Análisis de los programas de empleo directo con Apoyo Fiscal1

Análisis de los programas de empleo directo con Apoyo Fiscal1
I.
Evolución nacional del desempleo2
El Instituto Nacional de Estadísticas, INE, informó que para el trimestre móvil julioseptiembre existían a nivel nacional 6.535.580 personas ocupadas y 744.620
desocupadas, totalizando una fuerza de trabajo de 7.282.200 personas (de 15 años
y más) y 5.810.920 inactivos (fuera de la fuerza de trabajo).
La tasa de desempleo3 del trimestre alcanzó un 10,2%, aumentando en 2,4 puntos
porcentuales respecto al mismo trimestre del año anterior y un retroceso de 0,6
punto porcentual comparado con el trimestre móvil junio-agosto 2009. Hay que
destacar que por primera en el año se produce una disminución de la tasa de
desempleo. El aumento en doce meses de la tasa de desocupación se debió a un
incremento de 1,7% en la fuerza de trabajo, una reducción de 1,0% en los
ocupados y un aumento de 33,8% en las personas desocupadas (con los cesantes
creciendo en 32% y las personas que buscan trabajo por primera vez en 46,3%).
Para el trimestre julio-septiembre se destaca el un aumento de 5,4% en doce
meses, en la ocupación en la categoría cuenta propia, destacándose como la
principal fuente obtención de empleo. Al mismo tiempo, se registró una disminución
de la ocupación en las categorías familiar no remunerado en 4,6%; empleadores en
3,8%; personal de servicio en 3,0% y asalariados en 2,7%.
Al descomponer la fuerza de trabajo por sexo, la tasa de desocupación trimestral de
10,2%, refleja una tasa de desocupación masculina de 9,7% y femenina de 11,1%,
ambas superiores a un año atrás. Además, se observa un deterioro en doce meses
en la tasa de participación4 de hombres (0,5 puntos porcentuales), y un aumento en
la de mujeres (0,6 puntos porcentuales). Respecto de la tasa de ocupación5, ésta
cae tanto en hombres (2,6 puntos porcentuales) como en mujeres (con una caída
menos significativa, de 0,1 puntos porcentuales).
1
Asesoría Técnica Parlamentaria BCN. 29-10-1009
Instituto Nacional de Estadísticas. INE. Empleo Trimestre julio – septiembre. 2009. Disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/mercado_del_trabajo/estadisticas_laborales.php.
(Octubre, 2009).
3
Tasa de desempleo o desocupación es el número de personas de 15 años o más que no están
trabajando y buscan trabajo dividido por la fuerza de trabajo total (población mayor a 15 años ocupadas
y desocupadas)
4
Tasa de participación es la fuerza de trabajo dividido por la población en edad de trabajar (de 15 años
y más, según INE).
5
Tasa de ocupación es el número de ocupados dividido por la población en edad de trabajar.
2
2
II.
Antecedentes de los programas de empleo
En el marco de la crisis económica internacional, el Gobierno ha desarrollado
distintos programas generadores de empleo. La tabla 1, da cuenta de estos
programas y del número de empleos que se han generado, diferenciando tanto el
tipo de programa del que se trata como la institución responsable de la ejecución de
los mismos para el periodo comprendido entre enero – septiembre de 20096.
Tabla 1. Programas de Empleo Directo, según institución y programa. Hasta
tercer trimestre 2009
Enero
Institución
Programas
N°
Febrero
N°
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
N°
N°
N°
N°
N°
Agosto
N°
Sept.
