Cambios propuestos al Régimen de Promoción de

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Cambios propuestos al Régimen de Promoción de Inversiones
El Ministerio de Economía dio a conocer los cambios que planea realizar en el Régimen de Promoción de
Inversiones
y estableció un período de consulta pública con la finalidad de que los distintos actores
económicos y sociales contribuyan al proceso de ajuste planteado.
Los principales cambios propuestos se analizan brevemente a continuación:
a. Indicadores
Se establece una matriz única para todos los proyectos, desapareciendo la opción de elegir la metodología de
pequeños proyectos para los proyectos grandes y medianos.
La nueva matriz comprende los siguientes indicadores:
Objetivos
Empleo
Descentralización
Exportaciones
Producción más Limpia
Inversiones en I+D+i
Indicador sectorial
Ponderación
30%
15%
15%
10%
10%
20%
El indicador de empleo toma en cuenta el nivel salarial de los puestos de trabajo a generar para determinar la
Unidad de Cuenta Empleo (UCE). El puntaje del indicador va a depender de la cantidad de UCEs generadas
por el proyecto. La fórmula de cálculo para este indicador es la siguiente:
UCEs/ (IEUI)1/2
Siendo IEUI la inversión elegible en millones de Unidades Indexadas
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Dependiendo del nivel salarial en BPC, cada nuevo puesto de trabajo tendrá su equivalente en UCE. A su vez,
estas equivalencias se incrementarán según si se contrata personal femenino, menores de 25 años o mayores
de 45 años y/o trabajadores rurales.
En cuanto al indicador de Descentralización, para los departamentos del Interior, se asignará el puntaje en
función del Índice de Pobreza Departamental, calculado a partir de la Encuesta Continua de Hogares. Este
indicador es revisado anualmente.
Para el caso de Montevideo, se adjudicarán puntos en función del barrio de la capital en el que se realice la
inversión, en función del Índice de Desarrollo Humano elaborador por el PNUD (2008).
Con respecto al indicador de exportaciones, el puntaje a obtener dependerá también del nivel de inversión
elegible del proyecto, aplicando la siguiente fórmula:
Promedio exportaciones en millones de USD /(IEU$S)2/3 x 5
Siendo IEU$S la inversión elegible en millones de dólares
Asimismo, se establece un cálculo específico para el caso de los productores agropecuarios, por el cual se
computarán las exportaciones indirectas en función de la contribución de cada empresa a las exportaciones
de cada producto.
En los indicadores de P+L e I+D+i, se obtendrá un punto cada 5% de la inversión en estos conceptos sobre el
total invertido.
Por último, los indicadores sectoriales se aplican dependiendo del Ministerio que evalúa el proyecto,
pudiendo la empresa optar por uno de los siguientes indicadores:
•
Ministerio de Economía y Finanzas
o
Contratación de colectivos vulnerables
o
Desarrollo del mercado de capitales
o
Estabilidad de las relaciones laborales
o
Mejora en calidad de los servicios brindados/Diferenciación de productos y
procesos
•
Ministerio de Industria, Energía y Minería
o
Nivel tecnológico del producto elaborado
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•
•
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
o
Inversiones en adaptación y/o mitigación del cambio climático
o
Diferenciación de productos y procesos
Ministerio de Turismo y Deporte
o
En función de los servicios y la infraestructura que brinden
b. Beneficio mínimo de IRAE
Para acceder al régimen, se debe alcanzar por lo menos un punto, a través de la aplicación de la siguiente
fórmula:
Exoneración de IRAE = 20% + 80% x (puntaje obtenido -1)/9
No se podrá acceder a los beneficios si sólo se logra alcanzar el puntaje mínimo únicamente por el indicador
de Descentralización. A efectos del cálculo del puntaje mínimo, el indicador sólo computa hasta 0,5.
c. Incentivos adicionales
•
Empresas micro y pequeñas empresas (Decreto 504/007) con proyectos de hasta 3,5
millones de UI, recibirán un 10% adicional de beneficio de IRAE y se adicionará un año al
plazo de exoneración obtenido.
•
Empresas que se instalen en parques industriales: el puntaje obtenido se incrementará un
15% y dispondrán de un crédito fiscal por los aportes patronales asociados a la mano de
obra incluida en el proyecto promovido por un periodo de 5 años.
d. Plazo de exoneraciones
Se aplicarán las siguientes fórmulas para determinar el plazo de exoneración de IRAE:
Empresas nuevas: 2 x % de exoneración otorgado x (9+IEUI)1/5)
Empresas en marcha: 2 x % de exoneración otorgado x (4+IEUI)1/5)
Siendo IEUI la inversión elegible medida en millones de Unidades Indexadas.
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e. Ampliaciones
Sólo se podrá realizar una ampliación, la que podrá presentarse hasta el segundo ejercicio económico
siguiente al de la aprobación del proyecto original, con las siguientes características:
•
Inversión adicional de hasta el 20% de la inversión promovida: no requiere aumento en los
indicadores
•
Inversión adicional entre el 20% y el 50%: se exige un incremento proporcional de los
indicadores
•
Inversiones adicionales de más del 50% de la inversión promovida: se considera proyecto
nuevo.
f. Márgenes de tolerancia
Se admitirá un margen de tolerancia del 20% con respecto al puntaje prometido en el total de la matriz.
Se podrán aplicar como máximo en 2 de los 5 años comprometidos con los indicadores.
g. Impuesto mínimo
Se deberá realizar durante todo el período de beneficio de IRAE un pago mínimo equivalente al 10% de la
renta fiscal generada.
h. Elegibilidad de los proyectos
Serán consideradas elegibles las inversiones realizadas a partir de los 3 meses anteriores a la fecha de
presentación del proyecto.
Contactos
Leticia Bonjour – [email protected]
Claudia Bracco – [email protected]
Enrique Noal - [email protected]