Municipal Municipal Municipal Municipal

Gaceta
Municipal
Año 1 / No. 4 / 24 de febrero de 2016
Órgano oficial
Presentación
El Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Naucalpan
de Juárez, México, 2016-2018, en cumplimiento a lo dispuesto por los
artículos 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 31 fracciones I y XXXVI y 48 fracción III de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, ha tenido a bien publicar la Gaceta
Municipal, Órgano Oficial informativo de la Administración Pública,
que da cuenta de las disposiciones jurídicas y acuerdos tomados por el
H. Ayuntamiento, así como de los reglamentos, circulares y demás
disposiciones administrativas de observancia general dentro del
territorio municipal.
C. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
1
C. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
C. María Elena Pérez de Tejeda Romero,
Primera Síndico
C. José Luis Gutiérrez Aire,
Segundo Síndico
C. Luisa Elena Gómez Monje,
Tercera Síndico
C. Martha Patricia Calva Camacho
Primera Regidora
C. Bertha Islas Olvera
Novena Regidora
C. Guillermo Rafael Jiménez Zamudio
Segundo Regidor
C. Marisol Cervantes Salvatori
Décima Regidora
C. Claudia Del Rosario Aranda Muela
Tercera Regidora
C. Ignacio Santiago Cruz
Undécimo Regidor
C. Carlos Alberto Trujillo Anell
Cuarto Regidor
C. Pilar Guerrero Rubio
Duodécima Regidora
C. Silvia Ramírez Guzmán
Quinto Regidor
C. Darío Rojas Macías
Decimotercer Regidor
C. Luis Hernández Trejo
Sexto Regidor
C. Gabriela Flores Gutiérrez
Decimocuarta Regidora
C. Alejandra Cuevas Núñez
Séptima Regidora
C. Ranulfo Baraquiel Ruíz García
Decimoquinto Regidor
C. Pablo Rodríguez Becerril
Octavo Regidor
C. Marisol Mayen Mayen
Decimosexta Regidora
2
C o n t en i d o
Página
1.
Acuerdos de Cabildo 2016-2018
2.
Propuesta de acuerdo por el que se delegan facultades a
favor de los titulares de la Dirección Jurídica y de
Administración y Finanzas; todos del Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio
de Naucalpan de Juárez, México (O.A.P.A.S.).
166
3.
Análisis, discusión y en su caso aprobación de las
propuestas de: Precio Público para el Cobro del Derecho
por el Permiso de Distribución de Agua a través de Pipas de
acuerdo a lo que establece el artículo 150 Quáter de la Ley
del Agua para el Estado de México y Municipios; propuesta
de Precio Público para el Cobro del Derecho por la
Inscripción de Proveedores de Bienes y/o Servicios en el
Padrón del Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de Naucalpan de Juárez, México (O.A.P.A.S.)
y Delegación de atribuciones para el Director Comercial del
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de
los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Naucalpan de Juárez, México (O.A.P.A.S.).
171
3
9
Sumario de Acuerdos de Cabildo del mes de enero de 2016
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
I
Segunda Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Primera
3
Acuerdo No. 25 Acuerdo mediante
el cual se aprueba modificar las
Tasas de Bonificación del Impuesto
Predial por pago anticipado para el
Ejercicio Fiscal 2016, así como la
implementación de una Campaña de
Regularización Fiscal de dicho
Impuesto, otorgando Condonaciones
en Multas y Recargos de Ejercicios
Fiscales 2015 y anteriores; así como
también,
para
aquellos
contribuyentes que efectuaron el
pago anual anticipado del Impuesto
Predial correspondiente al ejercicio
fiscal 2016, previo a la entrada en
vigor del presente acuerdo, se
autoriza una bonificación adicional
del 2% sobre el importe total que les
corresponda pagar para el ejercicio
fiscal 2017.
Mayoría
9
4
Acuerdo
No.
26
Acuerdo
Económico por el que se aprueba la
integración del Consejo Directivo del
Organismo Público Descentralizado
para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
del
Municipio
Naucalpan.
Mayoría
13
5
Acuerdo
No.
27
Acuerdo
Económico por el que se autoriza al
C.
Presidente
Municipal
Constitucional del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México,
para efectos de garantizar la
cantidad de hasta $300’000,000.00
(Trescientos millones de Pesos
00/100 M.N.), provenientes de las
Unanimidad
18
(05/Enero/2016)
4
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
Participaciones Federales 2016,
2017 y 2018, para llevar a cabo
Procedimientos de Contratación de
Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios destinados a equipamiento
de Seguridad Publica, así como para
la Ampliación o Mejoramiento de la
Red
de
Servicios
Públicos
Municipales, Desarrollo Urbano y
Obra Pública.
II
Tercera Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Tercera
6
Acuerdo
No.
28
Acuerdo
Económico por el que se aprueba la
reforma al artículo 6 del Reglamento
Interior de las Comisiones Edilicias
del Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México.
Unanimidad
24
3
Acuerdo
No.
29
Acuerdo
Económico por el que se nombra al
C. Juan Armando Vigueras Bertely,
como Titular de la Dirección General
de Protección Civil y Bomberos.
Mayoría
30
4
Acuerdo
No.
30
Acuerdo
Económico por el que se aprueba el
nombramiento del C. Luis Enrique
Hernández López como Comisario
del Consejo Directivo del Organismo
Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua
Potable,
Alcantarillado
y
Saneamiento
del
Municipio
Naucalpan.
Mayoría
34
5
Acuerdo
No.
31
Acuerdo
Económico por el que se aprueba la
integración del Consejo Directivo del
Organismo Público Descentralizado
denominado Instituto Municipal de
Cultura Física y Deporte de
Naucalpan de Juárez, México.
Mayoría
39
(08/Enero/2016)
5
Número
III
Sesión
Cuarta Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Cuarta
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
6
Acuerdo
No.
32
Acuerdo
Económico por el que, en
cumplimiento a lo estipulado por el
artículo 27 de la Ley Orgánica
Municipal, se presenta la propuesta
de reforma al Reglamento de
Cabildo del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
Unanimidad
43
7
Acuerdo
No.
33
Acuerdo
Económico que permite la libre
circulación vehicular por vías
secundarias del municipio de
Naucalpan de Juárez, México, a los
ciudadanos
que
desarrollen
actividades artísticas, culturales y/o
recreativas durante los días sábados
y domingos, con la finalidad de
fomentar el desarrollo social, cultural
y económico municipal.
Unanimidad
47
3
Acuerdo
No.
34
Acuerdo
Económico por el que se designa a
la C. Iria Cecil Corona Cruz, como
Oficial Calificador del Municipio de
Naucalpan de Juárez, México.
Unanimidad
53
4
Acuerdo
No.
35
Acuerdo
Económico por el que se autoriza, la
Instalación del Sistema para la
Igualdad de Trato y Oportunidades
entre Mujeres y Hombres y para
Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las
Mujeres en el Municipio de
Naucalpan, Administración 20162018.
Unanimidad
58
(13/Enero/2016)
6
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
5
Acuerdo
No.
36
Acuerdo
Económico por el que se autoriza, la
creación del Mecanismo de
Coordinación Municipal para la
implementación del Protocolo de
Actuación Policial en materia de
delitos vinculados a la violencia de
género contra las mujeres en el
Municipio
de
Naucalpan,
Administración 2016-2018.
Mayoría
64
6
Acuerdo
No.
37
Acuerdo
Económico por el que se requiere al
Organismo Público Descentralizado
para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
de
Naucalpan
(O.A.P.A.S.), el reintegro de la
cantidad
de
$373´437,135.50
(Trescientos setenta y tres millones
cuatrocientos treinta y siete mil
ciento treinta y cinco pesos 50/100
M.N.), por concepto de retenciones
efectuadas durante los ejercicios
fiscales 2013, 2014 y 2015 al Fondo
de
Aportaciones
para
el
Fortalecimiento de los Municipios y
de las Demarcaciones Territoriales
del
Distrito
Federal
(FORTAMUNDF), correspondientes
al Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, por adeudos en el
suministro de agua en bloque con la
Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA) y con la Comisión del
Agua del Estado de México (CAEM).
Mayoría
69
7
Acuerdo
No.
38
Acuerdo
Económico por el que se autoriza la
celebración de un convenio entre el
Municipio de Naucalpan de Juárez,
México y la Secretaría de Finanzas
Mayoría
77
7
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
del Gobierno del Estado de México,
para la Creación, Administración y
Operación del Fondo Financiero de
Apoyo Municipal, con el 13% de los
ingresos de las aportaciones con
cargo a las participaciones federales
derivadas del Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal, para los
Ejercicios Fiscales 2016, 2017 y
2018.
IV
Quinta Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Quinta
3
Acuerdo
No.
39
Acuerdo
Económico por el que se autoriza
suscribir un Convenio Específico de
Colaboración entre el Instituto
Nacional
de
las
Mujeres
(INMUJERES) y el Municipio de
Naucalpan de Juárez, México.
Unanimidad
83
4
Acuerdo
No.
40
Acuerdo
Económico por el que se autoriza
otorgar un Estímulo Fiscal para el
Ejercicio 2016, a través de una
Bonificación del 100% en el Pago
del aprovechamiento por uso de los
estacionamientos que se encuentran
en el Interior del “Parque Estado de
México-Naucalli”, a los usuarios que
cuenten y presenten Credencial
expedida por el Instituto Nacional de
las personas Adultas Mayores
(INAPAM)”, así como las que tengan
una discapacidad.
Unanimidad
89
5
Acuerdo
No.
41
Acuerdo
Económico por el que se Autoriza la
Implementación de un “Plan de
Indemnizaciones por Enfermedad de
Trabajo y Mejora Integral de las
Condiciones Generales de Trabajo,
Mayoría
94
(19/Enero/2016)
8
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
Unanimidad
98
Unanimidad
103
para los Servidores Públicos” del
Municipio de Naucalpan de
Juárez, México
6
Acuerdo No. 42 Acuerdo
Económico por el que se autoriza
al
Organismo
Público
Descentralizado
para
la
prestación de los Servicios de Agua
Potable,
Alcantarillado
y
Saneamiento
de
Naucalpan
(O.A.P.A.S.), llevar a cabo una
campaña para los usuarios
cumplidos de servicio medido, de
uso doméstico, a través del
otorgamiento de un estímulo fiscal,
para
aquellos
que
pagan
bimestralmente los servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
de
Naucalpan
(O.A.P.A.S.), llevar a cabo una
campaña para los usuarios
cumplidos de servicio medido, de
uso doméstico, a través del
otorgamiento de un estímulo fiscal,
para
aquellos
que
pagan
bimestralmente.
7
Acuerdo
No.
43
Acuerdo
Económico por el que se autoriza al
Organismo Público Descentralizado
para la prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
de
Naucalpan
(O.A.P.A.S.), llevar a cabo una
Campaña para otorgar subsidio del
100% en el cobro del concepto
“manejo y conducción de los
caudales de aguas residuales” para
el 4º, 5º y 6º bimestre de 2015.
9
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
V
Sexta Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Sexta
3
Acuerdo
No.
44
Acuerdo
Económico por el que se autoriza
emitir la Convocatoria abierta para
participar en el proceso de selección
del Defensor Municipal de Derechos
Humanos de Naucalpan de Juárez,
México.
Mayoría
109
4
Acuerdo
No.
45
Acuerdo
Económico, por el que se autoriza al
Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, celebrar Convenio
con el Instituto Electoral del Estado
de México, para la realización,
desarrollo y vigilancia de las
elecciones de Autoridades Auxiliares
Municipales y Consejos de
Participación Ciudadana.
Unanimidad
120
5
Acuerdo
No.
46
Acuerdo
Económico por el que se autoriza
emitir la Convocatoria para la
integración de la Comisión de
Planeación para el Desarrollo
Municipal de Naucalpan de Juárez,
México, para el período 2016-2018.
Unanimidad
126
Séptima Sesión
Extraordinaria de
Cabildo, Resolutiva
Séptima
4
Acuerdo No. 48 Presupuesto de
Ingresos y de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2016 del Municipio
de Naucalpan de Juárez, México.
Mayoría
132
(28/Enero/2016)
5
Acuerdo
No.
49
Acuerdo
Económico por el que se autoriza el
Primer Programa Parcial de Obra
Anual (POA), del Ejercicio Fiscal año
2016.
Mayoría
142
Unanimidad
152
(21/Enero/2016)
VI
6
Acuerdo No. 50 Acuerdo con
carácter de Resolución Gubernativa
por el que, en cumplimiento al
Considerando V de la sentencia
10
Número
Sesión
Punto
Síntesis
Aprobación
Página
Unanimidad
161
dictada por la Segunda Sección de
la Sala Superior del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del
Estado de México, dentro del
Recurso de Revisión 714/2015 que
deriva del Juicio Administrativo,
expediente 677/2014, se da visto
bueno y opinión favorable para la
certificación de la subdivisión
(liberación) del área libre y
regularización de las vías públicas
existentes, resultando los lotes 01 y
02 manzana 25A, lotes 01 al 08
manzana 30A, lotes 01 al 05
manzana 31A, lotes 01 y02
manzana 32A, lotes 01 al 07
manzana 43A, lotes 01 al 03
manzana 43B, zona 02 del Ejido de
Los Remedios, Municipio de
Naucalpan de Juárez, México.
7
Acuerdo
No.
51
Acuerdo
Económico por el que se establece
el Calendario Oficial Municipal que
regirá en Naucalpan de Juárez,
México, durante el año dos mil
dieciséis.
11
1.- Acuerdos de Cabildo 2016-2018
I.
Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda
(05/Enero/2016)
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 25.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
cinco de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 125 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción I, 86, 87 fracción II, 88, 93, 95 fracción II y 97
fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 7 de la Ley de Ingresos de los Municipios del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 4, 7, 9 fracción I, 12, 16, 19, 24, 26, 31 fracciones II y III,
107, 108 y 109 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; 30 y 147 del Bando Municipal
vigente y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; emite el “Acuerdo
mediante el cual se aprueba modificar las Tasas de Bonificación del Impuesto Predial por pago
anticipado para el Ejercicio Fiscal 2016, así como la implementación de una Campaña de
Regularización Fiscal de dicho Impuesto, otorgando Condonaciones en Multas y Recargos de
Ejercicios Fiscales 2015 y anteriores; así como también, para aquellos contribuyentes que efectuaron
el pago anual anticipado del Impuesto Predial correspondiente al ejercicio fiscal 2016, previo a la
entrada en vigor del presente acuerdo, se autoriza una bonificación adicional del 2% sobre el importe
total que les corresponda pagar para el ejercicio fiscal 2017”;en los siguientes términos:
Acuerdo
Primero.-Se aprueba modificar el Acuerdo Número 388, tomado en la Centésimo Octava Sesión
Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Quincuagésima Quinta, con fecha 17 de diciembre
de 2015, por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México 2013-2015 y, por
ende, autorizar a la Tesorería Municipal, aumentar las tasas de bonificación por pago anual anticipado del
Impuesto Predial a un 10%, 8% y 6% sobre su importe total, cuando se realice en una sola exhibición durante
los meses de enero, febrero y marzo respectivamente, del ejercicio fiscal de 2016, para uso exclusivo
habitacional.
Segundo.- Se aprueba otorgar un estímulo fiscal, con la finalidad de regularizar a los contribuyentes del
Impuesto Predial con adeudos correspondientes al ejercicio fiscal 2015 y anteriores, a través de una
bonificación del 100% en el pago de multas y recargos del Impuesto Predial, por un período de 100 días así
12
como los que resulten de la actualización catastral para el ejercicio fiscal 2016, es decir, las que se deriven de
las modificaciones de la superficie de terreno y/o construcción, para uso exclusivo habitacional.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción VIII,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del mismo.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a la Tesorería y Finanzas y
demás interesados, el contenido del presente Acuerdo Económico.
Quinto.- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo en términos
del artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación.
Segundo.- Para aquellos contribuyentes que efectuaron el pago anual anticipado del Impuesto Predial
correspondiente al ejercicio fiscal 2016, previo a la entrada en vigor del presente acuerdo, se autoriza una
bonificación adicional del 2% sobre el importe total que les corresponda pagar para el ejercicio fiscal 2017.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los 05 días del mes de enero de 2016, Aprobándose por Mayoría en la
Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
13
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
El Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional, con fundamento en lo dispuesto
por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113,
116, 122, 123 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción I, 86,
87 fracción II, 88, 93, 95 fracción II y 97 fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 7 de la
Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 4, 7, 9 fracción I, 12,
16, 19, 24, 26, 31 fracciones II y III, 107, 108 y 109 del Código Financiero del Estado de México y Municipios;
30 y 147 del Bando Municipal vigente y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez,
México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Ayuntamiento, el “Acuerdo mediante el cual
se aprueba modificar las tasas de bonificación del Impuesto Predial por pago anticipado para el
Ejercicio Fiscal 2016, así como la implementación de una Campaña de Regularización Fiscal de dicho
Impuesto, otorgando condonaciones en multas y recargos de Ejercicios Fiscales 2015 y anteriores”.
Propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se
exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Con fecha 13 de noviembre de 2015, la “LIX” Legislatura del Estado de México, aprobó la “Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2016”, promulgada por el C.
Gobernador del Estado Libre y Soberano de México, con fecha 19 de noviembre de 2015, y publicada en el
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estado de México con esa misma, en vigor a partir del día 1 de
enero de 2016.
Segunda.- El artículo 7 de la “Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México, para el Ejercicio Fiscal
del Año 2016”, contempla que el pago anual anticipado del Impuesto Predial, cuando deba hacerse en montos
fijos mensuales, bimestrales o semestrales, dará lugar a una bonificación equivalente al 8%, 6% y 4% sobre
su importe total, cuando se realice en una sola exhibición durante los meses de enero, febrero y marzo
respectivamente, del ejercicio fiscal del año 2016.
Tercera.- Mediante Acuerdo Número 388, tomado en la Centésimo Octava Sesión Extraordinaria Pública de
Cabildo, Resolutiva Centésimo Quincuagésima Quinta, con fecha 17 de diciembre de 2015, el Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México 2013-2015, resolvió autorizar a la Tesorería
otorgar las bonificaciones por pago anual anticipado del Impuesto Predial del año 2016, así como el estímulo
por cumplimiento, que establece la “Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México, para el Ejercicio
Fiscal del año 2016”.
14
Consideraciones de Derecho
Primera.- En atención a la situación económica actual que priva en el país, y en beneficio de los habitantes
del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115, fracción
IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 125, fracción I de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México, se estima oportuno modificar el Acuerdo Número 388, señalado en el
Considerando inmediato anterior, y aumentar las tasas de bonificación por pago anual anticipado del
Impuesto Predial, a un 10%, 8% y 6% sobre su importe total, cuando se realice en una sola exhibición durante
los meses de enero, febrero y marzo respectivamente, del ejercicio fiscal de 2016.
Segunda.- Adicionalmente, con la finalidad de regularizar a los contribuyentes del Impuesto Predial con
adeudos correspondientes al ejercicio fiscal 2015 y anteriores, se considera pertinente otorgar un estímulo
fiscal a través de una bonificación del 100% en el pago de multas y recargos de dicha contribución, por un
período de 100 días a partir de la aprobación del presente acuerdo.
Por lo anteriormente fundado y motivado, se somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo
que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los cinco días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
15
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 26.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha cinco
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 115 fracción I de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 3, 27, 30 Bis y 31 fracción IX, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 38 de la Ley del
Agua para el Estado de México y Municipios; 4, 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de
Juárez, México; emite el “Acuerdo económico por el que se aprueba la integración del Consejo
Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan”; en los siguientes términos:
Presidente
Secretario Técnico
Representante del Ayuntamiento
Vocal 1 (Zona Industrial y Comercial)
Vocal 2 (Zona Residencial)
Vocal 3 (Zona Popular)
C. José Marcos Aguilar Moreno
C. Francisco Javier Santos Arreola
C. Carlos Alberto Trujillo Anell, Cuarto Regidor
C. Santiago Sosa Rendis
C. Florentino Salvador Martínez Morales
C. Anastacio Carrillo González
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba la integración del Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan, en los
términos precisados en el cuerpo del presente.
Segundo.- El presente acuerdo económico entrará en vigor el día de su aprobación.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción VIII,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del mismo.
Cuarto.-Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique al Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio Naucalpan, Dependencias correspondientes y demás interesados, el contenido del presente
Acuerdo Económico.
16
Quinto.- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo en términos
del artículo 91 fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en
Naucalpan de Juárez, México, a los 05 días del mes de enero de 2016, Aprobándose por Aprobándose
por Mayoría en la Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
De Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Esta hoja con firmas es parte integrante del Acuerdo económico por el que se aprueba la integración del Consejo Directivo
del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
del Municipio Naucalpan de Juárez, México.
17
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional, con fundamento en los artículos
115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 30 Bis y 31 fracción IX, de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 38 de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios; 4, 47
fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su
caso aprobación del H. Ayuntamiento, el “Proyecto de Resolución por el que se aprueba la integración
del Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan.”; conforme a las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.-Con fecha 18 de octubre de 1991 se publica en la Gaceta de Gobierno el Decreto por el cual se
crea el “Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan (O.A.P.A.S.)”.
Segunda.- Con fecha 22 de febrero de 2013, se publica en la Gaceta de Gobierno el Decreto por medio del
cual se modifica la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios.
Tercera.- El día primero de enero del año en curso, la presente Administración Municipal, tomó posesión
para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el 31 de diciembre de 2018.
Cuarta.- Con fecha primero de enero de 2016, fue aprobado en la sesión de Cabildo el nombramiento del C.
Francisco Javier Santos Arreola, como Director General del “Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan
(O.A.P.A.S.)”
Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el contenido de los artículos 115 Constitucional, 112, 113, 122 y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 y 31 fracción XXII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre; cada municipio estará investidos de personalidad
jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley, teniendo a su cargo las funciones y servicios públicos,
entre otros, de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, así
como la seguridad pública de sus habitantes.
18
Segunda.- Los ordinales 31 fracción XII, 125 y 126 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 32,
41, 42 y 49 del Bando Municipal vigente, establecen que es atribución de los Ayuntamientos, dotar de
servicios públicos a los habitantes del municipio, ya que tiene a su cargo la prestación, explotación,
administración y conservación de aquéllos que desde la Constitución Federal se señalan; asimismo, que
dicha obligación deberá realizarse por los ayuntamientos, sus unidades administrativas y organismos
auxiliares, quienes además podrán coordinarse con el Estado o con otros municipios para la eficacia en su
prestación.
Tercera.- La Ley del Agua para el Estado de México y Municipios señala:
“Artículo 38.- La administración de los organismos operadores municipales estará a cargo de un consejo
directivo y un director general.
El consejo directivo se integrará conforme a lo que disponga el ordenamiento jurídico de su creación y tendrá
las funciones que le señalen la Ley, su Reglamento y demás normatividad aplicable.
En todos los casos, el consejo directivo tendrá:
I.
Un presidente, quien será el Presidente Municipal o quien él designe;
II.
Un secretario técnico, quien será el director general del organismo operador;
III.
Un representante del Ayuntamiento;
IV. Un representante de la Comisión;
V.
Un comisario designado por el cabildo a propuesta del consejo directivo; y
VI. Tres vocales ajenos a la administración municipal, con mayor representatividad y designados por los
ayuntamientos, a propuesta de las organizaciones vecinales, comerciales, industriales o de
cualquier otro tipo, que sean usuarios.
A las sesiones del Consejo Directivo se invitará a un representante de la Comisión Técnica, quien tendrá
derecho a voz”.
Cuarta.- Por otro lado, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia
propias en los asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los
presidentes municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Quinta.-Los Presidentes Municipales tienen como atribuciones cumplir y hacer cumplir dentro del municipio,
las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los mismos ayuntamientos, así como
vigilar la correcta inversión de los fondos públicos y supervisar la administración, registro, control, uso,
mantenimiento y conservación adecuados de los bienes del municipio; ello, con base en lo que para tal efecto
disponen los diversos artículos 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México y 48 fracciones X y XI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
19
Sexta.- La designación del representante de la Comisión de Agua del Estado de México, será emitida por
dicha autoridad. La propuesta del nombramiento para Comisario, será presentada al Ayuntamiento una vez
que el Consejo haya sesionado y así lo haya aprobado por la mayoría de los votos de sus integrantes.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el C. Presidente Municipal Constitucional somete a la consideración
del H. Cabildo, el proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Salón del Pueblo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, a los 05 días del
mes de enero de 2016.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
De Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte integrante del Proyecto de Resolución por el que se aprueba la integración del Consejo
Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio Naucalpan.
20
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
De Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 27.
El Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122, 125, 128 fracción III, 129 y 138 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27 párrafo primero, 31 fracciones XVIII y XXII 48
fracciones X y XI, 125 y 126 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 2 fracción IV, 32, 41, 42 y 49
del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H.
Cabildo, el “Acuerdo Económico por el que se autoriza al C. Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, para efectos de garantizar la cantidad de hasta
$300’000,000.00 (Trescientos millones de Pesos 00/100 M.N.), provenientes de las Participaciones
Federales 2016, 2017 y 2018, para llevar a cabo Procedimientos de Contratación de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios destinados a Equipamiento de Seguridad Publica, así como para la
Ampliación o Mejoramiento de la Red de Servicios Públicos Municipales, Desarrollo Urbano y Obra
Pública”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba el presente acuerdo que autoriza al Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, para efectos de comprometer la cantidad de hasta
$300’000,000.00 (Trescientos millones de pesos 00/100 M.N.) provenientes de las Participaciones Federales,
para llevar a cabo procedimientos de contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios destinados a
equipamiento de seguridad pública, así como para la ampliación o mejoramiento de la red de servicios
públicos municipales, desarrollo urbano y obra pública.
Segundo.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que
nos ocupa.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de la Tesorería
Municipal, Director General de Administración y demás interesados el contenido del que se acuerda, para los
efectos legales y administrativos correspondientes.
21
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo Económico entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los cinco días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Unanimidad en la Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
22
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
El Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122, 125, 128 fracción III, 129 y 138 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27 párrafo primero, 31 fracciones XVIII y XXII 48
fracciones X y XI, 125 y 126 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;2 fracción IV, 32, 41, 42 y 49
del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H.
Cabildo, el “Proyecto de Resolución por el que se autoriza al C. Presidente Municipal Constitucional
del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, para efectos de garantizar la cantidad de hasta
$300’000,000.00 (Trescientos millones de Pesos 00/100 M.N.), provenientes de las Participaciones
Federales 2016, 2017 y 2018, para llevar a cabo Procedimientos de Contratación de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios destinados a Equipamiento de Seguridad Publica, así como para la
Ampliación o Mejoramiento de la Red de Servicios Públicos Municipales, Desarrollo Urbano y Obra
Pública”.
Propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se
exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Gobierno Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, tomó posesión el uno de enero de dos
mil dieciséis, para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil
dieciocho.
Segunda.- De la revisión a los bienes muebles que forman parte del patrimonio municipal, que se ha llevado
a cabo a partir de la entrega y con base en el acervo documental que se encuentra a disposición, se ha
advertido que el parque vehicular y maquinaria que se encuentran destinados para la prestación de los
servicios públicos como lo son seguridad pública, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos, así como para la construcción de obras públicas municipales, se encuentran en evidente
deterioro, en condiciones deplorables o, incluso son bienes inservibles.
Lo anterior se acredita con las fotografías tomadas a diferentes unidades vehiculares, con las que se puede
corroborar las condiciones físicas externas en las que se encuentran, aunado a qué, de manera interna
presentan graves problemas de funcionalidad.
Tercera.- Como dato ejemplar, se tiene que en la Subdirección de Patrimonio Municipal, dependiente de la
Secretaría del H. Ayuntamiento, se cuenta con 140 expedientes correspondientes de unidades vehiculares
que se pretende dar de baja del patrimonio municipal, por encontrarse en calidad de chatarra y que fueron
devueltos para su debida integración por el MTRO. CARLOS CUAUHTÉMOC VELÁZQUEZ AMADOR, Tercer
Síndico del H. Ayuntamiento y Presidente de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, durante la
Administración 2013-2015.
23
Cuarta.- Lo anterior, genera que las Dependencias que tiene a su cargo la prestación de los servicios
públicos, los lleven a cabo de manera deficiente, ya que no se cuenta con los recursos materiales adecuados
para el cumplimiento de sus atribuciones.
Quinta.- En el Presupuesto de Egresos aprobado por el H. Ayuntamiento para el ejercicio fiscal 2016, se tiene
como cantidad para ejercer dentro del capítulo 3000, relativo a “SERVICIOS GENERALES”, los siguientes
conceptos específicos:
CUENTA
3251
3261
3451
CONCEPTO
ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS
ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
SEGUROS Y FIANZAS
 TOTAL
PRESUPUESTADO 2016
$96'000,000.00
$42’000,000.00
$15'212,000.00
$153’212,000.00
De lo anterior, se advierte que se presupuestó la cantidad de $153’212,000.00 (ciento cincuenta y tres
millones doscientos doce mil pesos 00/100 M.N.) para arrendamiento de vehículos, maquinaria y equipo, así
como para la contratación de seguros y fianzas, sin que en éste último supuesto implique que sean aplicadas
exclusivamente para vehículos y maquinaria; cantidad que resulta insuficiente para cubrir las necesidades de
las diferentes Dependencias que conforman esta Administración Pública.
Además, con base en el informe emitido por el Director General de Administración, se determinó que 483
vehículos cuentan con dictamen de baja o inactivos como consecuencia de su mal estado; de igual forma, se
requiere la implementación de medidas necesarias para proveer seguro de cobertura amplia, a un total de 859
unidades vehiculares, con la finalidad de que estas puedan desempeñar las funciones que les son propias.
Los documentos soporte de lo antes mencionado, se encuentran a su disposición para consulta en las
Dependencias correspondientes.
Sexta.-Toda vez que para el Gobierno Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, 2016-2018, la
seguridad pública de los habitantes del Municipio, la prestación de servicios públicos, el desarrollo urbano y la
implementación de obras públicas, son prioritarios para el beneficio de los naucalpenses, se considera que
resulta indispensable renovar el parque vehicular y/o equipar los vehículos y maquinaria que permita llevar a
cabo su adecuada prestación, por lo que se somete a consideración del órgano máximo de Gobierno,
autorizar al Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, para
efectos de comprometer la cantidad de hasta $300’000,000.00 (trescientos millones de pesos 00/100 m.n.)
provenientes de las Participaciones Federales para el ejercicio 2016-2018, para llevar a cabo procedimientos
de contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios destinados a equipamiento de seguridad
pública, así como para la ampliación o mejoramiento de la red de servicios públicos municipales, desarrollo
urbano y obra pública.
