ESTUDIOS PREVIOS Concurso de Méritos 20000172 CDP N

ESTUDIOS PREVIOS
Concurso de Méritos 20000172
CDP N°: 4000027483
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
Dentro de las funciones asignadas a la Secretaría del Medio Ambiente, corresponde a esta entidad la
construcción y reparación de las obras que se requieren para darle una solución hidráulica, estructural y
geotécnica, para la intervención de algunos tramos de quebradas en jurisdicción del Municipio y sus
corregimientos, los cuales se caracterizan por su problemática hidráulica y geotécnica, que de no ser
intervenidos aumentan la vulnerabilidad de la población y de las estructuras vecinas a ser afectadas por
eventos tales como deslizamientos o inundaciones con el consecuente aumento del riesgo a los moradores
del sector. La Secretaría del Medio Ambiente con el fin de poder realizar las intervenciones requeridas en
los cauces del municipio de Medellín, que por su riesgo y nivel de priorización ameritan la construcción de
obras hidráulicas u otro tipo de estructuras para la conducción del caudal o bien para mitigar el riesgo
geotécnico, requiere de los estudios y diseños necesarios para la intervención de las quebradas con obras
que ayuden a reducir, mitigar o reparar los problemas encontrados. Con la elaboración de estos estudios se
pretende reducir al máximo los riegos a los que se encuentra expuesta la comunidad que circunda las
quebradas en las cuales exista algún problema bien sea hidráulico o geotécnico. La población beneficiada
con la elaboración de estos estudios se estima en 3500 personas por cada sitio estudiado.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:
OBJETO: CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA SOLUCIÓN
HIDRAÚLICA, ESTRUCTURAL Y GEOTÉCNICA DE NUEVE QUEBRADAS DE LA ZONA OCCIDENTAL
DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN EN 2008, SEGÚN LISTADO ANEXO.
ALCANCE
Realizar los estudios y diseños para la solución hidráulica, estructural y geotécnica en las quebradas de la
ciudad de Medellín, según listado anexo. Estos estudios y diseños se realizarán con los recursos de
presupuesto participativo - ordenamiento de cuencas.
((1). LA MADERA, CALLE 84 CON CARRERA 107 (2). LA CANTERA NORTE, ENTRE CARRERAS 79 Y
76 CON CALLES 94 Y 95 (3). LA MINITA, CALLE 98C CON CARRERA 78 (4). LA IGUANÁ, CALLE 65
CON CARRERA 84 – 103 (5). LA GÓMEZ, CENTRO DE RECLUSIÓN LA POLA (6). CAÑO PAJARITO,
CARRERA AL MAR Km 8, PAJARITO I.E. ALFONSO UPEGUI, (7). LA BERMEJALA, PUNTO DE
REFERENCIA I.E. SAN JUAN NEPOMUCENO, SAN CRISTOBAL (8). LA BERMEJALA, PUNTO DE
REFERENCIA GUARDERÍA DEL ICBF, SAN CRISTOBAL Y (9). LA PICACHA, PUNTO DE REFERENCIA
GUANTEROS, ALTAVISTA.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
El Municipio de Medellín - Secretaría de Medio Ambiente, en virtud de los Principios de Eficiencia y
Transparencia a que alude la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 066 de 2008, en desarrollo de la actividad
contractual, requiere de la celebración de diferentes contratos, para el cabal desarrollo de sus funciones.
De conformidad con el parágrafo 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad, justificar
de manera previa a la apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que
soportan la modalidad de selección que se propone adelantar.
En la actualidad, se requiere celebrar un contrato cuyo objeto es” Consultoría para la elaboración de
estudios y diseños para la solución hidráulica, estructural y geotécnica de nueve quebradas de la zona
occidental de la ciudad de Medellín en 2008, según listado anexo.
De conformidad con el numeral 3°, del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, la modalidad de selección
Concurso de méritos, dispone “Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores
o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación”.
De acuerdo con lo anterior, jurídicamente se concluye que el procedimiento para la selección del contratista
se deberá hacer mediante la modalidad del Concurso de méritos de acuerdo a lo establecido en el artículo
2°, numeral 3°, de la Ley 1150 de 2007, procedimiento que se adelantará conforme al artículo 54 y
siguientes del Decreto 066 de 2008.
4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO,
PRESUPUESTO OFICIAL
La Secretaría del Medio Ambiente considera que el valor de los estudios y diseños objeto de la presente
contratación asciende a DOSCIENTOS CUARENTA MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y TRES MIL
SETENTA Y CINCO PESOS, INCLUIDO IVA DEL 16% moneda legal colombiana, valor que incluye: el
personal necesario de acuerdo con los requerimientos de la Secretaría del Medio Ambiente, y costos
directos tales como transportes, equipos, papelería, labores de topografía y estudio de suelos, necesarios
para la correcta ejecución de las actividades, así como también los demás impuestos y costos necesarios.