N°
Corporación
Nacional
Forestal
Programas de
Emergencia de
Empleo
1.204
1.254
1.254
1.252
1.907
1.955
4.425
4.971
5.373
Subsecretaría
del Trabajo
Programa de
Inversión en la
Comunidad
18.258
18.371
18.405
18.313
19.234
19.520
20.466
24.502
27.020
Subsecretaría
de Desarrollo
Regional
Programa de
Mejoramiento
Urbano y
Equipamiento
Comunal (PMU)
3.995
3.855
3.553
4.833
5.060
3.912
3.943
3.989
4.080
639
638
635
723
1.042
1.084
1.593
1.559
1.521
273
273
350
496
496
495
223
0
0
650
203
91
87
1.402
1.503
1.537
1.468
1.471
1.020
864
1.284
4.585
5.191
11.636
11.626
22.022
25.821
-----
-----
-----
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
26.039
25.458
25.572
31.789
35.832
41.605
45.313
60.011
66.786
Gobierno
Regional
Conadi
Fundación
para la
Superación de
la Pobreza
Programa
Generación de
Empleo
Generación
Microemprendimient
o Indígena Urbano
Servicios Sociales
Fosis
Microemprendimient
os
Defensa
Conscripción Pro Empleo
Total Programas Empleo Directos
Nota: Iniciativa impulsada por el Ministerio de Defensa. En forma excepcional, las instituciones de la
defensa nacional incentivan la conscripción en zonas de alta vulnerabilidad laboral.
Fuente: DIPRES, Ministerio de Hacienda
Como se observa en la tabla 1, el total de programas de empleo directo con apoyo
fiscal para el periodo bajo análisis ha ido aumentando en el transcurso del año.
Mientras en enero de este año se habían generado alrededor de 26.039 empleos
mensuales, en septiembre éstos alcanzaban los 66.786 empleos. Es decir entre
enero y septiembre del mismo año ha habido un aumento de un 156%.
6
“Los Programas de Empleo con Apoyo Fiscal: su evolución en el Primer Semestre de 2009”. Ibid
3
Del total de empleos generados, los Programas de Inversión en la Comunidad de la
Subsecretaria del Trabajo son los que mayor cantidad han generado, representando
en enero un 70,1% respecto del total de programas, en junio un 46,9% y en
septiembre 40,45%, lo que indica un aumento de empleos generados por el resto
de programas.
En relación a años anteriores, de acuerdo a la información proporcionada en los
informes trimestrales del Ministerio de Hacienda y del Trabajo, los Programas de
Empleo Directo con Apoyo Fiscal han alcanzado durante el segundo trimestre de
2009, un promedio mensual de 36.409 cupos, lo que ha significado un incremento
de 11.326 cupos equivalente a una variación de 45,2%, respecto al segundo
trimestre del año 20087. Los resultados correspondientes al tercer trimestre de
2009, aumentan considerablemente la diferencia con el mismo trimestre del año
anterior, alcanzando una variación de 126%8.
Es importante considerar que en los informes del año 2009, se han incluido en la
categoría de empleos directos con apoyo fiscal otros Programas, como: Programa
extraordinario de Generación de empleo (Gobierno Regional), Generación
microemprendimiento indígena urbano (CONADI), Servicios sociales (Fundación
Superación
de
la
Pobreza),
Conscripción
Pro
Empleo
(Defensa)
y
Microemprendimientos (FOSIS), los que en gran medida explican el aumento de
45,2% experimentado durante el segundo trimestre de 2009, y 126% durante el
tercer trimestre de 2009, en comparación con iguales períodos de 2008.
En la tabla 2, se puede apreciar el promedio de empleos directos con apoyo fiscal,
creados durante el tercer trimestre de 2007, 2008 y 2009. Experimentando una
importante variación en el año 2009.
Tabla 2. Promedio de empleos generados en el tercer trimestre de 2007,
2008 y 2009.
Total
directos
empleos
2007
26.268
2008
25.406
2009
57.370
Fuente: Informe Trimestral Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Ministerios de Hacienda y Trabajo
Los principales programas, que se caracterizan por tener una mayor continuidad en
el tiempo y por sumar cerca del 70% de los cupos de empleo generados por este
concepto son:
1. Programas de Emergencia de Empleo (CONAF)
2. Programa Inversión en la Comunidad (Subsecretaría del Trabajo)
3. Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (Subdere)
7
Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Segundo Trimestre 2009. Dipres. Disponible
http://www.dipres.cl/572/articles-47887_doc_pdf.pdf. (Octubre, 2009)
8
Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Tercer Trimestre 2009. Dipres. Disponible
http://www.dipres.cl/572/articles-47887_doc_pdf.pdf. (Octubre, 2009)
en:
en:
4
En la tabla 3, se presenta el promedio de número de empleos creados a través de
los 3 programas mencionados, para el tercer trimestre de los años 2007, 2008 y
2009, la mayor variación se produce en el año 2009, en el programa de Inversión
en la Comunidad, experimentando un aumento de un 32% en relación al mismo
trimestre de 2008.
