Especializada - Ministerio Público

Presidencia Pro Témpore
República Oriental del Uruguay
Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio Público y Fiscal
VIII REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR
Y ESTADOS ASOCIADOS
Acta Nº 02/09
ANEXO II
AGENDA
1– POSIBILIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS MINISTERIOS
PÚBLICOS DE MERCOSUR, A TRAVÉS DEL FOCEM. PROPUESTA DE
BRASIL.
2 – MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE LAS REMPM
- Secretaría Técnica Permanente: Informe.
- Grupo de Trabajo Especializado sobre Crimen Organizado
- Grupo de Trabajo Especializado sobre Derechos Humanos
3 – PROPUESTA DE PRESENTACIÓN DE AVANCES DEL MERCOSUR
ANTE LA ASAMBLEA DE LA ASOCIACIÓN IBERO AMERICANA DE
MINISTERIOS PÚBLICOS (AIAMP), POR PARTE DE LA PRESIDENCIA
PRO TEMPORE.
4 – RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE AUTOMOTORES HURTADOS –
PROPUESTA DE REALIZACIÓN DE DOCUMENTO CON BUENAS
PRÁCTICAS.
5 - PROPUESTA DE ACUERDO EN MATERIA DE UBICACIÓN
INSTITUCIONAL DE MINISTERIOS PÚBLICOS.
6 - PROPUESTA DE REALIZACIÓN DE SEMINARIO INTERNACIONAL
SOBRE MODELOS DE MINISTERIOS PÚBLICOS A ORGANIZARSE EL
PRÓXIMO SEMESTRE.
7 - OTROS
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VIII REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR
Y ESTADOS ASOCIADOS
MERCOSUR/REMPM/ACTA Nº 02/09
Se celebró en Montevideo, República Oriental del Uruguay, a los 6 días del mes de
noviembre de 2009, la VIII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del
MERCOSUR y Estados Asociados, con la presencia de las Delegaciones de la
República Argentina, República Federativa de Brasil, República del Paraguay,
República Oriental del Uruguay, la República Bolivariana de Venezuela, la República
de Chile y la República de Perú.
De acuerdo a lo dispuesto por la Decisión CMC Nº 4/93 y la Resolución GMC Nº
26/01, se deja constancia de haberse cursado invitación a las delegaciones de los
siguientes Estados Asociados: República de Bolivia, República de Colombia y la
República del Ecuador, los cuales no estuvieron presentes y a quienes se les hará
llegar la correspondiente copia del Acta y documentación pertinente por intermedio
de la Presidencia Pro Témpore.
La lista de las delegaciones participantes consta como Anexo I.
La Agenda de la presente Reunión consta como Anexo II.
El Resumen de Acta consta como Anexo III.
Se inició la Jornada el día 6 de noviembre, con las palabras de bienvenida del señor
Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación del Uruguay, Dr. Rafael Ubiría
Alzugaray, quien manifestó sobre la importancia de la cooperación e integración
entre los países, a su vez destacó las actividades que se realizaron en el presente
semestre y realizó un relato pormenorizado de lo trabajado en la reunión
preparatoria, resaltando las actividades que favorecen el combate contra el crimen
organizado.
Posteriormente, los delegados de los Estados Partes y Asociados hicieron uso de la
palabra para hacer lo propio.
Seguidamente, la Fiscal Adjunta Dra. Claudia Arriaga, coordinadora de la Reunión
Especializada, presentó la agenda, la cual fue aprobada sin modificaciones por las
delegaciones.
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Y ESTADOS ASOCIADOS
A continuación fueron tratados los siguientes temas:
1.
POSIBILIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS MINISTERIOS PÚBLICOS DE
MERCOSUR, A TRAVÉS DEL FOCEM. PROPUESTA DE BRASIL
El Señor Embajador de Brasil para Aladi y MERCOSUR, Regis Arslanian, realizó
una presentación, cuyo contenido fue el mecanismo establecido dentro del Fondo de
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), funcionamiento, estructura y
criterios utilizados para la aprobación de proyectos de integración y disminución de
asimetrías en la región.
Al respecto, sugirió la utilización de este recurso (Fondo) como apoyo a los
proyectos de cooperación entre
Ministerios Públicos que se pueden ver
concretizados mediante la presentación de tales proyectos por los Estados Partes a
través de un órgano público, ya sea, en forma independiente como conjunta.
