Condiciones habilitantes - InterCLIMA

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Condiciones habilitantes
para paisajes sostenibles y
resilientes
James Leslie
Asesor Técnico de Ecosistemas y Cambio Climático
PNUD
Cusco, 29 de Octubre del 2015
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD:
Líder mundial en
Ecosistemas y biodiversidad
El PNUD es la agencia que cuenta con la cartera
más grande de proyectos y programas de BD
de la ONU, activos en 146 países
40 años
Invertidos en la
reversión de la pérdida
de BD
US$ 5,000 mill.
Valor del portafolio global
desde el 2000, el cual
combina varias fuentes de
financiamiento
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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PNUD:
2000
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Nuestros logros
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa Global PNUD
de Biodiversidad y Ecosistemas
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A través de 3 programas Insignia,
apoyo a los países para cumplir sus
obligaciones de CBD, CMNUCC,
CNUCCD.
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Objetivo General
y tres programas insignia
Objetivo
General
Programas
Enfoques clave
Mantener y mejorar los
bienes
y
servicios
brindados
por
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad,
con
el
objeto de asegurar medios
de vida, alimento, agua y
salud,
fortalecer
resiliencia,
conservar
especies y sus hábitats, y
aumentar las reservas de
carbono
SP1: Integración de la BD
en el desarrollo.
‡ Desarrollo de capacidades a
nivel individual, institucional y
sistémico, para identificar e
implementar nuevas opciones de
gobernanza
democrática
y
efectiva para la gestión de
ecosistemas y BD.
SP2: Potenciando a las
Áreas Protegidas
SP3:
Mitigación/Adaptación
Cambio Climático
al
‡ Apoyo a
países en la
identificación,
acceso,
combinación y secuenciamiento
de financiamiento ambiental a
favor del manejo de ecosistemas
y BD, movilización de mercados
para
servicios
y
bienes
ecosistémicos, y generación de
medios de vida sostenibles .
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Objetivo a nivel país:
Buscar que a través de la gestión sostenible y conservación de los
ecosistemas terrestres, se garantice la provisión de bienes y servicios para el
bienestar humano en un contexto de cambio climático.
Generar múltiples beneficios ambientales a través de la aplicación de un
enfoque integrado en la gestión de los paisajes amazónicos
ƒ Fortalecimiento de la institucionalidad
Ej. Apoyando la creación de un entorno normativo propicio para los medios de vida sostenibles,
dentro de los paisajes productivos
ƒ Promover el acceso a los mecanismos financieros innovadores y eficaces para el uso
sostenible del territorio
Ej. Desarrollando modelos de negocios que abogan para incrementar la inversión en buenas
prácticas
ƒ Promoción de buenas prácticas, a través de sistemas / programas institucionalizados de
asistencia técnica a los productores
Ej. Basado en las necesidades de los propios productores, fortalecer la provisión de asistencia
técnica permanente por parte de gobierno central, GORE, y actores de la cadena productiva.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Participación efectiva
multi-actor
apropiación y compromiso
con las soluciones,
distribución de roles y
responsabilidades,
reconocimiento de los
derechos, fiscalización
participativa
Un enfoque
innovador
Gestión basada en
resultados, aplicación de
instrumentos y
metodologías de
planificación
Territorial y paisajístico
Reconocimiento de múltiples
actores, usos de la tierra,
heterogeneidad de las
características y
potencialidades que requiere
análisis y soluciones sitioespecíficas
Multi sectorial
Reconocimiento de las
múltiples dimensiones de la
gestión y uso del territorio
Paisajes
sostenibles
y resilientes
Multi escala
Facilita el flujo de
aprendizaje y construcción
de políticas entre lo local y
lo nacional.
Sostenibilidad
social,
económica y
ambiental
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
¿Por qué Commodities?
‡
Los Commodities, particularmente agrícolas, son una
de las causas principales de la deforestación,
degradación, pérdida de biodiversidad, degradación
de recursos hídricos y generación de GEI en el
mundo.
