar el equilibrio entre productores, Poder Popular y el Estado en
la planificación, gestión económica y distribución
Establecer mecanismos para implementar la seguridad Municipalizada
sujeta en el marco de la nueva ley de policía Nacional.
•
Conformación de las redes de policía comunal para ampliar un mayor
radio de acción y prevención ciudadana.
•
Establecer redes de casillas de vigilancia.
•
Potenciar todos los cuerpos de seguridad ciudadana.
Ámbito de Infraestructura
•
Construcción de la Planta Física UNELLEZ
•
Construcción de un Centro de Diagnostico Integral en la Parroquia las
Piedras
•
Construcción del Mercado Municipal Agro-artesanal
•
Construcción del Terminal de Pasajeros del Municipio
•
Construcción de la Estación de Bomberos y Sede de Protección Civil
•
Construcción, Rehabilitación de la Puesta en Valor del Casco Central de
Las Piedras y Calle Bolívar en Santo Domingo, ambas en el marco de la
Política de Turismo del Estado
•
Consolidación de los Espacios necesarios para el desarrollo de la
Mención de Turismo de la Escuela Técnica Juan Rodríguez Suárez
•
Construcción de un Ateneo en el Municipio
•
Desarrollo de la Planta de Extracción de Arena, Piedra y Materiales No
Metálicos del Río Aracay que sirva como sustento del desarrollo integral
de la zona en el área de la construcción.
•
Construcción, ampliación, mejora y consolidación de las vías agrícolas
del Municipio
•
Construcción, ampliación, mejora y consolidación de los Sistemas de
Riego del Municipio
•
Construcción, sustitución y consolidación de los Sistemas de redes de
Acueductos del Municipio (Municipalización del Agua y Ejecución de un
Plan Maestro)
•
Construcción, sustitución y consolidación de los Sistemas de Redes de
Aguas Servidas del Municipio.
•
Construcción del Matadero Municipal que cumpla con la Normativa
Ambiental Vigente.
•
Construcción de otra Escuela para la Educación Básica en el casco de
Santo Domingo
•
Creación de una Ruta de Transporte Social en la zona rural del
Municipio
•
Construcción de Parques Recreacionales.
•
Construcción un Centro de Atención al Adulto Mayor
•
Construcción de una vía alterna
•
Construcción del Boulevard de la Plaza Bolívar de Santo Domingo
•
Creación de un Banco de Semillas Certificadas para mejoramiento de la
producción agrícola
•
Recuperación de los espacios de la Champiñonera.
•
Rescate de los Espacios Históricos del Municipio.
•
Reordenamiento, ampliación y catastro de los cementerios municipales.
•
Consolidar el alumbrado público