1. Tal cual estaba previsto, la delegación parlamentaria chilena

INFORMA SOBRE PARTICIPACIÓN DE DELEGACIÓN PARLAMENTARIA QUE
CONCURRIÓ A LA REUNIÓN DE PRESIDENTES DE PARLAMENTOS UNASUR.
HONORABLE CÁMARA.
Tengo a honra informar acerca de la participación de la delegación de
parlamentarios que concurrió a la Reunión de Presidentes de Parlamentos de
UNASUR, integrada por el señor Presidente de la Cámara de Diputados, Marco
Antonio Núñez, y la diputada señora Claudia Nogueira.
I. ACTIVIDADES BILATERALES
1.
Tal cual estaba previsto, la delegación parlamentaria chilena
encabezada por ios presidentes del Senado, Patricio Walker y de la
Cámara, Marco Antonio Núñez, acompañados de la Diputada Claudia
Nogueira y delegación, cumplió una visita de trabajo a Ecuador el viernes
10 de abril recién pasado. El objetivo principal de la misma, fue participar
en la segunda Reunión de Presidentes y Presidentas de Parlamentos
organizada por la Asamblea Nacional de Ecuador en conjunto con
UNASUR, aprovechándose la ocasión para sostener encuentros de
carácter bilateral.
2.
Por la mañana de ese día la delegación parlamentaria desarrolló
una apretada pero sustantiva agenda de reuniones con la Presidenta de la
Asamblea Nacional Gabriela Rivadeneira, luego con la asambleísta Diana
Peña, Presidenta del Grupo Interparlamentario de Amistad Ecuatoriano
Chileno y sus integrantes, para más tarde concluir con un importante
encuentro con el Vicepresidente de Ecuador Jorge Glas, quien se
encontraba acompañado del Canciller Ricardo Patino.
3.
Si bien las dos primeras reuniones tuvieron por propósito conocer
aspectos del evento de Presidentes y Presidentas de Parlamentos e
intercambiar ideas acerca del desarrollo del diálogo político para la
construcción del Parlamento Suramericano y la coordinación
interparlamentaria en temas prioritarios de la agenda de integración
regional, ambas autoridades legislativas chilenas se dieron tiempo para
tratar aspectos de la agenda bilateral y asuntos referidos a la situación en
Chile, especialmente los temas asociados a los desastres naturales que
han afectado al país y ¡a respuesta del gobierno de !a Presidenta Bachelet
así como el desarrollo de asuntos políticos y parlamentarios internos. Sin
perjuicio de ello, ambas autoridades legislativas nacionales aprovecharon
los encuentros para informar a sus contrapartes de la posición de nuestro
país respecto de la demanda planteada por Solivia ante la Corte
Internacional de Justicia.
4.
En el encuentro con el Vicepresidente Glas y el Canciller Patino, la
autoridad ecuatoriana junto con enviar un saludo solidario al gobierno y
pueblo de Chile por las catástrofes que han afectado al país últimamente,
se refirió en detalle a los trabajos a los que está abocado en materia de
cambio de matriz productiva, destacando el especial empeño que el
gobierno del Presidente Correa está imprimiendo en el cambio de matriz
energética, destacando en este plano la reciente apertura del túnel de
conducción de la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair.
5.
Por su parte el Senador Walker aludió a la situación en Chile en
términos generales y a los propósitos de su presencia en Ecuador para
participar en la reunión parlamentaria y le reiteró la invitación al
Vicepresidente Glas para que visite Chile próximamente con el propósito
de fortalecer y ampliar la agenda bilateral.
IX. REUNIÓN DE PRESIDENTES UNASUR
Luego se dio paso a las ceremonias y reuniones de Presidentes y
Presidentas de Parlamentos en la sede de UNASUR, localizada en la
ciudad Mitad del Mundo, presidida por Ernesto Samper, Secretario
General de la entidad, acompañado de Gabriela Rivadeneira, y de
Presidentes y Presidentas de Parlamentos y legisladores provenientes de
Argentina, Boíivia, Ecuador, Paraguay, Suriname así como representantes
diplomáticos de Venezuela y Uruguay.
En la ocasión, y refiriéndose al Parlamento de UNASUR, Ernesto
Samper afirmó que "la idea es crear una institución con la capacidad de
dictar normas de aplicación regional", agregando que, sin embargo,
todavía faltaba tiempo para que este llegue a tener todas sus
atribuciones, añadiendo que "cada Congreso tiene que ceder, de alguna
manera su soberanía legislativa, para que ese nuevo órgano tenga
capacidad sobre materias de integración, de trazar normativas".
Respecto a la capacidad legislativa explicó que se considera que cada
disposición que se acuerde debe pasar por los poderes legislativos de
cada uno de los países miembros de UNASUR. "De hecho algunos de ellos
han sido bastante efectivos en aprobar normas que tienen regionalidad,
como Argentina, por ello lo que buscamos es concertar con elfos su
mecanismo para que esas normas se puedan tramitar a través de los
Congresos; queremos llevar el mensaje de que acompañen la aprobación
de estas iniciativas de carácter legislativo, como por ejemplo, un proyecto
bandera de UNASUR que es el tema de la ciudadanía suramericana".