Los precios presentados son fijos y no incluyen reajustes.
El valor total corregido de la propuesta no podrá exceder el presupuesto oficial, de lo contrario no se tendrá
en cuenta en el proceso de evaluación.
Para efectos de evaluación del precio de la oferta y/o desempates se tomará el valor de la propuesta
antes del IVA.
PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de este contrato se fija en Cuatro (4) meses contados a partir de la fecha en que se expida la
orden de iniciación por parte de la Secretaría del Medio Ambiente, la cual se hará constar mediante acta.
COSTOS RELACIONADOS AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con
excepción de los que estrictamente correspondan al Municipio de Medellín.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad con la
normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá indicarse la
norma que lo excluye o le otorga la exención.
Entre los impuestos que estarán a cargo de proponente, a manera de enunciado, y sin perjuicio del deber
que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:
• Impuesto de Timbre:
• Estampilla "Universidad de Antioquia, de Cara al Tercer Siglo de Labores":
• Impuesto de Industria y Comercio:
Los proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa, retribución, impuesto o
gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y el municipio no aceptará reclamación alguna por
estos conceptos.
Entre otros costos que asume el proponente en el proceso de contratación y posterior legalización del
contrato se encuentran los siguientes:
•
•
•
•
COSTOS RELACIONADOS CON LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
POLIZAS
PUBLICACIÓN GACETA
IMPUESTO 4/1000
COSTOS DE PERSONAL
CARGO
CAN SALARIO
T
MES
DIRECTOR
DISEÑADOR
HIDRAÚLICO
DISEÑADOR
GEOTECNIST
A
DISEÑADOR
ESTRUCTURA
L
DIBUJANTE
1
2
3
4
TOT
AL
MES
VALOR
PARCIAL
1,00
3.000.000,
00 0,70 0,70 0,70 0,70
2,80
FAC
T
MU
LT
8.400.000, 1,57
00
2,00
2.900.000,
00 1,00 1,00 1,00 1,00
4,00
23.200.000 1,57
,00
2,00
2.900.000,
00 1,00 1,00 1,00 1,00
4,00
23.200.000 1,57
,00
2,00
2.900.000,
00 0,50 1,00 1,00 1,00
3,50
20.300.000 1,57
,00
2,00
1.100.000,
00 0,50 1,00 1,00 1,00
3,50
7.700.000, 1,57
00
TOTAL
13.188.000,
00
36.424.000,
00
36.424.000,
00
31.871.000,
00
12.089.000,
00
129.996.000
,00
COSTOS DIRECTOS
DESCRIPCIÓN CAN
T
TRANSPORTE
(HORA)
PAPELERÍA,
EQUIPOS,
INCLUYE
PLANOS,
INFORMES
TOPOGRAFIA
COMISIÓN,
INCLUYE
AMARRES A
LA RED
GEODÉSICA
ESTUDIO DE
SUELOS,
INCLUYE
PERFORACIO
NES,
ENSAYOS DE
LABORATORI
O, INFORMES
Y DEMÁS
ACTIVIDADES
NECESARIAS
VALOR
TOTAL
1
2
3
4
TOT
AL
1,00
50.000,00 27,0 20,0 21,0 27,0 95,00
0
0
0
0
1,00
5.647.500, 0,10 0,20 0,20 0,50
00
1,00
13.500.000
,00 0,50 0,50
-
-
1,00
9.000.000,
00 0,70 0,30
-
-
VALOR
PARCIAL
FAC
T
MU
LT
4.750.000, 1,00
00
1,00
5.647.500, 1,00
00
1,00
13.500.000 1,00
,00
1,00
9.000.000, 1,00
00
TOTAL
4.750.000,0
0
5.647.500,0
0
13.500.000,
00
9.000.000,0
0
TALLERES DE
SOCIALIZACIÓ
N
1,00
350.000,00
-
-
-
9,00
9,00
3.150.000, 1,00
00
3.150.000,0
0
36.047.500,
00
Subtotal
166.043.500
,00
Administr
ación
10%
16.604.350,
00
10%
Utilidades
Imprevist
os
Subtotal
16.604.350,
00
5%
8.302.175,0
0
207.554.375
,00
IVA
16%
33.208.700,
00
TOTAL
240.763.075
,00
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA
MÁS FAVORABLE.
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIÓN
Requisitos de orden legal
-Resumen de la presentación de manifestación de Interés.
-Certificado de Existencia y Representación Legal El proponente, persona jurídica, deberá presentar con
su manifestación de interés, el certificado sobre su existencia y representación legal. La expedición de
dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha del
cierre de para la manifestación de interés. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno
de sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado, si fuera el caso.
