¿Por qué SI acreditar la Licenciatura en Cs. Químicas?

¿Por qué SI acreditar la Licenciatura en Cs. Químicas?
La Resolución del Ministerio de Educación Nº344/09 del 30/9/09 incluye al Título de Licenciado
en Química entre aquellos Títulos considerados de Interés Público sobre todo el País (es decir,
aquellos por cuyo ejercicio profesional puede eventualmente resultar dañada la salud, la propiedad,
el ambiente, etc.). En su anexo V, esta Resolución fija “Actividades Profesionales Reservadas a los
Licenciados en Química”. Se trata de un listado de 18 puntos, entre ellos los siguientes (extracto
fundamentalmente los referidos a las actividades profesionales en ámbitos no-académicos, que es
donde se desempeña aproximadamente la mitad de nuestros egresados):
1. Planificar, dirigir, evaluar y efectuar estudios e investigaciones referidos a las sustancias
constitutivas de la materia inanimada y viviente, sus combinaciones, sistemas, sus estructuras y
propiedades, sus variaciones y las leyes y procesos que rigen sus interacciones, transformaciones y
comportamientos.
2. Planificar, dirigir, evaluar y efectuar muestreos, ensayos y análisis cuali y cuantitativos de los
sistemas materiales para determinar su composición, estructura y propiedades.
3. Diseñar y preparar sustancias inorgánicas y orgánicas con o sin actividad biológica, a partir de
materiales de origen natural o sintético mediante síntesis o transformaciones químicas y biológicas.
8. Planificar, coordinar, supervisar, dirigir, ejecutar y asumir la responsabilidad de las actividades
propias de un laboratorio o empresa en los que se realicen análisis, ensayos, síntesis, producción y
elaboración de sustancias inorgánicas u orgánicas y de sus derivados, así como las tareas de
investigación y desarrollocorrespondientes.
Esta Resolución, y la fijación de esas actividades profesionales, en particular las Nº 2 y 8
constituyen logros históricos para los Químicos, por los que hemos venido luchando desde hace
décadas. En efecto, al día de hoy, los Licenciados en Química de todo el país no podemos, a pesar
de estar sobradamente capacitados para hacerlo, firmar determinados análisis (es común que en las
empresas los decida y supervise o efectúe un químico, pero que luego los firme un bioquímico), ni
dirigir laboratorios de producción de medicamentos (¿existen profesionales más capacitados en la
síntesis de sustancias que los químicos?).
Históricamente, los Licenciados en Química hemos tenido incumbencias profesionales muy
desvalorizadas frente a Bioquímicos y Farmacéuticos, quienes son mucho más numerosos, cuentan
con Colegios Profesionales organizados (sólo existe Colegio Profesional de Química en la Provincia
de Buenos Aires), y mucha mayor capacidad de presión. Esta resolución ministerial abre una puerta
(de un camino que debe continuarse en las legislaciones jurisdiccionales y en la creación de
Colegios Profesionales) que hasta ahora estaba cerrada, para que los Licenciados en Química (los
que nosotros formamos en la UBA, los que se forman en La Plata, Córdoba, Rosario, San Luis, etc.)
puedan competir menos desventajosamente frente a Bioquímicos y Farmacéuticos por esos puestos
de trabajo para los que están capacitados.
La misma disposición ministerial fija un plazo mínimo de 1 año, es decir a partir del 30/9/2010 para
abrir la convocatoria obligatoria a acreditación, en el marco de la normativa vigente, para las
Universidades en que se dictan carreras que otorgan el título de Licenciado en Química. Hasta ese
momento, sólo podrán presentarse a acreditación aquellas Universidades que voluntariamente lo
deseen, cuando se abra la convocatoria a acreditación voluntaria.
¿Qué es la acreditación?
Es el proceso por el cual una Universidad se autoevalúa primero, y recibe una evaluación externa
después, tendientes a apreciar fortalezas y debilidades, elaborar planes de mejora, analizar en qué
medida las características de la institución, de contenidos de las carreras y de la intensidad de la
formación práctica cumplen o no con los requisitos mínimos que la propia resolución ministerial
fija. Como resultado de todo ese proceso, la Institución puede ver su carrera acreditada por 6 años,
acreditada por 3 años con sugerencias de mejoras, o no acreditada. Es el mecanismo por el cual el
Ministerio de Educación termina resolviendo acerca del reconocimiento oficial y validez nacional
de los títulos.
Algunas de las características a cumplir:
Acerca de la intensidad de la formación práctica:
3 - En los trabajos de laboratorio y otros tipos de práctica, se debe promover el desarrollo de
habilidades y destrezas que permitan hacer observaciones ydeterminaciones de los fenómenos
físicos, químicos y biológicos, utilizando el método adecuado para seleccionar la información
relevante y analizarla críticamente.
4 - En la planificación de las actividades de formación práctica, se deberá prever la accesibilidad y
disponibilidad de recursos adecuados, la coordinación de lasactividades y la relación docentealumno.