La documentación sobre la reglamentación y los alcances del FOCEM se
encuentran disponibles en el sitio : www.focem.mercosur.int
Las delegaciones agradecieron el informe brindado e intercambiaron opiniones al
respecto.
2.
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE LAS PRECEDENTES REMPM
-
Secretaría Técnica Permanente (STP) de la REMPM : INFORME.
La Delegación de Paraguay informó sobre la Secretaría Técnica Permanente de la
REMPM, que está a su cargo, presentando el resumen de todas las decisiones
desde la creación de la REMPM hasta la fecha. Asimismo, hizo entrega de un
informe de las acciones desarrolladas durante el presente semestre. Los
documentos se adjuntan en formato electrónico como Anexo IV. En dicho Anexo,
consta además, el listado de cumplimiento de los compromisos asumidos a partir de
la reunión preparatoria hasta la fecha, encontrándose pendiente la remisión de
algunos informes por parte de las delegaciones sobre los cuales la STP realiza el
seguimiento.
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-
Grupo de Trabajo Especializado sobre Crimen Organizado
La Delegación de Paraguay informó que los insumos para los trabajos de este
Grupo están contenidos en el material aportado en la presente jornada por la STP
además de encontrarse disponible en la página Web de la misma.
-
Grupo de Trabajo Especializado sobre Derechos Humanos
La Delegación de Brasil comunicó la designación de la nueva Coordinadora del
Grupo de Trabajo de Derechos Humanos la Fiscal General Adjunta y Procuradora
Federal de los Derechos del Ciudadano, Gilda Pereira de Carvalho.
Asimismo, se comprometió a presentar en la próxima reunión de Buenos Aires, el
plan de trabajo para ser desarrollado a partir de la Presidencia Pro Tempore de
Brasil.
3.
PROPUESTA DE PRESENTACIÓN DE AVANCES DEL MERCOSUR ANTE
LA ASAMBLEA DE LA ASOCIACIÓN IBERO AMERICANA DE
MINISTERIOS PÚBLICOS (AIAMP), POR PARTE DE LA PRESIDENCIA
PRO TEMPORE
Las delegaciones acordaron que la Presidencia Pro Tempore de la REMPM
exponga sobre los avances de este foro en la Asamblea de la AIAMP a realizarse
en el mes de noviembre en La Antigua, Guatemala.
4.
RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE AUTOMOTORES HURTADOS –
PROPUESTA DE REALIZACIÓN DE DOCUMENTO CON BUENAS
PRÁCTICAS
La REMPM aprobó la realización del documento de buenas prácticas en materia de
restitución internacional de vehículos hurtados.
Asimismo, manifestó que seria conveniente que el FCCP transmita a los ámbitos de
la estructura institucional del MERCOSUR con competencia en esta temática, la
importancia asignada por esta Reunión Especializada para trabajar en forma
coordinada en el establecimiento de un sistema único de matrícula vehicular en el
MERCOSUR.
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5.
PROPUESTA DE ACUERDO EN MATERIA DE UBICACIÓN INSTITUCIONAL
DE MINISTERIOS PÚBLICOS.
Las delegaciones intercambiaron comentarios y aprobaron el texto propuesto en la
reunión preparatoria, respecto de la relevancia que para los Ministerios Públicos de
la región representa tener una ubicación institucional que garantice su autonomía
funcional, administrativa y económica, destacando la tendencia regional hacia la
implementación de procesos penales de tipo acusatorio y su importancia para el
fortalecimiento de la persecución penal y de la cooperación internacional en la
materia.
Por su parte, se destacó el esfuerzo que realiza el Ministerio Público del Uruguay en
la propuesta de reforma legislativa en cuanto a su Ley Orgánica. Asimismo,
valoraron la labor de la Comisión de reforma del Código de Proceso Penal que
culminó con la presentación del Proyecto respectivo, conforme se informó en VIII
reunión preparatoria.
Los Representantes de los Ministerios Públicos presentes en esta reunión conforme
a los principios de cooperación interinstitucional se comprometieron a dar el apoyo
técnico necesario para el desarrollo y fortalecimiento institucional del Ministerio
Público de la República Oriental del Uruguay en el proceso de reforma procesal
penal que se lleva a cabo en ese país.
