CONFERENCIA DE JUECES Y FISCALES ESPAÑOLES Y

COMISIÓN EUROPEA
DIRECCIÓN GENERAL
MEDIO AMBIENTE
Dirección A - Asuntos Jurídicos y Protección Civil.
Unidad A1 -Aplicación, Coordinación de Infracciones & Asuntos legales
Bruselas, 5 de noviembre de 2010
CONFERENCIA DE JUECES Y FISCALES ESPAÑOLES Y
PORTUGUESES SOBRE: "APLICACIÓN DEL DERECHO MEDIO
AMBIENTAL DE LA UNION EUROPEA: EL PAPEL DE LOS
ORGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES”
SEVILLA, 11 y 12 de noviembre de 2010
HOTEL MELIÁ SEVILLA
PROGRAMA FINAL
DÍA 10 DE NOVIEMBRE
16:00-20:00
Registro
20:30-21:30
Visita privada al Alcázar de Sevilla
DÍA 11 DE NOVIEMBRE
08:30- 09:15 Registro
SESIÓN PLENARIA (Sala Giralda I,II)
Presidencia: Rosendo Dias José, Vicepresidente del Tribunal Superior Administrativo
de Portugal
9:15-9:25
Presentación por la Presidencia
09:25-10:00 Discursos de apertura
Rafael Toledano Cantero, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía,
España
Miguel Carmona Ruano, Presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales,
Consejo General del Poder Judicial, España
Juan Carlos Campo Moreno, Secretario de Estado de Justicia, España
Rosa Aguilar Rivero, Ministra de Medio Ambiento, Medio Rural y Marino, España
1
10:00-10:30
Discurso de introducción
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea y la legislación ambiental comunitaria
Christiaan Timmermans, Juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
10:30-10:45 Coloquio
10:45-11:00 Pausa café
11:00-13:00 DEBATE DE GRUPO DE EXPERTOS: “APLICACIÓN DEL DERECHO
MEDIOAMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA”
Moderador:
Vasco Pereira DA Silva, Facultad de Derecho, Universidad de Lisboa, Portugal.
Ponencia: “El papel de la Comisión Europea”
Pia Bucella, Directora de Asuntos Jurídicos y Cohesión, Comisión Europea.
Ponencia: “El papel de Jueces nacionales”
Rafael Fernández Valverde, Tribunal Supremo, Madrid, España.
Rafael Toledano Cantero, Juez del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía,
España
Ponencia: “El papel de Fiscales Nacionales”
Antonio Vercher Noguera, Fiscal de Sala Coordinador de Medio Ambiente y
Urbanismo, España
Antonio Leones Dantas, Vice- Fiscal General, miembro del Comité Consultivo de la
Oficina General de la Fiscalía, Portugal
Debate
13.00-15:00 - Almuerzo
2
15:00 - 18:00 PANELES DE DEBATE PARALELOS – LEGISLACION DE LA UE
SOBRE NATURALEZA Y RESIDUOS
PANEL 1: LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE PROTECCIÓN DE LA
NATURALEZA (Sala Giralda I,II)
Presidente y moderador:
Fernando López Ramón, Catedrático
Universidad de Zaragoza, España
15:00-15:10
Presentación por la presidencia
15:10-15:40
Ponencia: Directiva de Hábitats
de
Derecho
Administrativo,
Agustín García Ureta, Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad
del País Vasco, España
15:40-16:10
Ponencia: Directiva de protección de las aves silvestres
Emile Waris, Juez auxiliar del Tribunal Administrativo de Turku, Finlandia
16:10-16:30 Pausa café
16:30-18:00
Debate de grupo de expertos: Proyectos con impactos en lugares Natura
2000
Jorge Moradell Ávila, Fiscal Delegado en Teruel de la Fiscalía de Medio
Ambiente y Urbanismo, España
Ana María Martínez Olalla, Juez del Tribunal Superior de Justicia
Castilla y León, España
de
Cristina Álvarez Baquerizo, SEO/BirdLife, España
Domingos Leitão, ONG SPEA/BirdLife, Portugal
Debate
PANEL 2: LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE RESIDUOS (Sala Giralda
III,IV,V)
Presidente y moderador:
Carlos González-Antón Álvarez, Catedrático EU de Derecho Administrativo,
Universidad de León, España.
15:00-15:10
Presentación por la presidencia
3
15:10-15:40
Ponencia: Directiva marco de residuos
Marc Clement, Juez administrativo, Dirección General de Medio Ambiente.