En el entendido de que los procedimientos de contratación deberán efectuarse conforme a la legislación
aplicable en cada caso específico.
24
Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el contenido de los artículos 115 Constitucional, 112, 113, 122 y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 y 31 fracción XXII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre; cada municipio estará investidos de personalidad
jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley, teniendo a su cargo las funciones y servicios públicos,
entre otros, de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, así
como la seguridad pública de sus habitantes.
Segunda.- Los ordinales 31 fracción XII, 125 y 126 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 32,
41, 42 y 49 del Bando Municipal vigente, establecen que es atribución de los Ayuntamientos, dotar de
servicios públicos a los habitantes del municipio, ya que tiene a su cargo la prestación, explotación,
administración y conservación de aquéllos que desde la Constitución Federal se señalan; asimismo, que
dicha obligación deberá realizarse por los ayuntamientos, sus unidades administrativas y organismos
auxiliares, quienes además podrán coordinarse con el Estado o con otros municipios para la eficacia en su
prestación.
Tercera.- Los numerales 115 de la Constitución Federal, 125 de la Constitución Local y 31 fracción XVIII de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, preceptúan que los municipios administrarán libremente su
hacienda en términos de ley, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así
como de las contribuciones y otros ingresos que la ley establezca; especificando que dicha atribución recae
en los Ayuntamientos.
Cuarta.- Por otro lado, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia
propias en los asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los
presidentes municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Quinta.-Los Presidentes Municipales tienen como atribuciones cumplir y hacer cumplir dentro del municipio,
las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los mismos ayuntamientos, así como
vigilar la correcta inversión de los fondos públicos y supervisar la administración, registro, control, uso,
mantenimiento y conservación adecuados de los bienes del municipio; ello, con base en lo que para tal efecto
disponen los diversos artículos 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México y 48 fracciones X y XI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Sexta.- En ese contexto, el numeral 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
prevé que los recursos económicos de los municipios se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez,
para cumplir con los objetivos y programas a los que estén destinados; que las adquisiciones, arrendamientos
25
y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de
obra se llevarán a cabo y se adjudicarán de acuerdo a los procedimientos establecidos en la legislación
aplicable, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Séptima.- La Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios prevé que las adquisiciones,
arrendamientos y servicios, que los ayuntamientos requieran para la realización de sus funciones y
programas, deberán determinarse con base en la planeación racional de sus necesidades y recursos. De
igual manera, que los ayuntamientos deben programar sus adquisiciones, arrendamientos y servicios
formulando, para tales efectos, programas anuales de dichas adquisiciones, arrendamientos y servicios que
solucionen de manera adecuada sus necesidades de operación; al respecto, tales programas deberán
presentarse simultáneamente con sus proyectos de presupuestos de egresos y deberán contener, entre otros,
el costo estimado de los bienes y servicios, cuyo monto total se ajustará a los importes presupuestales
asignados.
Por lo anteriormente fundado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los cinco días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
26
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 28.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha cinco
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 3, 27, 30 Bis, 31 fracción I, 52, 164 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
4, 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; emite el “Acuerdo
Económico por el que se aprueba la reforma al artículo 6 del Reglamento Interior de las Comisiones
Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”, en los siguientes términos:
Artículo 6. Las Comisiones Edilicias serán determinadas por el Ayuntamiento, mismas que podrán ser
permanentes o transitorias, atendiendo a las necesidades del Municipio, serán permanentes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
De Gobernación y Participación Ciudadana.
De Seguridad Pública y Tránsito
Protección Civil
De Planeación para el Desarrollo
De Hacienda
De Agua, Drenaje y Alcantarillado
De Mercados, Centrales de Abasto y Rastros
De Alumbrado Público
De Obras Públicas
De Desarrollo Urbano, Movilidad y Vialidad
De Fomento Agropecuario y Forestal
De Parques y Jardines
De Panteones
De Cultura, Educación Pública, Deporte y Recreación
De Turismo
De Preservación y Restauración del Medio Ambiente
De Desarrollo y Fomento Económico
De Desarrollo Social y Salud Pública
De Población
De Asuntos Indígenas (municipios con población indígena)
De Revisión y Actualización de la Reglamentación Municipal
De Asuntos Metropolitanos
De Protección e Inclusión a Personas con Discapacidad
De Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
De Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
De Contraloría
De Patrimonio
27
XXVIII.
XXIX.
XXX.
De Derechos Humanos
De Equidad y Género
Las demás que determine el Ayuntamiento de acuerdo a las necesidades del Municipio.
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba la “Reforma al artículo 6 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”
Segundo.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos de los artículos 44 y 45 del
Reglamento de Cabildo de Naucalpan de Juárez, México y 91 fracción VIII de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México realice la publicación del mismo.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de las
Dependencias, Unidades Administrativas correspondientes y demás interesados, el contenido del presente
Acuerdo Económico.
Cuarto.- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo Económico
en términos del artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los cinco días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
28
Integrantes del Honorable Cabildo
de Naucalpan de Juárez, México
Lic. María Elena Pérez de Tejada Romero, Primera Síndica, con fundamento en los artículos 115 fracción
II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 27, 30 Bis, 31 fracción I, 52, 164 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 4, 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de
Juárez, México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo, el Acuerdo Económico por
el que se aprueba la “Reforma al artículo 6 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”, conforme a las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El 22 de Septiembre de 1992 se publica el decreto número 164 por el que se expide la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, misma que tiene por objetivo general establecer los principios
elementales de organización y funcionamiento de los Municipios como base de organización territorial del
país.
Segunda.- El artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece las Comisiones
Edilicias como una forma de actuación del Ayuntamiento estableciendo que podrán ser transitorias y
permanentes, siendo permanentes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
De gobernación, de seguridad pública y tránsito y de protección civil
De planeación para el desarrollo
De hacienda
De agua, drenaje y alcantarillado
De mercados, centrales de abasto y rastros
De alumbrado público
De obras públicas y desarrollo urbano
De fomento agropecuario y forestal
De parques y jardines
De panteones
De cultura, educación pública, deporte y recreación
De turismo
De preservación y restauración del medio ambiente
De Desarrollo y Fomento Económico
De salud pública
De población
De participación ciudadana
29
r.
s.
t.
u.
v.
w.
De asuntos indígenas (municipios con población indígena)
De revisión y actualización de la reglamentación municipal
De asuntos internacionales y apoyo al migrante (municipios con alto índice de migración)
De asuntos metropolitanos
De protección e Inclusión a personas con discapacidad
De prevención social de la violencia y la delincuencia
Tercera.- Por Acuerdo de Cabildo plasmado con el No. 649 de la Administración Pública Municipal 20062009 se expidió el Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México.
En su precepto número 6 establece que las Comisiones serán constituidas por el Ayuntamiento con el
carácter de permanentes o transitorias señalando como permanentes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
GOBIERNO;
SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y PROTECCIÓN CIVIL;
PLANEACIÓN Y DESARROLLO MUNICIPAL;
HACIENDA;
CONTRALORÍA;
PATRIMONIO;
DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS;
AGUA, DRENAJE Y ALCANTARILLADO;
DESARROLLO ECONÓMICO;
MEDIO AMBIENTE;
LEGISLATIVA Y DE REGLAMENTOS MUNICIPALES;
PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO;
PARQUES, JARDINES Y PANTEONES;
VIALIDAD Y TRANSPORTE;
DEPORTE Y RECREACIÓN JUVENIL;
CULTURA Y EDUCACIÓN;
TURISMO;
DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL;
ADMINISTRACIÓN;
EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO;
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS;
BIENESTAR SOCIAL Y SALUD PÚBLICA;
SERVICIOS PÚBLICOS;
DESARROLLO SOCIAL;
POBLACIÓN, ASENTAMIENTOS HUMANOS Y TENENCIA DE LA TIERRA, Y
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF).
30
Cuarta.- La homologación de normas jurídicas dentro de una entidad federativa hace referencia a que los
marcos normativos creados por la legislatura devenientes de leyes federales y a su vez de nuestra carta
magna deben guardar concordancia a fin de que el principio que se intenta tutelar no se vea tergiversado en
la ejecución práctica de la norma; como se puede observar actualmente lo que establece la Ley Orgánica
Municipal y lo que establece el Reglamento municipal no guarda concordancia, por lo que es menester del
Ayuntamiento generar las reformas necesarias para la consecución de ese fin, en ese sentido se manifiesta
el espíritu del artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al determinar la
jerarquización de las normas de derecho público y privado.
Quinta.- Es atribución del Ayuntamiento en términos de la normatividad aplicable conocer y resolver del
presente asunto, toda vez que su facultad normativa radica en la implementación del marco normativo que
regule su actuar.
Sexta.- Por lo anterior, será motivo del presente Acuerdo someter al pleno del H. Cabildo la aprobación de la
“Reforma al artículo 6 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México”.
Consideraciones de Derecho
Primera.- Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a
la ley, tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, conforme a lo
dispuesto por el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos del artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Segunda.- Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, desempeñarán facultades normativas, para
el régimen de gobierno y administración del Municipio, así como funciones de inspección, concernientes al
cumplimiento de las disposiciones de observancia general aplicables, según lo dispone el artículo 123 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Los Ayuntamientos expedirán los Reglamentos y todas las normas necesarias para su organización y
funcionamiento, tal cual prevé el artículo 124 del mismo ordenamiento.
Tercera.- El numeral 2 de la Ley Para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, señala que
dicho cuerpo normativo tiene por objeto la mejora integral, continua y permanente de la regulación estatal y
municipal; así, el artículo 16 establece que compete a los Ayuntamientos establecer un proceso de mejora
regulatoria integral, continua y permanente a nivel municipal que logre promover la eficacia y eficiencia de su
gobierno, por lo tanto se considera procedente la propuesta que se emite.
31
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sométase a consideración del H. Cabildo, el proyecto de acuerdo
económico por el que se reforma el artículo 6 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
Dado en el Salón del Pueblo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, a los cinco días del
mes de enero de 2016.
Lic. María Elena Pérez de Tejada Romero
Primera Síndica
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte integrante del Acuerdo Económico por el que se aprueba la Reforma al artículo 6 del
Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
32
II.
Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera
(08/Enero/2016)
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 29.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
ocho de enero de dos mil dieciséis, en ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracción VII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción XVII, 32, 48 fracción VI y 86 de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 30 y 147 del Bando Municipal vigente; los correspondientes
del Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México y 47 fracción IX del
Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; expide el “Acuerdo Económico por el que se
nombra al C. Juan Armando Vigueras Bertely, como Titular de la Dirección General de Protección Civil
y Bomberos”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se nombra al C. Juan Armando Vigueras Bertely, como Titular de la Dirección General de
Protección Civil y Bomberos.
Segundo.- El nombramiento del C. Juan Armando Vigueras Bertely, como Titular de la Dirección General
de Protección Civil y Bomberos, surtirá efectos a partir de la aprobación del presente Acuerdo.
Tercero.- En consecuencia, tómesele al C. Juan Armando Vigueras Bertely, la protesta de ley a que se
refiere el artículo 144 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a los interesados el contenido del
presente Acuerdo, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Quinto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el presente
Acuerdo.
33
Transitorio
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
34
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracción VII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 27, 31 fracción XVII, 32, 48 fracción VI, 86 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 30
y 147 del Bando Municipal vigente y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez,
México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo, el “Acuerdo por el que se nombra
al C. Juan Armando Vigueras Bertely, como Titular de la Dirección General de Protección Civil y
Bomberos”. Propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Para el ejercicio de las atribuciones y responsabilidades ejecutivas del H. Ayuntamiento, éste se
auxiliará de la Administración Pública Municipal, que se organizará en forma centralizada y descentralizada,
cuyos órganos están subordinados al Presidente Municipal.
Segunda.- La Dirección General de Protección Civil, es la encargada de diagnosticar e informar a la
población de los riesgos a los que están expuestos para prevenir efectos negativos, así como prestar auxilio a
la población durante contingencias, para lo que analiza las características geológicas, meteorológicas,
poblacionales y de la dinámica humana en el territorio del Municipio; entre otras funciones.
Tercera.- Los titulares de los órganos administrativos que integran la Administración Pública Municipal, serán
nombrados y removidos por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal; por tanto, el Lic. Edgar
Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México,
propone al H. Cabildo el nombramiento del C. Juan Armando Vigueras Bertely, como Titular de la
Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
Cuarta.- El C. Juan Armando Vigueras Bertely, cumple con los requisitos previstos en el artículo 32 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Quinta.- En tal virtud, será materia del presente Acuerdo Económico, nombrar al C. Juan Armando Vigueras
Bertely, como Titular de la Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
Consideraciones de Derecho
Primera.- La presentación de este Acuerdo, tiene su fundamento en ejercicio de las atribuciones conferidas al
C. Presidente Municipal Constitucional, por los artículos 128 fracción VII de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 48 fracción VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; disposiciones
jurídicas que establecen que los titulares de los órganos administrativos que integran la Administración
Pública Municipal, serán nombrados y removidos por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
Segunda.- El artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los
ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se
35
sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución
Local y demás disposiciones legales aplicables.
Tercera.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia. Asimismo, se establece que es atribución de los ayuntamientos nombrar y remover al
secretario, tesorero, titulares de las unidades administrativas y de los organismos auxiliares, a propuesta del
presidente municipal, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 y 31 fracción XVII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
Cuarta.- Por su parte, el artículo 86 de la referida Ley Orgánica, señala que para el ejercicio de sus
atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el ayuntamiento se auxiliará con las dependencias y entidades de
la administración pública municipal, que en cada caso acuerde el cabildo a propuesta del presidente
municipal, las que estarán subordinadas a este servidor público. El servidor público titular de las referidas
dependencias y entidades de la administración municipal, ejercerá las funciones propias de su competencia y
será responsable por el ejercicio de dichas funciones y atribuciones contenidas en la ley, sus reglamentos
interiores, manuales, acuerdos, circulares y otras disposiciones legales que tiendan a regular el
funcionamiento del municipio.
Quinta.- El Ayuntamiento deberá resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se
constituye en Asamblea Deliberante denominada Cabildo; en términos de lo ordenado por el artículo 30 del
Bando Municipal vigente.
Sexta.- Asimismo, dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento podrá expedir el Bando Municipal,
reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones
administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal y la actividad de los
particulares; atento a lo dispuesto por el artículo 147 del Bando Municipal vigente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, el siete de enero de dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
36
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 30.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha ocho de
enero de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 115 fracción I de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 3, 27, 30 Bis y 31 fracción IX de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 38 de la Ley del
Agua para el Estado de México y Municipios; 4, 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de
Juárez, México; emite el “Acuerdo por el que se aprueba el nombramiento del C. Luis Enrique
Hernández López como Comisario del Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para
la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio
Naucalpan”; en los siguientes términos:
Acuerdo
Primero.- Se aprueba el nombramiento del C. Luis Enrique Hernández López como Comisario del Consejo
Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan; en los términos precisados en el cuerpo del Presente.
Segundo.- La protesta correspondiente al C. Luis Enrique Hernández López como Comisario del Consejo
Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan, se tomará en la siguiente sesión que dicho órgano
lleve a cabo.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción VIII
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del mismo.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique al Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio Naucalpan, Dependencias correspondientes y demás interesados, el contenido del presente
Acuerdo Económico.
Quinto.- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo en términos
del artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
37
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobado por
Mayoría en la Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
38
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional, con fundamento en los artículos
115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 30 Bis y 31 fracción IX, de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 38 de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios;4, 47
fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su
caso aprobación del H. Ayuntamiento, el “Proyecto de Resolución por el que se aprueba el
nombramiento del C. Luis Enrique Hernández López como Comisario del Consejo Directivo del
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan”; conforme a las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Con fecha 18 de octubre de 1991 se publica en la Gaceta de Gobierno el Decreto por el cual se
crea el “Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan, (O.A.P.A.S.)”
Segunda.- Con fecha 22 de febrero de 2013, se publica en la Gaceta de Gobierno el Decreto por medio del
cual se modifica la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios.
Tercera.- El día primero de enero del año en curso, la presente Administración Municipal, tomó posesión
para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el 31 de diciembre de 2018.
Cuarta.- Con fecha primero de enero de 2016, fue aprobado en la Sesión de Cabildo el nombramiento del C.
Francisco Javier Santos Arreola, como Director General del “Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Naucalpan,
(O.A.P.A.S.)”
Quinta.- En la Segunda Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Segunda, se aprobó la integración del
Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Naucalpan, en los términos siguientes:
Presidente
Secretario Técnico
Representante del Ayuntamiento
Vocal 1 (Zona Industrial y Comercial)
Vocal 2 (Zona Residencial)
Vocal 3 (Zona Popular)
C. José Marcos Aguilar Moreno
C. Francisco Javier Santos Arreola
C. Carlos Alberto Trujillo Anell, Cuarto Regidor
C. Santiago Sosa Rendis
c. Florentino Salvador Martínez Morales
C. Anastacio Carrillo González
39
En las consideraciones de Derecho del proyecto de acuerdo que fue presentado al H. Ayuntamiento, en la
identificada como “Segunda”, quedó estipulado que la propuesta del nombramiento para Comisario, sería
presentada a este cuerpo colegiado una vez que el Consejo Directivo hubiere sesionado y así lo hubiere
aprobado por la mayoría de los votos de sus integrantes.
Sexta.- Por oficio DG/ST/0014/2016 el Organismo de Agua, presentó el acta en la que consta la sesión a
través de la cual, el Consejo Directivo por mayoría de votos, propone al C. Luis Enrique Hernández López
como Comisario de dicho órgano.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los
ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se
sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la
Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Segunda.- El ayuntamiento deberá resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se
constituye en Asamblea Deliberante denominada Cabildo; en términos de lo ordenado por el artículo 30 del
Bando Municipal Vigente.
Tercera.- La Ley del Agua para el Estado de México y Municipios señala:
“Artículo 38.- La administración de los organismos operadores municipales estará a cargo
de un consejo directivo y un director general.
El consejo directivo se integrará conforme a lo que disponga el ordenamiento jurídico de su
creación y tendrá las funciones que le señalen la Ley, su Reglamento y demás
normatividad aplicable.
En todos los casos, el consejo directivo tendrá:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Un presidente, quien será el Presidente Municipal o quien él designe;
Un secretario técnico, quien será el director general del organismo operador;
Un representante del Ayuntamiento;
Un representante de la Comisión;
Un comisario designado por el cabildo a propuesta del consejo directivo; y
Tres vocales ajenos a la administración municipal, con mayor representatividad y
designados por los ayuntamientos, a propuesta de las organizaciones vecinales,
comerciales, industriales o de cualquier otro tipo, que sean usuarios.
A las sesiones del Consejo Directivo se invitará a un representante de la Comisión Técnica,
quien tendrá derecho a voz”.
40
Por lo anteriormente fundado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte integrante del Proyecto de Resolución por el que se aprueba el nombramiento del C. Luis
Enrique Hernández López como Comisario del Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación
de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio Naucalpan.
41
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 31.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha ocho
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 48 fracción XIII y 86 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México; expide el “Acuerdo Económico por el que se aprueba la integración del Consejo Directivo
del Organismo Público Descentralizado denominado Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
de Naucalpan de Juárez, México”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba la integración del Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado
denominado Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez, México, en los
términos siguientes:
Presidente
Secretario Técnico
Comisario
Vocal 1
Vocal 2
Vocal 3
Ciudadano 1
Ciudadano 2
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
C. Gonzalo Farfán Infante
Gabriel Hugo Mauricio Rosas Rodríguez
Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura y Educación
Presidente de la Comisión Edilicia de Deporte y Recreación
Presidente de la Comisión Edilicia de Parques, Jardines y
Panteones
C. Enrique González Ledesma
C. Ricardo López Nava
Segundo.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción VIII,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del mismo.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique al Organismo Público
Descentralizado denominado Instituto Municipal de la Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez,
México, Dependencias correspondientes y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo
Económico.
42
Cuarto.- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo en términos
del artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en
Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Mayoría en la Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
43
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional, con fundamento en los artículos
115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 48 fracción XIII y 86 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Ayuntamiento, el
“Proyecto de Resolución por el que se aprueba la integración del Consejo Directivo del Organismo
Público Descentralizado denominado Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de
Juárez, México”; conforme a las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- En fecha 01 de octubre del año 2013, se publica en la Gaceta de Gobierno del Estado de México,
el Decreto número 139 por el cual se crea el “Organismo Público Descentralizado denominado Instituto
Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez”
Segunda.- Por Acuerdo número 322, emitido en la Cuadragésima Séptima Sesión Ordinaria de Cabildo,
Resolutiva Centésima Trigésima Segunda de fecha 15 de julio de 2015, se reformó el Reglamento interior del
Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez, el cual establece que la dirección y
administración del Instituto estará a cargo de un consejo directivo y un director.
Tercera.- El día primero de enero del año en curso, la presente Administración Municipal, tomó posesión
para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el 31 de diciembre de 2018.
Cuarta.- Con fecha primero de enero de 2016, fue aprobado en la sesión de Cabildo el nombramiento del C.
Gonzalo Farfán Infante, como Director General del “Organismo Público Descentralizado denominado Instituto
Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez, México”.
Consideraciones de Derecho
Primera.- Los artículos 115 fracción II Constitucional, 112 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, señala que los municipios como base de la división territorial del Estado, adoptarán para
su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular; estarán
investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Segunda.- De conformidad con lo estipulado por el artículo 86 de la Ley Orgánica Municipal, para el ejercicio
de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el ayuntamiento se auxiliará con las dependencias y
entidades de la administración pública municipal, que en cada caso acuerde el cabildo a propuesta del
presidente municipal, las que estarán subordinadas a este servidor público. El servidor público titular de las
referidas dependencias y entidades de la administración municipal, ejercerá las funciones propias de su
competencia y será responsable por el ejercicio de dichas funciones y atribuciones contenidas en la ley, sus
reglamentos interiores, manuales, acuerdos, circulares y otras disposiciones legales que tiendan a regular el
funcionamiento del municipio.
Tercera.- El numeral 8 del Reglamento del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de
Juárez, México, vigente, establece la forma de integración del Consejo Directivo, de la siguiente manera:
44
I. Un presidente, que será el Presidente Municipal o quién éste designe, con derecho a voz y voto;
II. Un secretario Técnico, que será el Director General del Instituto, con derecho a voz y voto;
III. Un Comisario, que será designado por el Ayuntamiento, a propuesta del titular de la Contraloría
Interna Municipal, únicamente con derecho a voz;
IV. Tres Vocales que serán, el Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura y Educación, el Presidente
de la Comisión Edilicia de Deporte y Recreación Juvenil, el Presidente de la Comisión Edilicia de
Parques, Jardines y Panteones, quienes contarán con derecho a voz y voto; y
V. Dos ciudadanos destacados que serán designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente
Municipal, con base en sus logros deportivos.
Aclarando que los tres vocales a que hace referencia dicho precepto, ocuparán formalmente el cargo una vez
que se declaren integradas las Comisiones Edilicias de:
 Cultura y Educación
 Deporte y Recreación Juvenil
 Parques, Jardines y Panteones
Cuarta.- Se realiza la propuesta de integración del Consejo Directivo de la siguiente manera:
Presidente
Secretario Técnico
Comisario
Vocal 1
Vocal 2
Vocal 3
Ciudadano 1
Ciudadano 2
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
C. Gonzalo Farfán Infante
C. Gabriel Hugo Mauricio Rosas Rodríguez
Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura y Educación
Presidente de la Comisión Edilicia de Deporte y Recreación
Presidente de la Comisión Edilicia de Parques, Jardines y Panteones
C. Enrique González Ledesma
C. Ricardo López Nava
Por lo anteriormente fundado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Ayuntamiento, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
45
Lic. Edgar Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 32.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha ocho
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122, 124 y 128
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 30 Bis, 31 fracción I, 48
fracción XVI y 164 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal
vigente; expide el “Acuerdo Económico por el que, en cumplimiento a lo estipulado por el artículo 27
de la Ley Orgánica Municipal, se presenta la propuesta de reforma al Reglamento de Cabildo del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- En cumplimiento a lo estipulado por el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, se aprueba la propuesta de reforma al Reglamento de Cabildo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, documento que se anexa como parte integrante del presente acuerdo.
Segundo.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que nos
ocupa.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de de las
Dependencias, Unidades Administrativas correspondientes y demás interesados, el contenido del presente
Acuerdo Económico.
46
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera.
Lic. Edgar Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
47
Integrantes del Honorable Cabildo
de Naucalpan de Juárez, México.
El Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122, 124 y 128 fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 30 Bis, 31 fracción I, 48 fracción XVI y 164 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; somete a consideración
y en su caso aprobación del H. Cabildo, el “Proyecto de Resolución por lo que, en cumplimiento a lo
estipulado por el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal, se presenta la propuesta de reforma al
Reglamento de Cabildo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”; la cual se fundamenta
en las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- A propuesta del entonces Duodécimo Regidor y por acuerdo de Cabildo de fecha 12 de marzo de
1997, se remitió a las Comisiones Unidas de Gobierno y Legislativa y de Reglamento Municipales, el estudio y
análisis del Reglamento de Sesiones del H. Ayuntamiento; siendo que, hasta el 17 de febrero de 1999, fue
aprobado el Reglamento de Cabildo, cuya finalidad fue la de regular la función deliberativa del H.
Ayuntamiento; dicho instrumento jurídico se encuentra vigente, sin que haya sufrido reformas.
Segunda.- El Municipio de Naucalpan de Juárez a través de la Administración 2016-2018, tiene como
objetivos, entre otros, el de llevar a cabo los actos que resulten necesarios para sustentar una actividad
gubernamental y administrativa más eficaz, apegando su actuar a las normas jurídicas de superior jerarquía;
resultando necesario llevar a cabo un estudio, análisis y las reformas que resulten necesarias al Reglamento
descrito en el párrafo que antecede.
Tercera.- La observancia a las disposiciones legales, tiene como consecuencia que se someta a
consideración de los integrantes del H. Ayuntamiento el presente Proyecto de Resolución por el que, en
cumplimiento a lo estipulado por el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal, se presenta la propuesta de
reforma al Reglamento de Cabildo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; en los términos que
se precisan en el documento que se adjunta al presente, en el cual, se especifican las reformas propuestas.
Consideraciones de Derecho
Primera.- Los artículos 115 fracción II Constitucional, 112 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, 1 y 2 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; señalan que los municipios
como base de la división territorial del Estado, adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular; estarán investidos de personalidad jurídica y
manejarán su patrimonio conforme a la ley.
48
Segunda.- Por otro lado, los numerales 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 124 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, 31 fracción I de la Ley Orgánica
Municipal para el Estado de México y 147 del Bando Municipal vigente; establecen que los ayuntamientos
tienen facultades para aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
Tercera.- De acuerdo a lo preceptuado por los ordinales 113 y 116 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México, 28 y 30 del Bando Municipal vigente, los ayuntamientos serán asamblea deliberante y
tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión, pero la ejecución de
esta corresponderá exclusivamente a los presidentes municipales.
Cuarta.- La fracción III del artículo 128 de la Constitución Local y el diverso 48 fracción XVI de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, establecen que es atribución del Presidente Municipal, cumplir y
hacer cumplir dentro del municipio, las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los
mismos ayuntamientos.
Quinta.- Existe disposición expresa contenida en el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal que de manera
literal señala: “Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos
de su competencia. Para lo cual los Ayuntamientos deberán expedir o reformar, en su caso, en la tercera
sesión que celebren, el Reglamento de Cabildo, debiendo publicarse en la Gaceta Municipal”.
Por lo anteriormente fundado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
49
Lic. Edgar Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 33.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha ocho de
enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122 y 123 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; y 72 y
73 del Bando Municipal vigente; expide el “Acuerdo que permite la libre circulación vehicular por vías
secundarias del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, a los ciudadanos que desarrollen
actividades artísticas, culturales y/o recreativas durante los días sábados y domingos, con la finalidad
de fomentar el desarrollo social, cultural y económico municipal”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se permite la libre circulación vehicular por vías secundarias del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, a los ciudadanos que desarrollen actividades artísticas, culturales y/o recreativas durante los
días sábados y domingos, con la finalidad de fomentar el desarrollo social, cultural y económico municipal.
Segundo.- El Instituto de Cultura y Parque Naucalli, procederá a llevar a cabo un registro de aquellos
habitantes que desempeñen actividades artísticas y culturales dentro de este Municipio, que tengan por
objetivo fomentar la cultura y recreación de los ciudadanos, para lo cual dicha Dependencia establecerá los
lineamientos y requisitos para que se otorguen las disposiciones administrativas a los que desempeñen
dichas actividades.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que
nos ocupa.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento del Instituto de
Cultura y Parque Naucalli, Dirección General de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, Unidades
Administrativas correspondientes y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo Económico.
50
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Tercera Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Tercera.
Lic. Edgar Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
51
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
El C. Pablo Rodríguez Becerril, Octavo Regidor, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122 y
123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México; y 72 y 73 del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación
del H. Ayuntamiento “El Proyecto de Resolución por el que se permite la libre circulación vehicular por
vías secundarias del municipio de Naucalpan de Juárez, México, a los ciudadanos que desarrollen
actividades artísticas, culturales y/o recreativas durante los días sábados y domingos, con la finalidad
de fomentar el desarrollo social, cultural y económico municipal”; el cual se fundamenta en las
siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Entre los principales objetivos que tiene el Municipio de Naucalpan de Juárez, se encuentra el de
impulsar el fomento a la cultura y recreación, lo cual realizará a través de las diferentes Dependencias que
conforman la Administración Pública Municipal, conforme a los planes, programas y lineamientos que se
establezcan para tal efecto, siempre que sea en beneficio de su población.
De igual manera, impulsar la promoción del empleo y generación de oportunidades de empleo con la finalidad
de activar la economía y crecimiento de las familias naucalpenses.
Segunda.- El rasgo distintivo de México es su cultura y es conocido en el mundo por esta manifestación,
existiendo dentro del territorio municipal de Naucalpan de Juárez, diversos lugares históricos, culturales y
recreativos, tales como la Basílica de los Remedios, el Cerro de Moctezuma, la Pirámide del Conde, Museo
de la Cultura Tlatilca, Parque Naucalli, el cual cuenta con espacios como el Foro Felipe Villanueva, para llevar
a cabo conciertos, obras de teatro, espectáculos de nivel internacional, entre otros.