El certificado deberá contener la siguiente información:
-
El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presente
contratación pública.
- La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo para la presentación de
la manifestación de interés, no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.
- Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para presentar la manifestación o
contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización
expresa del órgano competente.
-Autorización de la Junta o Asamblea de Socios.
-Fotocopia del Certificado del Registro Único Tributario (RUT)
-Certificación de pago de los Aportes a la seguridad social y parafiscal a sus Empleados.
-Boletín de responsables fiscales
-Documento de constitución de consorcios o uniones temporales.
Abono de la propuesta: La Propuesta será abonada por un Ingeniero Civil debidamente
matriculado.
-Reciprocidad.
La reciprocidad aplica para aquellos interesados e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
DOCUMENTOS TÉCNICOS
-EXPERIENCIA GENERAL DEL PRECALIFICADO.
-CAPACIDAD FINANCIERA
EVALUACIÓN DE PRECALIFICACIÓN Y CONFORMACIÓN DE LA LISTA CORTA
La evaluación de la manifestación de expresiones de interés se realizará, según cronograma. EL
MUNICIPIO DE MEDELLÍN – SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE, podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que estime convenientes de conformidad con lo preceptuado en el artículo 5 de
la ley 1150 de 2007.
Para que la manifestación de expresiones de interés sea admisible deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
CAPACIDAD FINANCIERA
El interesado deberá diligenciar el formato que se establece para el efecto, correspondiente a la información
de los Estados Financieros presentados a diciembre 31 de 2007, el cual deberá estar suscrito tanto por el
Representante Legal como por el Contador Público y del Revisor Fiscal cuando esté obligado a tenerlo.
Formato nro. 5.
Índice de Operatividad (IO):
Se calcula con la siguiente fórmula:
IO
=
Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial
Capital de Trabajo
= Activo Corriente – Pasivo Corriente
El índice IO del proponente, deberá ser igual o superior a cero punto cuatro (0.4), de lo contrario el
proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, el Índice de Operatividad se obtendrá sumando el Capital de Trabajo
de cada uno de sus integrantes.
Patrimonio Neto (Pn):
Se calcula con la siguiente fórmula:
Pn
=
Activo Total – Pasivo Total
El índice Pn del proponente debe ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del Presupuesto
Oficial. de lo contrario el proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Patrimonio Neto se obtendrá sumando el
patrimonio neto de cada uno de sus integrantes.
Índice de Endeudamiento (IE):
Se calcula con la siguiente fórmula:
IE
=
Pasivo Total / Activo Total
El índice IE del proponente debe ser igual o menor a cero punto cinco (0.5), de lo contrario el
proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Endeudamiento se obtendrá ponderando
los puntajes de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación.
Índice de Liquidez (IL):
Se calcula con la siguiente fórmula:
IL
=
Activo Corriente / Pasivo Corriente
El índice IL del proponente debe ser igual o superior a uno punto cinco (1.5), de lo contrario el
proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Liquidez se obtendrá ponderando los
puntajes de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación.
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
Experiencia del precalificado la cual deberá ser proporcional, relevante y suficiente en las áreas requeridas
para los servicios a realizar.
Se tendrá en cuenta al proponente interesado que certifique en un máximo de seis (6) contratos ya sea
individualmente o en consorcio o unión temporal, durante los últimos quince (15) años anteriores a la fecha
de cierre de la contratación una experiencia mínima de quince (15) meses de tiempo efectivo en las
siguientes áreas:
•
•
•
•
•
Estudios y diseños de canales en quebradas o ríos
Estudios y diseños de coberturas en quebradas o rios
Estudios y diseños de muros de contención en quebradas o ríos
Estudios y diseños de obras de estabilización de taludes en quebradas o ríos
Estudios y diseños de presas en quebradas o ríos.
Se exige como mínimo que una de las certificaciones presentadas demuestre 4 meses de experiencia
efectiva en un solo contrato en la ejecución de diseño o interventoría en alguna de las obras anteriormente
mencionadas.
Si el proponente no cumple con este requisito, será declarado no habilitado.
Los certificados deberán contener la siguiente información:
•
•
•
•
•
Nombre de la entidad contratante
Objeto
Fecha de inicio (día, mes, año)
Fecha de Terminación (día, mes, año)
Valor
En caso de no cumplir con este requisito el contratista no será tenido en cuenta para conformar la lista corta.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Para la evaluación de la propuesta técnica La Secretaría del Medio Ambiente,
siguientes criterios de evaluación.
