Plan estratégico de acción prioritaria de UNICEF para la igualdad de género: 2010-2012 Introducción sinóptica: Plan estratégico de acción prioritaria de UNICEF para la transformación institucional en materia de igualdad entre los géneros, 2010-2013 Antecedentes: Después de la aplicación en todas las regiones de un plan de acción de un año en 2009, concebido como una respuesta firme e inmediata a la Evaluación de Género de 2008, el personal de UNICEF de todo el mundo aunó sus esfuerzos en la preparación de este Plan de Acción. El Plan de Acción se basa en las medidas inmediatas adoptadas después de la Evaluación de Género de UNICEF en 2008 y presenta ocho importantes esferas del cambio para transformar UNICEF en una organización que busca la excelencia en la promoción de la igualdad entre los géneros, basadas en su nueva Política de Género de 2010, que logra consolidar sus ambiciones en la búsqueda de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas1. El Plan de Acción abarca todos los aspectos de la labor de UNICEF, incluidos los contextos de las situaciones de emergencia y el desarrollo, la promoción y las operaciones. La responsabilidad del Plan de Acción recae sobre todas las partes de UNICEF. Su supervisión está a cargo del Grupo de Tareas sobre Igualdad entre los Géneros, y responde al Equipo de Liderazgo Mundial y al Director Ejecutivo. 1 Para los fines del Plan de Acción, el término “igualdad entre los géneros” está concebido para que signifique igualdad entre los géneros y empoderamiento de las mujeres y las niñas. 2 Las ocho esferas del cambio 1. Rendición de cuentas y marco estratégico: UNICEF hará que su compromiso hacia la igualdad entre los géneros sea un elemento central y visible de todos sus planes, políticas, instrucciones y orientaciones. En todos los países donde trabaje UNICEF, y en cada Oficina de UNICEF, habrá una declaración sobre lo que significa la Política de Género en la labor que se realice en ese país o división, y cómo se llevará a cabo este plan en ese contexto. Todo el personal de UNICEF conocerá sus responsabilidades en materia de igualdad entre los géneros y será responsable de ellas por medio de sistemas de supervisión del rendimiento de carácter regular. UNICEF informará a todos aquellos individuos y organizaciones con quienes trabaje sobre las normas que deben cumplirse en materia de igualdad de género. 2. Capacidad y conocimiento: UNICEF invertirá en su personal y en los aliados con quienes coopera para garantizar que tienen los conocimientos y las aptitudes necesarias para cumplir con su Política, con sus objetivos comunes y con este Plan. Aprenderá de lo que hace y de lo que otros hacen, al mismo tiempo que compartirá este aprendizaje para apoyar las actividades mundiales en favor de la igualdad entre los géneros. Prestará apoyo a una investigación conjunta y al establecimiento de una base de conocimientos, e incentivará a su personal para que contribuya a esta base como parte de su labor. Todo el personal de UNICEF conocerá los sistemas básicos para aplicar la Política a sus tareas, cualquiera que sea su función. UNICEF reconocerá cuándo necesita conocimientos técnicos externos en materia de integración de género y determinará dónde encontrar esta asistencia. 3. Liderazgo, influencia y promoción: UNICEF utilizará plenamente su capacidad de liderazgo y su voz en pro de la igualdad entre los géneros. Los dirigentes superiores de UNICEF se comprometen a defender la 3 Política de Género. En su labor, y como parte del sistema de las Naciones Unidas, UNICEF será un aliado coherente, energético y fiable en favor de la igualdad entre los géneros, y un adalid de los derechos de las niñas y las mujeres. 4. Programación: La integración en materia de género y la búsqueda de la igualdad entre los géneros será una característica de todos los programas que reciban asistencia de UNICEF. Los sistemas de garantía de calidad, supervisión, seguimiento y evaluación de UNICEF en materia de programas apoyarán plenamente la integración de género. 