Crònica legislativa d`Asturies

#59
CRÒNICA LEGISLATIVA D’ASTÚRIES
Primer y segundu semestre de 20121
José Manuel Pérez Fernández
Alministración del Principáu d’Asturies: Estructura Alministrativa.
El 25 de marzu del añu 2012 celebráronse les elecciones a la Xunta Xeneral del Principáu d’Asturies, col
resultáu del trunfu de la FSA-PSOE y de un parlamentu integráu por cinco grupos políticos que se ven
obligaos a axustar la formación d’un gobiernu que pueda gociar de cierta estabilidá, contribuyendo a
superar la situación de paralís na que s’atopaba la Comunidá Autónoma asturiana. El 27 d’abril de 2012
celebróse la sesión constitutiva de la Xunta Xeneral del Principáu d'Asturies que concluyó cola formación
d’un gobiernu en minoría de la FSA-PSOE, col sofitu parlamentariu d’IX y UPyD.
Unu de los primeros pasos del Gobiernu socialista foi dar en aprobar la estructura de la nueva
Alministración, ensin cambeos nominales, nin cuantitativos importantes, col fin d’empecipiar cuanto antes
l’acción de gobiernu. Asina, hai que facer referencia al Decretu 4/2012, de 26 de mayu (BOPA 122, de 28
de mayu de 2012), del Presidente del Principáu d’Asturies, de reestructuración de les Conseyeríes
qu’integren l’Alministración de la Comunidá Autónoma. Dende’l puntu de vista de la llingua asturiana, la
Conseyería relevante ye la d’Educación, Cultura y Deporte (artículu 5.2), a la qu’atribúi específicamente’l
desenvolvimientu de la política llingüística.
En segundu llugar, hai que citar el Decretu 74/2012, de 14 de xunu (BOPA 138, de 15 de xunu de 2012),
pol que s’establez la estructura orgánica básica de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte. Ye nesta
Conseyería onde s’alluguen los órganos básicos na xestión de la política lingüística. Per una parte, la
Dirección Xeneral de Política Llingüística a la que-y correspuende la planificación, execución,
coordinación con otres alministraciones, control y evaluación de los programes necesarios pal
desenvolvimientu d’una política llingüística que garantice y normalice socialmente l’usu del asturianu y
del gallego-asturianu, y amás la so protección, promoción y espardimientu, según lo previsto na Llei del
Principáu d’Asturies 1/98, de 23 de marzu, d’usu y promoción del bable/asturianu (artículu 13.1). Y, per
otra parte, el Serviciu de Política Llingüística que va desenvolver les funciones relatives a la execución,
coordinación con otres alministraciones, control y evaluación de los programes necesarios pal
desenvolvimientu d’una política llingüística que garantice y normalice socialmente l’usu del asturianu y
del gallego-asturianu, y amás les necesaries pa la so protección, promoción y espardimientu. Coles
1
Por cuenta de la poca cantidá de datos apaecíos nel primer semestre, esta crónica toma tol añu 2012.
José Manuel Pérez Fernández, profesor titular de Derechu Alministrativu. Universidà d’Uviéu.
Cita encamentada: PÉREZ FERNÁNDEZ, José Manuel «Crónica legislativa d’Astúries. Primer y segundu semestre de 2012»,
Revista de Llengua i Dret, núm. 59, 2013, p. 196-199, DOI: 10.2436/20.8030.02.15.
José Manuel Pérez Fernández
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mesmes, va asumir les funciones d’órganu de traducción oficial previstes na Llei del Principáu d’Asturies
1/98, de 23 de marzu, d’usu y promoción del bable/asturianu (artículu 14). Amás, ye la Conseyería al
traviés de la cual l’Academia de la Llingua Asturiana rellaciónase cola Comunidá Autónoma (artículu 1.4).
Una postrera midida de calter alministrativu afecta a la xestión del profesoráu d’asturianu y gallegoasturianu, y foi adoptada pol gobiernu precedente de Foro Asturies. Trátase de la Resolución de 20 de
marzu de 2012 (BOPA 91, de 20 d’abril de 2012), pola que se crea’l ficheru de datos de calter personal
“Capacitación en bable/asturianu y en gellego/asturianu”.
Educación: la eliminación de la ratio mínima pa cursar llingua asturiana.