Asimismo, habitan ciudadanos cuya actividad preponderante es la realización de actividades artísticas,
culturales y recreativas, las cuales, resultan ser su primordial fuente de empleo; sin embargo, para poder
desempeñarse dentro de dichos ámbitos, tienen que transportar las herramientas propias de su trabajo, en los
vehículos que pudieren tener restringida la circulación en fines de semana.
Tercera.- El actual Gobierno Municipal, preocupado por el bienestar de sus ciudadanos y con la finalidad de
incrementar el fomento a la Cultura, considera viable establecer mecanismos de coordinación interinstitucional
entre las Dependencias municipales que faciliten la aplicación de las disposiciones administrativas que
permitan un mejor desarrollo y fomento de la cultura, las artes, el desarrollo económico y el fortalecimiento de
las familias naucalpenses.
52
Dentro de dichos mecanismos, se pueden establecer medidas administrativas que permitan la libre circulación
vehicular por vías secundarias del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, durante los días sábados y
domingos de aquellas personas que tengan como actividad preponderante, la realización de eventos
artísticos, culturales y recreativos; ello con la finalidad no sólo de incrementar la derrama económica, sino
primordialmente para fortalecer los lazos familiares a través de la convivencia que se genere como
consecuencia de la asistencia a los lugares mencionados en el punto anterior.
Cuarta.- Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes señalado, ésta Administración Municipal, por
conducto del Instituto de Cultura y Parque Naucalli, procederá a llevar a cabo un registro de aquellos
habitantes naucalpenses que desempeñen actividades artísticas y culturales dentro de este municipio, que
tengan por objetivo fomentar la cultura y recreación de los ciudadanos, para lo cual dicha Dependencia
establecerá los lineamientos y requisitos a los que se deberá dar cumplimiento para que se les pueda otorgar
tal carácter.
Lo anterior, no sólo propiciará un incremento en la cultura de los ciudadanos, sino que además, fomentará un
desarrollo económico municipal en beneficio de los naucalpenses.
Consideraciones de Derecho
Primera.- Nuestra cultura es dinámica, se construye cada día y sus manifestaciones están en el diario
quehacer nacional. No es una cultura aislada sino abierta a manifestaciones externas, sin que por ello se
afecte nuestra soberanía e identidad nacional en la medida que las instituciones del Estado tengan la
capacidad de preservar, apoyar y difundir nuestra cultura.
Segunda.- Un decisivo impulso a la cultura lo dio el poder revisor de la Constitución mediante la reforma
constitucional efectuada en marzo de 1993 al artículo 3, para establecer de manera explícita un nuevo deber
del Estado: el de alentar el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
En los tratados se encuentran otros principios de los que derivan determinados derechos dentro del ámbito de
la cultura y las artes, como los establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. Asimismo, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos se reconoce el derecho de las
personas a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad y a gozar de las artes. Este derecho
involucra implícitamente un reconocimiento al acceso y participación en la cultura, así como el disfrute de las
manifestaciones culturales por la comunidad.
Tercera.- La Cultura y educación son ámbitos estrechamente ligados como lo reconoce la propia Constitución
al incorporar en el artículo 3° que se refiere al derecho a la educación, tanto la obligación del Estado para
fortalecer y difundir la cultura nacional, como al constante mejoramiento cultural del pueblo y a la continuidad
y acrecentamiento de nuestra cultura entre los principios orientadores de la educación que imparta el Estado.
53
Cuarta.- Por otro lado, el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que
en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; de igual forma, que
las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los
tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Por lo que, todo mexicano tiene derecho a fomentar su cultura, estando obligado el gobierno municipal a
emitir los actos necesarios para dar cumplimiento a lo preceptuado por nuestra Carta Magna y si bien no
existe legislación municipal específica en dicho ámbito, también es cierto que se deberá respetar la legislación
Federal y Tratados Internacionales en los que México sea parte, que se encuentren enfocados al desarrollo
cultural de sus habitantes.
Quinta.- De conformidad con el contenido de los artículos 115 Constitucional, 112 y 113 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, los
estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático,
laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el
municipio libre; cada municipio estará investidos de personalidad jurídica y manejará su patrimonio conforme
a la ley, teniendo a su cargo las funciones y servicios públicos, entre otros, de alumbrado público, limpia,
recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, así como la seguridad pública de sus
habitantes.
Sexta.- Por otro lado, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia
propias en los asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los
presidentes municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Séptima.- De conformidad con los numerales 72 y 73 del Bando Municipal vigente, con el objeto de apoyar el
desarrollo de la población, el Ayuntamiento a través de las Unidades Administrativas u órganos
correspondientes formulará planes y programas que tengan por objeto cubrir las necesidades de desarrollo
cultural, recreativo y de esparcimiento.
Resolutivos:
Primero.- Se permite la libre circulación vehicular por vías secundarias del municipio de Naucalpan de
Juárez, México, a los ciudadanos que desarrollen actividades artísticas, culturales y/o recreativas durante los
días sábados y domingos, con la finalidad de fomentar el desarrollo social, cultural y económico municipal.
54
Segundo.- El Instituto de Cultura y Parque Naucalli, procederá a llevar a cabo un registro de aquellos
habitantes naucalpenses que desempeñen actividades artísticas y culturales dentro de este Municipio, que
tengan por objetivo fomentar la cultura y recreación de los ciudadanos, para lo cual dicha Dependencia
establecerá los lineamientos y requisitos para que se otorguen las disposiciones administrativas a los que
desempeñen dichas actividades.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que
nos ocupa.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento del Instituto de
Cultura y Parque Naucalli, Dirección General de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, Unidades
Administrativas correspondientes y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo Económico.
Por lo anteriormente fundado y motivado el C. Pablo Rodríguez Becerril, Octavo Regidor, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los ocho días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
C. Pablo Rodríguez Becerril
Octavo Regidor del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
55
III.
Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta
(13/Enero/2016)
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 34.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha trece
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero y 124 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción XXXIX, 148 y 149 fracción II de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30, 133, 134 y 147 del Bando Municipal vigente; 1
fracción IV, 2 fracción VIII, 11, 73 y 76 fracción I del Reglamento de Justicia Municipal de Naucalpan de
Juárez, Estado de México y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México;
emite el “Acuerdo Económico por el que se designa a la C. Iria Cecil Corona Cruz, como Oficial
Calificador del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se designa a la C. Iria Cecil Corona Cruz, como Oficial Calificador del Municipio de
Naucalpan de Juárez, México, quien tendrá las atribuciones a las que se refieren los artículos 150 fracción II
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 77 del Reglamento de Justicia Municipal de Naucalpan
de Juárez, Estado de México y otras disposiciones legales que tiendan a regular su función.
Segundo.- En consecuencia, tómesele a la C. Iria Cecil Corona Cruz, la protesta de ley correspondiente.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que nos
ocupa.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento a la C. Iria Cecil
Corona Cruz y demás interesados el contenido del que se acuerda, para los efectos legales y administrativos
correspondientes.
56
Transitorios
Único.- El presente Acuerdo Económico entrará en vigor a partir de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, el trece de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por Unanimidad en
la Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
57
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero y 124 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción XXXIX, 148 y 149 fracción II de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México; 28, 30, 133, 134 y 147 del Bando Municipal vigente; 1 fracción IV, 2 fracción VIII, 11, 73 y
76 fracción l del Reglamento de Justicia Municipal de Naucalpan de Juárez, Estado de México y 46 fracción IX
del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su caso
aprobación de los miembros del H. Cabildo, el “Proyecto de Acuerdo por el que se designa a la C. Iria
Cecil Corona Cruz, como Oficial Calificador del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”. Propuesta
que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Oficial Calificador, entre otras atribuciones tiene la de calificar e imponer las sanciones
administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general contenidas en los ordenamientos expedidos por los ayuntamientos y
aquellas que deriven con motivo de la aplicación del Libro Octavo del Código Administrativo del Estado de
México, Excepto las de carácter fiscal, lo anterior en términos del artículo 150 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México.
Segunda.- En la Decimotercera Sesión Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Vigésimo Primera, de
fecha veinticinco de abril de dos mil trece, se aprobó el Acuerdo por el que se expide el Reglamento de
Justicia Municipal de Naucalpan de Juárez, Estado de México.
Tercera.- El Reglamento invocado en el punto que antecede tiene por objeto, entre otros, regular la
organización, integración y supervisión, administrativa y operativa de las Oficialías Mediadoras y Calificadoras
para su adecuado funcionamiento.
Cuarta.- El Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, en ejercicio de la atribución que le confieren los artículos 148 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 11 del Reglamento de Justicia Municipal de Naucalpan de Juárez, Estado de México,
propone a los integrantes del H. Cabildo a la C. Iria Cecil Corona Cruz, como Oficial Calificador del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Quinta.- La C. Iria Cecil Corona Cruz, cumple con los requisitos señalados en los artículos 149 fracción II de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 73 del Reglamento de Justicia Municipal de Naucalpan de
Juárez, Estado de México.
58
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición del presente Proyecto de Resolución, se fundamenta en ejercicio de las atribuciones
conferidas al C. Presidente Municipal Constitucional, por los artículos 128 fracciones III, XI y XII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 48 fracciones XVI y XIX de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, consistentes en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes
federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le
señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos
legales aplicables.
Segunda.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley;
tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Tercera.- Por su parte, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los
asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé
que los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la
Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Cuarta.- Los Ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente.
Quinta.- El artículo 148 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece que en cada municipio
el Ayuntamiento designará, a propuesta del Presidente Municipal, al menos a un Oficial Calificador con sede
en la cabecera municipal y en las poblaciones que el Ayuntamiento determine en cada caso, quienes tendrán
las atribuciones a las que se refiere el artículo 150.
Sexta.- Los Oficiales Calificadores y en su caso los Mediadores-Conciliadores, serán designados por el
Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, quienes deberán cumplir con los requisitos que para tal efecto
determine la Ley Orgánica, tendrán su sede en la Cabecera Municipal y en las localidades o comunidades
que el Ayuntamiento determine, lo anterior, en términos del artículo 11 del Reglamento de Justicia Municipal
de Naucalpan de Juárez, Estado de México.
Séptima.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
59
Octava.- En consecuencia y en atención a las consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Acuerdo, proponer la designación de la C. Iria Cecil Corona Cruz, como
Oficial Calificador del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado el C. Presidente Municipal Constitucional, somete
a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo
Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero del
dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
60
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 35
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha trece
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos artículos 4 y 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5, 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III, XII y
XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 18, 34, 39 y 54 fracciones I y IV de
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 1 y 18 de la Ley de
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México; 27, 31 fracciones XXXV y
XXXIX, 48 fracciones XVI y XIX y 64 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 40 y 41
del Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 28,
29 y 142 del Bando Municipal vigente; y 36 fracción III del Reglamento Orgánico de la Administración Pública
de Naucalpan de Juárez, México; expide el Acuerdo, por el que se autoriza, la Instalación del Sistema
para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Municipio de Naucalpan de Juárez, México,
Administración 2016-2018, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza, la Instalación del Sistema para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y
Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en el Municipio de
Naucalpan, Administración 2016-2018, en un plazo que no exceda al 30 de enero del año en curso.
Segundo.- El Secretario del H. Ayuntamiento, procederá a certificar el presente Acuerdo de conformidad con
lo previsto por la fracción X in fine del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que notifique a los integrantes del Sistema
Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Administración 2016-2018 y demás interesados el
contenido del presente Acuerdo Económico, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
61
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Unanimidad en la Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
62
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
La C. Claudia del Rosario Aranda Muela, Tercera Regidora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos artículos 4 y 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5, 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III, XII y
XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 18, 34, 39 y 54 fracciones I y IV de
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 1 y 18 de la Ley de
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México; 27, 31 fracciones XXXV y
XXXIX, 48 fracciones XVI y XIX y 64 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 40 y 41
del Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; y 28,
30, y 147 del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo, el
Proyecto de Acuerdo, por el que se autoriza, la Instalación del Sistema para la Igualdad de Trato y
Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres en el Municipio de Naucalpan, Administración 2016-2018. Propuesta que se
fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- En fecha 2 de agosto de 2006, se expiden las leyes de carácter nacional tales como la Ley General
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres publicada en el Diario Oficial de la Federación, asimismo, la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia el 1 de febrero de 2007, las cuales tienen
por objeto establecer las bases entre la federación, las entidades federativas y municipios para garantizar en
el ámbito de sus respectivas competencias, expidiendo las normas legales y tomando las medidas
presupuestales y administrativas correspondientes, para lograr tal fin.
Segunda.- En este contexto, el 12 de mayo de 2008, se emitió en Periódico Oficial “Gaceta de Gobierno”, la
Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México, así como la Ley de
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México el 6 de septiembre de
2010, ordenamientos de los que se derivan obligaciones como la integración de un Sistema Estatal para la
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres, mismo que es presidido por la Secretaría General de Gobierno y cuenta con
una Secretaría Ejecutiva a cargo del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.
Asimismo, es integrado por todas las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, organismos
autónomos, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, a través de su Comisión Legislativa para la Igualdad de
Género; representantes de instituciones de investigación especializada en equidad de género y de
organizaciones civiles especializadas en derechos humanos de las mujeres, los cuales trabajan de manera
conjunta para generar acciones y servicios que garanticen el acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia, la igualdad, la eliminación de la discriminación y su empoderamiento, siendo éste un medio de
creación de estrategias, las cuales se deberán replicar en el municipio, para generar esa coordinación y
fortalecer la política estatal en la materia.
63
Tercera.- Las leyes antes referidas establecen como determinación la creación de un Sistema Municipal para
la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que tiene por objeto la conjunción de esfuerzos, instrumentos,
políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la
violencia contra las mujeres y las niñas.
Cuarta.- Dicho órgano colegiado, se encuentra integrado de conformidad con lo establecido en correlación a
lo anterior y en cumplimiento al artículo 54 fracción VI de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia del Estado de México, se formuló el presente documento denominado Programa Municipal para la
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres, que contiene las acciones que, en forma planeada y coordinada, deberá
ejecutar y realizar el municipio, tomando en cuenta las necesidades y particularidades específicas de la
desigualdad en los ámbitos público y privado, así como las características de las zonas rurales y urbanas de
este municipio, con el propósito de erradicar la violencia en contra de las mujeres, en concordancia con lo
establecido en el Programa Integral para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y
para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres del Estado de México, el cual es
regulado por el Ejecutivo Estatal a través del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.
Quinta.- Por su parte, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer (Belem Do Pará) el 6 de septiembre de 1994 y fue ratificada por el Senado de la República el 19 de
junio de 1998; por lo que México condena todas las formas de violencia contra la mujer y conviene en
adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer.
Sexta.- El conjunto de acciones gubernamentales de emergencia, para enfrentar y erradicar la violencia en un
territorio determinado, estas medidas, se contemplan en la Ley General para Prevenir y Sancionar la Violencia
Contra la Mujer.
Este mecanismo funciona para proteger y garantizar los derechos de las mujeres, sus objetivos son:

Dar asistencia técnica especializada a las autoridades para la implementación de programas y
proyectos que fortalezcan la protección a mujeres.

Establecer un fondo federal específico para la implementación de programas de protección a la
integridad de la mujer, incluyendo apoyo jurídico para las mujeres.
Séptima.- De conformidad con la Declaración sobre la Erradicación de la Violencia contra la Mujer, adoptada
por la Vigesimoquinta Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres, y afirmando que la
violencia contra la mujer trasciende todos los sectores de la sociedad independientemente de su clase, raza o
grupo étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional, edad o religión y afecta negativamente sus propias
bases.
Octava.- La violencia contra la mujer constituye una violación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer, preocupados, porque la violencia contra la mujer es
una ofensa a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales
entre mujeres y hombres.
64
Consideraciones de Derecho.
Primera.- El artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los
ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se
sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución
Local y demás disposiciones legales aplicables.
Segunda.- El artículo 34 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de
México, señala que el Sistema Estatal y los Sistemas Municipales tienen por objeto la conjunción de
esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención,
sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas. El Sistema Estatal estará en
coordinación con el Sistema Nacional y los Sistemas Municipales, y deberá crear los mecanismos para
recabar, de manera homogénea, la información sobre la violencia contra las mujeres, e integrarla al Banco
Estatal de Datos e Información sobre casos de violencia de género, así como a los Diagnósticos Estatal y
Municipal sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en todos los ámbitos.
Todas las medidas que lleven a cabo sus integrantes deberán realizarse sin discriminación alguna. Por ello,
considerarán el idioma, la edad, la condición social y económica, la condición étnica, la preferencia sexual, o
cualquier otra condición, para que puedan acceder a las políticas de gobierno en la materia.
Tercera.- Por su parte, el artículo 54 de la referida ley establece que corresponde a los municipios, en materia
de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia de género:
1.
Coordinar medidas y acciones con el Gobierno Estatal en la integración y funcionamiento del
Sistema Municipal;
II al V…
VI. Formular, Ejecutar y Evaluar el Programa Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre
Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Se recomienda que las coordinadoras municipales analicen todas las fracciones de este artículo con la
finalidad de trabajarlas y dar cumplimiento dentro de los Sistemas Municipales.
Cuarta.- La Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México, en su
artículo 18 indica que de conformidad con la presente ley, cada Ayuntamiento de la entidad deberá constituir
su respectivo Sistema Municipal; dichos sistemas se integrarán con el número de miembros de acuerdo a las
circunstancias de cada municipio, debiendo participar el Presidente Municipal.
Los acuerdos tomados en sesiones ordinarias o extraordinarias de los Sistemas Municipales, se harán del
conocimiento de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal para su registro y seguimiento.
65
Quinta.- Asimismo, el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia del Estado de México, refiere que para asegurar el óptimo funcionamiento del Sistema Estatal y de
conformidad con la ley; cada municipio de la entidad podrá constituir su respectivo Sistema Municipal.
Al respecto, el artículo 41 del Reglamento antes invocado establece:
La estructura orgánica de los Sistemas Municipales, se conformarán por:
El Presidente Municipal, quien fungirá como Presidente del Sistema Municipal.
El Secretario del Ayuntamiento.
Cuatro-Regidores.
La Titular del Sistema para el Desarrollo integral de la Familia del municipio.
El Titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.
El Titular de la Dirección de Desarrollo Social Municipal.
La Titular del Mecanismo para el Adelanto de las Mujeres Municipal, quien fungirá como Secretaria
Ejecutiva.
Sexta.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
Asimismo, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 párrafo primero de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
Séptima.- En consecuencia y en atención a las consideraciones de Derecho y de Hecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Acuerdo, por el que se autoriza, la Instalación del Sistema para la Igualdad
de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres en el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, Administración 2016-2018.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Lic. Claudia del Rosario Aranda Muela,
Tercer Regidor del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
66
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 36
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha trece
de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos artículos 4 y 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5, 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III, XII y
XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 18, 34, 39 y 54 fracciones I y IV de
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 1 y 18 de la Ley de
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México; 27, 31 fracciones XXXV y
XXXIX, 48 fracción XVI y 64 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 40 y 41 del
Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 28, 29 y
147 del Bando Municipal vigente; expide el Acuerdo por el que se autoriza, la creación del Mecanismo de
Coordinación Municipal para la implementación del Protocolo de Actuación Policial en materia de
delitos vinculados a la violencia de género contra las mujeres en el Municipio de Naucalpan de Juárez,
México, Administración 2016-2018, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza, la creación de un Mecanismo de Coordinación Municipal para la implementación del
Protocolo de Actuación Policial en materia de delitos vinculados a la violencia de género contra las
mujeres, mismo que estará conformado por las instancias municipales, del Instituto Naucalpense de la Mujer,
Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, C4, Síndicos y Regidores, en el Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, en un plazo que no exceda al 30 de enero del año en curso.
Segundo.- El Secretario del H. Ayuntamiento, procederá a certificar el presente Acuerdo de conformidad con
lo previsto por la fracción X in fine del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Tercero.- Se instruye a la Secretaria del H. Ayuntamiento, para que notifique a los Titulares de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal, C4, Instituto Naucalpense de la Mujer, Síndicos y Regidores.
67
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
68
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
La C. Bertha Islas Olvera, Novena Regidora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 4 y 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 5, 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III, XII y XIII de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; 1, 18, 34, 39 y 54 fracciones I y IV de la Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia del Estado de México; 1 y 18 de la Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades
entre Mujeres y Hombres del Estado de México; 27, 31 fracciones XXXV y XXXIX, 48 fracción XVI y 64
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 40 y 41 del Reglamento de la Ley de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México; y 28, 30, y 147 del Bando Municipal
vigente; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo, por el
que instruye al Instituto Naucalpense de la Mujer, para la implementación del Protocolo de actuación
policial en materia de delitos vinculados a la violencia de género. Propuesta que se fundamenta en las
consideraciones de Derecho y de Hecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Los derechos humanos de las mujeres son uno de los temas primordiales, que tienen el propósito
de establecer los parámetros internacionales para su promoción y respeto, nuestro país ha firmado diversos
tratados en los que obliga a los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal a ejecutar medidas para salvaguardar
dichos derechos.
Segunda.- El 20 de noviembre del 2008, se emitió en Periódico Oficial “Gaceta de Gobierno”, la Ley de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México, la cual establece como uno de
sus objetivos específicos, la necesidad de ejecutar mecanismos de coordinación entre las autoridades
estatales y municipales para garantizar la protección institucional especializada de las mujeres víctimas de la
violencia de género, así como de sus hijas e hijos.
Tercera.- Por lo que, es indispensable combatir todo acto de violencia de género contra las mujeres, niñas,
niños y adolescentes, e implementar lineamientos y procedimientos que normen el profesional actuar policial
en casos de violencia, como lo es el Protocolo de actuación Policial en Materia de delitos vinculados a la
violencia de género cuya finalidad es dotar de herramientas de actuación a los servidores públicos en
función policial, para que, su intervención se haga con apego irrestricto a los derechos humanos y con
perspectiva de género.
Cuarta. Deberá conformarse un Mecanismo de Coordinación Municipal para la implementación de dicho
Protocolo de Actuación, mismo que estará conformado por las instancias municipales, del Instituto
Naucalpense de la Mujer, Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, C4, Síndicos y Regidores.
69
Consideraciones de Derecho.
Primera.- La exposición del presente Proyecto de Resolución, tiene su fundamento en ejercicio de las
atribuciones conferidas al C. Presidente Municipal Constitucional, por los artículos 128 fracciones III, XII y XIII
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 48 fracciones XVI y XIX de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, mismas que consisten en cumplir y hacer cumplir dentro del
municipio, las leyes federales, del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos.
Segunda.- El artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los
ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se
sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución
Local y demás disposiciones legales aplicables.
Tercera.- El artículo 34 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de
México, señala que el Sistema Estatal y los Sistemas Municipales tienen por objeto la conjunción de
esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención,
sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas. El Sistema Estatal estará en
coordinación con el Sistema Nacional y los Sistemas Municipales, y deberá crear los mecanismos para
recabar, de manera homogénea, la información sobre la violencia contra las mujeres, e integrarla al Banco
Estatal de Datos e Información sobre casos de violencia de género, así como a los Diagnósticos Estatal y
Municipal sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en todos los ámbitos.
Cuarta.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
Asimismo, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 párrafo primero de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
Quinta.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Derecho y de Hecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Acuerdo, por el que se autoriza, la creación de un Mecanismo de
Coordinación Municipal para la implementación del Protocolo de Actuación Policial en materia de
delitos vinculados a la violencia de género contra las mujeres, mismo que estará conformado por las
instancias municipales, del Instituto Naucalpense de la Mujer, Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal, C4,
Síndicos y Regidores.
70
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la C. Bertha Islas Olvera Novena Regidor del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
C. Bertha Islas Olvera
Novena Regidor del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte integrante del Proyecto de Acuerdo, por el que instruye al Instituto Naucalpense de la Mujer,
para la implementación del Protocolo de actuación policial en materia de delitos vinculados a la violencia de género.
71
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 37.
El Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha trece de enero
de dos mil dieciséis y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 párrafo primero, 122, 125, 128 fracción III, 129 y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 2, 3, 27 párrafo primero, 31 fracción XVIII y 48
fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 5, 9 y 26 del Bando Municipal vigente; somete
a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H. Cabildo, el “Acuerdo por el que se
requiere al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), el reintegro de la cantidad de $373´437,135.50
(Trescientos setenta y tres millones cuatrocientos treinta y siete mil ciento treinta y cinco pesos
50/100 M.N.), por concepto de retenciones efectuadas durante los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015
al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), correspondientes al Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, por adeudos en el suministro de agua en bloque con la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA) y con la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM)”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba el presente Acuerdo que autoriza requerir, por conducto de la Tesorería Municipal, al
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), reintegre a este Honorable Ayuntamiento la cantidad de
$373´437,135.50 (Trescientos setenta y tres millones cuatrocientos treinta y siete mil ciento treinta y cinco
pesos 50/100 M.N.), por concepto de los adeudos sostenidos durante los ejercicios fiscales 2013, 2014 y
2015, con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y con la Comisión del Agua del Estado de México
(CAEM), por suministro de agua en bloque, para lo cual se autoriza al Tesorero Municipal a suscribir un
Convenio con el Director General de dicho Organismo, en el que consten las condiciones y términos de pago
correspondientes.
Segundo.- Se conmina al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), para que durante el Ejercicio Fiscal de
2016, reintegre a la Tesorería Municipal, dentro de los 5 días siguientes a partir de que le sea notificada la
retención efectuada por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y por la Comisión del Agua del Estado
de México (CAEM), las cantidades correspondientes a dicha retención.
72
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el artículo
91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que
nos ocupa.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento del Tesorero
Municipal, Director General del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan de (O.A.P.A.S.) y demás interesados, el contenido
del que se acuerda, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo Económico entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
73
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, por Acuerdo de Cabildo de fecha trece de enero de dos mil dieciséis y con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116
párrafo primero, 122, 125, 128 fracción III, 129 y 138 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 3, 27 párrafo primero, 31 fracción XVIII y 48 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, y 5, 9 y 26 del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación de los
miembros del H. Cabildo, el “Acuerdo por el que se requiere al Organismo Público Descentralizado para
la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan
(O.A.P.A.S.), el reintegro de la cantidad de $373’437,135.50 (Trescientos setenta y tres millones
cuatrocientos treinta y siete mil ciento treinta y cinco pesos 50/100 M.N.), por concepto de retenciones
efectuadas durante los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015 al fondo de aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF), correspondientes al Municipio de Naucalpan de Juárez, México, por adeudos en el
suministro de agua en bloque con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y con la Comisión del
Agua del Estado de México (CAEM)”. Propuesta que se fundamenta en las consideraciones de Hecho y de
Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Gobierno Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, tomó posesión el uno de enero de dos
mil dieciséis, para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil
dieciocho.
Segunda.- De la revisión al estado de las finanzas que guarda la administración pública municipal que se ha
llevado al cabo a partir de su entrega, se ha advertido que por lo que hace al flujo de efectivo proveniente del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUNDF), al que el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, tiene derecho de
conformidad con el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal suscrito por el Gobierno del Estado de México,
las ministraciones correspondientes a los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015 fueron severamente afectadas
por retenciones hechas por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y la Comisión del Agua del Estado de
México (CAEM), por adeudos del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), por concepto de suministro de agua
en bloque.
En efecto, de la integración del flujo de efectivo correspondiente al Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF)
de los ejercicios de 2013, 2014 y 2015, que se acompañan al presente Acuerdo en copia, se advierte que del
total al que el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, tuvo derecho de conformidad con la normatividad
que rige el Sistema de Coordinación Fiscal, por la cantidad de $401´526,757.22 (cuatrocientos un millones
quinientos veintiséis mil setecientos cincuenta y siete pesos 22/100 M.N.), $441´961,664.15 (cuatrocientos
cuarenta y un millones novecientos sesenta y un mil seiscientos sesenta y cuatro pesos 15/100 M.N.) y
74
$447´941,588.04 (cuatrocientos cuarenta y siete millones novecientos cuarenta y un mil quinientos ochenta y
ocho pesos 04/100 M.N.),respectivamente, los montos efectivamente percibidos fueron los que se señalan a
continuación:
1. Ejercicio fiscal 2013: $119´226,481.84 (ciento diecinueve millones doscientos veintiséis mil
cuatrocientos ochenta y un pesos 84/100 M.N.).
2. Ejercicio fiscal 2014: $75´034,165.36 (setenta y cinco millones treinta y cuatro mil ciento sesenta y
cinco pesos 36/100 M.N.).
3. Ejercicio fiscal 2015: $67´190,811.63 (sesenta y siete millones ciento noventa mil ochocientos once
pesos 63/100 M.N.).
Lo anterior significa que del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) al que el Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, tenía derecho, durante el ejercicio fiscal 2013 se percibió únicamente el 29.7% de lo
correspondiente, mientras que para el ejercicio fiscal 2014 fue de un 17% y para el ejercicio fiscal de 2015 tan
solo el 15% del total asignado.
Tercera.- En adición a lo anteriormente señalado, como se advierte de la integración del flujo de efectivo
correspondiente al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) de los ejercicios fiscales 2014 y 2015, referidos en la
Consideración de Hecho inmediata anterior, el Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), recibió por parte de este
Honorable Ayuntamiento, recursos para el pago de derechos por suministro de agua potable en cantidades de
$130´000,000.00 (ciento treinta millones 00/100 M.N.) y de $200´000,000.03 (doscientos millones de pesos
03/100 M.N.), respectivamente.
Cuarta.- Durante diversos meses de los años 2013, 2014 y 2015, la Tesorería Municipal de este Honorable
Ayuntamiento giró oficios dirigidos al Director General del Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), cuyas
copias se acompañan al presente Acuerdo, solicitando reintegrar los adeudos que tiene a su cargo por las
retenciones de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y la Comisión del Agua del Estado de México
(CAEM) por el suministro de agua en bloque, pues al no hacerlo, ello iba en detrimento de la evaluación que
se realiza al ejercicio de los recursos 2015 del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Quinta.- Del total adeudado por el Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.) a este Honorable Ayuntamiento, tal
como se advierte de las integraciones de flujo de efectivo señaladas en la Consideración de Hecho Segundo
del presente Acuerdo, sólo se han reintegrado las cantidades siguientes:
1. Ejercicio fiscal 2013: $144´672,494.74 (ciento cuarenta y cuatro millones seiscientos setenta y dos
mil cuatrocientos noventa y cuatro pesos 74/100 M.N.).