Tabla 3. Promedio de empleos generados en segundo trimestre de 2007,
2008 y 2009. (Emergencia de Empleo, Inversión en la Comunidad y PMU).
Programas de Emergencia de Empleo
Programa Inversión en la Comunidad
Programa de Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal
Total
2007
2.943
18.526
4.798
2008
3.272
18.128
4.006
2009
4.923
23.996
4.004
26.268
25.406
32.923
Fuente: Informe Trimestral Programas de Empleo con Apoyo Fiscal, Ministerios de Hacienda y Trabajo
En el siguiente informe se analizarán los programas de Inversión en la Comunidad a
cargo de la Subsecretaría del Trabajo, el Programa de Emergencia de Empleo a
cargo de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y el Programa de Mejoramiento
Urbano y Equipamiento Comunal (PMU).
1.
Programa de Inversión en la Comunidad9
El Programa de Inversión en la Comunidad, tiene como objetivo “atenuar el impacto
negativo del desempleo que afecta a nuestro país”10, a través de la generación de
puestos de trabajo donde las personas reciban una remuneración y que su
vinculación contractual se haga a través de las normas del Código del Trabajo.
Al mismo tiempo, través de la ejecución de este programa, se espera resolver
diferentes problemas y carencias de la comunidad en las áreas de salud, seguridad,
educación, recreación, turismo y equipamiento urbano, entre otros11.
1.1.
Focalización de Recursos
El "Programa Inversión en la Comunidad", focaliza los recursos en aquellas regiones
o comunas que tienen una tasa de desempleo superior al promedio nacional. Los
proyectos tienen una duración promedio de 2 a 4 meses.
9
Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en:
http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009)
10
Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en:
http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009)
11
Ministerio del Trabajo. Programa Inversión en la Comunidad. Disponible en:
http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas60.htm. (Octubre, 2009)
5
1.2.
Población Objetivo
Para poder acceder a este programa, los potenciales beneficiarios deben estar
desempleados, ser jefes (as) de hogar y estar inscritos en las Oficinas Municipales
de Información Laboral (OMIL). Cabe señalar que no es posible participar
simultáneamente en otros programas de empleo financiados por el Estado.
El programa de Inversión a la Comunidad tiene presencia en todas las regiones del
país.
1.3.
Evolución de los empleos generados por la Subsecretaría del
Trabajo12
La tabla 4 que se muestra a continuación contiene el número de empleos generados
a través del Programa de Inversión a la Comunidad. Se puede destacar un
incremento en el número de empleos generados para el 2008 en relación al 2007 de
2,2%; 1,8% y 10,7% para los meses de octubre, noviembre y diciembre13.
La variación anual para los años 2007 y 2008 de los puestos de trabajo efectivos en
el mes de junio, aumentan en un 3,5% en relación al mismo mes del año anterior.
Para los meses de octubre, noviembre y diciembre, los incrementos son de 2,2%,
1,8% y 10,7% respectivamente (Ver anexo 1).
Durante el año 2009, el programa presenta un crecimiento en relación al año 2008.
Se experimenta un aumento para el primer semestre del 2009 de 10,9% superior al
primer semestre del año 2008.
Tabla 4. Número de empleos generados por el programa Inversión a la
Comunidad
Enero
Febrero Marzo
Abril
2007
Mayo
Junio
Julio
Agosto Sept
Octubre Nov
12.685 12.935 13.266 13.243
2008 12.798
12.857 12.464 12.617 13.200 13.133
2009 13.929
14.084 14.007 13.924 14.554 14.664
-
-
-
Dic
13.224 13.261 13.107
13.516 13.505 14.515
Fuente: Subsecretaría de Trabajo
Es posible analizar la aplicación del programa a nivel regional. Cabe destacar que
para el año 2009, las regiones de Tarapacá, O’higgins, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y
Magallanes el Programa no ha sido desarrollado. Por otra parte, las regiones que
concentran mayor número de empleos generados a través del Programa, son las
regiones de Bíobío en primer lugar y de Valparaíso en segundo. Para el periodo en
12
Ministerio
del
Trabajo.
