Modelo de reinserción social basado en la conservación, manejo y

ISLAS MARÍAS
Modelo de reinserción social basado en la
conservación, manejo y restauración de
un Área Natural Protegida
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Las Islas Marías son un área biogeográfica relevante a
nivel nacional, en la que existen varios ecosistemas no
alterados significativamente por la acción del hombre y
en la que habitan especies representativas del trópico
seco mexicano.
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• El 27 de Noviembre de 2000, se publicó
.
en el Diario Oficial Federal, decreto por el
que se declara área natural protegida, con
el carácter de reserva de la biosfera.
3
• En 1905 las Islas Marías se destinaron
•
•
al establecimiento de una Colonia
Penal Federal.
En 1939 el Presidente Lázaro
Cárdenas expidió sus estatutos.
Actualmente se encuentra en la
Cámara revisora del H. Congreso de
la Unión iniciativa de reforma a los
Estatutos de las Islas Marías, que
normarán la vida de un nuevo y
moderno Complejo Penitenciario.
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• Es incuestionable que el
sistema penitenciario se
encuentra en un proceso
de transformación y es la
oportunidad para romper
con el paradigma de la
readaptación y generar
nuevas
políticas
que
permitan
alcanzar
el
objetivo de la reinserción
social.
Lo que se logrará solo
bajo la reformulación
de los esquemas
existentes.
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A efecto de marcar las líneas a seguir, el Secretario de
Seguridad Pública, Ing. Genaro García Luna, presentó el
Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la
Biosfera Islas Marías, dejando claro que el objetivo es:
“Provocar una simbiosis única entre seguridad,
readaptación social y sustentabilidad.”
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Por lo que hoy se presenta una
oportunidad única en el mundo
para poner en marcha un modelo
de
reinserción
características
social
con
inéditas
que
conjunten la reinserción social, la
ecología
y
el
desarrollo
sustentable, a través de los 5 ejes
trazados en nuestra Constitución.
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REINSERCIÓN SOCIAL
EDUCACIÓN
CAPACITACIÓN
PARA EL
TRABAJO
TRABAJO
En el caso de Islas Marías, el
proceso de reinserción sobre los
5 ejes marcados por el artículo
18 constitucional, se construye
SALUD
DEPORTE
proyectos ambientales.
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•
En el fuero federal
pasó de
27,012
Uno de los principales problemas internos en 1993 a
a afrontar para el cumplimiento de 50,058 en noviembre
la función pública de reinserción de 2008.
social, es el de establecer medidas
para afrontar el incremento de la
población penitenciaria nacional,
que actualmente es de 222,0731
internos, entre procesados y
sentenciados, hombres y mujeres,
acusados de delitos del fuero
común y federal.
9
• En ese rumbo, una de las tareas prioritarias para el
sistema,
es
la
despresurización
de
los
centros
penitenciarios.
• La estrategia penitenciaria 2008-2012, establece como
una
medida
para
revertir
la
crisis
del
sistema
penitenciario, la rehabilitación de la Colonia Penal
Federal Islas Marías, con pleno respeto a la declaratoria
de zona natural protegida.
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• Islas Marías representa un espacio privilegiado para la reinserción
social bajo un modelo ecológico autosustentable, pues por vez
primera la ecología y el desarrollo sustentable cuentan recursos
humanos ilimitados: 8,000 personas, que buscan purgar sus
sentencias en un lugar que les permita ser reinsertados a la
sociedad, con verdadera oportunidad de alcanzar un trabajo, recibir
educación y capacitación, atención digna para conservar su salud y
acceso a la actividad deportiva, y esa oportunidad pueden
encontrarla en este modelo.
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• Generar oportunidades para
•
desarrollar
actividades
productivas
para
los
internos, representa un reto
de dimensiones colosales.
No obstante, el trabajo esta
ahí y consiste en la
protección,
manejo
y
restauración, de una reserva
de la biosfera, como una
oportunidad
única
en
México.
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La participación de los internos
penitenciario ecológico, les permitirá:
en
el
trabajo
9Acceder a los beneficios que la Ley que
Establece
las
Normas
Mínimas
Sobre
Readaptación Social de Sentenciados, les concede
en el artículo 16, al reducir un día de pena de
prisión por cada dos de trabajo.
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9Dignificación del interno:
Permitirá identificar y fortalecer las capacidades y
potencialidades de cada interno, reforzando la
identidad personal y la autoestima.
9Educación y formación de hábitos:
Propiciará que los internos incorporen hábitos de
disciplina, laborales y sociales, que le serán
necesarios a su egreso del sistema penitenciario.
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9La capacitación en materia ambiental, contribuirá
a que los internos adquieran conocimientos y
técnicas que a su egreso les permita reintegrarse a
la vida social y productiva con mayor facilidad.
9Disminuir los efectos negativos de la reclusión.