2. Ejercicio fiscal 2014: $144´566,076.79 (ciento cuarenta y cuatro millones quinientos sesenta y seis
mil setenta y seis pesos 79/100 M.N.).
3. Ejercicio fiscal 2015: $37´300,000.00 (treinta y siete millones trescientos mil pesos 00/100 M.N.).
Sexta.- De lo anteriormente expuesto, se desprende que el Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.) tiene,
75
al día de hoy, un adeudo pendiente de cumplir con este Honorable Ayuntamiento correspondiente a las
retenciones efectuadas por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y por la Comisión del Agua del
Estado de México (CAEM), por concepto de suministro de agua en bloque, por un total de $373´437,135.50
(trescientos setenta y tres millones cuatrocientos treinta y siete mil ciento treinta y cinco pesos 50/100 M.N.),
integrado de la siguiente manera:
II.
III.
IV.
Ejercicio fiscal 2013: $137´627,780.64 (ciento treinta y siete millones seiscientos veintisiete mil
setecientos ochenta pesos 64/100 M.N.).
Ejercicio fiscal 2014: $92´361,422.01 (noventa y dos millones trescientos sesenta y un mil
cuatrocientos veintidós pesos 01/100 M.N.).
Ejercicio fiscal 2015: $143´447,932.85 (ciento cuarenta y tres millones cuatrocientos cuarenta y
siete mil novecientos treinta y dos pesos 85/100 M.N.).
Séptima.- Entre los objetivos del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Naucalpan de Juárez, México
2016-2018, se encuentra el proporcionar de manera inmediata, adecuada y eficiente, seguridad pública a la
población de esta municipalidad; no obstante, las retenciones al Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF), efectuadas por el adeudo del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.) con la Comisión
Nacional del Agua (CONAGUA) y con la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), claramente
impiden el cumplimiento de los objetivos principales de dicho Fondo, principalmente por lo que hace a la
atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de los habitantes del Municipio
de Naucalpan de Juárez, México, razón que sobradamente justifica solicitarle sean reintegradas.
Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el contenido de los artículos 115 Constitucional, 112, 113, 122 y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 y 31 fracción XXII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre; cada municipio estará investido de personalidad
jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley, teniendo a su cargo las funciones y servicios públicos,
entre otros, de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, así
como la seguridad pública de sus habitantes.
Segunda.- Por otro lado, los ayuntamientos, como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente
los asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea y tendrán autoridad y competencia propias en los
asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los presidentes
municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Tercera.- Los Presidentes Municipales tienen como atribuciones cumplir y hacer cumplir dentro del municipio
las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los mismos ayuntamientos, así como
vigilar la correcta inversión de los fondos públicos y supervisar la administración, registro, control, uso,
76
mantenimiento y conservación adecuados de los bienes del municipio; ello, con base en lo que para tal efecto
disponen los diversos artículos 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México y 48 fracciones X y XI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Cuarta.- En ese contexto, el numeral 129, primer párrafo, de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, señala que los recursos económicos de los municipios se administrarán con eficiencia,
eficacia y honradez, para cumplir con los objetivos y programas a los que estén destinados.
Quinta.- El 21 de diciembre de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el DECRETO POR EL
QUE SE REFORMAN, ADICIONAN, DEROGAN Y ABROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
COORDINACIÓN FISCAL, DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS Y DE
LA LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS, a través del cual se reformó el
artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, para establecer que las aportaciones federales que con cargo al
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal, reciban los municipios a través de las entidades y las Demarcaciones Territoriales por
conducto del Distrito Federal, se destinarán a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al
cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua
y a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes.
Asimismo, en dicho Decreto se adicionó el artículo 51 a la propia Ley de Coordinación Fiscal, el cual
estableció que los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), podrían afectarse como garantía del
cumplimiento de sus obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, cuando
así lo dispongan las leyes locales y de conformidad con lo dispuesto en el citado precepto.
En caso de incumplimiento por parte de los municipios o de las Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal a sus obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, se señaló que la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) podría solicitar al gobierno local correspondiente, previa
acreditación del incumplimiento, la retención y pago del adeudo con cargo a los recursos del Fondo
mencionado en el párrafo anterior que correspondan al municipio o Demarcación Territorial de que se trate,
conforme a lo dispuesto por el artículo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal, señalándose que sólo podrá
solicitar la retención y pago señalados cuando el adeudo tenga una antigüedad mayor de 90 días naturales.
Tanto el artículo 37, como el diverso dispositivo 51, ambos de la Ley de Coordinación Fiscal, entraron en vigor
el 1º de enero de 2008, y se acompaña copia del Decreto en mención al presente Acuerdo.
Sexta.- En concordancia con lo señalado en el numeral inmediato anterior, con fecha 27 de marzo de 2008,
se publicó en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el Decreto Número 123, de cuyo ejemplar se
acompaña una copia al presente Acuerdo, por el que se adicionaron los artículos 230 A, 230 B, 230 C, 230 D,
230 E y 230 F, del Código Financiero del Estado de México y Municipios, que establecen la posibilidad de
afectar el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), como garantía del cumplimiento de sus obligaciones de
pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua.
Séptima.- Con fecha 2 de diciembre de 2013, se publicó en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el
Decreto Número 172, del cual se adjunta copia en el presente Acuerdo, en cuyo artículo primero se reforman
77
los preceptos 230 A, 230 C y 230 E del Código Financiero del Estado de México y Municipios, adicionando los
conceptos de derechos de descargas de aguas residuales, de suministro y aprovechamiento de agua residual
tratada, y por la conexión, tratamiento y manejo ecológico de aguas residuales como obligación de pago de
derechos y aprovechamientos que corresponden a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y a la
Comisión del Agua del Estado de México (CAEM).
Octava.- El artículo quinto del Decreto 172 referido en el numeral inmediato anterior, establece que las
retenciones y pagos que se realicen con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF), por adeudos que correspondan al municipio, sus organismos operadores de agua y/o sus
organismos auxiliares, por concepto de derechos por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, descargas de aguas residuales y de aprovechamientos por el suministro de agua en bloque a
favor de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y por concepto de suministro de agua en bloque,
cloración, operación, uso de la infraestructura hidráulica para la conducción de volúmenes y entrega de agua,
suministro y aprovechamiento de agua residual tratada y por la conexión, tratamiento y manejo ecológico de
aguas residuales a favor de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), sólo podrán solicitarse para
el cobro de adeudos generados a partir del 1 de enero de 2014, y se realizará sobre el cien por ciento de la
facturación de aprovechamiento e importes de derechos de suministro de agua y descargas residuales
correspondientes.
Al efecto, dichas retenciones y pagos deberán efectuarse de manera gradual, con base en los siguientes
porcentajes aplicables sobre el total de los recursos que correspondan a cada municipio por concepto del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal (FORTAMUNDF):
Ejercicio Fiscal
2013
2014
2015
2016
2017
2018 en adelante
Porcentaje Máximo de Retención
75%
85%
85%
90%
95%
100%
Como se advierte, para el ejercicio fiscal 2016, las retenciones y pagos con afectación al Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUNDF), se verán incrementadas a un 90% sobre el total a que el Municipio de
Naucalpan de Juárez, México, tiene derecho; a un 95% para el ejercicio fiscal de 2017 y; a un 100% a partir
del ejercicio fiscal de 2018 y siguientes.
Lo anterior significa, sin duda alguna, un fuerte detrimento a las finanzas de este Municipio, pues como se
observa de la impresión del Presupuesto Basado en Resultados de los ejercicios fiscales 2013 y 2014,
obtenido del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México con sus Municipios, de los que se
acompaña copia al presente Acuerdo, las aportaciones provenientes del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las demás Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF),cada año se han venido incrementando, por lo que restar ahora un 90% de las mismas sería
privar al Municipio de Naucalpan de Juárez, México, de una suma considerable de recursos.
78
Novena.- El pasado 27 de noviembre de 2015, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, en cuyo artículo 7, fracción IX,
correspondiente a los recursos federales transferidos a las entidades federativas, a los municipios y a las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, del cual se acompaña copia al presente Acuerdo, se
establece que, a más tardar en el mes de enero, el Consejo Nacional de Seguridad Pública aprobará los
criterios de distribución de los recursos de los fondos de ayuda federal para la seguridad pública a que se
refiere el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en términos de lo
establecido en el artículo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Para efectos de lo anterior, se señala que se deberá promover que, por lo menos, el 20% de los recursos
previstos en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demás
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), se destinen a la atención de necesidades
directamente vinculadas con la seguridad pública.
Décima.- A fin de estar en posibilidad de cumplir con lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, y atender necesidades directamente vinculadas con la seguridad
pública de los habitantes del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, resulta procedente requerir, por
conducto de la Tesorería Municipal, al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), reintegre a este Honorable
Ayuntamiento la cantidad de $373´437,135.50 (trescientos setenta y tres millones cuatrocientos treinta y siete
mil ciento treinta y cinco pesos 50/100 M.N.), por concepto de los adeudos sostenidos durante los ejercicios
fiscales 2013, 2014 y 2015, con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y con la Comisión del Agua del
Estado de México (CAEM), por suministro de agua en bloque, para lo cual se autoriza al Tesorero Municipal a
suscribir un Convenio con el Director General de dicho Organismo, en el que consten las condiciones y
términos de pago correspondientes.
Undécima.- Adicionalmente, se considera pertinente conminar al Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), para
que durante el ejercicio fiscal de 2016, reintegre a la Tesorería Municipal, dentro de los 5 días siguientes a
partir de que le sea notificada la retención efectuada por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y por la
Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), las cantidades correspondientes a dicha retención.
Por lo anteriormente fundado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional, somete a
consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
79
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 38.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
trece de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123, 125, 128 fracciones II, III,
V, XII y XIII y 138 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción XVIII, 48
fracciones II y X, 86, 87 fracción II, 93, 95 fracciones I, IV, XX y XXII y 97 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 1 numeral 8.3 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México
para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 7 y 13 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; y 5, 26
fracción IV, 27, 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; emite el “Acuerdo Económico por el que se
autoriza la celebración de un convenio entre el Municipio de Naucalpan de Juárez, México y la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, para la Creación, Administración y
Operación del Fondo Financiero de Apoyo Municipal, con el 13% de los ingresos de las aportaciones
con cargo a las participaciones federales derivadas del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, para
los Ejercicios Fiscales 2016, 2017 y 2018”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza la celebración de un convenio entre el Municipio de Naucalpan de Juárez, México y la
Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, para la Creación, Administración y Operación del
Fondo Financiero de Apoyo Municipal, con el 13% de los ingresos de las aportaciones con cargo a las
participaciones federales derivadas del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, para los Ejercicios Fiscales
2016, 2017 y 2018.
En consecuencia, se autoriza al C. IVÁN ARTURO RODRÍGUEZ RIVERA, Tesorero Municipal, para que lleve
a cabo los trámites correspondientes ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México,
derivados del Convenio materia del presente Acuerdo Económico.
Segundo.- El objeto del Convenio será la creación, administración y operación de un Fondo Financiero de
Apoyo Municipal.
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El Fondo se integrará con el 13% de las aportaciones mensuales con cargo a las Participaciones Federales
derivadas del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal o con las aportaciones en efectivo que realice el
Ayuntamiento.
La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, descontará y retendrá treinta y tres mensualidades, a
partir de enero de dos mil dieciséis y hasta el mes de noviembre de dos mil dieciocho, del 13% del importe de
sus participaciones derivadas del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, como aportación al patrimonio del
Fondo.
Los recursos del Fondo se invertirán por parte de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, en la
institución financiera de crédito que ofrezca las mejores condiciones de mercado y asegure los máximos
rendimientos.
La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado entregará mensualmente al H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, el recibo de la aportación correspondiente, así como un informe en el que se determine
el importe de sus aportaciones mensuales y los rendimientos generados a su favor en el Fondo.
El monto acumulado en el Fondo, más los rendimientos que se obtengan, serán entregados al Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, dentro de los primeros quince días del mes de diciembre correspondiente a los años
dos mil dieciséis, dos mil diecisiete y dos mil dieciocho, respectivamente; por lo que en ningún caso se podrá
solicitar la liquidación de aportaciones ni de su rendimiento antes de esta fecha.
La vigencia del Convenio será a partir de la firma del mismo y concluirá hasta el día treinta de noviembre de
dos mil dieciocho.
Tercero.- Las percepciones que recibirá el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, serán determinadas
con base en lo que para tal efecto establece Ley de Coordinación Fiscal.
Cuarto.- El Convenio será suscrito en nombre y representación de este H. Ayuntamiento por el Presidente
Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México y Tesorero Municipal, con la intervención del
Secretario del H. Ayuntamiento.
Quinto.- El Secretario del H. Ayuntamiento, procederá a certificar el Acuerdo que nos ocupa de conformidad
con lo previsto por la fracción X del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Sexto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de la Tesorería y
Finanzas, así como a los demás interesados el contenido del que se acuerda, para los efectos legales y
administrativos correspondientes.
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Transitorio
Único.- El presente Acuerdo Económico, entrará en vigor a partir del día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Cuarta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Cuarta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
En términos del artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
82
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123, 125, 128 fracciones II, III, V, XII y XIII y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracciones XVIII, 48 fracciones II y X, 86,
87 fracción II, 93, 95 fracciones I, IV, XX y XXII y 97 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México; 1 numeral 8.3 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal
2016; 1, 7 y 13 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; y 5, 26 fracción IV, 27, 28, 30 y 142
del Bando Municipal vigente; somete a consideración de los miembros del H. Cabildo, el “Proyecto de
Resolución por el que se autoriza la celebración de un convenio entre el Municipio de Naucalpan de
Juárez, México y la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, para la Creación,
Administración y Operación del Fondo Financiero de Apoyo Municipal, con el 13% de los ingresos de
las aportaciones con cargo a las participaciones federales derivadas del Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal, para los Ejercicios Fiscales 2016, 2017 y 2018”. Propuesta que se fundamenta en
las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Uno de los propósitos fundamentales de la presente Administración, es el de promover con estricto
apego a las disposiciones contenidas en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el fortalecimiento de la Hacienda Pública de los Municipios, a través de acciones tendientes a
optimizar el manejo de sus finanzas públicas.
Segunda.- Dentro del primer cimiento del pilar de seguridad integral, el Gobierno del Estado de México, ha
fijado como estrategia fortalecer la capacidad técnica de los municipios, mediante Programas de Asesoría y
Apoyo tendientes a optimizar los recursos con que cuentan para el desarrollo de las tareas que entraña el
quehacer gubernamental.
Tercera.- El Plan de Desarrollo Estatal, dispone en el apartado correspondiente a la modernización de la
Administración Pública, que reconociendo a los presupuestos como instrumentos al servicio de la sociedad,
deben implementarse Políticas Públicas de gasto, en que se privilegie el uso eficiente de los recursos,
perfeccionando las políticas de control para contar con gobiernos que mejoren sus tiempos de respuesta ante
las crecientes demandas de la sociedad.
Cuarta.- Se ha observado, que la situación financiera de la mayoría de los municipios en la Entidad es
deficitaria y se agrava en particular, al final de cada Ejercicio Fiscal, como consecuencia de los compromisos
económicos que deben afrontar en esa época.
Quinta.- Mediante oficio TM/0013/2016 de fecha 11 de enero de 2016, el C. IVAN ARTURO RODRÍGUEZ
RIVERA, Tesorero Municipal, solicitó se someta a consideración del H. Cabildo, la autorización para la
celebración de un Convenio entre el Municipio de Naucalpan de Juárez, México y la Secretaría de Finanzas
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del Gobierno del Estado de México, anexando copia del proyecto de dicho instrumento, del que se advierte
que tiene por objeto la Creación, Administración y Operación del Fondo Financiero de Apoyo Municipal, con el
13% de las aportaciones mensuales con cargo a las Participaciones Federales derivadas del Sistema
Nacional de Coordinación Fiscal o con las aportaciones en efectivo que realice el Ayuntamiento.
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición del presente Proyecto de Resolución, se fundamenta en ejercicio de las atribuciones
conferidas al C. Presidente Municipal Constitucional, por el artículo 128 fracciones III y XII de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; que reside en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio,
las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás
que le señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros
ordenamientos legales aplicables; en ese mismo sentido profiere la referida ley en su artículo 48 fracciones
XVI y XIX.
Segunda.- El artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que cada
municipio será gobernado por un ayuntamiento con la competencia que le otorga la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la presente Constitución y las leyes que de ellas emanen.
Tercera.- El artículo 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 125 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, establecen que los ayuntamientos,
administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les
pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la ley establezca.
Cuarta.- Asimismo, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala
que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos
que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución
Local y demás disposiciones legales aplicables.
Quinta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Sexta.- El artículo 13 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, señala, son ingresos
derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal los que perciban el Estado y los municipios como
consecuencia de la adhesión del Estado a este Sistema y se regularán además, por lo que en su caso
disponga la Ley de Coordinación Fiscal.
Son otros apoyos federales los que deriven de los convenios, acuerdos o declaratorias, que en materia
administrativa al efecto se celebren o realicen.
Son ingresos derivados del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México, los que perciban los
Municipios de conformidad con las disposiciones de este Código, de convenios, acuerdos o declaratorias, que
al efecto se celebren o realicen.
84
Séptima.- El Ayuntamiento deberá resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se
constituye en Asamblea Deliberante denominada Cabildo, en términos de lo ordenado por el artículo 30 del
Bando Municipal vigente.
Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
Octava.- La Tesorería Municipal es la encargada de conducir la disciplina presupuestal del Municipio y
coordinar las diferentes fuentes de captación, en coordinación con las entidades federales, estatales y
municipales, buscando lograr la realización de los objetivos contemplados en Plan de Desarrollo Municipal, a
través de una adecuada implementación de los procesos de planeación y presupuestación del gasto público
del municipio, para la correcta administración de la hacienda municipal.
De igual forma le corresponde recaudar los ingresos necesarios para la operación y las inversiones públicas
del Ayuntamiento, así como administrar la estrategia financiera para optimizar los recursos y ejercerlos de
conformidad con las disposiciones legales vigentes y principios contables aplicables, para asegurar la
transparencia. Lo que se debe reflejar en la elaboración de los proyectos anuales de presupuesto de ingresos
y egresos, que son sometidos a consideración del Cabildo, así como en los informes de la situación financiera
del Ayuntamiento que son presentados a la ciudadanía y al Órgano Superior de Fiscalización del Poder
Legislativo del Estado.
Novena.- En consecuencia será materia del presente Proyecto de Resolución, por medio del cual se autoriza
la celebración de un Convenio entre el Municipio de Naucalpan de Juárez, México y la Secretaría de Finanzas
del Gobierno del Estado de México, para la Creación, Administración y Operación del Fondo Financiero de
Apoyo Municipal, con el 13% de los ingresos de las aportaciones con cargo a las participaciones federales
derivadas del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, para los Ejercicios Fiscales 2016, 2017 y 2018.
Por lo anteriormente expuesto fundamentado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional,
somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al
presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los trece días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
85
IV.
Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta
(19/Enero/2016)
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 39
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
diecinueve de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres;
106, 112, 113, 116 primer párrafo, 122 párrafo primero, 128 fracciones III, V, XII y XIII y 138 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 5 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
de México; 3, 27, 31 fracciones XXXV y XXXIX de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30 y
147 del Bando Municipal vigente; 4 y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez,
México; así como por el numeral 8.2 de las Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Género para el Ejercicio Fiscal 2016; somete a consideración y en su
caso aprobación de los miembros del H. Cabildo, el “Acuerdo Económico por el que se autoriza suscribir
un Convenio Específico de Colaboración entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el
Municipio de Naucalpan de Juárez, México”, en los términos siguientes:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza la suscripción de un Convenio Específico de Colaboración entre el Instituto Nacional de
las Mujeres (INMUJERES) y el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, en caso de que la Comisión para
la Revisión y Validación de Proyectos (CRVP) establecida para tal efecto, seleccione el Proyecto que
presentará el Instituto Naucalpense de la Mujer; convenio que se adjunta al presente como parte integrante
del Acuerdo.
Segundo.- El Convenio Específico de Colaboración a que se refiere el punto que antecede, se suscribirá en
nombre y representación de este H. Ayuntamiento por el Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan
de Juárez, México, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 128 fracción V de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, así como por la Primer Síndico, con la
intervención del Secretario del H. Ayuntamiento.
Tercero.- Se instruye a la Mtra. Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, Titular del Instituto Naucalpense de
la Mujer, en caso de que la Comisión para la Revisión y Validación de Proyectos, seleccione el Proyecto que
presente el Instituto Naucalpense de la Mujer para que suscriba el Convenio Específico de Colaboración,
como Responsable del Proyecto y de la Administración Financiera de los Recursos, asimismo, realice todo lo
necesario para la debida ejecución del mismo.
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Cuarto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
Acuerdo que nos ocupa.
Quinto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, a efecto de que notifique a la Titular del Instituto
Naucalpense de la Mujer, Contraloría Interna Municipal y demás interesados el contenido del que se acuerda,
para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional, hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91, fracción V,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
87
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
C. Silvia Ramírez Guzmán, Quinta Regidora del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 4 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; 112, 113, 116 primer párrafo,
122 párrafo primero, 125, 128 fracciones III, V, XII y XIII y 138 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 5 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 27, 31
fracciones XXXV y XXXIX de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30 y 145 del Bando
Municipal vigente; 4 y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; así como
lo estipulado en las Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género para el Ejercicio Fiscal 2016; somete a consideración y en su caso aprobación de los
miembros del H. Cabildo, el “Proyecto de Resolución por el que se autoriza suscribir un Convenio
Específico de Colaboración entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el Municipio de
Naucalpan de Juárez, México”, propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de
Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), es una institución gubernamental, a nivel
federal, que trabaja para crear una cultura de igualdad libre de violencia y discriminación capaz de propiciar el
desarrollo integral de todas las mujeres mexicanas y permitir, tanto a hombres como a mujeres por igual,
ejercer plenamente todos sus derechos, así como participar equitativamente en la vida política, cultural,
económica y social del país.
Dicha institución del Gobierno Federal, es la encargada de dirigir la política nacional para lograr la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la institucionalización y transversalización de la
perspectiva de género en las acciones del Estado mexicano.
Asimismo, es la instancia rectora de la política nacional en materia de igualdad de género, que fomenta
nuevas relaciones entre mujeres y hombres de manera equitativa, que transforma la cultura y las estructuras
del Estado para que las mujeres disfruten del pleno ejercicio de sus derechos humanos.
Segunda.- Por su parte, el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, se
constituyó en el año 2008, con el nombre del Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género. En
2010 se convierte en un Programa sujeto a Reglas de Operación. En sus cinco años de funcionamiento ha
tenido como fin favorecer el desarrollo de acciones y proyectos orientados a contribuir a la disminución de las
brechas de género para alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la
vida, a partir de la Institucionalización de la Perspectiva de Género en las políticas públicas y en la cultura
institucional en las acciones de gobierno en los ámbitos estatales y, en su caso, municipales en las 31
entidades federativas, a través del fortalecimiento de las instancias de las mujeres en las Entidades
Federativas como instancias rectoras de la política de igualdad en sus respectivas entidades. Así las acciones
realizadas, contribuyen a fortalecer la instrumentación de la Política Nacional de igualdad.
88
Tercera.- El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2016 (PFTPG),
impulsa y facilita el acceso de los mecanismos para el adelanto de las mujeres, son las instancias de las
Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), las Instancias Municipales de las Mujeres (IMM), centralizadas
y descentralizadas, y los órganos político administrativos (delegaciones del Distrito Federal), mediante los
cuales, los gobiernos estatales y municipales, realizan acciones para alcanzar la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres.
El PFTPG 2016, impulsa y facilita el acceso de los mecanismos para el adelanto de las mujeres a los
subsidios y herramientas que los fortalezcan en aspectos normativos, técnicos, metodológicos y de
procedimiento para que formulen, ejecuten y evalúen políticas, programas y acciones que les
permitan consolidar su incidencia e insertar, de manera transversal, la perspectiva de género en las políticas
públicas, programas de la administración pública estatal y municipal, así como en la gestión gubernamental.
Cuarta.- El Programa tiene como objetivo general, fortalecer a los mecanismos para el adelanto de las
mujeres con el fin de contribuir a la transversalización e institucionalización de la perspectiva de género en las
políticas públicas, programas, proyectos y en la cultura organizacional de los poderes públicos en las
entidades federativas, municipios y delegaciones del Distrito Federal, para cumplir con la Política Nacional en
materia de Igualdad entre mujeres y hombres, entre ellos:

Fortalecer las capacidades institucionales de las IMEF, de las IMM y de las delegaciones del Distrito
Federal para el cumplimiento de su mandato.

Impulsar acciones que incidan en el cambio de la cultura organizacional de la administración pública
estatal, municipal y delegacional a favor de la igualdad sustantiva y la no discriminación contra las
mujeres, de manera coordinada y corresponsable entre las IMEF y las IMM o las delegaciones del
Distrito Federal.

Impulsar acciones encaminadas a instalar y fortalecer los Sistemas Estatales de Igualdad, así como
los de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.

Promover la instalación, fortalecimiento y sostenibilidad de los CDM´s en los municipios
y delegaciones del Distrito Federal identificados en el Sistema Nacional para la Cruzada contra
el Hambre o en otras estrategias de atención que defina el Gobierno Federal que coincidan con
los objetivos del PFTPG.
Quinta.- El Instituto Naucalpense de la Mujer, participará en la Modalidad II de las Reglas de Operación del
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, para el ejercicio fiscal 2016,
denominada “Fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de género en los municipios y en las
delegaciones del Distrito Federal”, cuyo monto máximo de asignación es de $200,000.00 (Doscientos mil
pesos 00/100 M.N.), debiendo dar cumplimiento a los requisitos que se señalan en dichas Reglas de
Operación.
Sexta.- En virtud de lo expuesto, resulta importante suscribir el convenio mismo que tiene por objeto
promover y fomentar las condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros
a través de la ejecución del Proyecto que para tal efecto presente el Instituto Naucalpense de la Mujer, de
conformidad con las Reglas de Operación del Programa, en su Modalidad II.
89
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición del presente Proyecto de Resolución, se fundamenta en ejercicio de las atribuciones
conferidas al C. Presidente Municipal, por el artículo 128 fracciones III y XII de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; consistentes en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes
federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le
señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos
legales aplicables; en ese mismo sentido se pronuncia la referida Ley Orgánica en su artículo 48 fracciones
XVI y XIX.
Segunda.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley; la
fracción IV del referido precepto Constitucional señala que los municipios administrarán libremente su
hacienda; en ese mismo sentido se pronuncia la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
en su artículo 125.
Tercera.- Por su parte, la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, en su artículo 4 dispone que el objeto
general del Instituto es promover y fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad
de oportunidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su
participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del país, bajo los criterios de:

Transversalidad, en las políticas públicas con perspectiva de género en las distintas dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, a partir de la ejecución de programas y acciones
coordinadas o conjuntas.

Federalismo, en lo que hace al desarrollo de programas y actividades para el fortalecimiento
institucional de las dependencias responsables de la equidad de género en los estados y municipios.

Fortalecimiento de vínculos con los Poderes Legislativo y Judicial tanto federal como estatal.
Cuarta.- De conformidad con el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias
en los asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes
invocado prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución
Federal, la Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Quinta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Sexta.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Resolución, autorizar la suscripción de un Convenio Específico de
Colaboración entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el Municipio de Naucalpan de Juárez,
México.
90
Por lo anteriormente expuesto fundado y motivado, somete a consideración del H. Ayuntamiento, el
Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
C. Silvia Ramírez Guzmán
Quinta Regidora del H. Ayuntamiento Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte del Proyecto de Resolución por el que se autoriza suscribir un Convenio Específico de
Colaboración entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
91
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 40
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
diecinueve de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 125 y 128 fracciones III, V, XII y
XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 27, 31 fracción I de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 4 y 47 fracción IX del Reglamento
del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su caso aprobación de los
miembros del H. Cabildo, el “Acuerdo Económico por el que se autoriza otorgar un Estímulo Fiscal para
el Ejercicio 2016, a través de una Bonificación del 100% en el Pago del aprovechamiento por uso de
los estacionamientos que se encuentran en el Interior del “Parque Estado de México-Naucalli”, a los
usuarios que cuenten y presenten Credencial expedida por el Instituto Nacional de las personas
Adultas Mayores (INAPAM)”, así como las que tengan una discapacidad, en los términos siguientes:
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba otorgar un estímulo fiscal para el ejercicio 2016, a través de una bonificación del 100%
en el pago del aprovechamiento por uso de los estacionamientos que se encuentran en el interior del “Parque
Estado de México–Naucalli”, a los usuarios que cuenten y presenten credencial expedida por el Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), así como las que tengan una discapacidad.
Segundo.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción X in
fine, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el Acuerdo que nos ocupa.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a la Tesorería y Finanzas,
Director del Instituto para la Cultura y Parque Naucalli y demás interesados, el contenido del presente
Acuerdo Económico.
92
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
93
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. José Luis Gutiérrez Aire, Segundo Síndico de Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112,
113, 116, 122, 125 y 128 fracciones III, V, XII y XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México; 3, 27, 31 fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando
Municipal vigente; 4 y 46 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a
consideración y en su caso aprobación de los miembros del H. Cabildo, el “Proyecto de Acuerdo
Económico por el que se autoriza otorgar un Estímulo Fiscal para el Ejercicio 2016, a través de una
Bonificación del 100% en el Pago del aprovechamiento por uso de los estacionamientos que se
encuentran en el Interior del “Parque Estado de México-Naucalli”, a los usuarios que cuenten y
presenten Credencial expedida por el Instituto Nacional de las personas Adultas Mayores (INAPAM),
así como las que tengan una discapacidad”, propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de
Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Que con fecha 13 de noviembre de 2015, la “LIX” Legislatura del Estado de México, aprobó la “Ley
de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del Año 2016”, misma que fue
promulgada por el C. Gobernador del Estado Libre y Soberano de México, con fecha 19 de noviembre de
2015 y publicada en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estado de México con esa misma,
entrando en vigor a partir del día 1 de enero de 2016.