Pola so importancia en relación coles meyores na enseñanza del asturianu, ye necesariu referise al fechu de
que la Sala de lo Contencioso-Alministrativo, Estaya Cuarta, del Tribunal Supremu, con fecha 24 d’abril
del 2012 (RJ\2012\6230), tornó’l recursu de casación interpuestu pola Conseyería d’Educación contra la
sentencia del Tribunal Superior de Xusticia d’Asturies, de 17 de setiembre de 2010, qu’estimaba la
demanda interpuesta por la confederación sindical CCOO contra la Resolución del 16 de mayu del 2008 de
la Conseyería pola que s’establez la ufierta y les condiciones pa la elección de materies optatives y
materies opcionales pa la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). El Supremu torna’l recursu de
casación interpuestu pol Lletráu del Serviciu Xurídicu d’Asturies y confirma la nulidá del artículu 5.1 de la
Resolución impugnada, qu’establecía un númberu mínimu d’ocho alumnos pa formar un grupu na
asignatura de Llingua Asturiana en Secundaria.
Al igual que yá fixera antes el Tribunal Superior de Xusticia d’Asturies, la Sentencia del Tribunal Supremu
da la razón a una reclamación histórica, la de garantizar el derechu a cursar l’asignatura d’asturianu de
forma voluntaria ensin depender del númberu d’alumnos que lu solicite. El Altu Tribunal entiende que nun
hai llugar pal recursu de casación y confirma la sentencia del Tribunal Superior de Xusticia d’Asturies, que
considera que l’Alministración, al establecer un númberu mínimu pa formar un grupu, se deslliga de la
obligación que-y impón l’artículu 10.1 de la Llei 1/1998 d’Usu y Promoción del Bable/Asturianu de
garantizar el so enseñu en tolos niveles y graos, con independencia del númberu d’alumnos qu’opten.
Toponimia.
Siguiendo col procesu de recuperación de la toponimia asturiana tradicional, l’añu 2012 foi, ensin dulda, el
más escasu en producción, debíu quiciabes a la inestabilidá gubernamental. Solamente aprobóse el Decretu
181/2012, de 8 de agostu (BOPA 190, de 16 d’agostu de 2012), pol que se determinen los topónimos
oficiales del conceyu de Ibias.
Promoción y normalización del usu social del asturianu y del gallego-asturianu.
Les accciones y midíes pa impulsar el procesu de normalización social del asturianu y el gallego-asturianu
recóyense nes siguientes resoluciones:
-
Resolución de 23 d’abril de 2012, de la Conseyería de Cultura y Deporte (BOPA 99, de 30 d’abril
de 2012), pola que s’aprueba’l primer cambéu de les bases reguladores de la concesión de
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subvenciones pa la normalización social del asturianu, en réxime de concurrencia competitiva,
aprobaes por aciu de la Resolución de 30 d’abril de 2009.
-
Resolución de 9 de mayu de 2012, de la Conseyería de Cultura y Deporte (BOPA 118, de 23 de
mayu de 2012), pola que s’autoriza el gastu y s’aprueba la convocatoria de subvenciones pa la
normalización social de la lliteratura n’asturianu y en gallego-asturianu nel ámbitu editorial, en
réxime de concurrencia competitiva.
L’oxetu d’esta llinia d’actuación ye la concesión de subvenciones pa la promoción del llibru
n’asturianu y en gallego-asturianu per aciu d’ayudes económiques a empreses editoriales pa la
edición demientres l’añu 2012 de llibros orixinales o traducíos d’otres llingües (con una tirada
mínima de 500 exemplares y con una estensión que nun sía inferior a 50 páxines, sacántenes en
llibros infantiles y xuveniles) y que pol so interés y calidá contribuyan a la normalización social de
la llingua y al arriquecimientu de la nuestra cultura, permitiendo la constitución d’un fondu
bibliográficu en llingua asturiana. Nes obres traducíes l’ayuda va estendese a los gastos derivaos de
la traducción.
-
Resolución de 18 de mayu de 2012, de la Conseyería de Cultura y Deporte (BOPA 119, de 24 de
mayu de 2012), pola que s’autoriza el gastu y s’aprueba la convocatoria conxunta de subvenciones
pa la normalización social del asturianu y, nel so ámbitu, del gallego-asturianu, en réxime de
concurrencia competitiva.