Programa
Inversión
en
la
Comunidad.
Disponible
http://www.trabajo.gob.cl/uempleo/programas63.htm. (Octubre, 2009)
13
No hay información disponible para los meses de julio, agosto y septiembre del 2008.
en:
6
estudio, ambas regiones concentran más del 70% de los puestos de trabajo
generados. (Ver anexo 1)
2.
Programa de Empleo de Emergencia, CONAF
El Programa de Emergencia de Empleo, (en adelante, PEE) de CONAF, nace el año
2002 por mandato del Ministerio de Agricultura, con la finalidad que la Corporación
Nacional Forestal desarrollara un programa de empleo con presencia en todas las
regiones del país. El programa de empleo de emergencia tiene como objetivo crear
puestos de trabajo en aquellas localidades o comunas donde existen problemas de
desempleo, su ámbito de acción es tanto urbano como rural, dirigido a personas que
se encuentran en situación de cesantía14.
Actualmente el PEE, tiene presencia en la Región de Valparaíso, Región del
Libertador Bernardo O´Higgins, Región del Maule, Región del Bío-Bío, Región de la
Araucanía, Región de Los Ríos y Región de Los Lagos.
2.1.
Características del programa
Es un programa de media jornada laboral, en el que los trabajadores realizan
actividades diversas como por ejemplo Construcción y Mantención de Áreas Verdes,
Reparación de Infraestructura, Actividades de Plantación Forestal, Actividades en
Viveros, Recuperación de suelos degradados, Hermoseamiento de Establecimientos,
Apoyo a proyectos de tipo productivos o medioambientales, entre otras.
2.2.
Población objetivo
Para poder acceder a este programa, los potenciales beneficiarios deben estar
desempleados, ser jefes de hogar, mayores de 18 años y estar inscritos en las
Oficinas Municipales de Información Laboral (OMIL). Cabe señalar que no es posible
participar simultáneamente en otros programas de empleo financiados por el
Estado.
2.3.
Evolución de los empleos generados por la Corporación Nacional
Forestal (CONAF)
En la tabla 5, se observa el número de empleos generados por CONAF para los años
2007, 2008 y 2009 desagregada por mes15.
Tabla 5. Número de empleos generados por Conaf
Enero Febrero Marzo Abril
2007
Mayo Junio Julio
2.403 2.538
Agosto Sept
2.625 1.691
Octubre Nov
Dic
1.708 1.842 1.653
14
Corporación Nacional Forestal, CONAF. Disponible en
http://www.conaf.cl/?page=home/contents&seccion_id=60c88d777687d0d334197315ec35d86c&unidad
=0&. (Octubre, 2009)
15
La información está disponible desde junio 2007 a agosto 2009.
7
2008
1.004
935
954
943
823
811 1.403
2009 1.204
1.254 1.254 1.276 1.936 1.979 2.340
Fuente: Corporación Nacional Forestal
1.564 1.573
1.589 1.646 1.714
2.884
Para el año 2007, el primer mes en que se reporta información es junio con 2.403
puestos, número que disminuye para terminar en diciembre con 1.653 cupos. El año
2008, el número de plazas disponibles en enero era de 1.004, alcanzando en junio
el menor número de puestos de trabajo del año. A partir de julio comienza a crecer
la oferta de plazas terminando el año con 1.714. En enero del 2009, la oferta de
puestos de trabajo alcanzó los 1.204, con una tasa de crecimiento de 14% para el
periodo enero – agosto 2009 y un 69% superior en relación al año 2008.
Como se aprecia en el gráfico 2, el año 2008 tiene una tendencia estable hasta el
mes de junio en que se incrementa la oferta de puestos de trabajo. Para el año
2009, en el mes de abril se produce el punto de inflexión y comienza un crecimiento
sostenido en los cupos del Programa de Empleo de Emergencia.