Segunda.- Que la “Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México Para el Ejercicio Fiscal Del Año
2016” contempla, entre sus diversos articulados, estímulos fiscales a través de bonificaciones de hasta el
100% en el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, a favor, entre otras personas, de los
adultos mayores.
Tercera.- Que como parte de la Misión del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM),
está el promover el desarrollo humano de las personas adultas mayores, brindándoles atención integral para
alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida en el marco de una sociedad incluyente; siendo que para
lograrlo, ofrece diversos beneficios y descuentos en actividades recreativas y culturales a quienes cuentan
con la credencial de dicho Instituto que los acredita como personas adultas mayores.
Cuarta.- Que el “Parque Estado de México–Naucalli”, desde su inauguración, es uno de los parques más
importantes de la Zona Metropolitana del Valle de México, punto de encuentro y convivencia no solo de los
habitantes del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, sino de municipios vecinos y del Distrito Federal
gracias a sus extensas áreas verdes, zonas de recreación, actividades deportivas, centros y foros de cultura
para la impartición de clases y talleres y celebración de eventos.
94
Quinta.- Que si bien el ingreso al “Parque Estado de México–Naucalli”, dentro de su horario de
funcionamiento, es gratuito para todos sus visitantes, existe un aprovechamiento a favor del Municipio de
Naucalpan de Juárez, México, por el uso de los estacionamientos que se encuentran en su interior, y cuyos
accesos se ubican por Periférico Norte, Súper Avenida Lomas Verdes y Boulevard Santa Cruz, a razón de
$6.00 (Seis pesos 00/100 M.N.) por hora.
Sexta.-Que a fin de fomentar la visita de personas adultas mayores para su participación en actividades de
carácter recreativo y cultural, a la vez de coadyuvar con la Misión del Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores (INAPAM), con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se
considera pertinente otorgar un estímulo fiscal para el ejercicio 2016, a través de una bonificación del 100%
en el pago del aprovechamiento por uso de los estacionamientos que se encuentran en el interior del “Parque
Estado de México–Naucalli”, a los usuarios que cuenten y presenten credencial expedida por el Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM).
Séptima.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Derecho y de Hecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto del Acuerdo Económico por el que se autoriza otorgar un Estímulo Fiscal
para el Ejercicio 2016, a través de una Bonificación del 100% en el Pago del aprovechamiento por uso
de los estacionamientos que se encuentran en el Interior del “Parque Estado de México-Naucalli”, a
los usuarios que cuenten y presenten credencial expedida por el Instituto Nacional de las personas
Adultas Mayores (INAPAM), así como las que tengan una discapacidad”, en la forma y términos que se
precisan en el documento que al efecto se acompaña.
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición del presente Proyecto de Resolución, se fundamenta en ejercicio de las atribuciones
conferidas al C. Presidente Municipal, por el artículo 128 fracciones III y XII de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; consistentes en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes
federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le
señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos
legales aplicables; en ese mismo sentido se pronuncia la referida Ley Orgánica en su artículo 48 fracciones
XVI y XIX.
Segunda.- Asimismo, se establece que el Estado y los municipios estarán investidos de personalidad jurídica,
en términos del artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 138 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Tercera.- Que los numerales 115 fracción IV de la Constitución Federal, 125 de la Constitución del Estado
Libre y Soberano de México y 31 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
establecen que los municipios administrarán libremente su hacienda en términos de ley, la cual se formará de
los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la ley
establezca, especificando que dicha atribución recae en los Ayuntamientos.
95
Cuarta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente.
Quinta.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 147 del Bando Municipal vigente.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, se somete a consideración del H. Cabildo, el
Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
Lic. José Luis Gutiérrez Aire
Segundo Síndico del H. Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
96
Lic. Edgar Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 41.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
diecinueve de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo previsto por los artículos 115 y 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política
del Estado libre y Soberano de México; 27 y 31 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México; expide el Acuerdo Económico por el que se Autoriza la Implementación de un “Plan de
Indemnizaciones por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de las Condiciones Generales de
Trabajo, para los Servidores Públicos” del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, en los siguientes
términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se aprueba la elaboración e implementación de un plan de indemnización que dé cobertura a los
empleados del municipio de Naucalpan de Juárez, México, en caso de presentar enfermedades de trabajo, y
por el cual se paguen las correspondientes indemnizaciones en la forma y montos que en el mismo se
prevean, así como la mejora integral de las condiciones generales de trabajo.
Segundo.- Se autoriza, por conducto de la Tesorería y Finanzas, constituir un fideicomiso de administración
con la institución fiduciaria que otorgue las mejores condiciones, para que fije las reglas de operación a través
del cual se paguen los beneficios del “Plan de Indemnización por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de
las Condiciones Generales de Trabajo a los empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”.
Tercero.- Se faculta a que, una vez constituido el fideicomiso a que hace referencia el Punto de Acuerdo
inmediato anterior, el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, a través de la Tesorería y Finanzas,
contrate a una aseguradora especializada a fin de que se puedan contratar las pólizas correspondientes que
hagan operativo el “Plan de Indemnización por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de las Condiciones
Generales de Trabajo a los empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”.
Cuarto.- Se aprueba, dada la posible implicación que en materia de impuestos puede tener la implementación
del “Plan de Indemnización por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de las Condiciones Generales de
Trabajo a los empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”, de considerarse necesario y por
conducto de la Tesorería y Finanzas, consultar la opinión fiscal sobre el mismo ante las autoridades
competentes del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
97
Quinto.- Se autoriza, por conducto de la Tesorería y Finanzas, implementar las acciones necesarias para
contar con los servicios de asesoría, estudio e investigación en materia legal, contable, financiera,
optimización, administración en recursos humanos y financieros, así como servicios especializados con
terceros y los instrumentos en tecnologías de la información necesarios para tal fin, mismos que proporcionen
las mejores condiciones para el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, observando los principios de
legalidad, eficiencia, eficacia, honradez, y transparencia que rigen las mismas, que permitan la operación y
puesta en marcha del “Plan de Indemnización por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de las
Condiciones Generales de Trabajo a los empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México” de este
H. Ayuntamiento.
Sexto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción VIII, de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del presente acuerdo.
Séptimo.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a la Tesorería y Finanzas,
Dirección General de Administración y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo Económico.
Octavo- Se autoriza al Secretario del H. Ayuntamiento, para que certifique el presente Acuerdo Económico en
términos del artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Transitorios
Único.-El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Mayoría en la Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta.
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
98
Integrantes del Honorable H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
El Lic. José Luis Gutiérrez Aire, Segundo Síndico del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en lo previsto por los artículos 115 y 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 27 y 31 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; somete a consideración
y en su caso aprobación del H. Ayuntamiento, el Proyecto de Acuerdo Económico por el que se autoriza
la Implementación de un Plan de Indemnizaciones por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de las
Condiciones Generales de Trabajo, para los Servidores Públicos del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México. Propuesta que se fundamenta en las consideraciones de hecho y de derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Con la finalidad de revisar y mejorar las condiciones generales de trabajo en favor de los
empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, se solicita se apruebe, elabore e implemente, un
Plan de Indemnización y Mejora Integral de Condiciones Generales de Trabajo que dé cobertura, a los
empleados del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, en caso de presentar enfermedades de trabajo,
por el cual se paguen las correspondientes indemnizaciones en la forma y montos que en el mismo se
prevean, así como mejores prestaciones, dotando al servidor público de incentivos y mejores condiciones
para la prestación de sus servicios al Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Segunda.- El objetivo principal del “Plan de Indemnización por Enfermedad de Trabajo y Mejora Integral de
las Condiciones Generales de Trabajo para los servidores públicos” es el de proveer mecanismos de
protección adicional a todos los servidores públicos del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Tercera.- Para garantizar de forma integral y transparente el manejo del “Plan de Indemnización por
Enfermedad de Trabajo y Mejores Condiciones Generales de Trabajo para los servidores públicos”, se
propone que el Municipio de Naucalpan de Juárez, México, constituya un fideicomiso de administración por
conducto de la Tesorería y Finanzas, con la institución Fiduciaria que otorgue las mejores condiciones, para
que fije las reglas de operación a través de las cuales se provean los beneficios del mismo a sus empleados.
Cuarta.- Dadas las implicaciones financieras y fiscales del Plan referido, se autoriza a Tesorería y Finanzas a
formular las consultas que estime pertinentes ante las autoridades administrativas y fiscales competentes,
incluyendo el Servicio de Administración Tributaria, así como contratar los servicios de administración,
asesoría, estudio e investigación en materia contable, legal, fiscal, financiera, optimización, eficiencia y
servicios especializados con terceros en ánimo de generar las mejores condiciones de trabajo para el
Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
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Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el contenido de los artículos 115 Constitucional, 112, 113 y 122de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3 y 31 fracción XXII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre; cada municipio estará investido de personalidad
jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley, teniendo a su cargo las funciones y servicios públicos,
entre otros, de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, así
como la seguridad pública de sus habitantes.
Segunda.-Los numerales 115 de la Constitución Federal, 125 de la Constitución Local y 31 fracción XVIII de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, preceptúan que los municipios administrarán libremente su
hacienda en términos de ley, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así
como de las contribuciones y otros ingresos que la ley establezca; especificando que dicha atribución recae
en los Ayuntamientos.
Tercera.- Por otro lado, los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia
propias en los asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los
presidentes municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México.
Por lo anteriormente fundamentado y motivado, se somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto
de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
Lic. José Luis Gutiérrez Aire
Segundo Síndico del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
100
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 42.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
diecinueve de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y
IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 125 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 37, 38 y 44 fracción IV de la Ley del Agua para
el Estado de México y Municipios; 27, 31 fracciones I y XVIII, 86 y 89 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México; 1 apartado 3 numeral 3.2.1 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el
Ejercicio Fiscal del Año 2016; 1, 4, 7, 9 fracción II, 12, 16, 24, 26, 31 y 129 fracción VII, penúltimo párrafo del
Código Financiero del Estado de México y Municipios; emite el “Acuerdo Económico por el que se autoriza
al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), llevar a cabo una campaña para los usuarios cumplidos de
servicio medido, de uso doméstico, a través del otorgamiento de un estímulo fiscal, para aquellos que
pagan bimestralmente”, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza la campaña para los usuarios de servicio medido, de uso doméstico, otorgándoles un
estímulo fiscal mediante la siguiente mecánica:
 Un subsidio por pronto pago del 5% en el pago de los derechos por consumo de agua potable
siempre y cuando lo paguen antes de la fecha de vencimiento.
 Un subsidio por usuario cumplido del 2%, en el pago de los derechos por consumo de agua potable
siempre y cuando pague el bimestre antes de la fecha de vencimiento y sus dos pagos bimestrales
anteriores los haya cubierto antes de la fecha de vencimiento
Segundo.- Se autoriza la campaña durante el periodo de la administración, de la fecha de autorización y hasta
el 31 de diciembre del 2018, bajo los términos y condiciones en que se apruebe.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a la certificación del Acuerdo
que nos ocupa.
101
Cuarto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que notifique al Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan
(O.A.P.A.S.), Dirección General de Comunicación Social, Contraloría Interna Municipal y demás interesados el
contenido del presente Acuerdo, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Quinto.- Se instruye a la Dirección General de Comunicación Social, a efecto de que en coordinación con el
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), difunda por los medios de comunicación que se consideren
adecuados, las campañas materia del presente Acuerdo Económico.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo Económico entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
102
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
C. Carlos Alberto Trujillo Anell, Cuarto Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 125 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; 37, 38 y 44 fracción IV de la Ley del Agua para el Estado de México y
Municipios; 27, 31 fracciones I y XVIII, 86 y 89 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1 apartado
3 numeral 3.2.1 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del Año
2016; 1, 4, 7, 9 fracción II, 12, 16, 24, 26, 31 y 129 fracción VII, penúltimo párrafo del Código Financiero del
Estado de México y Municipios; somete a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H.
Cabildo, el “Proyecto de Resolución por el que se autoriza al Organismo Público Descentralizado para
la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.),
llevar a cabo una campaña para los usuarios cumplidos de servicio medido, de uso doméstico, a
través del otorgamiento de un estímulo fiscal, para aquellos que pagan bimestralmente”, propuesta que
se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan , el O.A.P.A.S., es un Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Municipal, que tiene a su cargo la prestación de los servicios públicos de agua potable,
drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposición final de las aguas residuales del Municipio.
Cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía técnica y administrativa en el manejo de sus
recursos; creado y facultado para ejercer los actos de autoridad que expresamente le señale la Ley del Agua
y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Su patrimonio está constituido por los bienes muebles e inmuebles que le pertenecen y sus rendimientos,
contribuciones, ingresos, derechos sus accesorios y demás recursos que por el cumplimiento de sus
atribuciones obtenga.
Debiendo destinar los ingresos a que se refiere el párrafo anterior, exclusivamente a la prestación, mejora,
ampliación, rehabilitación, mantenimiento y administración de los mismos.
Segunda.- El artículo 8 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el ejercicio fiscal
del 2016 autoriza dos descuentos, el primero por pronto pago y el segundo por puntual cumplimiento, con la
condicionante que se realice el pago anualizado durante el mes de enero, febrero y marzo.
Tercera.- Dentro del padrón de usuarios del Organismo el 54% ya cuenta con medidor y el 46% pagan con
cuota fija con la opción de pagar de forma anualizada
103
Cuarta.- En ese sentido en la Sesión de Instalación del Consejo Directivo del Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Naucalpan (O.A.P.A.S.), Administración 2016-2018, celebrada el día 06 de enero del año en
curso, se aprobó por unanimidad el Acuerdo Número OAP-INST-2016-008, para quedar en los términos
siguientes:
“PRIMERO.- SE AUTORIZA CAMPAÑA PARA LOS USUARIOS DE SERVICIO MEDIDO, DE USO
DOMÉSTICO Y NO DOMÉSTICO, OTORGARLES UN ESTÍMULO FISCAL MEDIANTE LA SIGUIENTE
MECÁNICA:
UN SUBSIDIO POR PRONTO PAGO DEL 5% EN EL PAGO DE LOS DERECHOS POR CONSUMO DE
AGUA POTABLE SIEMPRE Y CUANDO LO PAGUEN ANTES DE LA FECHA DE VENCIMIENTO.
UN SUBSIDIO POR USUARIO CUMPLIDO DEL 2%, EN EL PAGO DE LOS DERECHOS POR CONSUMO
DE AGUA POTABLE SIEMPRE Y CUANDO PAGUE EL BIMESTRE ANTES DE LA FECHA DE
VENCIMIENTO Y SUS DOS PAGOS BIMESTRALES ANTERIORES LOS HAYA CUBIERTO ANTES DE LA
FECHA DE VENCIMIENTO.
SEGUNDO.- SE AUTORIZA LA CAMPAÑA DURANTE EL PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN, DE LA
FECHA DE AUTORIZACIÓN Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2018, BAJO LOS TÉRMINOS Y
CONDICIONES EN QUE SE APRUEBE.
TERCERO.- SE INSTRUYE AL DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO
PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, MÉXICO (O.A.P.A.S.), PARA QUE INICIE
LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES ANTE EL H. AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN, PARA QUE EL
PRESENTE ASUNTO SEA SOMETIDO A LA CONSIDERACION Y APROBACION, EN SU CASO, DEL H.
CABILDO E IGUALMENTE PARA QUE CON LA DEBIDA OPORTUNIDAD FORMULE LA SOLICITUD QUE
CORRESPONDA, PARA QUE EL ACUERDO QUE EMITA EL CITADO CUERPO COLEGIADO, SE
PUBLIQUE EN LA GACETA MUNICIPAL, PARA SU DIVULGACION”. (sic)
Quinta.- En atención a lo anterior, con fecha 07 de enero de 2016, mediante oficio DG/ST/0018/2016, suscrito
por el C. Francisco Javier Santos Arreola, Director General del Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), solicita se
someta a consideración del H. Cabildo la autorización llevar a cabo el programa para otorgar estímulos
fiscales a los usuarios cumplidos de servicio medido que pagan bimestralmente.
Sexto.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Resolución, autorizar al Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), llevar a
cabo el programa para otorgar estímulos fiscales a los usuarios cumplidos de servicio medido que pagan
bimestralmente, en la forma, términos y condiciones expresados.
104
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 37 de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios, establece que el
O.A.P.A.S. tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica y administrativa en el
manejo de sus recursos.
Segunda.- El artículo 38 de la Ley del Agua para el Estado de México, establece que la administración de los
organismos operadores municipales estará a cargo de un Consejo Directivo y un Director General.
Tercera.- El artículo 31 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, el Gobernador o el
ayuntamiento, mediante resolución de carácter general podrá conceder subsidios y estímulos fiscales.
Cuarta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente.
Quinta.- Por su parte, el penúltimo párrafo del artículo 129 del Código invocado en la consideración que
antecede, dispone que el usuario esta obligado a cubrir los derechos de Manejo y Conducción de Aguas
Residuales, que deberá proponerse a consideración del Ayuntamiento y, en su caso, publicarse en el
Periódico Oficial.
Sexto.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
Por lo anteriormente fundado y motivado, somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve del mes de enero de
dos mil dieciséis.
C. Carlos Alberto Trujillo Anell
Cuarto Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
105
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 43.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
diecinueve de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y
IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 125 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 37, 38 y 44 fracción IV de la Ley del Agua para
el Estado de México y Municipios; 1, 27, 31 fracciones I y XVIII, 86 y 89 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México; 1 apartado 3 numeral 3.2.1 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México
para el Ejercicio Fiscal del Año 2016; 1, 4, 7, 9 fracción II, 12, 16, 24, 26, 31 y 129 fracción VII, penúltimo
párrafo del Código Financiero del Estado de México y Municipios; 31, 50 y 147 del Bando Municipal vigente;
emite el “Acuerdo Económico por el que se autoriza al Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.),
llevar a cabo una Campaña para otorgar subsidio del 100% en el cobro del concepto “manejo y
conducción de los caudales de aguas residuales” para el 4º, 5º y 6º bimestre de 2015”, en los siguientes
términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza una Campaña de Regularización para todos aquellos Usuarios a los que el Organismo
Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de
Naucalpan, les proporcione el Suministro de Agua Potable consistente en lo siguiente:
 Un subsidio del 100% en el pago por concepto de Manejo y Conducción de Aguas Residuales para el
4° 5° y 6° Bimestre del 2015.
Segundo.- También serán sujetos de ésta Campaña, los usuarios que se abastezcan de agua potable
mediante fuente propia o distinta a la Red Municipal, consistente en lo siguiente:
 Un Subsidio del 50% en el pago por concepto de Manejo y Conducción de Aguas Residuales de los
meses correspondientes de julio a diciembre del 2015.
Tercero.- Se autoriza la campaña durante el periodo comprendido de la fecha de autorización y hasta el 31 de
diciembre del 2018, bajo los términos y condiciones que constan en este Acuerdo.
Cuarto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a la certificación del
Acuerdo que nos ocupa.
106
Quinto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique al Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de
Naucalpan (O.A.P.A.S.), Dirección General de Comunicación Social, Contraloría Interna Municipal y demás
interesados el contenido del presente Acuerdo, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Sexto.- Se instruye a la Dirección General de Comunicación Social, a efecto de que en coordinación con el
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), difunda por los medios de comunicación que se consideren
adecuados, las campañas materia del presente Acuerdo Económico.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo Económico entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Quinta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Quinta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
107
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
C. Carlos Alberto Trujillo Anell, Cuarto Regidor del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 37, 38 y 44 fracción IV de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios; 27, 31
fracciones I y XVII, 86 y 89 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1 apartado 3 numeral 3.2.1 de
la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del Año 2016; 1, 4, 7, 9
fracción II, 12, 16, 24, 26, 31 y 129 fracción VII, penúltimo párrafo del Código Financiero del Estado de México
y Municipios; 31, 50 y 147 del Bando Municipal vigente; somete a consideración y en su caso aprobación de
los miembros del H. Cabildo, el Proyecto de Resolución por el que se autoriza al Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de
Naucalpan (O.A.P.A.S.), llevar a cabo el programa para otorgar subsidio del 100% en el cobro del
concepto “manejo y conducción de los caudales de aguas residuales” para el 4º, 5º y 6º bimestre de
2015”, propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), es un Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Municipal, que tiene a su cargo la prestación de los servicios públicos de agua potable,
drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposición final de las aguas residuales del Municipio.
Cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía técnica y administrativa en el manejo de sus
recursos; creado y facultado para ejercer los actos de autoridad que expresamente le señale la Ley del Agua
y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Su patrimonio está constituido por los bienes muebles e inmuebles que le pertenecen y sus rendimientos,
contribuciones, ingresos, derechos sus accesorios y demás recursos que por el cumplimiento de sus
atribuciones obtenga.
Debiendo destinar los ingresos a que se refiere el párrafo anterior, exclusivamente a la prestación, mejora,
ampliación, rehabilitación, mantenimiento y administración de los mismos.
Segunda.- En el Ejercicio Fiscal del 2015 del 1 de enero al 23 de junio se cobró un porcentaje del 10.20% por
Manejo y Conducción, a partir del 24 de junio del 2015 y hasta el 31 de diciembre del 2015, se autorizó cobrar
por Manejo y Conducción un 61% esto de acuerdo con la reforma al artículo 136 del Código Financiero del
Estado de México publicada en la Gaceta del Gobierno número 115 del 24 de junio del 2015.
108
Tercera.- A partir del 25 de junio de 2015, el Organismo Operador comenzó a cobrar el 61% por Manejo y
Conducción, y hubo un reclamo general de los usuarios y una negativa en el pago, por lo que el Organismo
solicito una campaña de subsidio del 100% en el concepto de Manejo y Conducción, campaña que fue
autorizada para el 4to, 5to y 6to bimestre de 2015 con una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
Cuarta.- A la fecha hay usuarios que están pagando los bimestres antes mencionados, sobre todo el 6to
bimestre de 2015 que corresponde a noviembre y diciembre de 2015 y que se paga en el mes de enero y
febrero de 2016. Actualmente los usuarios que están acudiendo a las cajas a pagar se están inconformando y
no están pagando.
Quinta.- Debido a esta inconformidad y negativa de pago se quiere instrumentar una campaña para estos
usuarios con la finalidad de que sigan pagando sus servicios puntualmente y no se conviertan en usuarios
morosos. Cabe hacer mención que para el ejercicio fiscal del 2016 ya no se cobrara el concepto de Manejo y
Conducción toda vez que reformaron el artículo 136 del Código Financiero del Estado de México y eliminaron
dicho concepto.
Sexta.- En ese sentido en la Sesión de Instalación del Consejo Directivo del Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Naucalpan (O.A.P.A.S.), Administración 2016-2018, celebrada el día 06 de enero del año en
curso, se aprobó por unanimidad el Acuerdo Número OAP-INST-2016-009, para quedar en los términos
siguientes:
“SE AUTORIZA CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN PARA TODOS AQUELLOS USUARIOS A LOS QUE
EL ORGANISMO LES PROPORCIONE EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE CONSISTENTE EN LO
SIGUIENTE:
a) UN SUBSIDIO DEL 100% EN EL PAGO POR CONCEPTO DE MANEJO Y CONDUCCIÓN DE
AGUAS RESIDUALES PARA EL 4TO 5TO Y 6TO BIMESTRE DEL 2015.
SEGUNDO. - TAMBIÉN SERÁN SUJETOS DE ÉSTA CAMPAÑA LOS USUARIOS QUE SE ABASTEZCAN
DE AGUA POTABLE MEDIANTE FUENTE PROPIA O DISTINTA A LA RED MUNICIPAL, CONSISTENTE
EN LO SIGUIENTE:
a) UN SUBSIDIO DEL 50% EN EL PAGO POR CONCEPTO DE MANEJO Y CONDUCCIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LOS MESES CORRESPONDIENTES DE JULIO A DICIEMBRE DEL
2015.
109
TERCERO. - SE AUTORIZA LA CAMPAÑA DURANTE EL PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN, DE LA
FECHA DE AUTORIZACIÓN Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2018, BAJO LOS TÉRMINOS Y
CONDICIONES EN QUE SE APRUEBE”. (sic)
Séptima.- En atención a lo anterior, con fecha 07 de enero de 2016, mediante oficio DG/ST/0018/2016,
suscrito por el C. Francisco Javier Santos Arreola, Director General del Organismo Público Descentralizado
para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan
(O.A.P.A.S.), solicita se someta a consideración del H. Cabildo la autorización para llevar a cabo una
Campaña para otorgar subsidio del 100% en el cobro del concepto “manejo y conducción de los caudales de
aguas residuales” para el 4º, 5º y 6º bimestre de 2015.
Octava.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Resolución, autorizar al Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan (O.A.P.A.S.), llevar
a cabo una Campaña para otorgar subsidio del 100% en el cobro del concepto “manejo y conducción de los
caudales de aguas residuales” para el 4º, 5º y 6º bimestre de 2015, en la forma, términos y condiciones
expresados.
Consideraciones de Derecho
Primera.- Que en términos del artículo 37 de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios, el
O.A.P.A.S. tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica y administrativa en el
manejo de sus recursos.
Segunda.- Que en términos del artículo 38 de la Ley del Agua para el Estado de México, la administración de
los organismos operadores municipales estará a cargo de un consejo directivo y un director general.
Tercera.- Que en términos del artículo 31 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, el
Gobernador o el Ayuntamiento, mediante resolución de carácter general podrá conceder subsidios y
estímulos fiscales.
Cuarta.- Que en términos del artículo 129 fracción VII penúltimo párrafo del Código invocado en la
Consideración que antecede, dispone que el usuario está obligado a cubrir los derechos de Manejo y
Conducción de Aguas Residuales
Quinta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente
110
Sexta.- Que en términos de lo señalado en el artículo 5 del Reglamento de Servicio de Agua Potable, Drenaje
y Alcantarillado y Tratamiento de aguas Residuales del Municipio de Naucalpan de Juárez, México
(O.A.P.A.S.), tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica y administrativa en
el manejo de sus recursos.
Séptima.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal, reglamentos,
resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones administrativas que
regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 147
del Bando Municipal vigente.
Por lo anteriormente fundado y motivado, somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los diecinueve días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
C. Carlos Alberto Trujillo Anell
Cuarto Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
111
V.
Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Sexta
(21/Enero/2016)
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población, hace saber:
Acuerdo Número 44
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
veintiuno de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 102 apartado B, 115
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16, 112, 113, 116 párrafo primero,
122 párrafo primero y 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31
fracciones I, IX Bis y XLII, 147 A, 147 B, 147 C, 147 D, 147 E y 147 F de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México; y 30, 140, 141 y 147 del Bando Municipal vigente; expide el Acuerdo Económico por el que se
autoriza emitir la Convocatoria abierta para participar en el proceso de selección del Defensor
Municipal de Derechos Humanos de Naucalpan de Juárez, México; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza la emisión de la Convocatoria abierta para participar en el proceso de selección del
Defensor Municipal de Derechos Humanos de Naucalpan de Juárez, México; en la forma, términos y
condiciones de la Convocatoria abierta que al efecto se acompaña formando parte integrante del presente
Acuerdo.
Segundo.- La Convocatoria abierta a que se refiere el punto que antecede, se suscribirá en nombre y
representación de este H. Ayuntamiento por el Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez,
México, en ejercicio de las atribuciones a que se refiere los artículos 128 fracciones II y III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, con la intervención del Secretario del H. Ayuntamiento, en
términos de la fracción V del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, a efecto de que
proceda a validar con su firma la Convocatoria de referencia, por tratarse de un documento oficial emanado
del Ayuntamiento.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, a efecto de que proceda a la publicación de la
Convocatoria abierta materia del presente Acuerdo, en los lugares de mayor afluencia del Municipio, así como
en el periódico de mayor circulación dentro del territorio municipal, asimismo, difundirá y hará del
conocimiento de las organizaciones y asociaciones interesadas al respeto, promoción, divulgación y cultura
de los derechos humanos.
Cuarto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que remita la Convocatoria abierta a la Comisión
de Derechos Humanos del Estado de México.
112
Quinto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
presente Acuerdo.
Sexto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento del Titular de la
Dirección General de Comunicación Social, Contraloría Interna ambas de Naucalpan de Juárez, México y
demás interesados el contenido del presente Acuerdo, para los efectos legales y administrativos
correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Sexta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México.
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V, de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
113
CONVOCATORIA ABIERTA
DEFENSOR(A) MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto
por los artículos 102 apartado B, 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
16, 112, 113, 116 párrafo primero, 122 párrafo primero y 128 fracción III de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 31 fracciones I, IX Bis y XLII, 147 A, 147 B, 147 C, 147 D, 147 E y 147 F de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México; y 30, 140, 141 y 147 del Bando Municipal vigente:
C ONVOCA
A los habitantes del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, interesados en la protección, promoción,
estudio y divulgación de los derechos humanos, que tengan experiencia laboral en dicha área y que reúnan
los requisitos que se establecen en la presente Convocatoria, para que acudan a la Secretaría de este H.
Ayuntamiento, a inscribirse para participar en el proceso de selección para designar al Defensor(a)
Municipal de Derechos Humanos de este Municipio, de acuerdo a las siguientes:
BASES
De acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Ayuntamiento debe llevar a cabo una
convocatoria abierta a efecto de que se designe al Defensor(a) Municipal de Derechos Humanos.
De los aspirantes.
Primera.- Los aspirantes al cargo de Defensor Municipal de Derechos Humanos, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
Ser mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos políticos y civiles;
Tener residencia efectiva en el Municipio no menor a tres años;
Tener preferentemente licenciatura, así como experiencia o estudios en derechos humanos;
Tener más de 23 años al momento de su designación;
Gozar de buena fama pública y no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito
intencional;
No haber sido sancionado en el desempeño de empleo, cargo o comisión en los servicios públicos
federal, estatal o municipal, con motivo de alguna recomendación emitida por organismos públicos de
derechos humanos; y
No haber sido objeto de sanción de inhabilitación o destitución administrativas para el desempeño de
empleo, cargo o comisión en el servicio público, mediante resolución que haya causado estado.
Segunda.- Los aspirantes al cargo de Defensor Municipal de Derechos Humanos, deberán entregar los
documentos siguientes en el lugar que señala la presente Convocatoria:
a)
b)
Solicitud formal por escrito, dirigida al Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México;
Una breve exposición de motivos, del por qué considera debe ser designado(a), como Defensor(a)
Municipal de Derechos Humanos;
114
c)
d)
Los que acrediten los requisitos exigidos por la base primera, de esta Convocatoria; y
Currículum vitae.