Experiencia del Proponente superior a la mínima exigida
Plan y cargas de trabajo
400
200
tendrá en cuenta los
Experiencia de los Profesionales
400
TOTAL
1000
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE SUPERIOR A LA MÍNIMA EXIGIDA (400 puntos
máximo)
Se tendrá en cuenta la experiencia que certifique el proponente en un máximo de seis (6) contratos ya sea
individualmente o en consorcio o unión temporal, durante los últimos quince (15) años anteriores a la fecha
de cierre de la contratación mínimo doce (12) meses de experiencia específica es las siguientes áreas:
•
•
•
•
•
Estudios y diseños de canales en quebradas o ríos
Estudios y diseños de coberturas en quebradas o ríos
Estudios y diseños de muros de contención en quebradas o ríos
Estudios y diseños de obras de estabilización de taludes en quebradas o ríos
Estudios y diseños de presas en quebradas o ríos.
Se exige como mínimo que una de las certificaciones presentadas demuestre 4 meses de experiencia
efectiva en un solo contrato en la ejecución de diseño o interventoría en alguna de las obras anteriormente
mencionadas
Para el caso de consorcios o uniones temporales se tendrán en cuenta las certificaciones aportadas por los
conformantes hasta un máximo de seis (6) contratos certificados entre todos los participantes del consorcio
o unión temporal de acuerdo con su porcentaje de participación y que cumplan con los requisitos anotados
anteriormente. Se exige que al menos uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal demuestre
mínimo doce (12) meses de experiencia en uno o varios contratos.
En el caso de presentar más de seis (6) certificaciones, solo se tendrán en cuenta aquellas de mayor
duración en tiempo efectivo de ejecución .
La experiencia deberá ser demostrada con la certificación de la firma contratante, debidamente firmada por
la persona responsable de la misma o autorizada por ésta y deberá contener la siguiente información: objeto
de la obra ejecutada, entidad contratante, fecha de inicio (D,M,A), fecha de terminación de labores (D,M,A).
En el caso que dentro de un contrato se haya realizado alguna de las labores anotadas anteriormente pero
el objeto no coincide con uno de estos, la certificación deberá aclarar la labor ejecutada, la duración con
fecha de inicio (D,M,A) y fecha de terminación de labores (D,M,A).
Para efectos del tiempo válido como experiencia solo se tomará el tiempo efectivo de ejecución del contrato,
es decir en el caso en que se hubieran presentado suspensiones o se hayan ejecutado labores diferentes a
las anotadas este tiempo no se tendrá en cuenta para el cálculo del tiempo laborado.
El tiempo efectivo para evaluación de la experiencia se tomará en meses vencidos, no se tendrá en cuenta
fracción de mes para contratos en ejecución.
Para la conversión del tiempo en el caso de que el plazo del contrato certificado este dado en días
calendario, este número de días se dividirá por treinta (30) y el resultado se redondeará siempre una cifra
decimal.
La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando no cuente con
más de cinco (5) años de constituida, y se hará en proporción a su participación en el mismo.
Se evaluará de la siguiente manera:
Por una experiencia mínima certificada de 12 meses
200 Puntos
Al proponente que presente experiencia superior a los doce (12) meses dentro de los seis (6) contratos
presentados se le asignará un puntaje adicional según la siguiente relación.
Con un puntaje adicional máximo de 200 puntos a quien presente una experiencia igual o superior a doce
(12) meses adicionales:
Pa = (ep x 200) / 12
Donde:
Pa = Puntaje asignado por experiencia específica adicional a los doce (12) meses
ep = Experiencia específica en meses vencidos adicional a los doce (12) certificada en meses de la
propuesta en estudio dentro de los seis contratos presentados.
Si dentro de un contrato, se ejecuta actividades relacionadas con el objeto descrito anteriormente pero no
están explícitas en el objeto del contrato, la certificación aportada por el contratista deberá aclarar y
demostrar cuales fueron las obras similares ejecutadas por el proponente, el valor ejecutado y la fecha de
ejecución de éstas.
En el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la acumulación de las experiencias
específicas de quienes los conforman de manera proporcional a su participación en el mismo.
Con respecto a certificaciones expedidas por entidades de derecho privado, se debe anexar la certificación
de la obra, la copia del contrato, la constancia de pago de impuesto de timbre y/o un certificado del agente
retenedor de timbre, según lo expresado en el decreto 2064 de 1992, artículo 23 “ Cuando el agente de
retención requiera acreditar el pago del impuesto de timbre correspondiente a un acto o documento del cual
ha actuado como retenedor, podrá hacerlo mediante certificación suscrita por revisor fiscal o contador, que
contenga la misma información exigida para el certificado de retención que debe expedirse al retenido”.