‡
Millones de pobres en el ámbito rural dependen de
la producción de commodities para sus medios de
vida. Sin embargo, la baja productividad y calidad no
les permite escaparse de la pobreza.
‡
El uso sostenible de la tierra e intensificación
sostenible de la agricultura es la solución, en la
medida que siga creciendo la población mundial; que
siga aumentando ingresos de la población y por ende
consumo de calorías; que siga degradándose los
recursos de tierras agrícolas y agua; y que siga
intensificándose la competencia con biocombustibles y
desarrollo urbano.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
¿Por qué Commodities?
‡ Los gobiernos no pueden implementar la
agricultura
sostenible
de
manera
independiente. Se debe canalizar la
inversión privada, la cual experimenta un
aumento explosivo en los últimos años.
‡ Existen
empresas
de
commodities
presionadas para tomar acción, y
comprometiéndose
a
metas
de
sostenibilidad (Mondelez, Nestle, Unilever,
Sara Lee, Mars, IKEA entre otros). Inversión
privada en cadenas productivas verdes.
‡ Las empresas requieren de los gobiernos
y la sociedad para atender las causas
estructurales de sub desarrollo y
degradación
ambiental.
Soluciones
requeridas a nivel sectorial.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Nuestra misión
Transformar la producción
agrícola y el comercio a través
de la colaboración multisectorial
y el establecimiento de un
entorno propicio y eficaz para la
producción y comercio sostenible
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Barreras para la sostenibilidad en sectores
productivos
La limitada capacidad para desarrollar prácticas productivas
sostenibles conduce hacia una baja productivdad y la baja calidad del
producto
‡
‡
Capacidad técnica
±
La gran mayoría de productores no conocen las buenas practicas que sustantivamente pueden mejorar su
situación.
±
Soluciones: programas de extensión, fincas modelo, capacitación de capacitadores y escuelas de campo.
Organizacion de pequeños productores
±
‡
Financiamiento
±
‡
Mejores prácticas necesitan inversión, pero los productores no se califican, sobre todo para inversiones de
capital a largo plazo.
Marco comprensivo de producción sostenible
±
‡
Avances concentrados en pocos grupos bien organizados, es necesario mejorar la organización de muchos
más.
Esfuerzos dispersos. La certificación privada ha producido avances, pero falta un entorno propicio para todo
el sector.
Marco de producción sostenible
±
Se necesita una alianza entre sector privado y público para impulsar cambio. El sector privado puede ser un
motor para politicas publicas de sostenibilidad.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Enfoque y valor agregado
‡ Análisis de causas raíz para abordar
los problemas estructurales de los
sectores
‡ Involucramiento del Estado, reforma
de políticas y fortalecimiento de
capacidades
‡ Alianzas Público ± Privadas (APPs)
‡ Paquete de herramientas ± e.g
planificación
territorial/valoración;
RSE; Plataformas Nacionales de
Commodities
‡ Desarrollo de capacidades para
fortalecer sistemas nacionales de
soporte al productor
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Elementos para lograr la producción
sostenible
Políticas y
planificación
Sistemas de
extensión
fortalecidos
Plataforma
Nacional de
Commodity
Incentivos
económicos
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Plataforma Nacional de Commodity
(PNC)
Gobierno
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Instituciones
de
investigación
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Sociedad
civil
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Mercados
verdes
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Objetivos de la Plataformas Nacionales
de Commodities
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Impacto apalancado para la transformación del mercado
Iniciativas de cadena productiva
( e.g. empresas, mesas redondas, 21*¶V)
Producción
Sostenible
Producción
Sostenible
Project
Farmer
Training
Project
Farmer
Training
Extensión
Extensión
+
Producción Sostenible
Capacitación de los
agricultores
Extensión
Servicios sociales &
Educación
Infraestructura
Capacida
d
Institucion
Refor
al
mas
política
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Gobierno
Alianzas Público-Privadas
Producción Sostenible
=
Capacitación de los agricultores
Extensión
Servicios sociales &
Educación
Infraestructura
Capacidad
Institucional
Reformas
políticas
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Hacia la transformación del sector
con prácticas sostenibles transversales
Fase de diseño
‡
Enfoque causas
subyacentes
‡
Mapeo de actores &
diálogo
‡
Compromiso
gubernamental
‡
Apalancar conocimientos
técnicos
‡
‡
‡
‡
‡
‡
‡
Desarrollo capacidades
Asesoramiento en
reformas políticas
Cadenas de suministro
Reducción de la pobreza
rural
Deforestación
Gestión del paísaje
etc.