Del plazo para presentar documentos y lugar de recepción.
Tercera.- La recepción de documentos y propuestas se realizará en las instalaciones de la Secretaría del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, ubicadas en el Palacio Municipal, sito en Avenida Juárez,
número 39, Fraccionamiento El Mirador, C.P. 53000, de este Municipio; a partir del día veintiséis de enero y
hasta el día 10 de febrero de dos mil dieciséis en días y horas hábiles.
De la selección.
Cuarta.- La Secretaría del Ayuntamiento recibirá las solicitudes y documentación de los aspirantes, acusando
de recibido y con el folio respectivo y lo hará del conocimiento del ayuntamiento en la sesión de cabildo
ordinaria siguiente, a fin de acordar su remisión a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México,
para la Declaratoria de Terna, dentro de un plazo no mayor a cinco días hábiles, acompañando copia
certificada del punto de acuerdo respectivo.
Una vez recibida la documentación de los aspirantes a Defensor Municipal de Derechos Humanos, en la
Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, se realizará el estudio respectivo y en un plazo de
veinte días hábiles se emitirá la Declaratoria de Terna, la cual en diez días hábiles será notificada al
Ayuntamiento.
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México notificará al Ayuntamiento la declaratoria de Terna
y éste lo comunicará a los aspirantes propuestos, a fin de que en la siguiente sesión ordinaria de cabildo,
expongan su propuesta de plan de trabajo. Serán los integrantes del Ayuntamiento quienes en cabildo
decidan la designación del Defensor Municipal de Derechos Humanos.
De la toma de protesta.
Quinta.- La toma de protesta de la persona designada se realizará en Sesión de Cabildo, en la que estará
presente el Comisionado de los Derechos Humanos del Estado de México o quien lo represente.
De los resultados
Sexta.- La Secretaría del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, dará a conocer a los habitantes
del Municipio el nombramiento respectivo que se publicará en el órgano oficial de difusión del Municipio,
además reenviar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, copia certificada del Acta de la
Sesión de Cabildo correspondiente al nombramiento.
Del Defensor(a) Municipal de Derechos Humanos y demás disposiciones generales.
Séptima.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos estará sujeto al régimen de responsabilidades de los
servidores públicos, previsto en el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México.
115
Durante el tiempo de su encargo, el Defensor Municipal de Derechos Humanos no podrá desempeñar otro
empleo cargo o comisión públicos, ni realizar cualquier actividad proselitista, excluyéndose las tareas
académicas que no riñan con su quehacer.
Octava.- Son atribuciones del Defensor(a) Municipal de Derechos Humanos:
I.
Recibir las quejas de la población de su municipalidad y remitirlas a la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, por conducto de sus visitadurías, en términos de la normatividad
aplicable;
II.
Informar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado, acerca de presumibles violaciones a los
derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o
servidor público que residan en el municipio de su adscripción;
III.
Observar que la autoridad municipal rinda de manera oportuna y veraz los informes que solicite
la Comisión de Derechos Humanos;
IV.
Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México sean cumplidas en sus términos, una vez aceptadas por la autoridad
dentro de su municipio;
V.
Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan ser considerados violatorios de derechos
humanos que ocurran dentro de su adscripción, teniendo fe pública solo para ese efecto, debiendo
remitirla a la Visitaduría correspondiente dentro de las 24 horas siguientes;
VI.
Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo las conciliaciones y mediaciones que se
deriven de las quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo establecen la Ley de la Comisión
de Derechos Humanos del Estado de México y su reglamento;
VII.
Coadyuvar con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México en el seguimiento
de las recomendaciones que el organismo dicte en contra de autoridades o servidores
públicos que residan o ejerzan funciones dentro del municipio;
VIII.
Proponer medidas administrativas a los servidores públicos para que durante el desempeño de
sus funciones, actúen con pleno respeto a los derechos humanos;
IX.
Desarrollar programas y acciones tendentes a promover los derechos humanos;
X.
Fomentar y difundir la práctica de los derechos humanos con la participación de organismos
no gubernamentales del municipio;
XI.
Participar en las acciones y programas de los organismos no gubernamentales de derechos
humanos de su municipio, así como supervisar las actividades y evento que éstos realicen;
116
XII.
Asesorar y orientar a los habitantes de su municipio, en especial a los menores, mujeres,
adultos mayores, personas en discapacidad, indígenas y detenidos o arrestados, a fin de que les
sean respetados sus derechos humanos;
XIII.
Participar, promover y fomentar los cursos de capacitación que imparta la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México;
XIV.
Coordinar acciones con autoridades de salud, de seguridad pública estatal y otras que
correspondan, para supervisar que en los centros de atención de adicciones de su municipio
no se vulneren los derechos humanos de las personas que se encuentran internadas en los
mismos;
XV.
Supervisar las comandancias y cárceles municipales, a fin de verificar que cuenten con las
condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se vulneren los derechos humanos de las
personas privadas de su libertad;
XVI.
Realizar investigaciones y diagnósticos en materia económica, social, cultural y ambiental,
relacionados con la observancia y vigencia de los derechos humanos, para el planteamiento
de políticas públicas y programas que se traduzcan en acciones que en la esfera de su
competencia aplique el municipio, informando de ello a la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México;
XVII.
Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la adopción de medidas para
el ejercicio de los derechos siguientes: de protección y asistencia a la familia, a la
alimentación, a la vivienda, a la salud, a la educación, a la cultura y a un medio ambiente
sano, a partir de un mínimo universal existente que registre avances y nunca retrocesos;
XVIII.
Promover los derechos de la niñez, de los adolescentes, de la mujer, de los adultos mayores, de las
personas en discapacidad, de los indígenas y en sí, de todos los grupos vulnerables; y
XIX.
Las demás que les confiera esta Ley, otras disposiciones y la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México.
Novena.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos dejará de ejercer su encargo por alguna de las
causas siguientes:
I.
Término del periodo para el que fue electo o reelecto
II.
Renuncia;
III.
Incapacidad permanente que le impida el desempeño de sus funciones; incurrir en 3 o más faltas de
asistencia a sus labores sin causa justificada dentro de un lapso de 30 días;
IV.
Haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada por delito doloso;
117
V.
Haber sido sancionado en el desempeño de empleo, cargo o comisión en el servicio público,
con motivo de recomendación emitida por organismos públicos de derechos humanos;
VI.
Transgreda o incurra, en ejercicio de sus funciones, en conductas graves que sean contrarias
a las facultades que esta Ley de atribuye, a los principios que debe regir el ejercicio de las
mismas y a las disposiciones contenidas en la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México; y
VII.
Desempeñe actividades incompatibles con su cargo, en términos de esta Ley.
Décima.- Los puntos no previstos en la presente Convocatoria serán resueltos conjuntamente por la Comisión
de Derechos Humanos del Estado de México y el H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
Naucalpan de Juárez, México, a veintiuno de enero de dos mil dieciséis.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
118
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
Lic. María Elena Pérez de Tejada Romero, Primer Síndico del H. Ayuntamiento Constitucional de
Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 102 apartado B, 115 fracción
II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16, 112, 113, 116 párrafo primero, 122 párrafo
primero y 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31 fracciones I,
IX Bis y XLII, 147 A, 147 B, 147 C, 147 D, 147 E y 147 F de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
y 30, 140, 141 y 147 del Bando Municipal vigente; somete a consideración de los miembros del H. Cabildo, el
Proyecto de Resolución por el que se autoriza emitir la Convocatoria abierta para participar en el
proceso de selección del Defensor Municipal de Derechos Humanos de Naucalpan de Juárez, México.
Propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se
exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- En fecha veintiséis de octubre de dos mil doce, en el punto Octavo de la Centésimo Trigésimo
Tercera Sesión Ordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Quincuagésima, se aprobó el Acuerdo
Económico por el que se designó al Defensor Municipal de Derechos Humanos de Naucalpan de Juárez,
México, asimismo, en el Transitorio Segundo del Acuerdo en mención señala lo siguiente:
“El nombramiento de la C. Aurora Ortiz Fernández, como Defensora Municipal de Derechos
Humanos, surtirá efectos a partir del 29 de octubre de 2012 y hasta el 29 de octubre de 2015; en
cumplimiento a lo ordenado por la aprobación del presente Acuerdo”.
Segunda.- En fecha diecinueve de agosto de dos mil quince, mediante Decreto Número 490, publicado en la
Gaceta del Gobierno Periódico Oficial del Gobierno del Estado, señala que se reforma el artículo 147 A
fracción 1 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, para quedar como sigue:
Artículo 147 A. ... I. La convocatoria abierta se emitirá dentro de los primeros 60 días naturales del
periodo constitucional del Ayuntamiento;
Del mismo modo, en su Transitorio Tercero refiere lo siguiente:
“TERCERO. Los Defensores Municipales de Derechos Humanos que se encuentren en
funciones a la entrada en vigor del presente Decreto continuarán en su encargo hasta que sea
designado quien deba suplirlos en el cargo conforme al presente Decreto.”
119
Tercera.- En fecha primero de enero del año en curso, quedó debidamente instalado el H. Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, para el periodo de Administración 2016-2018, por lo que, se
encuentra dentro del plazo señalado en el numeral anterior.
Cuarta.- Consecuentemente, resulta necesario emitir la Convocatoria abierta para la designación del
Defensor Municipal de Derechos Humanos del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, para que la
Secretaría del H. Ayuntamiento, mediante aprobación del Cabildo, remita las solicitudes a la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México y a su vez, ésta emita la Declaratoria de Terna y notifique al
Ayuntamiento, quien deberá notificar a los aspirantes propuestos a fin de que en sesión ordinaria de Cabildo
exponga su propuesta de Plan de Trabajo, para que los integrantes del H. Ayuntamiento decidan la
designación del Defensor Municipal de Derechos Humanos, dando así cumplimiento a lo ordenado por la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 102 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que el Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas
competencias, establecerán organismos de protección de los Derechos Humanos que ampara el orden
jurídico mexicano, los que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa
provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción del Poder Judicial de la Federación,
que violen estos derechos.
Segunda.- En el ámbito estatal, el artículo 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que la Legislatura del Estado establecerá un organismo autónomo para la protección de los
Derechos Humanos que otorga el orden jurídico mexicano, el cual conocerá de quejas en contra de actos u
omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o servidor público del Estado, o
de los municipios que violen los Derechos Humanos. Este organismo formulará recomendaciones públicas no
vinculatorias; así como denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.
Tercera.- La exposición de este Acuerdo se fundamenta en ejercicio de las atribuciones conferidas al C.
Presidente Municipal Constitucional, por el artículo 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México; consistentes en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes Federales y
del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le señalen la
propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos legales
aplicables; en ese mismo sentido se pronuncia la referida Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en
su artículo 48 fracción XVI.
120
Cuarta.- De conformidad con el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su
patrimonio conforme a la ley; tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Quinta.- Por su parte, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los
asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado
prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal,
la Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Sexta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente.
Séptima.- De acuerdo a la fracción IX Bis del artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
establece que es competencia de los Ayuntamientos crear en el ámbito de sus respectivas competencias una
Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la cual gozará de autonomía en sus decisiones y en el ejercicio
de presupuesto.
La fracción XLII de dicho precepto señala que es atribución de los ayuntamientos, convocar a la designación
de los Defensores Municipales de Derechos Humanos.
Asimismo, los artículos 147 A, 147 F y 147 G, del referido ordenamiento jurídico establece que en cada
municipio, el Ayuntamiento respectivo llevará a cabo una convocatoria abierta a efecto de que se designe al
Defensor Municipal de Derechos Humanos, mismo que durará en su cargo 3 años. De los aspirantes a dicho
cargo que de la convocatoria resultaren la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México elegirá una
terna de la cual el H. Cabildo designará al aspirante más apropiado para desempeñar el cargo de Defensor
Municipal de Derechos Humanos.
Octava.- El artículo 140 del Bando Municipal vigente, señala que el Ayuntamiento convocará a la designación
de un Defensor Municipal de Derechos Humanos, en términos de la Ley Orgánica, quién gozará de
autonomía para tomar sus decisiones.
La Defensoría Municipal de Derechos Humanos será un Órgano Autónomo del Ayuntamiento, quién para el
desempeño de sus funciones deberá coordinarse con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
México.
121
Novena.- El Ayuntamiento deberá resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual se
constituye en Asamblea Deliberante denominada Cabildo; ello, en términos de lo ordenado por el artículo 30
del Bando Municipal vigente. Asimismo, dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento podrá
expedir el Bando Municipal, reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y
demás disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia
municipal y la actividad de los particulares; atento a lo dispuesto por el artículo 147 del Bando Municipal
vigente.
Décima.- En consecuencia, será materia del presente Acuerdo autorizar la emisión de la Convocatoria abierta
para participar en el proceso de selección del Defensor Municipal de Derechos Humanos del Municipio de
Naucalpan de Juárez, México; en la forma, términos y condiciones del documento que al efecto se acompaña
formando parte integrante del presente Acuerdo.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Lic. María Elena Pérez de Tejada Romero, Primer Síndico
del H. Ayuntamiento Constitucional, somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de Acuerdo
Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
Lic. María Elena Pérez de Tejada Romero
Primera Síndica del H. Ayuntamiento Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México.
(Rúbrica)
122
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 45
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
veintiuno de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11 antepenúltimo párrafo 112, 113, 116, 122 y 123 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracciones II y XII, 56, 59, 60, 64
fracción II, 72 y 73 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 168 primer párrafo primero y fracción
XIX, 171 fracciones VII y VIII del Código Electoral del Estado de México; 28, 30, 31 fracciones I incisos c), II
incisos a) y b), y 147 del Bando Municipal vigente; expide el Acuerdo Económico, por el que se autoriza al
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, celebrar Convenio con el Instituto Electoral del Estado
de México, para la realización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de Autoridades Auxiliares
Municipales y Consejos de Participación Ciudadana, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza al Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, suscribir un Convenio con el
Instituto Electoral del Estado de México, para la realización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de
Autoridades Auxiliares Municipales y Consejos de Participación Ciudadana.
Segundo.- El Convenio a que se refiere el punto que antecede, se suscribirá en nombre y representación de
este H. Ayuntamiento por el Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, en ejercicio
de las atribuciones a que se refiere el artículo 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, así como por el Subsecretario de Gobierno, de conformidad con las facultades que le
confiere el Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México, con la
intervención del Secretario del H. Ayuntamiento, en términos de la fracción V del artículo 91 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, a efecto de que proceda a validar con su firma la celebración de
dicho instrumento jurídico, por tratarse de un documento oficial emanado del Ayuntamiento.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
Acuerdo que nos ocupa.
123
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, a efecto de que notifique al M. en A. P Francisco
Javier López Corral, Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México
(IEEM), Subsecretario de Gobierno y demás interesados de este H. Ayuntamiento, el contenido del que se
acuerda, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional, hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Sexta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera,
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91, fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
124
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
C. Ranulfo Baraquiel Ruíz García, Décimo Quinto Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional de
Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11 antepenúltimo párrafo 112, 113, 116, 122 y 123 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracciones II y XII, 56, 59, 60, 64
fracción II, 72 y 73 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 168 primer párrafo primero y fracción
XIX, 171 fracciones VII y VIII del Código Electoral del Estado de México; 28, 30, 31 fracciones I incisos c), II
incisos a) y b) y 147 del Bando Municipal vigente; somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo Económico por el que se autoriza al Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, celebrar
Convenio con el Instituto Electoral del Estado de México, para la realización, desarrollo y vigilancia de
las elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales y Consejos de Participación Ciudadana,
propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El Instituto Electoral del Estado de México, se encuentra dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, autónomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, responsable de la
organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales.
Segunda.- Entre sus funciones el Instituto Electoral del Estado de México, está la de celebrar convenios con
los ayuntamientos de los municipios del Estado de México, para la organización, desarrollo y vigilancia de las
elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales y entre sus fines coadyuvar y, en su caso, llevar a cabo la
organización, desarrollo y vigilancia de las mismas.
Tercera.- Con fecha 14 de enero de 2016, el Instituto Electoral del Estado de México, emitió el Acuerdo
IEEM/CG/03/2016, determinando que podrá celebrar Convenios con los Ayuntamientos, para la realización,
desarrollo y vigencia de las elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales.
Cuarta.- Mediante oficio SHA/094/2016, de fecha diecinueve de enero del presente año, el Secretario del H.
Ayuntamiento, Lic. Horacio Enrique Jiménez López, solicitó al M. en A. P. Francisco Javier López Corral,
Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado de México, suscribir el convenio para la preparación,
desarrollo y vigilancia de las elecciones de las Autoridades Auxiliares de este Ayuntamiento.
Quinta.- Con fecha 1 de enero de 2016, se celebró la Primera Sesión Extraordinaria Pública de Cabildo,
Solemne Primera, mediante la cual quedó legítimamente instalado el H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, para el período 2016-2018.
Asimismo, es facultad del Ayuntamiento llevar a cabo la elección de los Delegados y Subdelegados, así
como los Consejos de Participación Ciudadana, mismas que se realizará en la fecha señalada en la
convocatoria, entre el segundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del primer año de gobierno
del Ayuntamiento.
125
Sexta.- El objetivo para celebrar el convenio con el Instituto Electoral del Estado de México, es llevar acabo el
desarrollo y vigilancia de las elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales y Consejos de Participación
Ciudadana, en una forma pacífica y ordenada.
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición de este Acuerdo se fundamenta en ejercicio de las atribuciones conferidas al C.
Presidente Municipal Constitucional por los artículos 128 fracciones III y V de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México y 48 fracción XVI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
consistentes en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes federales y del Estado y todas las
disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le señalen la propia Constitución
Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos legales aplicables.
Segunda.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley;
tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones; asimismo, el artículo 116 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los ayuntamientos serán
asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su
decisión; en este contexto, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los ayuntamientos de
los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás
disposiciones legales aplicables, en el mismo sentido se pronuncia el artículo 147 del Bando Municipal
vigente.
Tercera.- Por su parte, el antepenúltimo párrafo del artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, faculta al Instituto a celebrar convenios con los ayuntamientos del Estado de México
para la organización y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales.
Cuarta.- En estricta tesitura, el Código Electoral del Estado de México, en su artículo 168 párrafo primero,
dispone que el Instituto es responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales.
Asimismo, la fracción XIX del dispositivo normativo referido, señala que es función del Instituto Electoral del
Estado de México, celebrar convenios con los Ayuntamientos de los municipios del Estado de México, para
organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales.
Quinta.- De la misma manera, el artículo 171 fracción VII establece que es un fin del instituto, coadyuvar y en
caso, llevar a cabo la organización, desarrollo, y vigilancia de las elecciones de las autoridades auxiliares
municipales, con cargo al Ayuntamiento respectivo, previa suscripción del Convenio correspondiente.
Sexta.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente Proyecto de Resolución por el que se autoriza al Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez,
México, celebrar Convenio con el Instituto Electoral del Estado de México, para la realización, desarrollo y
vigilancia de las elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales.
126
Por lo anteriormente expuesto fundado y motivado, se somete a consideración del H. Cabildo, el
Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
C. Ranulfo Baraquiel Ruíz García
Décimo Quinto Regidor del H. Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Esta hoja con firmas es parte integrante del Proyecto de Acuerdo Económico por el que se autoriza al Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México, celebrar Convenio con el Instituto Electoral del Estado de México, para la realización,
desarrollo y vigilancia de las elecciones de Autoridades Auxiliares Municipales y Consejos de Participación Ciudadana.
127
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población, hace saber:
Acuerdo Número 46.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
veintiuno de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15, 112, 113, 116, 122, 123, y 139 fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31 fracción XXXIX, 82 y 84 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 2, 4, 6, 19 fracción I y VII, 39 y 51 de la Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 1 y 8 del Reglamento Interior de la Comisión
de Planeación para el Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; expide el
Acuerdo Económico por el que se autoriza emitir la Convocatoria para la integración de la Comisión
de Planeación para el Desarrollo Municipal de Naucalpan de Juárez, México, para el período 20162018; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza emitir la Convocatoria para la integración de la Comisión de Planeación para el
Desarrollo Municipal de Naucalpan de Juárez, México, para el período 2016-2018, en los términos del
documento que para tal efecto se acompaña al presente Acuerdo, el cual forma parte integral del mismo.
Segundo.- La Convocatoria a que se refiere el punto que antecede, se suscribirá en nombre y representación
de este H. Ayuntamiento por el Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, en
ejercicio de las atribuciones a que se refiere los artículos 128 fracción III de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México, con la intervención del Secretario del H. Ayuntamiento, en términos de la
fracción V del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, a efecto de que proceda a
validar con su firma la Convocatoria de referencia, por tratarse de un documento oficial emanado del
Ayuntamiento.
El presidente difundirá y hará del conocimiento de las organizaciones sociales el contenido del presente.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, a efecto de que proceda a la publicación de la
Convocatoria materia del presente Acuerdo, en los estrados del H. Ayuntamiento.
Cuarto.- Se instruye a la Dirección General de Comunicación Social para que publique la convocatoria en la
página oficial del H. Ayuntamiento.
128
Quinto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
presente Acuerdo.
Sexto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento del Titular de la
Dirección General de Comunicación y demás interesados el contenido del presente Acuerdo, para los efectos
legales y administrativos correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días del mes de enero de dos mil dieciséis, Aprobándose
por Unanimidad en la Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Sexta.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento.
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
129
LICENCIADO EDGAR ARMANDO OLVERA HIGUERA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL H.
AYUNTAMIENTO
DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, MÉXICO.
A SU POBLACIÓN:
CONVOCA
Con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
15, 112, 122,128, y 139 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de
México; 31 fracción I y 82 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 2, 4, 6, 19 fracción I y VII, 39 y
51 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 18 fracción VII, 24, 85 del Reglamento de la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; a los naucalpenses del sector social y privado que se
encuentren en pleno uso de sus derechos y que estén interesados y comprometidos con la planeación y
desarrollo del municipio, para participar en el proceso de selección para ser miembro de la:
COMISIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEMUN) PERIODO 20162018
De conformidad con las siguientes:
BASES
PRIMERA. Para los efectos de esta convocatoria, la Dirección de Planeación será la encargada de
administrar el proceso de la presente convocatoria.
SEGUNDA. Esta convocatoria es exclusivamente para los representantes del sector social y privado, por lo
que se designará:
a) Un representante del Sector Social.
b) Un representante del Sector Privado.
TERCERA. La captación de propuestas específicas, de aspirantes a formar parte de la COPLADEMUN,
representando al sector social y privado, se registrarán a partir de la publicación de esta convocatoria en la
página electrónica oficial del H. Ayuntamiento www.naucalpan.gob.mx y concluirá el día 29 enero de 2016 a
las 12:00 hrs.
CUARTA. Las propuestas deberán registrarse por medio del sistema en línea que se abrirá en
www.naucalpan.gob.mx/coplademun, los interesados deberán cumplir los siguientes requisitos: ficha
curricular, hoja con exposición de motivos en la que manifieste el interés de formar parte de la
COPLADEMUN.
Al finalizar el registro el sistema emitirá un folio, el cual será considerado acuse de registro, si el participante
requiere un acuse físico podrá acudir con dicho número a la Dirección de Planeación para que se entregue
un acuse con el sello respectivo.
130
QUINTA. Con la finalidad de cumplir con el principio de máxima difusión, la presente convocatoria se
publicará en los estrados del H. Ayuntamiento, así como en la página oficial del mismo.
SEXTA. La Dirección de Planeación emitirá un reporte y dictamen de las propuestas al Presidente Municipal.
SÉPTIMA. El Presidente Municipal presentará las propuestas a los integrantes del H. Ayuntamiento para su
deliberación.
OCTAVA. Los cargos de los integrantes de la COPLADEMUN serán honoríficos.
NOVENA. Todo asunto no previsto en la presente, será atendido por la Dirección de Planeación.
Naucalpan de Juárez, Estado de México, a 21 de enero de 2016.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos del artículo 91, fracción V,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
131
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
C. Martha Patricia Calva Camacho, Primera Regidora del H. Ayuntamiento Constitucional de
Naucalpan de Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15, 112, 113, 116, 122, 123, y 139 fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31 fracción XXXIX, 82 y 84 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 2, 4, 6, 19 fracción I y VII, 39 y 51 de la Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 1 y 8 del Reglamento Interior de la Comisión
de Planeación para el Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; somete a
consideración de los miembros del H. Cabildo el Proyecto de Resolución por el que se autoriza emitir la
Convocatoria para la integración de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal de
Naucalpan de Juárez, México, para el período 2016-2018, propuesta que se fundamenta en las
Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal de Naucalpan de Juárez, México
(COPLADEMUN), tiene como misión ser un órgano de expresión, consulta y análisis ciudadana que auxiliará
al Ayuntamiento, para el eficaz desempeño de sus funciones públicas, actuaciones de administración y de
gobierno, así como, en materia de planeación para el crecimiento armónico y el desarrollo ordenado del
Municipio de los sectores público, social y privado.
Segunda.- Es facultad del Presidente Municipal, al inicio de su período constitucional, convocar a
organizaciones sociales de la comunidad para que se integren a la Comisión de Planeación para el Desarrollo
Municipal, tal como lo establece la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Tercera- La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal requiere ser un órgano auxiliar cada vez
más dinámico y operativo, tanto en su integración como en su funcionamiento, y de esa manera responder a
la misión encomendada por el H. ayuntamiento, consolidando un proceso permanente y participativo de
planeación.
Cuarta.- La Comisión es un órgano ciudadano de consulta y análisis que auxiliará al Ayuntamiento en el
ejercicio de sus atribuciones de la administración y de gobierno; sin facultades ejecutivas por lo que sus
determinaciones tendrán el carácter de acuerdos de mero trámite.
Quinta.- La planeación democrática para el desarrollo del municipio, como proceso permanente, debe ser el
medio para lograr el progreso económico y social, dirigido principalmente a la atención de las necesidades
básicas que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de la población, mediante la participación
de los diferentes órdenes de gobierno, habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados.
132
Séptima.- El proceso de planeación democrática para el desarrollo de los habitantes del municipios,
comprenderá la formulación de planes y sus programas, los cuales deberán contener un diagnóstico,
prospectiva, objetivos, metas, estrategias, prioridades y líneas de acción; la asignación de recursos, de
responsabilidades, de tiempos de ejecución, de control, seguimiento de acciones y evaluación de resultados,
así como la determinación, seguimiento y evaluación de indicadores para el desarrollo social y humano.
Consideraciones de Derecho
Primera.- La exposición del presente Acuerdo se fundamenta en ejercicio de las atribuciones conferidas al
Presidente Municipal Constitucional por los artículos 128 fracción III de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; consistente en cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes
federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos; así como las demás que le
señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y otros ordenamientos
legales aplicables; en ese mismo sentido se pronuncia la referida Ley Orgánica, en su artículo 48 fracciones
XVI y XX.
Segunda.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley;
tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Tercera.- Asimismo, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala
que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos
que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los
ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución
Local y demás disposiciones legales aplicables.
Cuarta.- De conformidad con el artículo 84 de la Ley en comento, establece que el Presidente Municipal, al
inicio de su período constitucional, convocará a organizaciones sociales de la comunidad para que se integren
a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal.
Quinta.- Por su parte, el artículo 51 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, establece
que se constituirán en cada ayuntamiento comités de planeación para el desarrollo municipal
“COPLADEMUN”.
Asimismo, los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, impulsarán los mecanismos, medios e
instrumentos necesarios para consolidar el régimen republicano, representativo, democrático y federal,
mediante la coordinación y participación de la sociedad en la planeación democrática para el desarrollo con
base en los principios que rigen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México.
133
Sexta.- El Gobierno del Estado de México y los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, impulsarán
los mecanismos, medios e instrumentos necesarios para consolidar el régimen republicano, representativo,
democrático y federal, mediante la coordinación y participación de la sociedad en la planeación democrática
para el desarrollo con base en los principios que rigen en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Séptima.- El Reglamento Interior de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, establece en su artículo 8 párrafo tercero, que el Presidente
Municipal Constitucional convocará, al inicio del período constitucional de gobierno que corresponda, a las
organizaciones sociales del municipio para que se integren a la Comisión.
Octava.- En consecuencia, será materia del presente Proyecto de Acuerdo Económico por el que se autoriza
emitir la Convocatoria para la integración de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal de
Naucalpan de Juárez, México, para el período 2016–2018, en la forma, términos y condiciones del
documento que al efecto se acompaña formando parte integrante del presente Acuerdo
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiún días del mes de enero de
dos mil dieciséis.
C. Martha Patricia Calva Camacho
Primera Regidora del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
(Rúbrica)
134
Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 48
El Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero, 125, 128 fracciones III, IX y XII
y 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27 párrafo primero, 31 fracciones
XVIII y XIX, 48 fracción II, 86, 87 fracción II, 93 y 95 fracciones I, V y XII, 100, y 101 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 19 fracción VIII de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 1
de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México; 285, 290, 292, 293 y 304 del Código Financiero
del Estado de México y Municipios; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 7 del Reglamento Interior de la
Tesorería y Finanzas del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; 46 fracción VI del Reglamento
del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; expide el “Presupuesto de Ingresos y de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2016 del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.”; en los siguientes términos:
Acuerdo con carácter de Presupuesto de Egresos
Primero.- Se aprueba para que la Tesorería Municipal aplique y ejerza los recursos asignados para el
Presupuesto de Ingresos y Egresos en el ejercicio fiscal 2016, por un importe de $3´503,414,685.58 (tres mil
quinientos tres millones cuatrocientos catorce mil seiscientos ochenta y cinco pesos 58/100 M.N.),
cuyas carátulas generales quedan en los siguientes términos:
135
CARÁTULA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 2016
H. AYUNTAMIENTO
DE NAUCALPAN DE JUÁREZ
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM 03b
CARÁTULA DE PRESUPUESTO DE INGRESOS
DEL PRIMERO DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
DEFINITIVO
ENTE PÚBLICO
NAUCALPAN DE JUÁREZ
NO.