Además de las certificaciones se aceptarán Actas de Liquidación firmadas por el representante legal de la
entidad, en las que conste por lo menos la siguiente información: Entidad contratante, objeto, fecha de
inicio, fecha de terminación y valor. No se aceptan copias de contratos o cualquier otro documento diferente
a los mencionados. La entidad se reserva el derecho de pedir las aclaraciones que considere necesarias a
fin de evaluar la experiencia acreditada.
No se aceptaran como certificaciones Ofertas Mercantiles
PLAN Y CARGAS DE TRABAJO (200 puntos)
Este plan deberá reflejar la idoneidad y calidad de la propuesta, la cual se evaluará teniendo en cuenta los
siguientes sub criterios: (200 puntos)
Plan de trabajo (100 puntos), se calificará de la siguiente forma:
•
•
•
Cronograma de trabajo (50 puntos): se deberá presentar un cronograma de trabajo que refleje una
correcta y pertinente organización de actividades en relación al tiempo necesario para alcanzar los
objetivos planteados en los pliegos de condiciones así como la coherencia del plan respecto de la
aproximación técnica y la metodología propuesta
Plan de trabajo (25 ptos.): se presentarán todas y cada aun a de las actividades a ejecutar con el
fin de garantizar un producto adecuado en relación con todos los requisitos técnicos y legales,
igualmente este plan presentará concordancia entre el cronograma de trabajo y la metodología a
emplear para la ejecución de estos.
Metodología para la ejecución de los trabajos (25 puntos): se presentará la propuesta metodológica
para la ejecución de los trabajos y la cual contemplará la relación entre el plan de trabajo y el
cronograma de trabajo, igualmente el proponente deberá presentar una descripción de los trabajos
a realizar, su enfoque, procesos de trabajo con el fin de lograr el l producto final cumpliendo con
toda la normatividad técnica y legal vigente.
Organización (100 puntos), se calificará de la siguiente forma:
•
Organigrama y funciones (50 puntos): Se deberá definir de forma clara el organigrama de la firma
consultora partiendo del personal presentado en la propuesta, definiendo las funciones de cada uno
de los integrantes del equipo de trabajo en búsqueda de optimización de los recursos humanos,
•
eficiencia y economía en la realización de las tareas planteadas en los pliegos de condiciones.
Recursos y equipos (50 puntos): se deberá definir un plan de trabajo y asignación de recursos de
trabajo y equipos a las tareas asignadas a la firma consultora en los pliegos de condiciones, tales
como equipos de computo, software, equipos de topografía, equipos de fotografía y video, etc.
CALIFICACIONES DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE
TRABAJO. (Puntaje máximo 400 puntos)
Director (150 puntos).
Se exigirá un (1) director con la dedicación que se encuentra descrita en el cuadro de cantidades.
Se evaluará a partir de la información que suministre el proponente en el formato previsto para ello y sus
respectivas certificaciones. Se asignarán un máximo de ciento cincuenta (150) puntos al profesional
propuesto para este cargo, según los criterios que se enuncian a continuación.
Se requiere que el profesional propuesto sea Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario debidamente matriculado.
La experiencia general se tomará desde la fecha de expedición de la matrícula profesional (Certificada por
el Copina, mediante presentación del certificado expedido por el COPNIA el cual no podrá tener una fecha
de expedición mayor de 6 meses contados hasta la fecha de cierre del presente concurso), hasta la fecha
de presentación de esta propuesta.
La experiencia específica deberá ser certificada, y deberá constar que ha sido Director, diseñador, asesor,
coordinador o contratista; cualquiera de estas funciones en contratos de diseño que hayan incluido la
ejecución de alguno de los siguientes estudios y diseños (entiéndase que para el diseño de estas
estructuras se tuvieron que realizar estudios hidrológicos, hidráulicos y estructurales):
•
•
•
•
•
Estudios y diseños de canales en quebradas o ríos
Estudios y diseños de coberturas en quebradas o ríos
Estudios y diseños de muros de contención en quebradas o ríos
Estudios y diseños de obras de estabilización de taludes en quebradas o ríos
Estudios y diseños de presas en quebradas o ríos.
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.
No se entiende como obras similares: Obras hidráulicas no especificadas como las anteriores, redes de
alcantarillado, redes de acueducto, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento de aguas, piscinas,
canalizaciones eléctricas o telefónicas, obras de drenaje (filtros, cunetas y/o transversales).
Se homologarán los estudios de especialización, maestría o doctorado en el área hidráulica como
experiencia profesional y específica, de acuerdo a lo definido en la Resolución 747 del 9 de marzo de 1998
del Ministerios de Transporte así:
Especialización
Maestría
Doctorado
Experiencia General años
2
3
4
Experiencia específica años
1
1.5
2
Se asignará el puntaje a la hoja de vida según los siguientes criterios:
Experiencia general entre 5 y 6 años.