Resultados esperados
Fase de ejecución
‡
‡
‡
‡
‡
Compromiso de actores al Plan
de Acción, abordando causaraices implementado
‡
Cambio de marco regulatorio
‡
Aplicación de regulaciones
‡
Desarrollo de
Capacidades
Capacidades desarrolladas en
ministerios/instituciones
‡
Financiamiento para
productores
Servicios de extensión
agrícola fuertes para incorporar
prácticas sostenibles
‡
Mobilización de fondos
fortalecida en gobiernos para
prácticas sostenibles
‡
Acceso mejorado a servicios
financieros para agricultores
Plataformas
Nacionales de
commodities
Asesoramiento de
políticas
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Entregables del Programa de
Commodities Verdes
‡ Evaluación de capacidades institucionales
‡ Estrategia para servicios de extension agrícola
‡ Revisión del marco regulatorio, incluyendo las normas de
importaciones y exportaciones
‡ Paquete de incentivos económicos para cubrir los costos
de los cambios en las practices agrícolas
‡ Estrategia de implementación del marco legal (bosques,
acceso a tierra, etc.) formulada con el gobierno, sociedad civil
y actores de la cadena productiva
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Mapa de Proyectos
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ejemplo I: Plataforma Nacional
prácticas de producción sostenible
de Piña en Costa Rica
‡
Actores principales
±
±
Liderazgo: Segunda Vicepresidencia de la República de Costa Rica, el Ministerio de
Agricultura (MAG) y el Ministerio del Ambiente (MINAET);
Los participantes : 40 actores incluyendo gobierno, productores, compradores globales
(como Chiquita, Del Monte, Dole, Tesco, Walmart) y la sociedad civil.
90% de la tierra bajo cultivación en Costa
Rica comprometida en la plataforma.
Representa aprox. 80% de la producción
para los mercados de Europa y los Estados
Unidos.
‡
Objetivos:
±
±
±
Definir un Modelo de Producción y Comercio Responsable de Piña, gestionado de
manera participativa y acordada por la mayoría de sectores participantes
Articular acciones multi-sectoriales en una Estrategia Nacional conjunta para reducir
impactos negativos y aumentar los beneficios ambientales y sociales de este cultivo;
Movilizar Recursos adicionales para la institucionalización de estrategia de producción y
comercio responsable de piña de Costa Rica.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ejemplo I: Plataforma Nacional de Piña
en Costa Rica
‡ Metas:
± Proponer medidas de mitigación a
los impactos ambientales y sociales
negativos del cultivo de piña en Costa
Rica al mismo tiempo que se
distribuyen y aumentan los impactos
positivos de esta actividad económica;
± Transformar los conflictos por
expansión piñera en oportunidades de
desarrollo
local
y
participación
comunitaria;
± Garantizar un mejor cumplimiento
de normativas existentes y buenas
prácticas agrícolas por todos los
involucrados en la producción y
comercialización de la piña;
± Mejorar la competitividad del país a
partir de una mejora en el desempeño
ambiental y social de la cadena
productiva en paisajes productivos.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ejemplo II: Cadenas de suministros
de cacao sostenibles
‡
‡
‡
Actores principales
± Gobierno: Junta de cacao de Ghana (COCOBOD) lidera el proyecto
± Privado: Mondeléz a traves del programa vida de cacao (2008-2018)
± Otros socios: Iniciativa holandés de comercio sostenibles (IDH), Union Internacional para la
conservación de la naturaleza (UICN), Iniciativa Cacao Africano (ICA), World Vision, VSO,
Care International
Plataforma Nacional Cacao 2013 ± 2016 en fase de diseño
Programa de Sostenibilidad ambiental 2013 - 2017