Gráfico 1. Evolución del número de empleos generados por la Corporación
Nacional Forestal
3.500
3.000
2.500
2007
2008
2009
2.000
1.500
1.000
500
go
st
o
ep
tie
m
br
e
O
ct
ub
re
N
ov
ie
m
br
e
D
ic
ie
m
br
e
S
A
lio
Ju
Ju
ni
o
M
ay
o
l
br
i
A
o
zo
M
ar
re
r
Fe
b
En
er
o
0
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Corporación Nacional Forestal
Del análisis de los datos se desprende que la variación anual para los años 2007 y
2008 de los puestos de trabajo efectivos en junio, disminuyen en un 66,8% en
relación al mismo mes del año anterior. Para el resto del año el número de empleos
generados por CONAF durante el 2007 y 2008 convergen, terminando el año con
una disminución del 3,7% en relación al año 2007. (Ver anexo 2)
Al mismo tiempo, analizando la variación anual entre los años 2008 y 2009, para los
meses de enero, febrero, marzo y abril se aprecia un crecimiento moderado en
torno al 20%. Sin embargo, para el mes de mayo se produce un aumento de 135%
en relación al mismo mes del año anterior.
8
Cabe recordar que durante el mes de enero del 2009, la Presidenta Bachelet
anunció un nuevo Plan de Estímulo Fiscal que inyectó US$4.000 millones, de los
cuales un porcentaje iba destinado a la creación de empleos en el sector forestal.
Por lo tanto, este aumento significativo en la oferta de puestos de trabajo a partir
del mes de mayo puede ser explicado por esta razón. Para el mes de junio el
número de cupos aumentó en un 144% respecto a igual mes del año anterior. Este
aumento se debió principalmente por un incremento del 720% con respecto a igual
mes del año anterior, de la oferta de plazas en la región de la Araucanía. (Ver anexo
2)
La información proporcionada por la CONAF permite hacer un análisis a nivel
regional. Para el año 2007, de las siete regiones que cuentan con este programa,
fue la región de Bio Bío y la región del Maule las que concentraban el mayor número
de puestos de trabajo. Para el año 2008 la mayor concentración de plazas estuvo en
la región de Valparaíso y la región del Maule, y para el año 2009, en las regiones de
Valparaíso y de la Araucanía.
3. Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU)
El PMU es una fuente de financiamiento del Ministerio del Interior, administrado por
la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, para programas y
proyectos de inversión en infraestructura menor urbana y equipamiento comunal,
que se crea con la idea de colaborar en la generación de empleo y en el
mejoramiento de la calidad de vida de la población más pobre del país16.
3.1. Características
Esta fuente de financiamiento se estructura en dos subprogramas:
• Emergencia
• Tradicional (IRAL)
De acuerdo a lo señalado en la Ley de Presupuesto, el 75% de los recursos del PMU
están destinados a financiar el subprograma tradicional, el cual es asignado a la
región en proporción directa al número de desempleados y de comuna de cada una
de ellas y corresponde a los Consejos Regionales resolver, sobre la base de la
proposición del intendente, la distribución a las comunas. El porcentaje restante
está destinado a proyectos del subprograma Emergencia, cuya asignación se realiza
mediante resolución del jefe de servicio (subsecretaria o subsecretario), a petición
de los Intendentes17.
El tipo de proyectos financiados a través de estos recursos son de: equipamiento
comunitario, habilitación de servicios públicos, servicios básicos, vialidad y
seguridad vecinal.
16
17
http://www.subdere.gov.cl/1510/propertyvalue-25158.html
http://www.regiondeloslagos.cl/programas/documentos/pmu/Manual%20de%20Procedimientos.pdf
9
3.2. Beneficiarios
Son beneficiarios potenciales la población pobre ubicada en todas las comunas y
regiones del país. Las municipalidades establecen prioridades relacionadas con la
pobreza y carencias sociales de la población y con el déficit de equipamiento
urbano.
3.3. Evolución de empleos creados a través de PMU
En la Tabla 6, se puede apreciar el número de empleos generados por este concepto
durante 2009, sin experimentar muchas variaciones. También se puede apreciar el
número creado durante 2008, confirmándose un promedio estable de empleos
creados a través de este programa.
Tabla 6. Número de empleos generados a través de los PMU entre eneroseptiembre de 2009.
Enero
Año
Febrero
N°
Marzo
N°
N°
Abril
N°
Mayo
Junio
N°
N°
Julio
N°
Agosto
N°
Sept.
