SP-22/13/MX

“En términos de lo previsto en los artículos 5, 24 y 29 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja
California, en esta versión pública se suprime la información considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos
normativos”.
EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
AUDIENCIA DE LEY
En la Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las trece horas del día dieciséis
de abril de dos mil trece, día y hora señalados para que tenga verificativo la
audiencia prevista por el artículo 66 fracciones II y IV de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos y estando presentes en el domicilio
que ocupan las instalaciones de la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental (Contraloría General del Estado), ubicadas en el cuarto piso del
Edificio del Poder Ejecutivo, sitas en Calzada Independencia número 994, en el
Centro Cívico y Comercial de esta Ciudad, y ante la presencia de dos testigos de
asistencia, la suscrita Lic. Cecilia Maciel López, Directora de Responsabilidades y
Situación Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, hace
constar la comparecencia
SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO, quien se
identifica plenamente con credencial de elector del IFE número 0599056479591
expedida por el Instituto Federal Electoral, documento que se tiene a la vista y se
deja una copia, quien manifiesta que es su deseo representarse por sí mismo;
asimismo se hace constar la incomparecencia del Titular del Centro de
Infraestructura y Desarrollo para las Comunidades Rurales y Populares de
Mexicali (CID). En este momento se declara abierta la presente audiencia,
haciéndole saber a SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO, de las penas en que
incurren las personas que declaran con falsedad ante autoridad distinta a la
judicial, y que señala el artículo 320 del Código Penal del Estado de Baja
California, a lo que manifestó: “Que si protesta conducirse con la verdad”. Acto
continuó se interroga a la compareciente por sus generales, quien manifestó
llamarse como quedó escrito, ser de nacionalidad mexicana, originario de Mexicali,
B.C., ser de 45 años de edad, estado civil casado, escolaridad Preparatoria
actualmente SI es servidor público, con el cargo de Promotor Social con
adscripción a la Secretaría de Desarrollo Social de Mexicali que sus ingresos
mensuales son de $14,400.00 M.N. (Catorce mil cuatroscientos pesos 00/100
moneda nacional) aproximadamente, con domicilio particular en Calle primera s/n
Ejido Sinaloa, dejando el mismo domicilio para oír y recibir notificaciones, por lo
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
que se le apercibe en términos del artículo 66 fracción VI de la Ley de la materia
que si por alguna circunstancia cambiare de domicilio sin dar aviso a la autoridad, o
señalare uno falso, las ulteriores notificaciones aún las de carácter personal, se le
notificará por cédula en las oficinas de la autoridad y la Dependencia donde labora;
asimismo manifiesta que es la primera vez que se encuentra sujeta a
procedimiento administrativo ante esta autoridad. Acto continúo, se procede a
poner a la vista el expediente instaurado en su contra, derivado del incumplimiento
a la obligación prevista por el artículo 46 fracción XI y 78 fracción II de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California, ya
que presumiblemente omitió presentar dentro del plazo que la Ley de la materia
establece su declaración de conclusión de situación patrimonial, lo anterior con el
objeto de que conozca los hechos que se le atribuyen, y que en su momento se le
hicieron saber al momento de citarlo y pueda contestar las imputaciones, así como
el derecho para defenderse por sí apercibiéndole en este acto que si se negare a
declarar sobre las irregularidades que se le imputan se le tendrá por perdido ese
derecho, a lo que el compareciente manifiesta: “Solo deseo manifestar que fue
por desconocimiento, al principio no sabía que tenía que hacer mi
declaración de situación patrimonial por conclusión, al tiempo me comentó
un compañero y es cuando me hace saber que estoy obligado por el cargo
que tenía.” Acto seguido la suscrita Directora ACORDÓ: Se tienen por hechas las
manifestaciones vertidas por el compareciente para ser consideradas al momento
de resolver; por lo que en este acto y por así corresponder a la etapa del
procedimiento se abre el período probatorio, por lo que se procede a conceder el
uso de la voz al servidor público a efecto de que ofrezca por sí mismo o por
conducto de un defensor las pruebas que considere oportunas, a lo que la
compareciente manifestó: “Que no nombra ningún defensor y que no tiene
pruebas que “, por lo que en virtud de que no existen pruebas pendientes para su
desahogo, se cierra el período probatorio, y por así corresponder a la etapa
procesal se abre el período de alegatos, por lo que en este momento se concede el
uso de la voz a la compareciente a efecto de que alegue lo que a su interés
convenga, quien a título de alegatos manifiesta: “No tengo nada que manifestar”.