5. Hacer lo que promovemos: UNICEF practicará su Política y tratará a su personal del mismo modo que espera que lo hagan los demás. El personal de UNICEF podrá esperar un tratamiento igualitario y justo, y tendrá mecanismos para recurrir cuando no sea así, al mismo tiempo que deberá practicar el mismo tratamiento en su labor cotidiana y en su entorno laboral. 6. Alianzas: UNICEF establece todas sus alianzas y relaciones de colaboración –incluidas aquellas que se realicen con los aliados del programa mundial, con las organizaciones de la sociedad civil, con el sector empresarial y con otros organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas– con miras a promover los objetivos de UNICEF en materia de igualdad entre los géneros. 7. Recursos financieros: UNICEF asignará los fondos necesarios de los presupuestos ordinarios y disponibles para convertir en realidad la Política y el Plan de Acción. También establecerá alianzas con donantes que asignen explícitamente recursos suplementarios esenciales para su labor en pro de la igualdad entre los géneros. 4 8. Comunicaciones: Las aptitudes que UNICEF ha consolidado en las comunicaciones se emplearán plenamente en la promoción de la igualdad entre los géneros. Los mensajes de UNICEF, tanto en el contexto de las comunicaciones externas como internas, serán coherentes con la Política de Género y contribuirán a promoverla en todas las esferas en las que trabaja UNICEF. 5 Plan estratégico de acción prioritaria de UNICEF para la transformación institucional en materia de igualdad entre los géneros Borrador del 30 abril de 2010 Esferas estratégicas Rendición de cuentas y marco estratégico: UNICEF y su personal se responsabilizan de la excelencia en la búsqueda de la igualdad entre los géneros2 y disponen de marcos estratégicos y de una visión clara (por ejemplo, estrategias regionales o de división, PEMP, marco de rendición de cuentas) para lograr/apoyar esta cuestión. Referencias: i) Proporción de oficinas regionales, divisiones y Acciones prioritarias UNICEF dispone de una política institucional que establece claramente su compromiso y su enfoque en relación a la igualdad entre los géneros. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: DPP, Jefes de Oficina/División. UNICEF dispone de un Plan de Acción con recursos apropiados para lograr la excelencia en la búsqueda de la igualdad entre los géneros, que se refleja más ampliamente en sus instrumentos y procesos de planificación. En todos los países donde UNICEF está presente, ya sea por medio de un Programa de Cooperación de País o un Comité Nacional, y para toda entidad de UNICEF, UNICEF dispone de una declaración sobre igualdad entre los géneros que refleja las implicaciones de su política de género en el marco de ese contexto nacional u operacional. Las directrices y las instrucciones del programa explican y reflejan la política de igualdad entre los géneros de UNICEF, de conformidad con la orientación del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo sobre los vínculos entre los cinco principios clave de la programación (enfoque basado en los derechos humanos, igualdad entre los géneros, sostenibilidad del medio ambiente, desarrollo de la capacidad y gestión basada en los resultados). Todas las entidades de UNICEF (por ejemplo, Divisiones o Regiones) disponen de declaraciones claras y explícitas en el marco de sus planes ordinarios de trabajo, de los planes para la preparación y respuesta en casos de emergencia, y documentos de planificación a largo plazo (OMP, CPAP, CPMP) para la aplicación según el contexto del Plan de Acción mundial en línea con la política de género. 2 UNICEF comprende que la búsqueda de la igualdad entre los géneros conlleva el empoderamiento de las mujeres y las niñas, y la integración de género es el enfoque por medio del cual se procuran estos objetivos. Para los fines de este plan, el término “igualdad entre los géneros” conlleva también el empoderamiento de las mujeres y las niñas. 