097
CONCEPTO
AUTORIZADO 2015
CIERRE 2015
PRESUPUESTADO
2016
3,156,296,785.00
3,381,200,688.04
3,503,414,685.58
4100
Ley de Ingresos Estimada
Ingresos de Gestiòn
1,150,361,232.00
1,038,647,845.07
1,254,447,759.07
4110
Impuestos
4120
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
4130
Contribuciones de Mejoras
4140
Derechos
4150
Productos de Tipo Corriente
4160
Aprovechamientos de Tipo Corriente
4170
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
820,000,000.00
200,000,000.00
10,000,000.00
9,000,000.00
-
740,144,143.99
143,862,419.25
890,251.63
15,117,378.40
-
893,117,318.19
212,811,331.40
26,851,109.58
10,306,767.89
-
4190
Contribuciones no Comprendidas en las
Fracciones de la ley de Ingresos Causados
111,361,232.00
138,633,651.80
111,361,232.01
4200
Participaciones, Aportaciones,
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras
2,001,435,553.00
2,329,994,958.30
2,244,466,926.00
4210
Participaciones y Aportaciones
2,000,235,553.00
2,329,612,765.64
2,244,466,926.00
4220
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y
Otras Ayudas
4300
Otros Ingresos y Beneficios
4310
Ingresos Financieros
4320
Incremento por Variación de Inventarios
CUENTA
8110
4340
Disminuciòn del Exceso de Estimaciones por
Pèrdida o Deterioro u Obsolescencia
Disminuciòn del Exceso de Provisiones
4350
Ingresos Extraordinarios
4390
Otros Ingresos y Beneficios Varios
4330
1,200,000.00
382,192.66
4,500,000.00
12,557,884.67
4,500,000.60
4,500,000.00
-
2,603,458.92
4,500,000.60
-
136
9,954,425.75
-
-
CARÁTULA DE PRESUPUESTO DE EGRESOS 2016
H. AYUNTAMIENTO
DE NAUCALPAN DE JUÁREZ
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM 04d CARÁTULA DE PRESUPUESTO DE EGRESOS
DEL PRIMERO DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
PROYECTO
DEFINITIVO
No.
ENTE PÚBLICO NAUCALPAN DE JUÁREZ
CAPÍTULO
CONCEPTO
PRESUPUESTO DE EGRESOS
APROBADO
8210
8211 1000 SERVICIOS PERSONALES
8211 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
8211 3000 SERVICIOS GENERALES
8212 4000
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
BIENES MUEBLES, INMUEBLES
E INTANGIBLES
8216 6000 INVERSIÓN PÚBLICA
INVERSIONES FINANCIERAS Y
8217 7000
OTRAS PROVISIONES
PARTICIPACIONES Y
8213 8000
APORTACIONES
8214 9000 DEUDA PÚBLICA
8215 5000
AUTORIZADO 2015
3,156,296,785.00
097
PRESUPUESTADO
2016
CIERRE 2015
3,381,200,688.04 3,503,414,685.58
1,724,215,445.00
129,876,923.00
252,421,542.00
1,719,882,956.54
114,822,610.84
371,336,733.58
1,547,894,660.89
162,685,231.84
474,424,380.80
568,940,000.00
738,095,220.84
635,350,922.83
14,574,382.00
19,208,308.28
17,279,180.15
260,000,000.00
307,177,018.76
537,730,353.50
206,268,493.00
137
110,677,839.20
128,049,955.59
Segundo.- Se exhorta a las Dependencias que conforman esta Administración Pública Municipal, a aplicar
medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, para brindar
una atención eficiente a las demandas sociales.
Transitorios
Primero.-El presente Acuerdo con carácter de Presupuesto de Ingresos y de Egresos para el Ejercicio Fiscal
de 2016, entrará en vigor el día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Mayoría en la Séptima Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Séptima.
Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
138
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
María Elena Pérez de Tejada Romero, Primera Síndica de Naucalpan de Juárez, México, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero, 125, 128 fracciones III, IX y XII y 129 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 27 párrafo primero, 31 fracciones XVIII y XIX, 48 fracción II,
86, 87 fracción II, 93 y 95 fracciones I, V y XII, 100, y 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
19 fracción VIII de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 1 de la Ley de Ingresos de los
Municipios del Estado de México; 285, 290, 292, 293 y 304 del Código Financiero del Estado de México y
Municipios; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 7 del Reglamento Interior de la Tesorería y Finanzas
del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; 46 fracción VI del Reglamento del Cabildo de
Naucalpan de Juárez, México; expide el “Proyecto de Presupuesto de Ingresos y de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2016 del Municipio de Naucalpan de Juárez, México”. Propuesta que se fundamenta en
las Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Para cubrir el gasto público y demás obligaciones a su cargo, los municipios percibirán en cada
ejercicio fiscal los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos, ingresos
derivados de la coordinación hacendaria, e ingresos provenientes de financiamientos; ninguna contribución
podrá recaudarse si no está prevista en la Ley de Ingresos correspondiente. Adicionalmente, el Presupuesto
de Egresos es el instrumento jurídico, de política económica y de política de gasto, en el cual se establece el
ejercicio, control de gasto público y evaluación del desempeño de Dependencias, Entidades y Organismos
Autónomos de los Municipios durante el ejercicio fiscal correspondiente.
El Proyecto de Presupuesto se integrará con los recursos que se destinen al Ayuntamiento y a los organismos
municipales, cuya distribución será de la forma siguiente:
I.
Gasto programable dividido en los siguientes capítulos:
a) 1000 Servicios Personales.
b) 2000 Materiales y Suministros.
c) 3000 Servicios Generales.
d) 4000 Trasferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas.
e) 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles.
f) 6000 Inversión Pública.
g) 7000 Inversiones Financieras y otras provisiones.
II. Gasto no programable dividido en los siguientes capítulos:
a) 8000 Participaciones y Aportaciones.
b) 9000 Deuda Pública.
139
Corresponde a la Tesorería Municipal emitir el clasificador por objeto del gasto, el cual deberá guardar
congruencia y homogeneidad con lo que determinen las autoridades estatales.
Segunda.- Con fecha 30 de octubre del año 2015, mediante Gaceta del Gobierno No. 87, se publicó el
Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto Municipal para el ejercicio fiscal 2016, que permite a
los Ayuntamientos y entidades públicas municipales, integrar el Anteproyecto de Presupuesto, en
cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
31 Fracción XIX, 98, 99, 100 y 101 fracciones I, II y III de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y
los artículos 285, 290, 293, 294 y 295 correspondientes al Título Noveno del Código Financiero del Estado de
México y Municipios.
Dicho Manual fue actualizado y aprobado por los Ayuntamientos, dentro del Sistema de Coordinación
Hacendaria del Estado de México con sus Municipios y es aplicable para las dependencias generales,
auxiliares y organismos bajo la línea anteriormente citada, lo que hace posible establecer las prioridades del
gobierno municipal, con la visión de cumplir con los objetivos identificados en el Plan de Desarrollo Municipal,
lo que permite la asignación de los recursos públicos con un enfoque de resultados y origina la integración de
un instrumento que sea la sustancia del funcionamiento gubernamental y motive la eficiente distribución del
recurso.
Los propósitos de este documento son:

Consolidar la integración del Presupuesto Municipal, con la orientación de un presupuesto
basado en resultados, que permita otorgar valor público (valor creado a través del otorgamiento de
bienes y servicios).

Dar a conocer la Estructura Programática Municipal para que la integración y operación del
presupuesto que ejercerán las Dependencias Generales, Auxiliares y los Organismos Municipales,
orienten los recursos en congruencia con lo establecido en Plan de Desarrollo Municipal vigente.

Hacer eficiente, eficaz y transparente el proceso de asignación de los recursos presupuestarios.

Orientar la programación de metas e indicadores hacia resultados que permitan la evaluación
del cumplimiento de los objetivos a nivel proyecto y programa y responda a lo establecido en el Plan
de Desarrollo Municipal.
Tercera.- En cumplimiento a la normatividad vigente para la integración del presupuesto 2016 y su
aprobación por el Honorable Ayuntamiento conforme a lo establecido en los artículos 128 fracción IX de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México, artículo 31 fracción XIX de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, así como el artículo 302 del Código Financiero del Estado de
México y Municipios, la Tesorería y Finanzas del Municipio de Naucalpan de Juárez, México 2013-2015,
conjuntamente con el equipo de transición para el gobierno municipal 2016-2018, integró el Proyecto de
Presupuesto de Ingresos acorde a los criterios generales de política económica y la consolidación del
Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016.
140
Cuarta.- Con fecha 17 de diciembre de 2015, mediante Acuerdo Número 388, tomado en la Centésimo
Octava Sesión Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Quincuagésima Quinta, el Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México 2013-2015, resolvió aprobar el “Proyecto de
Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016 del Municipio de Naucalpan de Juárez,
México.”
Quinta.- El Gobierno Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, tomó posesión el uno de enero de dos
mil dieciséis, para el periodo comprendido desde esa fecha hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil
dieciocho.
Sexta.- En Primera Sesión Extraordinaria Pública de Cabildo, Solemne Primera, de fecha uno de enero de
dos mil dieciséis, se aprobó en votación nominal por unanimidad de votos de los integrantes del Ayuntamiento
presentes, a propuesta del Presidente Municipal Constitucional, nombrar como Tesorero Municipal al C. Iván
Arturo Rodríguez Rivera.
Séptima.- Mediante oficio TM/091/2016, el C. Iván Arturo Rodríguez Rivera, Tesorero Municipal, en ejercicio
de sus atribuciones, remitió a esta Presidencia Municipal, a fin de que fuera puesto a consideración del
Honorable Cabildo, el “Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016 del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México”, el cual, en apego a la normatividad vigente, se formuló por un
monto de $3,503.4 mdp.
Consideraciones de Derecho
Primera.- En términos de lo establecido por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero, 125 y 128 fracciones III, IX y XII y 129 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27 párrafo primero, 31 fracciones XVIII y XIX,
48 fracción II, 86, 87 fracción II, 93 y 95 fracciones I, V y XII, 100 y 101 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México; 19 fracción VIII de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 1 de la Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado de México; 285, 290, 292, 293 y 304 del Código Financiero del Estado
de México y Municipios; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; 7 del Reglamento Interior de la Tesorería y
Finanzas del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; 46 fracción VI del Reglamento del H. Cabildo
de Naucalpan de Juárez, México; la administración municipal tiene como propósito orientar el gasto público a
la atención de lo prioritario, tomando en cuenta los objetivos, metas y estrategias contenidas en el Plan de
Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven, garantizando con ello el uso eficiente de los
recursos públicos en cada uno de los programas presupuestarios y que son la planeación, la programación y
la presupuestación.
Segunda.- El presente Proyecto de Acuerdo se fundamenta en ejercicio de las atribuciones conferidas al C.
Presidente Municipal por los artículos 125, 128 fracciones III, IX y XII de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 48 fracción II,86, 87 fracción II, 93 y 95 fracciones I, V y XII, 100 y 101 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México y 302 del Código Financiero del Estado de México y Municipios;
consistentes en la presentación ante el Ayuntamiento de la propuesta de Presupuesto de Egresos.
141
Tercera.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley; la
fracción IV del referido precepto Constitucional señala que los municipios administrarán libremente su
hacienda. Por su parte, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los
asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122 párrafo primero del ordenamiento
antes invocado prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establece la
Constitución Federal, la Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Cuarta.- Adicionalmente, el artículo 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
también refiere que los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la ley
establezca, y en todo caso:
I.
Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales sobre la propiedad inmobiliaria, de su
fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan como base el
cambio del valor de los inmuebles; Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado, para
que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas
contribuciones;
II.
Las participaciones federales que serán cubiertas por la Federación a los municipios, con arreglo a
las bases, montos y plazos que anualmente determine la Legislatura;
III.
Los ingresos derivados de la prestación de los servicios públicos a su cargo.
Las leyes del Estado no podrán establecer exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna,
respecto de las contribuciones anteriormente citadas. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de
la Federación, del Estado y los municipios.
Los bienes públicos que sean utilizados por organismos auxiliares, fideicomisos públicos o por particulares
bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público, causarán las
mencionadas contribuciones.
Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a la Legislatura, las cuotas y tarifas
aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y
construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, en los
términos que señalen las leyes de la materia.
Los ayuntamientos podrán celebrar sesiones extraordinarias de cabildo cuando la Ley de Ingresos aprobada
por la Legislatura, implique adecuaciones a su Presupuesto de Egresos así como por la asignación de las
participaciones y aportaciones federales y estatales. Estas sesiones tendrán como único objeto concordar con
el Presupuesto de Egresos. El Presidente Municipal, promulgará y publicará el Presupuesto de Egresos
Municipal, a más tardar el día 25 de febrero de cada año debiendo enviarlo al Órgano Superior de
Fiscalización en la misma fecha.
142
El Presupuesto deberá incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores
públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 147 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México.
Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o por
quien ellos autoricen, conforme a la ley.
Quinta.- La fracción XIX del artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, señala que es
atribución de los ayuntamientos, aprobar anualmente a más tardar el 20 de diciembre, su Presupuesto de
Egresos, con base a los ingresos presupuestados para el ejercicio que corresponda, el cual podrá ser
adecuado en función de las implicaciones que deriven de la aprobación de la Ley de Ingresos Municipal que
haga la Legislatura, así como por la asignación de las participaciones y aportaciones federales y estatales.
Si cumplido el plazo que corresponda no se hubiere aprobado el Presupuesto de Egresos referido, seguirá en
vigor hasta el 28 o 29 de febrero del ejercicio fiscal inmediato siguiente, el expedido para el ejercicio inmediato
anterior al de la iniciativa en discusión, únicamente respecto del gasto corriente.
Los ayuntamientos al aprobar su presupuesto de egresos, deberán señalar la remuneración de todo tipo que
corresponda a un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, determinada conforme a principios de
racionalidad, austeridad, disciplina financiera, equidad, legalidad, igualdad y transparencia, sujetándose a lo
dispuesto por el Código Financiero y demás disposiciones legales aplicables.
Las remuneraciones de todo tipo del Presidente Municipal, Síndicos, Regidores y servidores públicos en
general, incluyendo mandos medios y superiores de la administración municipal, serán determinadas
anualmente en el presupuesto de egresos correspondiente y se sujetarán a los lineamientos legales
establecidos para todos los servidores públicos municipales.
La fracción XXI del mismo ordenamiento estipula que los ayuntamientos podrán formular, aprobar y ejecutar
los planes de desarrollo municipal y los programas correspondientes.
Por su parte, el artículo 99 de la Ley Orgánica antes invocada, dispone que el Presidente Municipal
presentará anualmente al ayuntamiento a más tardar el 20 de diciembre, el proyecto de presupuesto de
egresos, para su consideración y aprobación.
Sexta.- Los ayuntamientos, como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su
competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 párrafo primero de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
Séptima.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento podrá expedir el Bando Municipal,
reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones
administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal y la actividad de los
particulares, atento a lo dispuesto por el artículo 147 del Bando Municipal vigente.
143
Octava.- El Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México, establece
que la Tesorería Municipal tendrá a su cargo conducir la disciplina presupuestal del Municipio y coordinar las
diferentes fuentes de captación, en coordinación con las entidades federales, estatales y municipales,
buscando lograr la realización de los objetivos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal, a través de
una adecuada implementación de los procesos de planeación y presupuestación del gasto público del
Municipio, para la correcta administración de la hacienda municipal.
De igual forma, le corresponde recaudar los ingresos necesarios para la operación y las inversiones públicas
del Ayuntamiento, así como administrar la estrategia financiera para optimizar los recursos y ejercerlos de
conformidad con las disposiciones legales vigentes y principios contables aplicables, para asegurar la
transparencia, lo que se debe reflejar en la elaboración de los proyectos anuales de presupuesto de ingresos
y egresos, que son sometidos a consideración del Cabildo, así como en los informes de la situación financiera
del Ayuntamiento que son presentados a la ciudadanía y al Órgano Superior de Fiscalización del Poder
Legislativo del Estado.
Novena.- Adicionalmente, la Tesorería Municipal formulará, respecto de los asuntos de su competencia, los
proyectos de acuerdos, circulares, resoluciones, reglamentos y demás disposiciones jurídico administrativas
que resulten necesarias, así como su actualización o modificación, mismas que cuando así procedan, se
someterán por conducto del Tesorero a la consideración del Cabildo, a través del Presidente Municipal.
Décima.- En atención a las consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será materia del
presente proyecto, aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016 del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México, en la forma, términos y condiciones que se precisan en el
documento que al efecto se acompaña formando parte del presente Acuerdo.
Por lo anteriormente fundado y motivado, se somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
María Elena Pérez de Tejada Romero
Primera Síndica de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
144
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 49.
El Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha veintiocho de
enero de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III y XII de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; 1, 27 primer párrafo, 31 fracciones I, VIII, XXXIX, 96 Bis de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 12.1 fracción III, 12.4 primer párrafo, 12.12, 12.15 del Código
Administrativo del Estado de México; 11, 13, 14, 15, 17, 18 y 19 del Reglamento del Libro Décimo Segundo
del Código Administrativo del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; emite el “Acuerdo
Económico por el que se autoriza el Primer Programa Parcial de Obra Anual (POA), del Ejercicio Fiscal
año 2016”; en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se autoriza el Primer Programa Parcial Anual de Obra Anual (POA) correspondiente al Ejercicio
Fiscal 2016, en las condiciones que se describen en el documento que al efecto se acompaña como ANEXO
ÚNICO, formando parte integrante del presente Acuerdo.
Segundo.- Se autoriza el Primer Programa Parcial Anual de Obra Anual (POA) correspondiente al Ejercicio
Fiscal 2016, con un monto de $131’776,616.32 (Ciento treinta y un millones setecientos setenta y seis mil
seiscientos dieciséis pesos 32/100 M.N.).
Tercero.- La ejecución del Primer Programa Parcial Anual de Obra Anual (POA) correspondiente al Ejercicio
Fiscal 2016, a que hace referencia el punto que antecede, se sujetará a lo dispuesto en el Libro Décimo
Segundo del Código Administrativo del Estado de México, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas
aplicables.
Cuarto.- Se instruye a la Dirección General de Comunicación Social, para que en coordinación con la
Dirección General de Obras Públicas, proceda a dar difusión por los medios que se consideren convenientes,
del contenido del presente Acuerdo, así como en su oportunidad de la iniciación de los trabajos
correspondientes.
145
Quinto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, a efecto de que notifique a la Dirección General de
Obras Públicas, Tesorería Municipal, Contraloría Interna y demás interesados el contenido del presente
Acuerdo Económico, para los efectos legales y administrativos procedentes.
Sexto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
Acuerdo que nos ocupa.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día de su aprobación.
Segundo.- Publíquese en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional, hará que se publique y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Mayoría en la Séptima Sesión Pública de Cabildo, Resolutiva Séptima.
Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Horacio Enrique Jiménez López,
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
146
ANEXO ÚNICO
No. de
Control
Nombre de la Obra
Rp-01
Pavimentación con
concreto hidráulico de
la calle Francisco
Sarabia cad. 0+000 al
0+380.
Programa de Recursos Propios Municipales - 2016
de la Obra
Tipo de
Población
Ejecución
Ubicación
Justificación
Beneficiada
Tipo de
Adjudicación
Presupuesto
Autorizado
Contrato
San
Lorenzo
Totolinga,
Naucalpan,
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
10,000
Invitación
restringida
$3´850.000,00
Rp-02
Pavimentación con
concreto hidráulico de
la calle las rosas,
tramo de av. Principal a
calle Santa Úrsula.
Contrato
San
Lorenzo
Totolinga,
Naucalpan,
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
7,000
Invitación
restringida
$3´600.000.00
Rp-03
Rehabilitación de
pavimento de asfáltico
en la Av. Alce blanco.
Contrato
Alce blanco,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
10,000
Invitación
restringida
$3´000,000,00
Rp-04
Rehabilitación de
pavimento de concreto
hidráulico en varios
tramos de la Av.
Hacienda de la
Encarnación (1ra.
Etapa), tramo de Av.
Echegaray a Vía
Gustavo Baz.
Contrato
Col.
Hacienda
de
Echegaray,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
40,000
Licitación
pública
$7´300.000,00
Rp-05
Rehabilitación del
pavimento asfáltico en
varios tramos de la
Calzada de la Naranja.
Contrato
Alce blanco,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
15,000
Invitación
restringida
$4´250.000,00
Rp-06
Repavimentación de
asfalto en la calle San
Miguel Dorani.
Contrato
San Fco.
Chimalpa,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
6,000
Invitación
restringida
$3´301.000.00
Contrato
Alce blanco,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
2,000
Invitación
restringida
$650.000,00
Contrato
Col.
Hacienda
de
Echegaray,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
40.000
Licitación
pública
$6´500.000,00
Rp-07
Rp-08
Rehabilitación del
pavimento asfáltico en
callejón Atenco, tramo
C. Naranja - c. Siporex.
Rehabilitación de
pavimento de concreto
asfáltico en varios
tramos de la asfalto de
la Av. Hacienda de la
Encarnación
147
ANEXO ÚNICO
Programa de Recursos Propios Municipales - 2016
de la Obra
Tipo de
Población
Ejecución
Ubicación
Justificación
Beneficiada
No. de
Control
Nombre de la Obra
Tipo de
Adjudicación
Presupuesto
Autorizado
Rp-09
Rehabilitación del
pavimento asfáltico en
varios tramos de la
calle Cuauhtémoc.
Contrato
Alce blanco,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
3,500
Invitación
restringida
$1´035.000.00
Rp-10
Rehabilitación del
pavimento asfáltico en
varios tramos de la
calle 8 en el tramo de
periférico a calle Negra
Modelo.
Contrato
Alce blanco,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
8,000
Invitación
restringida
$2´500.000,00
Rp-11
Pavimentación con
concreto hidráulico de
la Av. de las flores
tramo Av. del Rosalcalle Flor Ave del
Paraíso.
Contrato
Col. Llano
de las
Flores,
Naucalpan,
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
10,000
Invitación
restringida
$3´700.000.00
Contrato
Varias
colonias del
municipio
de
Naucalpan.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
170,000
Licitación
pública
$43´990,616.32
Rp-13
Rehabilitación del
pavimento asfáltico de
la Vía Gustavo Baz y
obras complementarias
(Primera etapa).
Contrato
Naucalpan,
Centro,
Edo. de
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
10,000
Invitación
restringida
$1´900.000.00
Rp-14
Programa de
rehabilitación del
pavimento en diversas
colonias del municipio.
Contrato
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
13,000
Invitación
restringida
$3.500.000,00
Rp-15
Rehabilitación de
pavimento de concreto
hidráulico en varios
tramos de la calle Hda.
de Zacatepec (Primera
etapa).
Col.
Hacienda
de
Echegaray,
Naucalpan
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
Invitación
restringida
$2´250,000.00
Rp-12
Rehabilitación del
pavimento asfáltico del
Blvd. Luis Donaldo
Colosio y obras
complementarias. (1ra.
Etapa)
Contrato
148
5,000
ANEXO ÚNICO
No. de
Control
Rp-16
Nombre de la Obra
Adquisición de
materiales para la
construcción de obras
por administración
directa.
Programa de Recursos Propios Municipales - 2016
de la Obra
Tipo de
Población
Ejecución
Ubicación
Justificación
Beneficiada
Tipo de
Adjudicación
Presupuesto
Autorizado
Contrato
Diversas colonias
de Naucalpan,
Méx.
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
80,000
$4´000.000.00
Contrato
Diversas colonias
de Naucalpan,
Méx.
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
80,000
$1´500,00000
$2´000.000.00
Rp-17
Adquisición,
mantenimiento y/o
renta de equipo y
maquinaria para la
construcción de obras
por administración
directa.
Rp-18
Pago de mano de obra
para la construcción de
obras por
administración
directa.
Diversas colonias
de Naucalpan,
Méx.
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
80,000
Rp-19
Rehabilitación de
Parque Público (Los
Olmos) ubicado en el
Fracc. Jardines de
San Mateo.
Contrato
Municipio de
Naucalpan, estado
de México
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
7,000
Invitación
restringida
$2´200,000.00
Rp-20
Rehabilitación de
Parque Público (San
Agustín) calle san
Antonio y Central
ubicado en la Col.
Lomas de San
Agustín.
Contrato
Municipio de
Naucalpan, Estado
de México
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
5,000
Invitación
restringida
$1´500,000.00
Rp-21
Rehabilitación de
Parque Público (El
Molinito) ubicado en
calle Pinos de la
Colonia El Molinito.
Contrato
Municipio de
Naucalpan, Estado
de México
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
6,000
Invitación
restringida
$2´000,000.00
Rp-22
Proyecto y construcción
de la Ciclovía tramo de
los Ctos. PintoresCientíficos-CívicoHistoriadores y Músicos
(1ra. Etapa).
Contrato
Cd. Satélite,
Naucalpan,
México.
Mejorar la
infraestructura
de las
comunidades
10,000
Invitación
restringida
$6´500.000.00
149
ANEXO ÚNICO
Programa de Recursos Propios Municipales - 2016
de la Obra
Tipo de
Población
Ejecución
Ubicación
Justificación
Beneficiada
No. de
Control
Nombre de la Obra
Rp-23
Rehabilitación de
Parque Público
(Hundido) ubicado en el
Fracc. Hda. de
Echegaray.
Rp-24
Proyecto ejecutivo para
la construcción del Par
Vial San Mateo.
Rp-25
Proyecto conceptual
para la zonificación de
Naucalpan, Centro
(Predio la Victoria).
Rp-26
Proyecto conceptual
para la zonificación de
San Francisco
Chimalpa.
Rp-27
Dictamen y/o
diagnóstico, para
rehabilitación de Asta
Bandera, ubicada entre
Cto. Arquitectos y Cto.
Parque.
Rp-28
Rehabilitación de
vialidades de concreto
asfaltico en diversas
calles del municipio
Contrato
Rehabilitación de
vialidades de concreto
hidráulico en diversas
calles del municipio
Contrato
Rp-29
Tipo de
Adjudicación
Presupuesto
Autorizado
5,000
Invitación
restringida
$ 2´200,000.00
50,000
Licitación
pública
$ 6´500.000.00
Contrato
Municipio
de
Naucalpan,
Estado de
México
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
Contrato
Naucalpan,
Estado de
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
Contrato
Naucalpan,
centro,
Estado de
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
20,000
Invitación
restringida
$ 1´800.000.00
Contrato
San
Francisco
Chimalpa,
Naucalpan,
México.
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
5,000
Invitación
restringida
$ 1´000.000.00
Contrato
Cd. Satélite
Naucalpan
de Juárez
Estado de
México
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
10,000
Invitación
restringida
$ 850,000.00
12,000
Invitación
restringida
$ 4´200,000.00
12,000
Invitación
restringida
$ 4´200,000.00
TOTAL
131´776,616.32
Todo el
municipio
de
Naucalpan
de Juárez
Estado de
México
Todo el
municipio
de
Naucalpan
de Juárez
Estado de
México
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
Mejorar la
infraestructura de
las comunidades
150
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Pablo Rodríguez Becerril, Octavo Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 128 fracciones III y XII de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 1, 27 primer párrafo, 31 fracciones I, VIII, XXXIX, 96 Bis de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 12.1 fracción III, 12.4 primer párrafo, 12.12, 12.15 del Código Administrativo
del Estado de México; 11, 13, 14, 15, 17, 18 y 19 del Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código
Administrativo del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; y demás aplicables del
Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración
de los integrantes del H. Ayuntamiento, el “Proyecto de Resolución por el que se autoriza el Primer
Programa Parcial de Obra Anual (POA), del ejercicio fiscal año 2016”, propuesta que se fundamenta en
las Consideraciones de Hecho y Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Conscientes de la gran responsabilidad que nos ha encomendado la ciudadanía, el H.
Ayuntamiento tiene contemplado el mejoramiento de las vías de comunicación, dotando con ello de caminos
seguros y de rápido acceso, uno de los principales problemas que tenemos son las vías primarias existentes
en nuestro municipio, por lo que es urgente atender esta problemática. Para la atención de estos problemas
que han generado una serie de acciones, entre las que se encuentra el programa de Recursos Propios
(Municipales), que pretenden atender de manera inmediata esta problemática.
Segunda.- Considerando que para ejercer los recursos asignados a este municipio, es necesario contar con
un el Programa Parcial de Obra Pública Anual (POA) para el Ejercicio Fiscal 2016, mediante el cual se
autorice la ejecución de las obras y/o acciones, así como para poder iniciar con el o los procedimientos
adjudicatarios, es necesario contar con las autorizaciones correspondientes, como lo establece la norma
vigente.
Tercera.- Conociendo las necesidades que tiene este Municipio, el Ayuntamiento al formular su programa de
ejecución de la obra lo hará en estricta observancia a lo que establece el Libro Décimo Segundo del Código
Administrativo y su Reglamento, por lo tanto considerará, la determinación de las etapas de realización, la
prioridad a la continuación de las obras y servicios en proceso, la previsión necesaria cuando los trabajos
rebasen un ejercicio presupuestal, la propuesta de programa de la obra y las previsiones de tiempo para la
elaboración de los estudios y la formulación de los proyectos arquitectónicos e ingeniería y del proyecto
ejecutivo, todo en estricto apego a lo establecido en los ordenamientos legales invocados.
Cuarta.- Mediante oficio número DGOP/SPyC/250116/054, de fecha 25 de enero de 2016, el Director General
de Obras Públicas, Ing. Bulmaro Díaz Valenzuela, solicitó someter a consideración del H. Ayuntamiento la
autorización del Primer Programa Parcial de Obra Anual (POA) del ejercicio fiscal del año 2016, mismas que
se describen en el Acuerdo que se acompaña al presente Proyecto de Resolución.
151
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica, manejarán su patrimonio y
administrarán libremente su hacienda, conforme a la ley; tendrán facultades de aprobar los bandos de policía
y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones.
Segunda.- La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, mediante los artículos 112, 113,
122 párrafo primero, otorga facultades y atribuciones a los gobiernos municipales, los cuales se ejercen
mediante el Ayuntamiento, asimismo, menciona que los ayuntamientos tendrán las atribuciones que les
confieran las demás disposiciones aplicables que de ella emanen.
Tercera.- Los artículos 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 27 primer
párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente, disponen que
los ayuntamientos como asambleas deliberantes, deberán resolver colegiadamente y tendrán autoridad y
competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión.
Cuarta.- La exposición del presente Proyecto se fundamenta en el ejercicio de las atribuciones conferidas al
C. Presidente Municipal Constitucional, mediante los artículos 128 fracción III de la Constitución del Estado
Libre y Soberano de México y 48 fracción XVI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, donde se
le confiere como atribuciones el cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes federales y del Estado
y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos.