9Obtenención
de
ingresos
económicos
y
reforzamiento de las relaciones familiares.
9Mejorar la calidad de vida.
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Por otra parte, los beneficios en materia ambiental
son también amplísimos, pues será posible:
9Conservar los recursos naturales del Archipiélago de Islas
Marías.
9Proteger las comunidades biológicas, los ecosistemas y
los procesos ecológicos.
9Favorecer la continuidad de los procesos biológicos y
evolutivos del los ecosistemas de Islas Marías.
9Coadyuvar en la realización de investigaciones y estudios
que amplíen y profundicen el conocimiento de las Islas.
9Propiciar el uso sustentable de los recursos insulares.
9Trabajar en la restauración ambiental y el manejo
sustentable de las áreas forestales degradadas.
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FINANCIAMIENTO ALTERNATIVO
• Se proyecta captar recursos económicos de la
iniciativa privada, organizaciones civiles, centros
de investigación, Universidades, ONG’s, que
permitan ofrecer remuneración para los
internos,
internos a través de financiamiento nacional e
internacional, de instancias interesadas en la
conservación de los recursos naturales y el
medio ambiente, conocedores de que sin dichos
recursos no vive el ser humano.
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En materia de sustentabilidad:
Manejo sustentable de agua dulce:
9Desalinización del agua de mar.
9Captación y almacenamiento de agua
pluvial para uso de humano.
9Tratamiento de aguas residuales.
9Restauración y Manejo de microcuencas.
9Recarga de mantos freáticos.
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Generación
y
ahorro
de
energía:
9Generación alterna de energía,
tal como la solar, eólica etc.
9Implementación de sistemas para
el ahorro de energía.
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– Desarrollo de proyectos productivos:
9Para
autoconsumo
tales
como
granjas de ganado, granja acuícola,
pesca y cultivo de tipo orgánico,
libres
de
agroquímicos
y
contaminantes, con asesoría de
SEMARNAT Y SAGARPA.
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• Por tal motivo en los proyectos productivos se
•
•
trabajará en generar:
Procesos más limpios: Modificando la
estructura y operación de los procesos de
producción y las tecnologías existentes para que
éstos generen menos contaminación y residuos.
Productos más limpios: Modificando el diseño
y el tipo de material que compone el producto
para que estos generen menos contaminación y
residuos a lo largo del ciclo de vida del producto,
así como generando insumos orgánicos.
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EJES RECTORES:
1.-Trabajo de la comunidad dirigido al
uso, conservación y restauración de
las Islas.
9Capacitación en el uso sustentable de los
recursos naturales terrestres y marinos.
SEMARNAT.
9Colaboración en el control y erradicación
de fauna exótica, de conformidad a un
programa
de
trabajo,
conformado
conjuntamente con la Dirección General de
Vida Silvestre (SEMARNAT).
9Ejecución de campañas de limpieza de
deshechos sólidos y su adecuada disposición
final, conjuntamente con SEMARNAT.
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9Aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre bajo la figura de UMA,
mediante planes autorizados por la
SEMARNAT.
9Restauración de suelos y la
reforestación en terrenos degradados,
preferentemente forestales, con apoyo
de la Comisión Nacional Forestal
CONAFOR.
9Restaurar áreas afectadas por
ganadería, incendios y sobrepastoreo,
con
especies
nativas,
mediante
reforestación y regeneración natural.
CONAFOR.
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9Conformación de brigadas para
la prevención y combate de
incendios
y
contingencias.
CONAFOR.
9Participación en la integración de
un cuerpo de guarda bosques
profesional. CONAFOR.
9Participación en la ejecución de
programas de conservación de
mantos freáticos y manantiales, así
como
restauración
de
microcuencas, conjuntamente con
CONAGUA.
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9Manejo adecuado de los
desechos sólidos no peligrosos
generados por la Colonia Penal.
9Vertederos controlados.
9Participación en campañas de
limpieza de deshechos sólidos
en caminos y brechas.
9Colaboración
en
la
reconversión de la ganadería
extensiva
a
estabulada
y
semiestabulada. (SAGARPA).
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9Construcción y rehabilitación de
la infraestructura necesaria para la
vigilancia dentro de la Reserva.
9Control
de
la
basura
y
su
adecuada disposición final.
9Participación en la elaboración y
señalización informativa, restrictiva
y prohibitiva de la Reserva.
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•El proceso de reinserción deberá ser
complementado con los 4 ejes
restantes bajo un enfoque ecológico
en materia de:
2.-Educación.
3.-Atención a la salud y medicina
preventiva.
4.-Actividades
deportivas
y
promoción de la actividad física con
respeto al medio ambiente.
5.-Capacitación y certificación de
competencias
en
actividades
laborales.
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Para el logro de los objetivos se requiere la
participación conjunta de los involucrados
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