Al respecto, la Delegación de Venezuela expresó su disposición de amplia
colaboración con el desarrollo de la propuesta de transformar el sistema inquisitivo
en acusatorio ofreciendo además, su experiencia en la Escuela Nacional de Fiscales
del Ministerio Público de Venezuela.
6.
PROPUESTA DE REALIZACIÓN DE SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE
MODELOS DE MINISTERIOS PÚBLICOS A ORGANIZARSE EL PRÓXIMO
SEMESTRE
Con relación a la propuesta de la Delegación de Chile de realizar un Seminario
internacional sobre modelos de Ministerios Públicos en Latinoamérica con expertos
extranjeros para el primer semestre del año que viene durante la Presidencia Pro
Tempore de Argentina, las delegaciones aprobaron dicho Seminario, a realizarse
con apoyo de la AECID en su Centro de Formación en Montevideo, conforme
gestiones que se encuentran desarrollando.
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Y ESTADOS ASOCIADOS
Con relación a los documentos Anexos al Acta preparatoria referidos a planes de
Capacitación de los diferentes Ministerios Públicos, la Delegación de Perú hizo
entrega de su Plan Operativo 2009, que se adjunta como Anexo V.
Por su parte la Delegación de Uruguay presentó la planilla de programa de
formación continua – actividades a nivel local que se adjunta como Anexo VI.
La Delegación de Argentina hizo entrega de la lista sobre las actividades de
capacitación programadas para el año 2010, Anexo VII.
7.
OTROS
Las delegaciones agradecieron a la Presidencia Pro Tempore y destacaron la labor
desempeñada por la Fiscalía de Corte y Procuraduría General de la Nación del
Uruguay en la presente reunión. Asimismo, agradecieron la colaboración prestada
por las funcionarias de la Secretaría del MERCOSUR.
PRÓXIMA REUNIÓN.
En la reunión se acordó la realización de la IX REMPM durante la próxima
Presidencia Pro Tempore a cargo de la República Argentina en el primer semestre
del 2010.
ANEXOS
Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:
Anexo I:
Anexo II:
Anexo III:
Anexo IV:
Anexo V:
Anexo VI:
Lista de participantes
Agenda
Resumen del Acta
Documentos de la STP, entregado por Paraguay
Plan Operativo 2009, entregado por Perú
Planilla de programa de formación continua – actividades a nivel
local, entregada por Uruguay
Anexo VII:
Lista sobre las actividades de capacitación programadas para el año
2010, presentada por Argentina
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Y ESTADOS ASOCIADOS
Estados Partes
República Argentina
Dr. Eduardo Ezequiel Casal
Procurador Fiscal ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nación
República Federativa del Brasil
Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos
Procurador General de la República
República del Paraguay
Dr. Rubén Candia Amarilla
Fiscal General del Estado
República Oriental del Uruguay
Dr. Rafael Ubiría Alzugaray
Fiscal de Corte y Procurador
General de la Nación
Estado en Proceso de adhesión
República Bolivariana de Venezuela
Dra. Luisa Ortega Díaz
Fiscal General de la República
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Y ESTADOS ASOCIADOS
Estados Asociados
República de Chile
Dr. Sabas Chahuán Sarrás
Fiscal Nacional del Ministerio Público
República de Perú
Dra. Gladys Margot Echaíz Ramos
Fiscal de la Nación
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Ministerio Público
Procuración General de la Nación
Buenos Aires, 05 de noviembre de 2009.-
Actividades de capacitación programadas para el año 2010
Continuar con los cursos de Nivel Inicial, Nivel Superior y Cursos de
Especialización de la Escuela de Capacitación (Capital Federal).
Se dictarán los Cursos de Especialización para los integrantes del Ministerio
Público del interior del país a través del sistema de videoconferencia.
Se continuará con el dictado de cursos Nivel Inicial y Superior y de Nivel de
Especialización a través del sistema de educación a distancia.
Se organizarán cursos intensivos para el interior del país, sobre las Unidades
Fiscales Especiales (delitos contra la administración pública, delitos
tributarios, delitos sexuales, delitos ambientales, Trata de personas y
secuestros extorsivos, lavado de dinero).
Se continuará con la Carrera de Especialización en Ministerio Público Fiscal
bajo la modalidad interior, destinado a los miembros del MPF del interior
del país y a los miembros del MPF de Capital Federal y gran Buenos Aires.
Dictado de Conferencias con expositores extranjeros.