6 Esferas estratégicas oficinas de país con declaraciones claras y explícitas dentro de los planes de trabajo pertinentes del Plan de Acción mundial. Meta: 80% para 2012, Método de verificación: Informes de análisis regional ii) Proporción del personal entrevistado que informa que sus Asignaciones clave incluyen atención específica a la integración de género. Meta: 80% para 2012, Método de verificación: Encuesta Zoomerang anual iii) Proporción de países con exámenes/auditorías de género actualizadas y pruebas de seguimiento de las recomendaciones Acciones prioritarias Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: DPP, Jefes de Oficina/División El marco de rendición de cuentas de UNICEF y los mecanismos de gestión del rendimiento incorporan la contribución a la igualdad entre los géneros. DIRECCIÓN: DPP, Jefes de Oficina/División UNICEF declara públicamente su compromiso y sus ambiciones en favor de la igualdad entre los El Grupo de Tareas para la Igualdad entre los Géneros de UNICEF está subordinado a la Oficina Ejecutiva/Equipo de Liderazgo Mundial y es responsable de supervisar la aplicación del Plan de Acción. Todas las oficinas de país de UNICEF preparan un Plan de Acción plurianual y sistemático –realizado por medio de una consulta con un grupo seleccionado de empleados– después de su examen/auditoría habitual en materia de género, que se incorpora en el Plan de Gestión anual y los Planes de Trabajo anuales. Los análisis de la situación de la infancia y de los derechos de la mujer que reciben apoyo de UNICEF reflejan dinámicas multidimensionales de la discriminación de género y su interacción con otras formas de discriminación y exclusión. En la orientación básica de programas (PPPM) se articulan los requisitos derivados de la integración de género para todas las etapas del proceso de planificación del programa. La responsabilidad de la aplicación de la política de género se inscribe en la relación entre el supervisor y el supervisado de UNICEF, por medio, entre otras cosas, del sistema oficial de evaluación del rendimiento. El personal de UNICEF es consciente de sus responsabilidades en materia de igualdad de género, tal como se valora en las encuestas anuales en línea. UNICEF solicita a sus aliados retroalimentación sobre su desempeño en la promoción de la igualdad entre los géneros, incluidos diversos grupos de mujeres y niños. Los planes y estrategias de UNICEF relativos al género se comparten con los aliados de las Naciones Unidas, los gobiernos y las ONG. 7 Esferas estratégicas de las auditorías de género. Meta: 75% para 2012 Método de verificación: Informes Anuales de la oficina de país (Nueva Pregunta de seguimiento estandarizada – SMQ) Acciones prioritarias géneros y pide a sus aliados y a las partes interesadas que rindan cuentas en esta esfera. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: Directores Regionales, Representantes UNICEF utiliza tableros de gestión de los resultados y de la gestión del rendimiento y tarjetas de puntuación mundiales para evaluar el rendimiento en materia de integración del género e informar a sus asociados. DIRECCIÓN: Oficinas de Gestión del Cambio, DPP, EMOPS Los Compromisos Básicos de UNICEF para la infancia en situaciones de emergencia (CCC) disponen de indicadores que reflejan apropiadamente el compromiso de UNICEF con la igualdad entre los géneros en la respuesta de emergencia y la acción humanitaria. UNICEF pone a prueba enfoques para aumentar la rendición de cuentas de las partes interesadas, como grupos asesores basados en los países o grupos consultivos de expertos. Todos los directores regionales de UNICEF envían un mensaje a todo su personal y a los aliados nacionales comunicándoles los puntos esenciales de la Política y el Plan de Acción en materia de género, indicando que todo el personal será responsable de integrar la igualdad entre los géneros en sus esferas de responsabilidad. Para medidas posteriores, véase la sección de comunicaciones más adelante. Los tableros de gestión del rendimiento de UNICEF a nivel mundial, regional y nacional incluyen información sistemática sobre gestión para apoyar la integración de género. UNICEF dispone de indicadores para supervisar la integración de género incorporados en los marcos/mecanismos de supervisión para el desarrollo, la preparación en casos de emergencia, la respuesta en situaciones de emergencia y los programas de recuperación temprana. Los indicadores relativos al género para el marco de supervisión del rendimiento de los CCC se preparan para cada una de las esferas de los CCC, y se ponen a prueba, se finalizan y se aplican en todas las oficinas de país afectadas por situaciones de emergencia. 