Experiencia general mayor de 6 años
25 Puntos
50 Puntos
Experiencia específica entre 3 y 4 años
Experiencia específica mayor a 4 años
75 Puntos
100 Puntos
Dos (2) diseñadores hidráulicos (150 puntos)
Se exigirán dos (2) diseñadores hidráulicos con la dedicación que se encuentra descrita en el cuadro de
cantidades, que acredite ser Ingeniero Civil ó Ingeniero Sanitario, debidamente matriculado.
Se evaluará a partir de la información que suministre el proponente y sus respectivas certificaciones. Se
asignarán ciento cincuenta (150) puntos a los profesionales propuestos para este cargo, que cumpla los
siguientes requisitos, si no cumple se asignarán cero puntos.
La experiencia específica se demuestra con la certificación de la firma contratante, debidamente firmada por
la persona responsable de la misma y ésta deberá contener la siguiente información: objeto del contrato o
tipo de vinculación, fecha de inicio, fecha de terminación de labores (día, mes y año) sin la total
presentación de la información solicitada, la certificación no tendrá validez.
Se tomará como experiencia específica de los DISEÑADORES HIDRÁULICOS las certificaciones en donde
haya cumplido la función de diseñador hidráulico en contratos de diseño cuyo objeto haya sido uno de los
siguientes:
- Estudios y diseños de canales en quebradas o ríos
- Estudios y diseños de coberturas en quebradas o ríos.
- Estudios y diseños de muros de contención en quebradas o ríos.
- Estudios y diseños de obras de estabilización de taludes sobre quebradas o ríos.
- Estudios y diseños de presas en quebradas o ríos.
No se entiende como obras similares: Obras hidráulicas no especificadas como las anteriores, redes de
alcantarillado, redes de acueducto, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento de aguas, piscinas,
canalizaciones eléctricas o telefónicas, obras de drenaje (filtros, cunetas y/o transversales).
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.
Se homologarán los estudios de especialización, maestría o doctorado en el área hidráulica como
experiencia profesional y específica, de acuerdo a lo definido en la Resolución 747 del 9 de marzo de 1998
del Ministerio de Transporte así:
Especialización
Maestría
Doctorado
Experiencia General años
2
3
4
Experiencia específica años
1
1.5
2
Se asignará el puntaje a la hoja de vida según los siguientes criterios, por cada diseñador:
Para la experiencia general:
Experiencia General Mayor de 3 años y menor de 4 años
Experiencia General Igual o mayor a 4 años
12.5 Puntos
25 Puntos
Para la experiencia específica:
Experiencia Específica mayor de 1 año y menor de 2 años
Experiencia Específica mayor a 2 años
37.5 Puntos
50 Puntos
El puntaje total será la suma de los puntajes obtenidos por experiencia general y experiencia específica.
Dos (2) diseñadores geotecnistas (50 puntos)
Se exigirán dos (2) diseñadores geotecnistas con la dedicación que se encuentra descrita en el cuadro de
cantidades, que acredite ser Ingeniero Civil ó Ingeniero geólogo ó geólogo, debidamente matriculado.
Se evaluará a partir de la información que suministre el proponente y sus respectivas certificaciones. Se
asignarán cincuenta (50) puntos a los profesionales propuestos para este cargo, que cumpla los siguientes
requisitos, si no cumple se asignaran cero puntos:
La experiencia específica se demuestra con la certificación de la firma contratante, debidamente firmada por
la persona responsable de la misma y ésta deberá contener la siguiente información: objeto del contrato o
tipo de vinculación, fecha de inicio, fecha de terminación de labores (día, mes y año) sin la total
presentación de la información solicitada, la certificación no tendrá validez.
Se tomará como experiencia específica de los DISEÑADORES GEOTECNISTAS las certificaciones en
donde haya cumplido una de las siguientes funciones: diseñador geotécnico, ingeniero de suelos ó
contratista en labores cuyo objeto haya sido estudios de suelos o geotécnicos, cualquiera de estas
funciones en contratos de estudios geotécnicos ó de suelos.
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.
Se homologarán los estudios de especialización, maestría o doctorado en el área geotécnica como
experiencia profesional y específica, de acuerdo a lo definido en la Resolución 747 del 9 de marzo de 1998
del Ministerio de Transporte así:
Especialización
Maestría
Doctorado
Experiencia General años
2
3
4
Experiencia específica años
1
1.5
2
Se asignará el puntaje a la hoja de vida según los siguientes criterios por cada diseñador:
Para la experiencia general:
Experiencia General Mayor de 3 años y menor de 4 años
Experiencia General Igual o mayor a 4 años
10 Puntos
12.5 Puntos
Para la experiencia específica:
Experiencia Específica mayor de 2 años y menor de 3 años
Experiencia Específica mayor a 3 años
10 Puntos
12.5 Puntos
El puntaje total será la suma de los puntajes obtenidos por experiencia general y experiencia específica.