± Fortalecer políticas e instituciones (ej. programa derechos tenencia de tierra, crear un
programa de inspección de plagas y enfermedades, desarrollo de sistema de gestión
ambiental)
± Rehabilitar los paisajes de cacao, conservación de bosques (ej. alinear iniciativas de REDD+
y planificación del uso de la tierra)
± Incentivar la adopción de los agricultores de prácticas ecológicas sostenibles
Avances
‡
‡
Estudio de base causa-raiz realizado
Estrategia nacional acordada por Cocobod
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ejemplo estrategia aplicada en Perú
al sector de café
Amazonas
Rodriguez de
Mendoza, Bagua y
Utcubamba
Piura
Conchaque y Montero
Cajamarca
Jaen y San Ignacio
San Martin
Moyobamba, Rioja,
Tocache y Lamas
Huánuco
Tingo Maria
Pasco
Oxapampa y Villa
Rica
Junin
Chanchamayo y
Satipo
Cusco
Quillabamba
Ayacucho
Valle del río Apurimac
Puno
San Juan del Oro
Áreas de café concentradas en las Yungas
(una de la eco-regiones más biodiversas a
nivel mundial)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Otras características del sector de café
‡
‡
‡
‡
‡
‡
‡
180.000 productores de Café, de los cuales
35-40% de los productores están organizados
en cooperativas o asociaciones que exportan
directamente, o en redes y comités que
exportan a través de empresas especializadas
223.453 familias de pequeños productores
depende del sector.
425.416 Ha de Café , representa el 6% de la
superficie agrícola del Perú (MINAGRI)
85% son pequeños productores (menos de
10 ha), de los cuales el 55% posen menos 3 ha.
90% de los productores diversifican su
producción en su explotación agrícola con
otros productos (frutas, cacao, etc.).
Las exportaciones de café aumentaron 80%
entre 2010 y 2011 (US$ 884 millones a US$
1,587 billones). Volumen aumentado en un
29%.
En 2015, espera aumentar en $$ por 10 %
Extensión de la explotación
% de total productores
agrícola (Has)
0 - 2.99
Micro
3.00 - 9.99
Pequeño 30%
10.0 ± 29.99
Mediano
10%
30.0 o mas
Grande
5%
Total
55%
100%
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Límites a la sostenibilidad
Efectos
Problemas
Causa
- raíz
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Perspectivas
de la cooperación técnica del PNUD
En apoyo a las ENBCC, ENCC, ENDB, etc, consolidar bajo un enfoque
programático la cooperación técnica para la planificación y mejora de
prácticas para la gestión sostenible de los ecosistemas, incluyendo la
movilización y secuenciamiento del financiamiento ambiental
Fortalecimiento
Análisis
De
capacidades
para
la
valoración
económica,
identificando el costo real de
los servicios ecosistémicos, y
del
marco
normativo,
e
incluyendo
desarrollo
de
experiencias e incorporación en
las políticas y programas de
costos y beneficios
y estrategias de sostenibilidad
financiera para fomentar las
buenas prácticas agropecuarias
a nivel de paisaje
Articulación
de procesos de planificación y
incidencia sobre prácticas de
uso (ej. sectores productivos)
para la conservación de los
ecosistemas a nivel de paisajes,
con un enfoque en paisajes
forestales y áreas productivas
que los rodean
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Perspectivas
de la cooperación técnica del PNUD
Paisajes sostenibles y
resilientes al clima
Paisajes
mayormente
convertidos
Programa de
Commodities
Verdes
PALMA
Aceitera
ONU-REDD
(2014-2016)
Café
SECO
2015-2017
Paisajes
Productivos
Sostenibles
GEF
2017-2022
Paisajes de
bosques
Fuera de
ANP
ONU-REDD
Apoyo
especifico
2012-2016
Programa
Nacional
2016 - 2018
SINANPE
Paisajes
ResilientesGEF
2015-2021
EbAAmazonía
BMUB
2013-2017
¡Gracias!
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