AP1943-2015

ESTA PROVIDENCIA ES DE RESERVA, POR LO QUE SE PUBLICA SOLO SU EXTRACTO DADA SU IMPORTANCIA
RELEVANTE
SALA DE CASACIÓN PENAL
: SALA DE CASACIÓN PENAL
M. PONENTE
: 35592
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA : AP1943-2015
: ÚNICA INSTANCIA
CLASE DE ACTUACIÓN
: AUTO INTERLOCUTORIO
TIPO DE PROVIDENCIA
: 16/04/2015
FECHA
: Homicidio
DELITOS
: Decreto 1926 de 1990 / Constitución Política de
FUENTE FORMAL
Colombia art. 235 / Ley 153 de 1887 art. 40 /
Ley 1564 de 2012 art. 624 / •Estatuto de Roma
art. 7 / Decreto Ley 100 de 1980 art. 80-82 / Ley
599 de 2000 art. 83
TEMA: FUERO - Congresista: los congresistas no dejaron de ejercer sus funciones
por la creación y ejercicio de la Asamblea Nacional Constituyente
«El planteamiento central expresado para desestimar la competencia de la Sala se
funda en el no ejercicio de la función de Congresista del Dr. JAA para la fecha de
ocurrencia de los hechos, con fundamento en la expedición de decreto 1926 de
1990 de agosto 24, "por el cual se convocó a elecciones de la Asamblea Nacional
Constituyente para el día 9 de diciembre de 1990 y se posesionó el día 5 de febrero
de 1991» la entrada en vigencia de la misma y el receso del Congreso de la
República que venía actuando, por virtud del artículo tercero transitorio de la
Constitución Política de 1991 que «entró a regir el 7 de julio de 1991"
El planteamiento defensivo carece de sustento, en la medida que el Congreso
"elegido para el periodo constitucional 1990-1994", no cesó en sus funciones, por
lo cual la nulidad deprecada no tiene vocación de prosperidad.
En efecto:
Al expedirse el decreto 1926 de 1990, se estableció que los miembros del Congreso
que habían sido electos para el periodo constitucional 1990-1994, tendrían voz e
iniciativa para la presentación de proyectos. Se mencionó en el punto 19 de los
considerandos del decreto, como una de las bases del Acuerdo Político para la
Asamblea Constitucional, que «Los miembros del Congreso con la firma de a lo
menos diez (10) de ellos, podrán presentar proyectos que serán considerados
conforme al reglamento de la Asamblea» facultad que se otorgaba de idéntica
manera al Presidente de la República y a los Ministros.
Lo anterior refleja de manera clara que el Congreso de la República no cesó en sus
labores mientras la Asamblea Nacional Constituyente ejerció las suyas pro tempore,
sino que sesionaron paralelamente; más bien se le otorgaron algunas funciones
adicionales según lo determina el aparte transcrito. Es tan cierto ello que ambos
órganos coexistieron cada uno ejerciendo sus facultades claramente delimitadas y
establecidas.
(...)
Es así que, de conformidad con los anales que del Congreso se conservan, se puede
afirmar que el Dr.JAA continuó en el desarrollo total de sus tareas tanto formal
como materialmente, cumpliendo a cabalidad con el mandato constitucional que le
había sido concedido por el constituyente primario.
En ese entendido las sesiones ordinarias de las comisiones mantenían su vigencia
y actualidad reuniéndose sus componentes para acometer el estudio de los
proyectos de ley y dar trámite a la aprobación de leyes imprimiéndoles el curso
para la sanción presidencial.
(...)
Al Congreso, ni por la expedición del decreto 1926 de 1990, ni por la posesión de
la Asamblea Nacional Constituyente, se le restringieron o mermaron sus funciones;
por el contrario, adquirió unas nuevas y siguió ejerciendo las propias en forma
paralela y en colaboración con la existencia de la nueva organización.
De ahí que afirmar, como se hace, que el Dr. JAA para la fecha de los hechos
imputados, 5 de abril de 1991, únicamente ejercía su cargo de manera formal, no
resulta más que un argumento sin soporte alguno que pueda sustentar las
pretensiones de la defensa».
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Rad: SENTENCIA C-345 DE 1995 | Tema: PRESCRIPCIÓN - Homicidio