Dos (2) Diseñadores Estructurales (50 puntos)
Se exigirán dos (2) diseñadores estructurales con la dedicación que se encuentra descrita en el cuadro de
cantidades, que acredite ser Ingeniero Civil, debidamente matriculado.
Se evaluará a partir de la información que suministre el proponente en el formato previsto para ello y sus
respectivas certificaciones. Se asignarán cincuenta (50) puntos a los profesionales propuestos para este
cargo, que cumpla los siguientes requisitos, si no cumple se asignaran cero puntos:
La experiencia específica se demuestra con la certificación de la firma contratante, debidamente firmada por
la persona responsable de la misma y ésta deberá contener la siguiente información: objeto del contrato o
tipo de vinculación, fecha de inicio, fecha de terminación de labores (día, mes y año) sin la total
presentación de la información solicitada, la certificación no tendrá validez.
Se tomará como experiencia específica de los DISEÑADORES ESTRUCTURALES las certificaciones en
donde haya cumplido una de las siguientes funciones: diseñador estructural ó contratista en diseños
estructurales.
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.
Se homologarán los estudios de especialización, maestría o doctorado en el área estructural como
experiencia profesional y específica, de acuerdo a lo definido en la Resolución 747 del 9 de marzo de 1998
del Ministerios de Transporte así:
Especialización
Maestría
Doctorado
Experiencia General años
2
3
4
Experiencia específica años
1
1.5
2
Se asignará el puntaje a la hoja de vida según los siguientes criterios por cada diseñador:
Para la experiencia general:
Experiencia General Mayor de 3 años y menor de 4 años
Experiencia General Igual o mayor a 4 años
10 Puntos
12.5 Puntos
Para la experiencia específica:
Experiencia Específica mayor de 2 años y menor de 3 años
Experiencia Específica mayor a 3 años
10 Puntos
12.5 Puntos
El puntaje total será la suma de los puntajes obtenidos por experiencia general y experiencia específica.
Para todo el profesional requerido:
Entiéndase como experiencia general la acumulada desde la fecha de expedición de la matrícula profesional
hasta la fecha de cierre de la presente contratación.
Con respecto a contratos con entidades de derecho privado, se debe anexar la certificación del contrato, la
copia del contrato, la constancia de pago de impuesto de timbre y/o un certificado del agente retenedor de
timbre, según lo expresado en el Decreto 2064 de 1992, artículo 23 “Cuando el agente de retención requiera
acreditar el pago del impuesto de timbre correspondiente a un acto o documento del cual ha actuado como
retenedor, podrá hacerlo mediante certificación suscrita por revisor fiscal o contador, que contenga la misma
información exigida para el certificado de retención que debe expedirse al retenido”.
Para el caso de subcontratos se deberá anexar además de todos los requisitos para una certificación por
parte de entidades de derecho privado, la aprobación por parte de la entidad contratante del subcontrato.
Si se tienen certificaciones de contratos ejecutadas simultáneamente en el tiempo, solo se tomará como
tiempo de experiencia el periodo comprendido entre el primer contrato que inicie y el último contrato que
termine. En ningún caso se sumaran tiempos simultáneos de ejecución de contratos.
Para el caso de contratos actualmente en ejecución, también deberá anexarse la certificación por parte de la
entidad contratante, donde conste el avance del contrato y los demás requisitos exigidos para contratos
terminados.
Si el proponente no cumple totalmente con el personal en las categorías exigidas en las especificaciones
técnicas, pero se le adjudica el contrato, deberá en la ejecución del mismo aportar el personal que cumpla
las categorías exigidas, antes de iniciar las labores, para la aprobación por parte de la interventoría.
En caso de cambio del personal propuesto el nuevo personal deberá igualmente cumplir con los
requerimientos de experiencia exigidos al personal propuesto (experiencia certificada de acuerdo con la
labor a desempeñar).
Deberá anexar copia de la Matricula Profesional y el certificado de vigencia de la matricula
profesional expedido por el CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA Y SUS
PROFESIONES AUXILIARES.
NOTA: Por ser objeto de evaluación la experiencia de los profesionales, el proponente presentará un
contrato laboral
suscrito con cada uno de ellos, sujeto a la condición suspensiva de la
adjudicación del contrato de obra. (De acuerdo al artículo 1536 del código civil)
6. EL SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
Riesgo
Riesgo de daños ocasionados
por invierno y/o crecientes
Asignación
del
riesgo
Municipio de Medellín
Mecanismos de Mitigación
Cuando una vez realizada la topografía de
los sitios se presente un evento que
cambie drásticamente las condiciones del
terreno, en este caso se reconocerá el
Riesgos
relacionados
con
daños de redes de servicios
públicos afectadas por labores
del contratista
Contratista
Riesgos relacionados con la
calidad y disponibilidad de
equipos
Contratista
Riesgos relacionados con los
daños a viviendas u obras
públicas por acción u omisión
del contratista.