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
A lo que la suscrita Directora ACORDÓ: Se tiene por perdido su derecho a
manifestar alegatos; por lo que en este acto y por así corresponder a la etapa del
procedimiento se da por concluida y cerrada la etapa de alegatos, para todos los
efectos legales a que haya lugar; en virtud de lo anterior analizadas que fueron las
actuaciones del presente expediente, es de resolverse y se resuelve:
VISTOS para emitir la resolución definitiva en el procedimiento de responsabilidad
administrativa SP22/13/MXL, y;
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Inicio del procedimiento. Mediante proveído de fecha tres de
abril de dos mil trece, la Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de
la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental determinó que existían
elementos suficientes para presumir que SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO
estando obligado a presentar su declaración de situación patrimonial por
conclusión de encargo dentro de los treinta días naturales siguientes al que
concluyó el mismo, por lo que probablemente se ubicó en la causa de
responsabilidad prevista en la fracción XI del artículo 46 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California.
Por tal motivo, esta autoridad ordenó iniciar el procedimiento administrativo
de responsabilidad bajo el número de expediente SP22/13/MXL y citó al servidor
público obligado al desahogo de la audiencia de pruebas y alegatos, haciéndole
saber la falta cometida, y su derecho a declarar sobre los hechos que se le
imputaron, a ofrecer pruebas que estimara pertinentes y a alegar en la misma lo
que a su derecho conviniera por si o por medio de un defensor.
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
TERCERO.
Trámite
del
procedimiento
y
contestación
de
la
irregularidad imputada. Mediante audiencia del día dieciséis de abril de dos mil
trece, la Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de
Control y Evaluación Gubernamental, desahogó la referida audiencia de pruebas y
alegatos en la que el servidor público ofreció pruebas. Asimismo, ordenó remitir el
expediente relativo para emitir la presente resolución.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Competencia. La Dirección de Responsabilidades y Situación
Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Estado, es
competente para conocer y resolver el presente procedimiento administrativo de
responsabilidad seguido en contra de SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 25 fracción XII de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Estatal, 15 fracción IX del Reglamento Interno de la
Dirección General de Control y Evaluación Gubernamental, en relación con el
artículo 2 fracción II, 5 fracción I, 48, 58, 60 y 66 de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos para el Estado de Baja California, pues se trata de un
servidor público de la administración pública del Estado de Baja California al que
se le atribuye una conducta infractora que está catalogada como grave.
SEGUNDO. Marco normativo que regula el procedimiento. El presente
procedimiento se encuentra regulado en el capítulo III denominado Sanciones
Administrativas y Procedimientos previsto en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos para el Estado de Baja California. Por tal motivo, de
conformidad con lo previsto en el artículo 6 segundo párrafo de este ordenamiento
legal, todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en esa ley, así
como en la apreciación de las pruebas, se observarán las disposiciones del Código
de Procedimientos Penales que resulten aplicables.
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
TERCERO. Formalidades esenciales del procedimiento. De las
constancias que obran en autos, se advierte que se observaron las relativas al
Procedimiento de Responsabilidades de los Servidores Públicos, previstas en el
artículo 66, como en seguida se demuestra.
1. La Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la
Dirección de Control y Evaluación Gubernamental advirtió que SOLANO
CHAVEZ BLAS RODOLFO, quien ocupó el cargo de Director de Desarrollo
Social en Centro de Infraestructura y Desarrollo para las Comunidades
Rurales y Populares de Mexicali (CID), no presentó su declaración de
situación patrimonial por conclusión de encargo dentro de los treinta días
naturales siguientes al que concluyó el mismo.
2. Mediante proveído del tres de abril de dos mil trece, la Directora de
Responsabilidades y Situación Patrimonial Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental dió inicio al procedimiento de responsabilidad administrativa
SP22/13/MXL, en contra de SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO y le hizo
saber al mencionado la omisión que se le atribuye, otorgándole como plazo
para que diera contestación a los hechos imputados y para que ofreciera las
pruebas que estimara pertinentes hasta el día de celebración de la audiencia de
ley.
