927_NP_20150806_Investigación a empresas de GLP por

El Indecopi inicia procedimiento sancionador a 5 empresas envasadoras
y comercializadoras de GLP por presunta concertación en los precios
a nivel nacional
ü Procedimiento abarca el período comprendido entre el 2005 y 2011.
ü Empresas involucradas abastecen al 63 % del mercado de GLP en el país.
ü Probable acuerdo se dio para precios de balones de 10 kg y 45 kg, y a granel,
perjudicando a consumidores y empresas.
El Indecopi, a través de la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia
(CLC), inició un procedimiento administrativo sancionador contra cinco empresas envasadoras y
comercializadoras de GLP (gas licuado de petróleo), por un presunto acuerdo para fijar el precio de
este combustible, en sus presentaciones envasadas y a granel, entre los años 2005 y 2011.
El presunto acuerdo (cártel) fue identificado gracias a las constantes acciones de fiscalización
realizadas por el Indecopi, a nivel nacional, a través de la CLC, para velar por el correcto
desenvolvimiento de la competencia en los mercados en favor de los consumidores.
Precisamente, la investigación reveló que los involucrados habrían coordinado el incremento
simultáneo y en diversas oportunidades del precio del GLP, por un importe que ascendería entre
S/. 0.50 y S/. 2.00 para la presentación en balón de 10 kg; mientras que, entre US$ 14.28 y
US$ 16.69, por tonelada métrica para el resto de presentaciones envasadas y la venta a granel.
Se identificó, además, que las empresas habrían acordado no trasladar a los consumidores la
reducción del factor de aportación dispuesto por el Ministerio de Energía y Minas en 2009, medida
impuesta en su momento para evitar la volatilidad del precio. Lo mismo ocurrió con la reducción
del 1 % del IGV que el gobierno dispuso para todos los productos a partir de marzo de 2011.
Las involucradas en este presunto acuerdo son: Repsol Gas del Perú S.A. (Solgas), Zeta Gas Andino
S.A. y Lima Gas S.A. El acuerdo es particular en cuanto a la participación de Llama Gas S.A. y Forza
Gas E.I.R.L., ya que la primera empresa solo habría participado en 2010 a nivel nacional, mientras
que la segunda empresa solo habría participado en 2011 en la ciudad de Huancayo.
Adicionalmente, la CLC decidió iniciar un procedimiento administrativo sancionador contra las
siguientes personas naturales por su probable participación en el planeamiento y ejecución del
cártel de precios:
Persona
Patricio Hernán Strube Benavente
Miguel Monge Alonso
Celestino San Román Rodríguez
Jesús Alonso Zaragoza López
José Manuel Gallego López
Leoncio Augusto Lizárraga Mejía
Franz Alexander Espinoza Vizcarra
Empresa
Lima Gas S.A.
Zeta Gas Andino S.A.
Repsol Gas del Perú S.A.
Zeta Gas Andino S.A.
Repsol Gas del Perú S.A.
Lima Gas S.A.
Lima Gas S.A.
Cargo*
Gerente general
Gerente general
Gerente general
Miembro del directorio
Miembro del directorio
Gerente comercial
Jefe de Ventas Envasado
(*)Información de los cargos obtenida en el marco de la investigación. A la fecha, puede haber variado.
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Cabe precisar que el inicio de un procedimiento sancionador se basa en la existencia de pruebas
razonables sobre la realización de una presunta práctica anticompetitiva y no constituye un
prejuzgamiento en el resultado del procedimiento ni la culpabilidad de los investigados.
Asimismo, al amparo del artículo 21.5 de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas,
aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1034, el Indecopi convoca a los que tengan interés
legítimo para que puedan apersonarse al procedimiento o aportar información para el desarrollo
de la investigación.
La conducta investigada habría afectado la libre competencia en el mercado del GLP, a nivel
nacional, ya que Repsol-Solgas (30 %), Zeta Gas (14 %), Lima Gas (10 %) y Llama Gas (9 %),
abastecen el 63 % de GLP en el país.
Según información del sector, el 80 % de hogares peruanos emplea el GLP como fuente de
energía. Para el año 2012, se estimó un consumo mensual de 5,4 millones de balones de 10 kg, es
decir, en promedio, los hogares consumieron alrededor de 1 balón de gas por mes.
Programa de Clemencia
Como se sabe, la legislación nacional de competencia prohíbe que las empresas se pongan de
acuerdo entre sí para fijar el precio de los productos u otras condiciones comerciales (cártel)
porque ello afecta al consumidor y al mercado al anular la competencia.
En los últimos meses, el Indecopi ha fortalecido el trabajo de fiscalización de la CLC incrementando
el número de investigaciones y recurriendo al uso de las herramientas que le permite la ley, a fin
de obtener pruebas sobre la posible realización de alguna conducta anticompetitiva.
En este contexto, el Indecopi recuerda que las empresas o personas que formen parte de un cártel
pueden ser exoneradas de sanción en la medida que sean los primeros en colaborar con la CLC en
la identificación y sanción de los otros miembros del cártel. Este Programa de Clemencia se viene
aplicando exitosamente en Estados Unidos y en varios países de Europa.
Como en todos los casos, el Indecopi garantiza una investigación técnica y objetiva. Asimismo,
reitera su compromiso de vigilar la libre competencia en el mercado en beneficio de los
consumidores, para lo cual continuará monitoreando los distintos mercados de bienes y servicios.
Lima, 06 de agosto de 2015
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