Quinta.- El Ayuntamiento dentro del ámbito de sus atribuciones, podrá expedir el Bando Municipal,
reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones
administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal para el
cumplimiento de sus atribuciones; lo anterior conforme a lo ordenado por el artículo 31 fracción I de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México.
Sexta.- El Código Administrativo del Estado de México en su artículo 12.4 considera obra pública todo trabajo
que tenga por objeto principal construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener,
modificar o demoler bienes inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los
municipios y sus organismos con cargo a recursos públicos estatales o municipales.
Asimismo, en su artículo 12.15 establece que: “las dependencias, entidades y ayuntamientos, según las
características, complejidad y magnitud de los trabajos, formularán los programas de obra pública o de
servicios relacionados con la misma, así como sus respectivos presupuestos, con base en las políticas,
objetivos y prioridades de la planeación del desarrollo del Estado y municipios, considerando:
I.
Entre las obras prioritarias, aquéllas que se encuentren en proceso de
ejecución;
152
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
El resultado de los estudios que se requieran para definir la factibilidad
técnica, económica, social, ecológica y ambiental de los trabajos;
Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
Las acciones previas, simultáneas y posteriores a la ejecución de la obra
pública, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, de
infraestructura, inducidas, complementarias y accesorias, así como las
acciones para poner aquellas en servicio;
Las características ambientales, climáticas y geográficas de la región donde
deba realizarse la obra pública, así como los resultados previsibles;
La coordinación que sea necesaria para resolver posibles interferencias y
evitar duplicidad de trabajos o interrupción de servicios públicos;
La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para la
realización de estudios y proyectos, ejecución de los trabajos y cobertura de
los gastos de operación;
Las fechas de inicio y término de los trabajos;
Las investigaciones, asesorías, consultorías, y estudios que se requieran,
incluyendo los proyectos arquitectónicos y de ingeniería necesarios;
La adquisición y regularización en su caso, de la tenencia de la tierra;
La ejecución, que deberá comprender el costo estimado, incluyendo
probables ajustes; las condiciones de suministro de materiales, de
maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio relacionado con los
trabajos; los cargos para pruebas de funcionamiento, así como los indirectos
de la obra o servicios relacionados con la misma;
Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes
inmuebles a su cargo;
La accesibilidad, evacuación, libre tránsito sin barreras arquitectónicas para
todas las personas; y cumplir con las normas de diseño y de señalización que
se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y demás
instalaciones análogas para las personas con discapacidad;
La forma de ejecución sea por contrato o por administración directa.
Séptima.- El artículo 13 del Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado de
México, establece que:
Las dependencias, entidades y ayuntamientos formularán, en la fecha que la Secretaría
de Finanzas determine, sus programas anuales de obra pública que comprenderán:
I.
II.
III.
Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazos;
La obras en proceso de ejecución, mismas que son prioritarias;
Las obras, estudios técnicos, proyectos arquitectónicos y de ingeniería que se
propongan realizar en el ejercicio, señalando las obras a realizarse por
requerimiento de otras dependencias, entidades o ayuntamientos, así como las de
desarrollo regional convenidas entre la Federación y el Estado;
153
IV.
V.
VI.
VII.
El monto aproximado de cada obra;
La fuente de recursos prevista;
El financiamiento requerido;
Los planteamientos de coordinación con otras dependencias, entidades y
ayuntamientos
Octava.- El proceso de integración del presupuesto anual de obra pública, se ajustará a las directrices y
plazos que establezca la Secretaría de Finanzas, asimismo, la formulación del presupuesto anual de obra
pública, los ayuntamientos considerarán las políticas y determinaciones administrativas que dicten la
Secretaría de Finanzas respecto del ejercicio del gasto en las obras públicas. Una vez integrado éste será
enviado a la Secretaría de Finanzas y a la Secretaría del Ramo, junto con el programa anual de obra. Lo
anterior, de acuerdo a lo establecido en los artículos 15, 17 y 18 del Reglamento del Libro Décimo.
Novena.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que anteceden, será
materia del presente aprobar el Primer Programa Parcial de Obra Anual (POA), del ejercicio fiscal año 2016,
en la forma y términos que se precisan en el documento que al efecto se acompaña.
Por lo anteriormente expuesto fundado y motivado, se somete a consideración del H. Ayuntamiento, el
Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
Pablo Rodríguez Becerril
Octavo Regidor del H. Ayuntamiento Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
154
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 50
El Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha veintiocho de
enero de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones I párrafo primero,
II y V inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 5 fracción IV y 9 fracción XI
Ley General de Asentamientos Humanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero y 123 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; 2, 27, 31 fracciones I y XXIV de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México; 1.1 fracción IV, 1.6, 5.1, 5.4 fracción IV, 5.5, 5.10 fracciones VIII y XVII, 5.42 fracción IV inciso e) y
5.44 fracción II del Código Administrativo del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; y 1
fracciones II y III, 3 fracciones I y II, 4 fracciones I, III, V y XI, 5 fracciones XIII y XVII y 259 del Reglamento del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, en concatenación con el 279 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
México; emite el “Acuerdo con carácter de Resolución Gubernativa por el que, en cumplimiento al
Considerando V de la sentencia dictada por la Segunda Sección de la Sala Superior del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de México, dentro del Recurso de Revisión 714/2015 que
deriva del Juicio Administrativo, expediente 677/2014, se da visto bueno y opinión favorable para la
certificación de la subdivisión (liberación) del área libre y regularización de las vías públicas
existentes, resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08 manzana 30A, lotes 01 al 05
manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana 43A, lotes 01 al 03 manzana 43B,
zona 02 del Ejido de Los Remedios, Municipio de Naucalpan de Juárez, México”, en los siguientes
términos:
Acuerdo con carácter de Resolución Gubernativa
Primero.- En cumplimiento al Considerando V de la sentencia dictada por la Segunda Sección de la Sala
Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, dentro del Recurso de Revisión
714/2015 que deriva del Juicio Administrativo, expediente 677/2014, se da visto bueno y opinión favorable
para la certificación de la subdivisión (liberación) del área libre y regularización de las vías públicas existentes,
resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08 manzana 30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes 01
y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana 43A, lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los
Remedios, Municipio de Naucalpan de Juárez, México, lo anterior, de conformidad con la solicitud de la
Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) en el Estado de México y la
Evaluación Técnica emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano, con número DGDU/3807/2014 de
fecha 09 de junio de 2014.
155
Segundo.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91 fracción X in
fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el presente Acuerdo con carácter
de Resolución Gubernativa.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique al Titular de la Delegación de la
Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) en el Estado de México, Tesorería
Municipal, Contraloría Interna Municipal, Dirección General de Desarrollo Urbano y demás interesados, el
contenido del que se acuerda para los efectos legales y administrativos correspondientes.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo con carácter de Resolución Gubernativa entrará en vigor el día de su
aprobación.
Segundo.- Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal” del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Séptima Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Séptima.
Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
En términos de lo ordenado por el artículo 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
156
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
José Luis Gutiérrez Aire, Segundo Síndico Municipal de Naucalpan de Juárez, México, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones I párrafo primero, II y V inciso e) de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 1, 5 fracción IV y 9 fracción XI Ley General de Asentamientos Humanos; 112,
113, 116, 122 párrafo primero y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27 y
31 fracciones I y XXIV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1.1 fracción IV, 1.6, 5.1, 5.4
fracción IV, 5.5, 5.10 fracciones VIII y XVII, 5.42 fracción IV inciso e) y 5.44 fracción II del Código
Administrativo del Estado de México; 28, 30 y 147 del Bando Municipal vigente; y 1 fracciones II y III, 3
fracciones I y II, 4 fracciones I, III, V y XI, 5 fracciones XIII y XVII y 259 del Reglamento del Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Juárez,
México, en concatenación con el 279 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México;
somete a consideración y en su caso aprobación de los miembros del H. Ayuntamiento, el “Proyecto de
Resolución por el que, en cumplimiento al Considerando V de la sentencia dictada por la Segunda
Sección de la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México,
dentro del Recurso de Revisión 714/2015 que deriva del Juicio Administrativo, expediente 677/2014, se
da visto bueno y opinión favorable para la certificación de la subdivisión (liberación) del área libre y
regularización de las vías públicas existentes, resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08
manzana 30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana 43A,
lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los Remedios, Municipio de Naucalpan de Juárez,
México”, propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y Derecho que a continuación se
exponen:
Consideraciones de Hecho
Primera.- En el Punto Quinto de la Sexagésima Sesión Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva
Centésimo Segunda, de fecha treinta y uno de octubre de dos mil catorce, se presentó el Proyecto de
Resolución del mismo punto que Acuerdo, objeto del presente, el cual quedó formulado en los siguientes
términos:
“Proyecto de Resolución por el que se da visto bueno y opinión favorable para la
certificación de la subdivisión (liberación) del área libre y regularización de las vías
públicas existentes, resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08 manzana
30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana
43A, lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los Remedios, Municipio de
Naucalpan de Juárez, México”. Propuesta que se fundamenta en las Consideraciones de
Hecho y Derecho que a continuación se exponen:
157
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, dispone que cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos
que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se
ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna
entre éste y el gobierno del Estado.
Segunda.- La Ley General de Asentamientos Humanos, en su artículo 9 fracción XI señala
que corresponde a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, la de
atribución de intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los términos
de la legislación aplicable y de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano
y las reservas, usos y destinos de áreas y predios.
Tercera.- De conformidad con lo que establece el artículo 128 fracciones III y XIII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el C. Presidente Municipal
tiene, entre otras atribuciones, las de cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes
federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los ayuntamientos, así como las
demás que le señalen la propia Constitución Estatal, la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y otros ordenamientos legales aplicables; en ese mismo sentido se pronuncia la
referida Ley Orgánica en su artículo 48 fracciones XVI y XIX.
Cuarta.- Asimismo, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y
competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el
artículo 122 párrafo primero del ordenamiento antes invocado, prevé que los ayuntamientos
de los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la
Constitución Local y demás disposiciones legales aplicables.
Quinta.- Los Ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente
los asuntos de su competencia, en términos de los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
Sexta.- El Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México, tiene por objeto fijar
las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población
en la entidad, atento a lo dispuesto por el artículo 5.1 del referido ordenamiento; por su parte
el artículo 5.5 del referido ordenamiento legal, señala que son autoridades para aplicación del
Libro Quinto, la Legislatura, El Gobernador del Estado, la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Publicas y los Municipios.
158
Séptima.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando
Municipal, reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y
demás disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de
competencia municipal, atento a lo dispuesto por el artículo 145 del Bando Municipal vigente.
Octava.- Corresponde al Ayuntamiento expedir las disposiciones administrativas necesarias
para el ordenamiento territorial de los Asentamiento Humanos y el Desarrollo Urbano del
Municipio, lo anterior con fundamento en el artículo 4 fracción I del Reglamento del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano de Naucalpan
de Juárez, México.
Novena.- El Cabildo tiene la autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan
a su consideración y sus acuerdos tendrán el carácter de Resolución Gubernativa, cuando se
expida una determinación del Ayuntamiento, que cree situaciones jurídicas concretas, lo
anterior con fundamento en los artículos 4 y 47 fracción IV del Reglamento del Cabildo de
Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Hecho
Primera.- La “tenencia de la tierra” se define como, según el glosario de términos sobre
asentamientos humanos, la ocupación y posesión actual y material de una determinada
superficie de la tierra. Es el conjunto de disposiciones legales que establecen los actos
constitutivos de la posesión, los requisitos conforme a los cuales debe ejercerse y los
derechos y obligaciones que genera.
Segunda.- El Delegado en el Estado de México de la Comisión para la Regularización de la
Tenencia de la Tierra (CORETT), giró oficio al Lic. David Ricardo Sánchez Guevara,
Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, solicitando que el H.
Ayuntamiento otorgue visto bueno y opinión favorable para la certificación de la Subdivisión
del área remanente y regularización de vías pública existentes y se pueda continuar con el
trámite de regularización ante la Dirección General de Operación Urbana del Estado de
México, siendo el siguiente:
Oficio 1.8.15.1/1417/2013 de fecha veintisiete de septiembre de dos mil trece, mediante el
cual solicita se dé visto bueno u opinión favorable para la certificación de la liberación,
subdivisión, corrección de linderos y regularización de vía pública existente, resultando los
lotes 01 y 02 Manzana 25A, Lotes 01 al 08, Manzana 30A, Lotes 01 al 05 Manzana 31A,
Lotes 01 y 02 Manzana 32A, Lotes 01 al 07 Manzana 43A, Lotes 01 al 04 Manzana 43B,
Zona 02 del Ejido de Los Remedios Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México.
Tercera.- Mediante oficio DGDU/3807/2014 de fecha 09 de junio de 2014, la Dirección
General de Desarrollo Urbano, emite Evaluación Técnica para el del Ex Ejido de Los
Remedios, misma que refiere las siguientes conclusiones:
159
1.- Que constató que es una situación de hecho (consolidada) y que la propuesta de la
CORETT es congruente con el levantamiento topográfico, por lo que es factible someter a
consideración del H. Cabildo Municipal esta propuesta.
2.- Que la evaluación tomó como referencia el plano que acompaña al oficio
1.8.15.1/402/2013, mismo que se basó en el plano VM-DT-1429 del Organismo de Cuenca,
sobre el cual la CORETT realizó trabajos técnicos de levantamientos topográficos; por lo que
el Cabildo deberá dar el visto bueno para la certificación y regularización de vías públicas
existentes, así como la subdivisión de los lotes 11 al 22.
3.- Que la CORETT es la responsable de la aplicación de las restricciones señaladas por la
SEMARNAT.
4.- Que la CORETT de conformidad con el artículo 6.4.1.6 del Plan de Desarrollo Urbano de
Naucalpan de Juárez, México, deberá obtener el dictamen de la Dirección General de
Protección Civil del Gobierno del Estado de México, en el que indique que no existe riesgo en
cada uno de los lotes en comento.
Cuarta.- Con fecha 24 de junio de 2014, mediante oficio SHA/ST/CE/072/2014 suscrito por el
Dr. Carlos Gabriel Villasana Beltrán, Secretario del H. Ayuntamiento, se turnó a la Comisión
Edilicia de Población, Asentamientos Humanos y Tenencia de la Tierra, el asunto relativo a
dar visto bueno y opinión favorable para la certificación de la subdivisión (liberación) del área
libre y regularización de las vías públicas existentes, resultando los lotes 01 y 02 manzana
25A, lotes 01 al 08 manzana 30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A,
lotes 01 al 07 manzana 43A, lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los
Remedios.
Quinta.- Mediante oficio 1.8.15.1/1588/2014 de fecha 02 de octubre de 2014, suscrito por el
Arq. Ricardo Loyola Cantú, Delegado Estatal de la CORETT en el Estado de México y
Encargado del Distrito Federal, informó al Arq. José de Jesús Argueta Sánchez, Director
General de Desarrollo Urbano, que en relación a la regularización de diversas manzanas del
predio ubicado en zona 02, ex – ejido Los Remedios, no existe en esta Comisión, resolución
judicial o administrativa por medio de la cual, se impida continuar con el trámite de
regularización del predio que nos ocupa.
Sexta.- En el punto Tercero de la Quinta Sesión de la Comisión Edilicia de Población,
Asentamientos Humanos y Tenencia de la Tierra, de fecha 02 de octubre de 2014, celebrada
en la Sala de Juntas de Síndicos y Regidores, se acordó que es procedente someter al pleno
del H. Cabildo, el asunto relativo a dar visto bueno y opinión favorable para la certificación de
la subdivisión (liberación) del área libre y regularización de las vías públicas existentes,
resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08 manzana 30A, lotes 01 al 05
manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana 43A, lotes 01 al 03
manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los Remedios.
160
Séptima.- En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Derecho y de Hecho que
anteceden, será materia del presente Proyecto de Resolución, dar visto bueno y opinión
favorable para la certificación de la subdivisión (liberación) del área libre y regularización de
las vías públicas existentes, resultando los lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08
manzana 30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes 01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07
manzana 43A, lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02 del Ejido de Los Remedios, Municipio de
Naucalpan de Juárez, México.
Segunda.- Una vez discutido el Proyecto de Resolución fue desechado por mayoría de los integrantes del H.
Ayuntamiento, que se encontraban presentes en el momento de llevarse a cabo la Sesión, con siete votos a
favor del Segundo Sindico, Tercer Sindico, Tercer Regidor, Décimo Regidor, Undécimo Regidor, Decimotercer
Regidor y Decimosexta Regidora; así como siete votos en contra del Primer Síndico, Segundo Regidor,
Cuarto Regidor, Sexta Regidora, Octavo Regidor, Noveno Regidor y Duodécimo Regidor, sin abstenciones,
emitiendo voto de calidad el C. Segundo Regidor y Jefe de Asamblea quien voto en contra.
Tercera.- Mediante acuerdo de fecha 26 de noviembre de 2014 el municipio de Naucalpan de Juárez, México,
fue notificado de la demanda relativa al Juicio Administrativo que interpusieron los CC. María Guadalupe Solís
Sánchez, Manuel Alba Rivera, Víctor Manuel Mendoza Dimas, Fausto Justo Colula Romero e Isabel Alelí
Menez Núñez, en contra el H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, la cual fue radicada ante la
Segunda Sala Regional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, en el que
señalaron como acto impugnado “LA NULIDAD LISA Y LLANA DE: EL ACUERDO CON CARÁCTER DE
RESOLUCIÓN GUBERNATIVA POR EL QUE SE DA VISTO BUENO Y OPINION FAVORABLE, PARA LA
CERTIFICACION DE LA SUBDIVISION (LIBERACION) DEL AREA LIBRE Y REGULARIZACION DE LAS
VIAS PUBLICAS EXISTENTES, RESULTANDO LOS LOTES 01 Y 02 MANZANA 25A, LOTES 01 AL 08
MANZANA 30A, LOTES 01 AL 05 MANZANA 31A, LOTES 01 Y 02 MANZANA 32A, LOTES 01 AL 07
MANZANA 43A, LOTES 01 AL 03 MANZANA 43B, ZONA 02 DEL EJIDO DE LOS REMEDIOS, MUNICIPIO
DE NAUCALPAN DEJUAREZ, MEXICO”
Cuarta.- Mediante oficio número DGJ/SJ/DAF/389/2016, el Mtro. En Derecho Gabriel García Martínez,
Director General Jurídico del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, informó que fue notificado el
Acuerdo de fecha 18 de enero de 2016, dictado por la autoridad jurisdiccional referida en el punto que
antecede, solicitando se dé cumplimiento al considerando V, de la sentencia de fecha veintidós de octubre de
dos mil quince, decretando como apercibimiento que en caso de no hacerlo o ser omiso, se impondrá una
multa equivalente a cien días de salario mínimo vigente en la zona económica de Naucalpan.
Quinta.- Los Puntos Resolutivos de la sentencia objeto de cumplimiento, establece de manera literal:
“PRIMERO.- Se revoca la sentencia de trece de abril de dos mil quince, dictada por el
Magistrado de la Segunda Sala Regional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de México, en el expediente del Juicio Administrativo 677/2014.
161
SEGUNDO.- Se declara la invalidez del punto Quinto de la Sexagésima Sesión
Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Segunda, contenido en el acta de
fecha treinta y uno de octubre de dos mil catorce, atendiendo a los argumentos vertidos en
el Considerando IV de la presente Determinación.
TERCERO.- Se condena al Cabildo del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, Estado de
México, a dar estricto cumplimiento a lo ordenado en el Considerando V de esta
resolución.”
Precisando que el Considerando V señala de manera literal:
“Atento a lo anterior, ante la invalidez del acto impugnado y a efecto de restituir a los
gobernados en el pleno goce de sus derechos vulnerados, con fundamento en lo previsto
por el artículo 276 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, se
condena al Cabildo del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, Estado de México, a que en
el término de TRES DÍAS HÁBILES siguientes al en que cause efectos la notificación de la
presente determinación, otorguen visto bueno u opinión favorable para la certificación de la
subdivisión (liberación) del área libre y regularización de las vías públicas existentes, de los
lotes 01 y 02 manzana 25A, lotes 01 al 08 manzana 30A, lotes 01 al 05 manzana 31A, lotes
01 y 02 manzana 32A, lotes 01 al 07 manzana 43A, lotes 01 al 03 manzana 43B, zona 02
del Ejido de Los Remedios, Municipio de Naucalpan de Juárez, México.”
Sexta.- Como consecuencia de lo anterior, y toda vez que el Cabildo del H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, debe dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia de fecha veintidós de octubre de dos mil
quince, se emite opinión favorable tomando como base técnica los argumentos planteados en el proyecto de
resolución transcrito en la Consideración Primera de este escrito, así como el resto que se señalan en este
documento.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley;
tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones; asimismo, el artículo 116 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, señala que los ayuntamientos serán
asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su
decisión; en este contexto, el artículo 122 del ordenamiento antes invocado prevé que los ayuntamientos de
los municipios tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás
disposiciones legales aplicables, en el mismo sentido se pronuncia el artículo 142 del Bando Municipal
vigente.
162
Segunda.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de
su competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 30 del Bando Municipal vigente.
Tercera.- El artículo 279 del Código de Procedimientos Administrativo del Estado de México, señala que
cuando haya causado ejecutoria una sentencia favorable al actor, la sala regional competente la comunicará,
por oficio y sin demora alguna, a las autoridades demandadas para su cumplimiento.
Por lo anteriormente expuesto fundamentado y motivado, el C. Presidente Municipal Constitucional,
somete a consideración del H. Cabildo, el proyecto de Acuerdo que se acompaña al presente
documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
José Luis Gutiérrez Aire
Segundo Síndico Municipal
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
163
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
A su población hace saber:
Acuerdo Número 51
El H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha
veintiocho de enero de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 128 fracciones III y XII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 48 fracción XVIII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 66 y 70 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios; 12 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México; somete a
consideración y en su caso aprobación del H. Ayuntamiento, el “Acuerdo Económico por el que se
establece el Calendario Oficial Municipal que regirá en Naucalpan de Juárez, México, durante el año
dos mil dieciséis”, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Se establece el Calendario Oficial Municipal que regirá en Naucalpan de Juárez, México, durante el
año dos mil dieciséis, en los siguientes términos
D
3
10
17
24
31
ENERO
L M M J V
1
4 5 6 7 8
11 12 13 14 15
18 19 20 21 22
25 26 27 28 29
D L
1 2
8 9
15 16
22 23
29 30
MAYO
M M J
3 4 5
10 11 12
17 18 19
24 25 26
31
V
6
13
20
27
S
2
9
16
23
30
S
7
14
21
28
FEBRERO
D L M M J V
1 2 3 4 5
7 8 9 10 11 12
14 15 16 17 18 19
21 22 23 24 25 26
28 29
D L
5
12
19
26
6
13
20
27
JUNIO
M M J
1 2
7 8 9
14 15 16
21 22 23
28 29 30
V
3
10
17
24
S
6
13
20
27
S
4
11
18
25
D L
6
13
20
27
D
3
10
17
24
31
164
7
14
21
28
MARZO
M M J
1 2 3
8 9 10
15 16 17
22 23 24
29 30 31
V S
4 5
11 12
18 19
25 26
JULIO
L M M J V
1
4 5 6 7 8
11 12 13 14 15
18 19 20 21 22
25 26 27 28 29
S
2
9
16
23
30
D
3
10
17
24
ABRIL
L M M J V S
1 2
4 5 6 7 8 9
11 12 13 14 15 16
18 19 20 21 22 23
25 26 27 28 29 30
D L
1
7 8
14 15
21 22
28 29
AGOSTO
M M J
2 3 4
9 10 11
16 17 18
23 24 25
30 31
V
5
12
19
26
S
6
13
20
27
SEPTIEMBRE
D L M M J V
1 2
4 5 6 7 8 9
11 12 13 14 15 16
18 19 20 21 22 23
25 26 27 28 29 30
S
3
10
17
24
OCTUBRE
D L M M J V S
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31
NOVIEMBRE
D L M M J V
1 2 3 4
6 7 8 9 10 11
13 14 15 16 17 18
20 21 22 23 24 25
27 28 29 30
S
5
12
19
26
DICIEMBRE
D L M M J V S
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Días no Laborables
Vacaciones
Segundo.- Serán días no laborables los siguientes:
1 de enero
1 de febrero
2 de marzo
21 de marzo
21 al 25 de marzo
1 de Mayo
5 de Mayo
18 al 22 de julio
16 de septiembre
2 de noviembre
21 de noviembre
25 de diciembre
22 de diciembre de 2016
al 4 de enero de 2017
Inicio de Año Nuevo
En conmemoración del 5 de febrero (Aniversario de la
Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos)
Aniversario de la Fundación del Estado de México
En conmemoración del 21 de marzo (Natalicio del Licenciado
Benito Juárez García).
Primera Etapa del Primer Período Vacacional
Día del Trabajo
Aniversario de la Batalla de Puebla
Segunda Etapa del Primer Período Vacacional
Aniversario de la iniciación de la Guerra de Independencia
Día de muertos
En conmemoración del 20 de Noviembre (Aniversario de la
iniciación de la Revolución Mexicana)
Navidad
Segundo Período Vacacional
Tercero.- El Calendario Oficial Municipal se aplicará en todas las Dependencias y Entidades que integran la
Administración Pública Municipal de Naucalpan de Juárez, México.
Cuarto.- El disfrute de los períodos vacacionales, se sujetará a las disposiciones legales aplicables en la
materia.
Quinto.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día primero de enero de dos mil dieciséis.
165
Sexto.- Notifíquese a la Dirección General de Administración para los efectos conducentes.
Transitorio
Único.- Para los efectos precisados en el artículo 12 del Código de Procedimientos Administrativos del
Estado de México, publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo en
Naucalpan de Juárez, México, a los veintiocho días del mes de enero de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Séptima Sesión Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Séptima.
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
Lic. Horacio Enrique Jiménez López
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
Para los efectos precisados en los artículos 91 fracción V
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
166
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Luisa Elena Gómez Monge, Tercera Síndica del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de
Juárez, México, con fundamento en los artículos 128 fracciones III y XII de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 48 fracción II de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 66 y 70 de la
Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios; 12 del Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Ayuntamiento,
el “Acuerdo por el que se establece el Calendario Oficial Municipal que regirá en Naucalpan de Juárez,
México, durante el año dos mil dieciséis”; mismo que se fundamenta en las Consideraciones de Hecho y
de Derecho siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- Los titulares de las instituciones públicas o dependencias, facultados para ello, deberán dar a
conocer el calendario oficial de días de descanso obligatorio y de vacaciones.
Segunda.- Son días hábiles todos los del año, con exclusión de los sábados, domingos y aquellos que se
señalen en el calendario oficial correspondiente y será publicado en la Gaceta de Gobierno Municipal.
Tercera.- En virtud de lo anterior, es necesario establecer el Calendario Oficial Municipal, en el que se
determinen los días inhábiles, lo cual se publicará en la Gaceta Municipal.
Cuarta.- En consecuencia, será materia del presente Acuerdo Administrativo instituir el Calendario Oficial
Municipal, que regirá en Naucalpan de Juárez, México, durante el año dos mil dieciséis en los términos que se
precisan en el presente documento.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
determina que es atribución de los presidentes municipales, cumplir y hacer cumplir dentro del municipio las
leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los mismos ayuntamientos.
Segunda.- Asimismo, el artículo 48 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, señala
que es atribución del Presidente Municipal, promover el patriotismo, la conciencia cívica, las identidades
nacional, estatal y municipal y el aprecio a los más altos valores de la República, el Estado y el Municipio, con
la celebración de eventos, ceremonias y en general todas las actividades colectivas que contribuyan a estos
propósitos, en especial el puntual cumplimiento del calendario cívico oficial.
167
Tercera.- El artículo 66 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, dispone que
se deberán establecer dos períodos de vacaciones, de diez días laborables cada uno, cuyas fechas deberán
ser dadas a conocer oportunamente por cada institución pública.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 70 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado
y Municipios, que instituye la obligación de que anualmente, los titulares de las instituciones públicas o
dependencias, facultadas para ello, den a conocer el calendario oficial de días de descanso obligatorio y de
vacaciones; asimismo y como lo ordena el artículo 12 del Código de Procedimientos Administrativos del
Estado de México, en el sentido de que deberá publicarse en la Gaceta Municipal, el calendario oficial
correspondiente, resulta necesaria la expedición del presente Acuerdo.
Cuarta.- Para el eficiente y eficaz desempeño de la Administración Pública, compete al Presidente Municipal,
además de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica y otros ordenamientos jurídicos, expedir los
Acuerdos y Circulares necesarios, para la organización de la Administración Pública.
Por lo anteriormente fundado y expuesto, se somete a consideración del H. Cabildo, el Proyecto de
Acuerdo que se acompaña al presente documento.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los veintisiete días del mes de enero
de dos mil dieciséis.
C. Luisa Elena Gómez Monge,
Tercera Síndica de Naucalpan de Juárez, México
(Rúbrica)
168
2. Propuesta de acuerdo por el que se delegan facultades a favor de los titulares de la Dirección
Jurídica y de Administración y Finanzas; todos del Organismo Público Descentralizado para
la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de
Naucalpan (O.A.P.A.S.).
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170
171
172
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3. Análisis, discusión y en su caso aprobación de las propuestas de: Precio Público para
el Cobro del Derecho por el Permiso de Distribución de Agua a través de Pipas de
acuerdo a lo que establece el artículo 150 Quáter de la Ley del Agua para el Estado de
México y Municipios ; propuesta de Precio Público para el Cobro del Derecho por la
Inscripción de Proveedores de Bienes y/o Servicios en el Padrón del Organismo
Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan de Juárez, México. (O.A.P.A.S.). y
Delegación de atribuciones para el Director Comercial del Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Naucalpan de Juárez, México. (O.A.P.A.S.).
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GACETA MUNICIPAL
Colaboradores
Subsecretaría Técnica de la Secretaría
del H. Ayuntamiento
Dirección de Concertación Política
Subdirección de Normatividad y Convenios
Casarrubias Amaral Luis Alberto
López Reyna Omeheira
Chávez López Juan José
Ruíz Hubert María de Lourdes
Cortés Bernardino Gilberto
Alcántara Guerrero Verónica
187
Gaceta
Municipal
Municipal
Año
Año
Año
Año
111/1//No.
/No.
No.
No.
432/1//24
/522
1°
de
de
de
Febrero
febrero
enero de 2016
Órgano oficial