Comisión Europea
15:40-16:10
Ponencia: El Reglamento de traslado de residuos
Fernando Loureiro Bastos, Catedrático de la Facultad de Derecho,
Universidad de Lisboa, Portugal
16:10-16:30 Pausa café
16:30-18:00 Debate de grupo de expertos: Legislación de la UE sobre vertederos,
incineración de residuos y residuos de explotación minera
Elena Ribeiro, Juez del Tribunal Superior Administrativo de Oporto, Portugal
Jorge Alexandre Cardoso Cortes, Centro de Estudios Judiciales, Lisboa,
Portugal
Ana Georgina Guerrero Ron, WWF, España
Helder Careto, ONG GEOTA, Grupo para la Planificación Espacial y
Estudios Ambientales, Portugal
Debate
20:00
Cena
4
DÍA 12 de NOVIEMBRE
9:00-11:40
PANELES DE DEBATE PARALELOS -LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN
EUROPEA SOBRE EL AGUA Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
PANEL 1: LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE EL AGUA (Sala Giralda
I,II)
Presidente y moderador:
Ángel Menéndez Rexach, Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad
Autónoma de Madrid, España.
9:00-9:10
Presentación por la presidencia
9:10-9:35
Ponencia: Directiva marco del Agua
Jorge Rodríguez Romero, Jefe del Sector 1, Unidad D.1, Protección del
Medio Ambiente Acuático, Dirección General de Medio Ambiente, Comisión
Europea.
9:35-10:00
Ponencia: Directiva de Aguas Urbanas Residuales y Directiva Marco de
Estrategia marina
José Rizo Martín, Unidad D.2, Medio Marino, Dirección General de Medio
Ambiente, Comisión Europea.
10:00-10:15 Pausa café
10:15-11:40 Debate de grupo de expertos: Los planes de gestión de cuencas
hidrográficas
Ricardo Segura Graiño, Subdirector General Adjunto de Planificación y Uso
Sostenible de Agua, Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, España
Simone Pio, Vicepresidenta de la Autoridad de Cuenca del río Tajo, Portugal
José Luis Díaz Manzanera, Fiscal Delegado en Murcia de la Fiscalía de Medio
Ambiente y Urbanismo, España
Paula Chaínho, ONG LPN - Liga para la Protección de la Naturaleza, Portugal
Debate
5
PANEL 2: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (Sala Giralda III,IV,V)
Presidente y moderador:
Anne Redondo, Juez, Tribunal Administrativo, Melun, Francia.
9:00-9:10
Presentación por la presidencia
9:10-9:35
Ponencia: Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Fernando Benítez Pérez-Fajardo, Fiscal Asesor del Ministerio de Justicia, España.
9:35-10:00
Ponencia: Directiva de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Alexandra Aragão, Facultad de Derecho, Universidad de Coimbra, Portugal.
10:00-10:15 Pausa café
10:15-11:40 Debate de grupo de expertos: Transposición y aplicación de las Directivas
EIA y EAE en España y Portugal
Teodoro Abbad, Unidad Técnica de Evaluación de la Fiscalía de Medio Ambiente y
Urbanismo, España
Esperança Mealha, Juez en el Tribunal Administrativo de Lisboa, Portugal
Rita María Rodríguez Robles, WWF, España
Alfredo Franco, ONG ALMARGEM, Portugal
Debate
11:50-13:00 SESIÓN PLENARIA (Sala Giralda I,II)
Presidencia:
Enrique Alonso García, Consejero Permanente de Estado y Presidente de la Sección
Octava del Consejo de Estado, España
Ponencia: Directiva de responsabilidad ambiental
Blanca Lozano Cutanda, Catedrática de Derecho Administrativo, Universidad del
País Vasco, España
Ponencia: Aplicación penal de la normativa ambiental comunitaria
Michael Faure, Facultad de Derecho, Universidad de Maastricht
Debate
13:00-14:30 Almuerzo
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14:30-16:00 DEBATE PLENARIO DEL PANEL: ACCESO A LA JUSTICIA
Moderador: John Hontelez, Secretario General, Oficina Europea del Medioambiente
Wenceslao Francisco Olea Godoy, Juez del Tribunal Superior de la Corte de
Extremadura
Florbela Lança, Juez, Red Judicial Europea en Asuntos en Materia Civil y Mercantil,
Portugal
Jaime Doreste Hernández, Ecologistas en Acción, España
Paulo Magalhães, ONG Quercus , Portugal
Debate
16:00-16:15 Pausa café
CLAUSURA DE LA CONFERENCIA
16:15 - 17:00 Conclusiones presentadas por los Presidentes de las Sesiones Plenarias
17:00 - 17:30 Discursos de clausura
Gregorio Valero Jordana, Servicio Jurídico, Comisión Europea
Dulce Álvaro Pássaro, Ministro de Medio Ambiente y Planificación Espacial,
Portugal
* Se ofrecerá servicio de interpretación durante las sesiones en los idiomas: español, inglés
y portugués
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