El Secretario General también sugirió a los presidentes de parlamentos
presentes avanzar en acuerdos como e! pasaporte sudamericano y en la
homologación de títulos profesionales o las certificaciones estudiantiles y
sobre capacidad de movilización con fines turísticos.
Al finalizar su intervención, junto con recalcar que la iniciativa
parlamentaria pretende materializar la idea prevista en el Tratado
Constitutivo de UNASUR, de contar con un Parlamento Suramericano,
afirmó que con ello el organismo es una Unión que trabaja por la
integración suramericana. "/.a presencia de los representantes de los
Parlamentos Suramerícanos confirma que UNASUR es una Unión de
Naciones", concluyó señalando.
Junto a otras intervenciones, como la de la Presidenta de la Asamblea
Nacional de Ecuador, quien anunció la presentación en el Pleno de la
Asamblea Nacional de una propuesta de resolución que reconozca al 17
de abril como el día en que se funda UNASUR en Ecuador, destacaron los
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planteamientos de Presidente del Senado de Chile, Patricio Walker y del
Presidente de la Cámara, en el sentido de valorar la importancia de contar
con una estructura parlamentaria eficiente que dé cuenta ios nuevos
temas y desafíos que demanda la agenda regiona! y el proceso de
integración.
La Presidenta de la Asamblea legislativa Plurinacional de Solivia,
Gabriela Montano, que se incorporó tardíamente a la reunión, junto con
entregar su pleno respaldo a los trabajos de la Asamblea Nacional de
Ecuador y de UNASUR en estas materias, informó del estado de avance
de las obras de construcción del edificio del Parlamento Suramericano en
la ciudad de Cochabamba, destacando que las obras marchan conforme a
lo planeado y que serán entregadas en su primera fase (centro de
convenciones, el edificio de plenarias y el área urbana) en diciembre de
este año y completamente terminadas a mediados del 2016, agregando
que el proyecto se emplaza sobre una superficie de 430 hectáreas y,
hasta el momento, involucra una inversión de US$ 62 millones.
Más tarde, y en dependencias de la Asamblea Nacional, se dio paso a
la reunión "Mesa de Diálogo y Convergencia de Presidentas y Presidentes
de los Parlamentos Nacionales de los Países de UNASUR, en donde, junto
a Gabriela Rivadeneira, se encontraban presentes: Gabriela Montano,
Presidenta de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa
Plurinacional de Bolivia; Patricio Walker Prieto, Presidente del Senado de
Chile; Marco Antonio Núñez, Presidente de !a Cámara de Diputados de
Chile; Hugo Velásquez, Presidente de la Cámara de Diputados de
Paraguay y Jennifer Simmons, Presidenta de la Asamblea Nacional de
Surinam.
Asimismo estaban presentes: Horacio Petragalla, Presidente del Grupo
de Amistad con Ecuador y delegado del Presidente de la Cámara de
Diputados de Argentina y Juan Manuel Abal Medina, delegado del
Presidente del Senado de ese país.
En términos generales, los personeros presentes, juntos con recordar
que esta cita retomaba los puntos dejados en la Mesa de Diálogo
realizada en diciembre de 2014, en la cual los presidentes de los
parlamentos de Surinam, Bolivia, Uruguay y Ecuador resolvieron avanzar
en la concreción del Parlamento de la UNASUR, cuya sede permanente se
construye en Cochabamba, Bolivia, plantearon la conformación de un
equipo político integrado por un parlamentario o parlamentaria designado
por cada uno los legislativos de los países de UNASUR, cuyos nombres
debieran conocerse, como fecha tope, el 25 de abril próximo. Con ello se
esperaba conformar una mesa política para la discusión y trabajo en torno
a la convergencia y a la creación de los mecanismos de integración de
UNASUR en el ámbito parlamentario.
Otros puntos de acuerdo fueron:
a.
Desarrollar reuniones de la mesa técnica en los meses de
junio y noviembre de este año, previo a la reunión de la Mesa de
Diálogo y Convergencia de Presidentas y Presidentes de
Parlamentos Nacionales de los Países de UNASUR.
b.
Recoger las observaciones planteadas por los Presidentes y
Presidentas al documento desarrollado por la mesa técnica,
destacando ios elementos planteados para la discusión y
decisión política.
c.
Aceptar los insumos del documento de ciudadanía
suramericana presentado por ia mesa técnica ad - hoc y;
d.
La realización de una nueva reunión de la Mesa de Diálogo y
Convergencia de Presidentes y Presidentes de Parlamentos
Nacionales de los Países de UNASUR en Cochabamba durante la
primera semana de noviembre próximo.
MARIO REBOLLEDO CODD
Abogado Secretado Presidencia
Cámara de Dísutad