3. El proveído descrito en el numeral que antecede le fue notificado el
ocho de abril de dos mil trece.
CUARTO. Análisis de la probable conducta infractora. A efecto de
establecer si existen elementos suficientes para tener por acreditada la omisión
que se le atribuye a SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO, consistente en no
haber presentado oportunamente su declaración de situación patrimonial por
conclusión es menester tener presente el marco normativo que regula dicha
conducta.
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
En principio, es de señalarse que conforme a lo dispuesto en el artículo 77
fracción I de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, los
servidores públicos que ocupan el cargo de Director, están obligados a presentar
declaraciones de situación patrimonial bajo protesta de decir verdad.
Asimismo, debe tomarse en cuenta que en términos de lo dispuesto en el
artículo 78 fracción II de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos,
la declaración por conclusión de encargo debe presentarse dentro de los treinta
días naturales siguientes al que concluyó el mismo.
De las constancias que obran en autos destaca por su importancia para la
solución de este asunto, las siguientes:
a)Escrito número DEAF/008/2013 de fecha diecisiete de enero de dos mil trece,
suscrito por el Director Estratégico de Administración y Finanzas de Centro de
Infraestructura y Desarrollo para las Comunidades Rurales y Populares de
Mexicali (CID), en el cual adjunta volante de renuncia de SOLANO CHAVEZ
BLAS RODOLFO desde el ocho de octubre de dos mil doce.
De las documentales antes precisadas, las que de conformidad con lo
previsto en los artículos 215 del Código de Procedimiento Penales, de aplicación
supletoria tienen pleno valor probatorio, se desprende que no cumplió con su
obligación de presentar en tiempo su declaración de situación patrimonial por
conclusión de encargo.
No obsta para la anterior las manifestaciones vertidas por SOLANO CHAVEZ
BLAS RODOLFO, con efectos al momento de comparecer ante esta autoridad
consistentes en: “Solo deseo manifestar que fue por desconocimiento, al
principio no sabía que tenía que hacer mi declaración de situación
patrimonial por conclusión, al tiempo me comentó un compañero y es
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
cuando me hace saber que estoy obligado por el cargo que tenía”, pues con
ellas, por una parte solo confirma su obligación de presentar declaración por
conclusión, y por la otra, el hecho de que haya manifestado que la falta que se
le atribuye fue debido a que no conoció la obligación que tenía de presentar
dicha declaración, ello no le libera de responsabilidad ni lo exime de su
cumplimiento, ya que el desconocimiento de las leyes no le eximen de su
cumplimiento.
QUINTO. Sanción. En virtud de haberse acreditado que SOLANO CHAVEZ
BLAS RODOLFO no presentó su declaración por conclusión del cargo como
Director
dentro
del
plazo
establecido
por
la
ley,
esta
Dirección
de
Responsabilidades y Situación Patrimonial procede a imponer la sanción de
AMONESTACIÓN PÚBLICA, la que se ejecutará por el Titular Centro de
Infraestructura y Desarrollo para las Comunidades Rurales y Populares de
Mexicali (CID), en términos del artículo 62 fracción I de la Ley de
Responsabilidades.
Por lo expuesto y fundado se resuelve:
PRIMERO. SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO es responsable de la infracción
administrativa que le fue imputada al no haber cumplido con la obligación que se
establece en el artículo 78 fracción II de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos.
SEGUNDO. Se impone a SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO una sanción
consistente en AMONESTACIÓN PÚBLICA, en atención a las razones expuestas
en el considerando último de este fallo.
TERCERO. Remítase copia de la presente resolución al Titular del Centro de
Infraestructura y Desarrollo para las Comunidades Rurales y Populares de
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EXPEDIENTE: SP22/13/MXL
Mexicali (CID), a efecto de que haga efectiva la sanción precisada y se realicen las
anotaciones correspondientes en el registro de servidores públicos sancionados.
CUARTO. Queda notificado SOLANO CHAVEZ BLAS RODOLFO de la presente
resolución el servidor público por conducto de esta autoridad desde este
momento por encontrarse en estas oficinas, archívese el expediente como
totalmente concluido.
Así lo resolvió la Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la
Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, ante la presencia de las
Licenciadas Liliana Amaya Ortiz y María Isabel Arriaga Sampedro como testigos
de asistencia.-
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