7 - A lo largo de la formación, deberán preverse oportunidades para que los estudiantes participen
en investigaciones básicas y aplicadas y en actividades de extensión debidamente programadas
acordes con el perfil del Licenciado, y que favorezcan la integración de equipos multidisciplinarios.
Acerca de las características institucionales:
I.1. La carrera debe desarrollarse en una Universidad o Instituto Universitario donde se realicen
actividades sustantivas en educación superior: docencia, investigación, extensión y difusión del
conocimiento.
I.3. La institución debe tener definidas y desarrollar políticas institucionales en los
siguientes campos:
a) investigación científica y desarrollo tecnológico.
b) actualización y perfeccionamiento del personal docente y de apoyo, que no se limitará a la
capacitación en el área científica o profesional específica y a los aspectos pedagógicos, sino que
incluirá también el desarrollo de una adecuada formación interdisciplinaria.
c) extensión, cooperación interinstitucional, difusión del conocimiento producido y vinculación con
el medio.
I.9. Los sistemas de registro y procesamiento de información y los canales de comunicación deben
ser seguros, confiables, eficientes y actualizados.
I.10. Debe asegurarse el resguardo de las actas de examen.
Acerca de las características del plan de estudios:
II.1. El plan de estudios debe preparar a los alumnos tanto para la actividad académica como para la
práctica profesional, explicitando las actividades para lascuales capacita la formación impartida.
II.5. Los programas de las asignaturas u otras unidades equivalentes deben explicitar objetivos,
contenidos, descripción de las actividades teóricas y prácticas,bibliografía, metodologías de
enseñanza y formas de evaluación.
II.6. El plan de estudios debe incluir formación experimental de laboratorio, taller y/o campo que
capacite al estudiante en la especialidad a la que se refiera elprograma. La instrucción referida a los
procedimientos de seguridad debe ser una parte indispensable del trabajo experimental.
II.13. Debe anticiparse a los alumnos el método de evaluación y asegurarse el acceso a los
resultados de sus evaluaciones como complemento de la enseñanza. La frecuencia, cantidad y
distribución de los exámenes que se exigen a los alumnos no deben afectar el desarrollo de los
cursos.
II.14. El plan de estudios debe ofrecer un menú de asignaturas optativas/electivas o de contenido
flexible con el fin de posibilitar …
Acerca del cuerpo académico, los alumnos y los graduados :
III.1. La carrera debe contar con un cuerpo académico en número y composición adecuado y con
dedicación suficiente para garantizar las actividades programadasde docencia, investigación y
vinculación con el medio.
III.2. El ingreso y la permanencia en la docencia deben regirse por mecanismos que garanticen la
idoneidad del cuerpo académico y que sean de conocimiento
público.
III.3. Los miembros del cuerpo docente deben tener una formación de nivel universitario como
mínimo equivalente al título de grado que imparte la carrera. Los profesores deben acreditar
preferentemente formación de posgrado o antecedentes equivalentes y participar en investigación,
desarrollo tecnológico, o actividadesprofesionales innovadoras, para mantener actualizados los
métodos y los resultados de la investigación y desarrollo y asegurar la continuidad de la evolución
de lasdistintas áreas de la profesión.
III.5. Debe contarse con un registro actualizado, de carácter público, de los antecedentes
académicos y profesionales del personal docente, que permita evaluar sunivel.
III.6. […] Las Unidades Académicas deberán propender a tener el mayor número posible de
docentes con mayor dedicación.
IV.2. Los requisitos de admisión deben ser explícitos y conocidos por los postulantes.
IV.4. Los estudiantes deberán tener acceso a apoyo académico que les faciliten su formación tales
como tutorías, asesorías, orientación profesional, así como a material bibliográfico en cantidad
suficiente, de buen nivel y calidad.
IV.5. Debe estimularse la incorporación de los alumnos a las actividades de investigación,
desarrollo y vinculación.
IV.6. Deben preverse mecanismos para la actualización, formación continua y perfeccionamiento
profesional de graduados.
¿Cómo se lleva a cabo la acreditación?
En primer lugar, la Institución Universitaria debe llevar a cabo un proceso de autoevaluación; en
segundo lugar, un grupo de pares evaluadores designados por la CONEAU analiza el informe de la
autoevaluación, realiza una visita a la Institución, (estudia los programas, entrevista actores
institucionales de todos los claustros, etc.), y elabora un dictamen que refrenda el Consejo de la
CONEAU. Ese dictamen puede ser recurrido por la Institución; si queda firme, sobre esa base se
expide el Ministerio.
En este contexto, reafirmo mi convicción de que SI debemos presentarnos a la acreditación de la
Licenciatura en Química (cuando se abra dicha convocatoria obligatoria, o eventualmente si antes
se abre una acreditación voluntaria) porque:
1) El reconocimiento del Licenciado en Quimica como Profesional con “Titulo de Interés
Público” responde a un anhelo de décadas de los químicos de todo el país.
2) Las actividades profesionales reservadas fijadas por la resolución ministerial constituyen un
claro paso adelante para la justa ampliación de las incumbencias profesionales de los Licenciados
en Quimica, que posiblemente permitan revertir una larga historia de desvalorización profesional
frente a otros títulos.