N°
2008
3.123
3.135
3.870
4.612
5.346
5.139
4.006
4.006
4.006
2009
3.995
3.855
3.553
4.833
5.060
3.912
3.943
3.989
4.080
Fuente: Elaboración propia en base a informes trimestrales Dipres.
En relación al comportamiento por regiones, se puede apreciar en el Gráfico 2 que
la inversión en PMU al segundo trimestre de 2009, se ha distribuido de la siguiente
forma entre las regiones del país.
Gráfico 2. Distribución Inversión en PMU entre las Regiones del País
Montos PMU por regiones
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
a
s
s
o
s
o
s
a
ío
á
a
a
a
le
o t pac as t am i mb aís l itan inn au ío B aní Río ago sen la ne
r
g
y al
c
ac
c os
M
L
B
A
u
ir n ara ofag Ata oqu l pa opo Hi g
s
a
L
ag
T nt
C Va etr O´
Lo
Ar
Pa
M
A
M
ica
ón
i
Ar
g
Re
Fuente: elaboración propia en base a información proporcionada por la Subdere
Conclusiones
El número de empleos directos con apoyo fiscal creados en el segundo trimestre de
2009, de acuerdo a información de la Dirección de Presupuesto, han experimentado
10
un crecimiento de respecto al mismo trimestre de 2008 de un 45,2%. Siendo esta
variación mucho mayor en el tercer trimestre, la que alcanza un 126% más que en
el tercer trimestre de 2008.
El incremento presentado, se debe principalmente a nuevos programas incluidos en
el informe trimestral de la Dipres, a partir del 2009, como: Programa extraordinario
de Generación de empleo (Gobierno Regional), Generación microemprendimiento
indígena urbano (CONADI), Servicios sociales (Fundación Superación de la Pobreza),
Conscripción Pro Empleo (Defensa) y Microemprendimientos (FOSIS).
En el caso de los programas tradicionales, analizados en este informe, los mayores
aumentos se producen en las regiones con mayor desempleo.
En relación al Programa Inversión a la Comunidad se observa que para el año 2009,
el programa presenta un crecimiento en relación al año 2008. Se experimenta un
aumento para el primer semestre del 2009 de 10,9% superior en relación a igual
periodo del año 2008. Sin embargo, el crecimiento es estable y no se generan peaks
en el número de empleos generados
Las regiones que concentran mayor número de empleos generados son las regiones
de Bio Bío en primer lugar y de Valparaíso en segundo. Para el periodo en estudio,
ambas regiones concentran más del 70% de los puestos de trabajo generados. Cabe
destacar que las regiones de Valparaíso y Bio Bío tienen una alta tasa de
desocupación con un 13,0% y un 11,9% respectivamente18.
Para el caso del Programa de Empleos de Emergencia de la CONAF, se observa que
para el mes de julio de este año comienzan a crecer el número de puestos de
trabajo ofrecidos en un 69% para el periodo enero – agosto, en relación al año
2008. Este aumento significativo puede ser explicado por la inyección de recursos
provenientes del Plan de Estímulo Fiscal.
Para el año 2009, el mayor número de cupos se concentra en las regiones de
Valparaíso y la Araucanía, regiones con la mayor tasa de desocupación con 13,2% y
13,0% respectivamente.
En el caso de los PMU, no existen mayores variaciones, en el número de empleos
creados, ni con el año 2008, ni tampoco durante el 2009.
Sobre su comportamiento en regiones, se aprecia una mayor inversión en la Región
Metropolitana, con un 26%, seguida por la Región del Bíobío con un 15% y Atacama
con un 9%, el 50% restante se divide entre las otras 12 regiones del país.
Anexo 1.