Contratista
Riesgos
de
consecución,
profesionales y mano de obra
calificada y no calificada
Contratista
Riesgos
relacionados
accidentes de trabajo.
con
Contratista
Riesgos relacionados con el
retraso en pagos por parte del
contratante
Contratista
Falta
de
interinstitucional
Contratista
coordinación
valor de las actividades que por
cronograma se hayan ejecutado hasta el
momento del evento
El contratista apoyado por la interventoría,
previamente al inicio de las actividades ,
se deberá documentar ante las empresas
Públicas de Medellín y particulares de las
redes de servicios localizadas en las
zonas de intervención, esto con el fin de
localizar estas en el campo y tomar las
medidas necesarias para su conservación
Con el desembolso del anticipo al inicio
del contrato, el contratista tiene la
obligación de hacer los negocios
relacionados con el suministro de equipos
y aseguramiento de laboratorios de
manera oportuna desde el inicio del
contrato, y con proveedores que cumplan
los estándares reconocidos de calidad. De
igual forma deberá contar con una lista
amplia de proveedores a nivel regional y
nacional.
El contratista deberá adoptar las medidas
necesarias y métodos constructivos
adecuados para garantizar la estabilidad
de la infraestructura existente en las
zonas de intervención, todo esto según
los lineamientos de la guía de manejo
socio-ambiental.
Para la presentación de la propuesta, el
contratista
deberá
contar
con
disponibilidad de un equipo de trabajo
idóneo para la ejecución de los trabajos,
cuyas hojas de vida, rendimientos (en el
caso de mano de obra), y sus costos
están incluidos dentro de esta con la
inclusión de cartas de compromiso del
personal profesional y análisis de precios
donde se incluye la mano de obra de las
actividades. Los costos adicionales que se
puedan generar durante la ejecución para
la consecución de estos recursos
humanos serán asumidos por el
contratista.
El contratista deberá implementar un plan
de manejo y seguridad industrial
fundamentado en la guía de manejo socio
ambiental de obra pública, en la cual
defina los procedimientos de seguridad
para garantizar la integridad física de los
empleados, por lo tanto los costos
derivados por accidentes de trabajo serán
asumidos por el contratista.
El contratista asumirá los costos
financieros generados por los retrasos en
los pagos, generados por la omisión
parcial o total de los requisitos en la
presentación de las facturas.
Ocurre cuando hay concurrencia de
gestiones ante diferentes entidades
oficiales.
7. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE
GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y
DEL CONTRATO A CELEBRAR.
De conformidad con los artículos 3 y 4 de la ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 3 del decreto 066
de 2008, la Subsecretaría de Metro Río realizó la tipificación, estimación y asignación de los riesgos que se
encuentran adjunto a los estudios previos.
Los riesgos que debe cobijar la garantía única global, de acuerdo con el artículo 7 de la ley 1150 de 2007
deberán ser suficiente para amparar las obligaciones, compromisos a que se ve avocada la entidad pública
que celebre el contrato. A continuación se establece los riesgos que pueden existir para la Secretaria del
Medio Ambiente y a la vez el amparo que se debe tener, así como las vigencias y las cuantías que se deben
asegurar:
RIESGOS
AMPARO DEL RIESGO
Utilización indebida que el
Contratista haga de los
dineros que se le anticipen
para la ejecución o
cumplimiento del contrato.
BUEN MANEJO Y
CORRECTA
INVERSIÓN DEL
ANTICIPO
Precaver los perjuicios
derivados del incumplimiento
imputable al Contratista
(incumplimiento, fraude,
infidelidad, retrasos)
Precaver que el Contratista
no cumpla con las
obligaciones contraídas con
el personal que utilice para la
debida ejecución del contrato.
Se precave contra el evento
de que el servicio no reúna
las especificaciones y
requisitos mínimos
contemplados en el contrato.
CUANTIA
ASEGURADA
100% del valor
entregado como
anticipo
VIGENCIA
20% del valor del
contrato
El plazo del
contrato (6
meses) y 4 meses
más
PAGO DE SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES
5% del valor del
contrato
El plazo del
contrato (6
meses) y 3 años
más.
CALIDAD
20% del valor del
contrato
El plazo del
contrato (6
meses) y 4 meses
.
CUMPLIMIENTO
ESTE ES EL DOCUMENTO COMPILADO Y PUBLICADO
El plazo del
contrato (6
meses) y 4 meses
más