3) A partir de la convocatoria obligatoria, la presentación a la misma no será un acto de libre
elección; a lo sumo, lo será tanto tanto como cualquier otra disposición legal o reglamentaria (pagar
impuestos, detenerse en un semáforo en rojo, etc. Y la decisión individual de pagar o no impuestos
parece bastante independiente de si uno considera que el sistema impositivo es excesivamente
regresivo o no).
4) Lo expuesto en el punto 3 significa que si uno decide no hacerlo conoce los riesgos y los
asume. Y también elige el lugar desde el que no lo hace. Ejemplos: “no pago los impuestos por que
no tengo el dinero” (en este caso: tengo un plan de estudios lamentable, o un plantel docente de
décima), “no pago los impuestos porque igual no me van a hacer nada” (equivalente a “somos la
UBA, quién le va a negar validez a nuestros títulos”, o a “igual no va a pasar nada”), “no pago los
impuestos porque si millones de contribuyentes no pagamos haremos caer este sistema impositivo
regresivo” (equivalente a: si ninguna carrera de ninguna Universidad del país acredita se caen la
LES y la CONEAU.
Sin embargo, prácticamente todas las UUNN están trabajando para la acreditación en Química; por
otra parte, ya se han acreditado actualmente más de 380 carreras en todo el país, incluidos los
postgrados de nuestra Facultad, y varias carreras de la UBA), o “no pago porque tengo alguien
influyente que me permite zafar”, “un recurso legal que me protege” (en nuestro caso, un amparo de
hace 14 años cuya validez actual no es claramente reconocida por todos los juristas, que la misma
UBA desconoció ya al presentar tantas carreras de grado y postgrado a acreditar, y que equivale a
decir “la UBA zafa de acreditar, nuestros colegas del interior que se las rebusquen”). ¿Cómo se
concilia esta herramienta con la postura “combativa”?
En mi caso, propongo SI presentarnos a la acreditacion. Por lo señalado antes, y porque:
5) Es bueno que el Estado regule las carreras que otorgan título de interés público.
6) Los científicos estamos habituados a las evaluaciones de pares (tanto siendo evaluados, como
actuando como evaluadores), a tal punto que las consideramos un pilar del sistema científicoacadémico: becas, subsidios, informes de desempeño, concursos, etc.
7) Parece mucho más transparente y deseable una evaluación por parte de pares recusables, con
criterios preestablecidos, pública, recurrible, etc., que una decisión sobre validez de títulos tomada
por un funcionario técnico-político de 2ª o 3ª línea, en base a un dictamen de 1, 2 o 3 asesores
contratados. Eso, independientemente de que la composición de la CONEAU pueda ser mejorada
(en el sentido de aumentar el % de miembros del ámbito académico).
8) La UBA es presentada en varios debates de estas últimas semanas como posible víctima del
sistema de acreditación, cuando lo más probable es que funcione, conjuntamente con La Plata,
Córdoba, y otras Universidades de tradición y prestigio como indicador de nivel a alcanzar para
otras Instituciones que no posean estas características.
9) La acreditación no tiene por qué implicar cambio alguno en el plan de estudios
(los contenidos de nuestra carrera superan ampliamente los contenidos mínimos, así como lo hace la
intensidad de la formación práctica; el único cambio que habría que estudiar es cómo incorporar en
las materias existentes algunos contenidos adicionales de Higiene y Seguridad, lo que no está tan
mal después de todo).
10) No parece que un conjunto de contenidos mínimos que garanticen un nivel mínimo a todas la
Universidades del país, que fueron acordados a lo largo de 10 años de conversaciones por el Foro de
Decanos de Química en el que nuestra Facultad participó constituya una “violación a la autonomía
universitaria”.
11) Para ser coherentes, no hemos considerado vulnerada la autonomía universitaria por el hecho
de que el Conicet nos pague los sueldos, nos otorgue subsidios de acuerdo a sus propias
evaluaciones, o que la Agencia establezca áreas prioritarias para algunos concursos de subsidios, o
aún para infraestructura. Ni siquiera por haber acreditado los postgrados de la FCEN ante la misma
CONEAU.
12) La autoevaluación puede ser un proceso muy constructivo (es mi propia experiencia de
acreditación de una carrera de Ingeniería en otra universidad Nacional): puede ser el motor que nos
impulse a analizar en conjunto, los 4 departamentos de química, y mejor aún con participación de
matemáticos, físicos, y aún biólogos, geólogos y oceanógrafos, la progresión de objetivos, la
consistencia de contenidos, la secuencia de complejización de las habilidades específicas
(operaciones de laboratorio, de búsqueda de información, de análisis, etc.). Es cierto que este
proceso podría llevarse a cabo sin mediar acreditación; también es cierto que no le hemos llevado a
cabo por lustros, y que esto podría actuar como motor.
13) No parece razonable exponer a los futuros estudiantes, y a los futuros graduados, a títulos que
los coloquen en una posición profesional desfavorable en cuanto a posibilidades laborales.
Atentamente,
Fabio D. Cukiernik