18
Instituto Nacional de Estadísticas, INE. Indicadores de empleo trimestre junio agosto. Disponible en:
http://www.ine.cl/canales/sala_prensa/noticias/2009/septiembre09.php. (Octubre, 200)
11
Tabla 1. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad
para el año 2007
Región
XV
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
XIV
X
XI
XII
RM
TOTAL
NACIONAL
Junio
782
0
67
1.235
503
2.449
0
632
6.115
564
0
0
0
0
338
Julio
846
0
61
1.265
545
2.481
0
622
6.176
594
0
0
0
0
345
Agosto
773
0
61
1.265
698
2.661
0
608
6.267
594
0
0
0
0
339
12.685
12.935
13.266
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
769
763
741
710
0
0
0
0
61
59
59
56
1.251
1.231
1.236
1224
693
675
623
637
2.654
2.631
2.604
2581
0
0
0
0
607
608
597
589
6.266
6.316
6.503
6400
588
586
552
575
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
354
355
346
335
13.243
13.224
13.261
13.107
Fuente: Subsecretaría del Trabajo
Tabla 2. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad
para el año 2008
Región
Enero Febrero Marzo
Abril
Mayo
Junio Julio Agosto Sept Octubre
Nov
Dic
XV
682
717
668
678
669
668
1.203
1.197
1.190
I
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II
118
112
52
48
36
36
0
0
0
III
1.198
1.173
1.132
399
1.090
1.083
983
975
974
IV
518
585
567
1.286
541
515
449
441
437
V
2.317
2.384
2.369
2.409
2.397
2.376
2.592
2.590
2.579
VI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
VII
575
571
575
481
565
565
504
494
502
VIII
6.520
6.455
6.231
6.449
7.093
7.085
6.999
6.967
8.026
IX
553
551
557
558
523
525
530
571
537
XIV
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
0
0
0
0
0
0
0
0
0
XI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
XII
0
0
0
0
0
0
0
0
0
RM
317
309
313
309
286
280
256
270
270
TOTAL
0
0
0
13.516 13.505 14.515
NACIONAL 12.798 12.857 12.464 12.617 13.200 13.133
Fuente: Subsecretaría del Trabajo
Tabla 3. Número de empleos ofrecidos por el Programa Inversión a la Comunidad
para el año 2009
Región
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
12
XV
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
XIV
X
XI
XII
RM
TOTAL
NACIONAL
1.112
0
0
963
395
2.413
0
460
7.999
381
0
0
0
0
206
1.112
0
0
943
394
2.466
0
463
8.010
445
0
0
0
0
251
1.099
0
0
939
401
2.438
0
463
7.986
432
0
0
0
0
249
1.089
0
0
920
389
2.413
0
467
7.975
422
0
0
0
0
249
1.058
0
0
908
498
2.790
0
460
8.007
602
0
0
0
0
231
1.049
0
0
899
563
2.865
0
379
8.037
631
0
0
0
0
241
13.929
14.084
14.007
13.924
14.554
14.664
Fuente: Subsecretaría del Trabajo
Tabla 4. Variación 2007 – 2008 Programa Inversión a la Comunidad
Región
Junio
Julio
Agosto
Sept
Octubre Noviembre Diciembre
XV
-14,6%
57,7%
61,5%
I
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
II
-46,3%
-100,0%
-100,0%
-100,0%
III
-12,3%
-20,1%
-21,1%
-20,4%
IV
2,4%
-33,5%
-29,2%
-31,4%
-0,1%
67,6%
V
-3,0%
-1,5%
-0,5%
VI
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
VII
-10,6%
-17,1%
-17,3%
-14,8%
VIII
15,9%
10,8%
7,1%
25,4%
IX
-6,9%
-9,6%
3,4%
-6,6%
XIV
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
X
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
XI
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
XII
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
RM
-17,2%
-27,9%
-22,0%
-19,4%
TOTAL NACIONAL
3,5%
2,2%
1,8%
10,7%
-
-
-
Fuente: Subsecretaría del Trabajo
Tabla 5. Variación 2008 – 2009 Programa Inversión a la Comunidad
Región
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
XV
63,0%
55,1%
64,5%
60,6%
58,1%
57,0%
13
I
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
II
-100,0%
-100,0%
-100,0%
-100,0%
-100,0%
-100,0%
III
-19,6%
-19,6%
-17,0%
130,6%
-16,7%
-17,0%
IV
-23,7%
-32,6%
-29,3%
-69,8%
-7,9%
9,3%
20,6%
V
4,1%
3,4%
2,9%
0,2%
16,4%
VI
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
VII
-20,0%
-18,9%
-19,5%
-2,9%
-18,6%
-32,9%
VIII
22,7%
24,1%
28,2%
23,7%
12,9%
13,4%
20,2%
IX
-31,1%
-19,2%
-22,4%
-24,4%
15,1%
XIV
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
X
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
XI
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
XII
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
RM
-35,0%
-18,8%
-20,4%
-19,4%
-19,2%
-13,9%
TOTAL NACIONAL
8,8%
9,5%
12,4%
10,4%
10,3%
11,7%
Fuente: Subsecretaría del Trabajo
Anexo 2.