Les subvenciones tienen por oxetu les actividaes d’asociaciones y otres entidaes sin propósitu
d’interés económicu pa la normalización social del asturianu y, nel so ámbitu, del gallego-asturianu
(Llinia 3); les actividaes d’empreses privaes pa la normalización social del asturianu y, nel so
ámbitu, del gallego-asturianu (Llinia 4); la promoción d’actividaes cinematográfiques y de videu
n’asturianu o gallego-asturianu (Llinia 5); la promoción de la música n’asturianu y en gallegoasturianu (Llinia 6); y les actividaes de medios de comunicación pa la normalización social del
asturianu y, nel so ámbitu, del gallego-asturianu (Llinia 7).
La resolución foi oxetu de rectificación d’errores nel BOPA 213, de 13 de setiembre de 2012.
-
Resolución de 1 de xunu de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA 138,
de 15 de xunu de 2012), pola que se convoquen los premios “Xosefa Xovellanos” de novela,
“Xuan M.ª Acebal” de poesía, “Máximo Fuertes Acevedo” de ensayu, “María Josefa Canellada”
de lliteratura infantil/xuvenil y “Alfonso Iglesias” de cómic en llingua asturiana.
-
Resolución de 26 de xunu de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA 151,
de 30 de xunu de 2012), pola que s’aprueba la convocatoria conxunta de subvenciones a les
Entidaes Locales, nel ámbitu de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte, en réxime de
concurrencia competitiva, mientres l’exerciciu 2012. La llinia 1 tien por oxetu’l desenvolvimientu
de proyectos y actividaes empuestes a la normalización del usu social del asturianu y, nel so
ámbitu, del gallego-asturianu. Nun s’inclúin na presente convocatoria los gastos derivaos del
funcionamientu de los Servicios de Normalización Llingüística de la Entidaes Locales.
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Resolución de 20 de xunetu de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA
183, de 7 d’agostu de 2012), pola que se conceden y deniegan subvenciones pa la promoción de la
música n’asturianu o gallego-asturianu.
-
Resolución de 4 de setiembre de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA
213, de 13 de setiembre de 2012), pola que se modifica la Resolución de 9 de mayu de 2012 pola
que s’autoriza’l gastu y s’aprueba la convocatoria de subvenciones pa la normalización social de la
lliteratura n’asturianu y en gallego-asturianu nel ámbitu editorial, en réxime de concurrencia
competitiva.
-
Resolución de 4 de setiembre de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte Deporte
(BOPA 213, de 13 de setiembre de 2012), pola que se modifica la Resolución de 18 de mayu de
2012 pola que s’autoriza’l gastu y s’aprueba la convocatoria conxunta de subvenciones pa la
normalización social del asturianu y, nel so ámbitu, del gallego-asturianu, en réxime de
concurrencia competitiva.
-
Resolución de 9 d’ochobre de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA 239,
de 15 d’ochobre de 2012), pola que se conceden y denieguen subvenciones pa la promoción del
llibru n’asturianu o gallego-asturianu.
-
Resolución de 9 d’ochobre de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA 239,
de 15 d’ochobre de 2012), pola que se conceden y denieguen subvenciones pa la promoción de les
actividaes d’asociaciones y otres entidaes ensin ánimu d’arriquecimientu pa la normalización
social del asturianu y del gallego-asturianu.
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Resolución de 11 d’ochobre de 2012, de la Consejería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA
247, de 24 d’ochobre de 2012), pola que s’modifica la Resolución de 26 de xunu de 2012 pola que
s’aprueba la convocatoria conxunta de subvenciones a les entidaes locales, nel ámbitu de la
Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte, en réxime de concurrencia competitiva, mientres
l’exerciciu 2012.
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Resolución de 15 d’ochobre de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA
244, de 20 d’ochobre de 2012), por la que se conceden y denieguen subvenciones pa la promoción
de les actividaes de medios de comunicación pa la normalización social del asturianu y del
gallego-asturianu.
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Resolución de 13 de payares de 2012, de la Conseyería d’Educación, Cultura y Deporte (BOPA
271, de 22 de payares de 2012), pola que se conceden y denieguen subvenciones a Entidaes
Locales pa la normalización social del asturianu y del gallego-asturianu.
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