Tabla 1. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2007
Región
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
V
431
439
431
426
439
428
418
VI
165
160
164
163
157
155
156
VII
271
325
323
463
511
685
660
VIII
1.391
1.361
1.360
202
200
200
195
72
191
232
323
287
257
152
IX
XIV
X
TOTAL NACIONAL
73
62
115
114
114
117
72
2.403
2.538
2.625
1.691
1.708
1.842
1.653
Fuente: Corporación Nacional Forestal
Tabla 2. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2008
Región
V
Enero
378
Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
350
345
342
333
Agosto Sept
Octubre Nov
Dic
345
473
489
485
491
487
471
VI
88
68
70
71
70
67
118
123
117
114
112
107
VII
302
228
224
217
214
225
321
318
315
351
339
317
VIII
145
68
71
72
72
39
38
41
41
39
39
38
91
221
244
190
83
84
262
342
328
334
356
467
51
51
51
121
190
247
241
244
242
70
61
40
19
69
72
IX
XIV
X
TOTAL NACIONAL 1.004
935
954
943
823
811 1.403
1.564 1.573
1.589 1.646 1.714
14
Fuente: Corporación Nacional Forestal
Tabla 3. Número de empleos ofrecidos por CONAF para el año 2009
Región
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
V
404
423
431
430
604
620
619
610
VI
79
92
95
94
96
81
298
495
VII
270
275
275
276
322
320
423
612
VIII
39
38
38
41
41
39
39
39
312
330
322
342
641
689
731
830
218
IX
XIV
31
31
31
31
152
151
150
X
69
65
62
62
80
79
80
80
1.204
1.254
1.254
1.276
1.936
1.979
2.340
2.884
TOTAL NACIONAL
Fuente: Corporación Nacional Forestal
Tabla 4. Variación 2007 – 2008 Programa de Empleo de Emergencia CONAF
Región/mes
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
V
-20,0%
7,7%
13,5%
13,8%
11,8%
Noviembre Diciembre
13,8%
-12,7%
VI
-59,4%
-26,3%
-25,0%
-28,2%
-27,4%
-27,7%
31,4%
52,0%
VII
-17,0%
-1,2%
-1,5%
-32,0%
-31,3%
-50,5%
VIII
-97,2%
-97,2%
-97,0%
-79,7%
-80,5%
-80,5%
80,5%
IX
16,7%
37,2%
47,4%
1,5%
16,4%
38,5%
-207,2%
XIV
X
-100,0%
12,9%
-47,0%
-64,9%
-83,3%
-41,0%
0,0%
TOTAL NACIONAL
-66,3%
-44,7%
-40,4%
-7,0%
-7,0%
-10,6%
-3,7%
Fuente: Corporación Nacional Forestal
Tabla 5. Variación 2008 – 2009 Programa de Empleo de Emergencia CONAF
Región/mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
V
6,9%
20,9%
24,9%
25,7%
81,4%
79,7%
30,9%
24,7%
VI
-10,2%
35,3%
35,7%
32,4%
37,1%
20,9%
152,5%
302,4%
VII
-10,6%
20,6%
22,8%
27,2%
50,5%
42,2%
31,8%
92,5%
VIII
-73,1%
-44,1%
-46,5%
-43,1%
-43,1%
0,0%
2,6%
-4,9%
IX
242,9%
49,3%
32,0%
80,0%
672,3%
720,2%
179,0%
142,7%
XIV
100,0%
100,0%
100,0%
-39,2%
198,0%
196,1%
24,0%
14,7%
X
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
14,3%
31,1%
TOTAL NACIONAL
19,9%
34,1%
31,4%
35,3%
135,2% 144,0%
66,8%
84,4%
Fuente: Corporación Nacional Forestal
Agosto