8 Esferas estratégicas Acciones prioritarias DIRECCIÓN: EMOPS UNICEF informa a su Junta Ejecutiva y a otras partes interesadas sobre su rendimiento en la promoción de la igualdad entre los géneros. DIRECCIÓN: Oficina Ejecutiva, DPP El Plan Estratégico para Mediano Plazo (PEMP) de UNICEF y su marco de resultados reflejan plenamente el compromiso de la organización con la igualdad entre los géneros y la CEDAW, incluso por medio de los indicadores apropiados, y remite sus preocupaciones con respecto a otras normas internacionales (las Convenciones sobre la eliminación de la discriminación racial o sobre las personas con discapacidad) a sus entidades encargadas del género. Gestión de la capacidad y el conocimiento: UNICEF dispone de una DIRECCIÓN: DPP Materiales de aprendizaje adaptados al usuario y oportunidades de capacitación en los idiomas necesarios para Actividades previstas (2010-2012) Las directrices anuales de presentación de informes para todos los niveles de UNICEF hacen una referencia clara a los requisitos sobre la igualdad entre los géneros en la presentación de informes. Los informes de las entidades de UNICEF al Grupo de Tareas sobre Igualdad entre los Géneros se recopilan para que sirvan de base a la presentación de informes a la Junta Ejecutiva. El PEMP de UNICEF incluye indicadores claros sobre la igualdad de género en su marco de resultados y sus indicadores clave sobre el rendimiento, por medio de la revisión del PEMP y de su marco de resultados en los exámenes en profundidad de 2010 y 2012. Los planes individuales para el aprendizaje del personal de UNICEF reflejan el compromiso de la organización hacia la igualdad entre los géneros y se llevan a cabo en un entorno 9 Esferas estratégicas capacidad crucial en materia de personal, que incluye conocimientos técnicos específicos y una capacidad general de todo el personal, y el entorno institucional necesario para aplicar su política sobre igualdad entre los géneros. Referencias: i) Proporción del personal profesional de UNICEF que ha completado el aprendizaje electrónico interinstitucional. Meta: 50% para 2012 Método de verificación: supervisión de DHR ii) Proporción de miembros de la Comunidad de Práctica sobre Género que contribuyen activamente. Meta: 25% para 2012, Acciones prioritarias apoyar al personal de UNICEF y, cuando sea apropiado, al personal de los aliados de UNICEF, para desarrollar, adquirir y aplicar la concienciación necesaria en materia de cuestiones de igualdad de género y conocimientos y aptitudes sobre la integración de esta cuestión en todos los aspectos de su labor. DIRECCIÓN: DHR, Jefes de oficina Actividades previstas (2010-2012) propicio para el aprendizaje. Todas las entidades de UNICEF identifican una estrategia explícita para lograr los conocimientos técnicos adecuados sobre integración de género en el marco de sus planes de gestión (OMP, ROMP, CPMP, Plan Anual de Gestión), abordando tanto los conocimientos técnicos específicos como la capacidad general del personal. UNICEF dispone de un sistema de supervisión para apoyar el intercambio de conocimientos técnicos y de aprendizaje sobre igualdad de género. UNICEF ofrece al personal un aprendizaje avanzado sobre igualdad de género que le permita desarrollar aptitudes más amplias, incluso en sectores específicos. UNICEF dispone de un curso de aprendizaje electrónico, obligatorio para todo el personal, sobre los elementos básicos de la integración de la igualdad de género, e informa sobre el aprendizaje electrónico del Comité permanente entre organismos (IASC) sobre género en la acción humanitaria a todo el personal que trabaje en una situación de emergencia sobre el terreno. Todos los cursos de capacitación, aprendizaje e iniciación de UNICEF, incluidos la capacitación sobre programas y políticas, las Iniciativas de desarrollo del liderazgo, la capacitación de redes, la respuesta de emergencia y la capacitación de grupos temáticos, así como las reuniones de los dirigentes superiores, abordan la igualdad entre los géneros y reflejan apropiadamente el contenido de la política de igualdad de género y las orientaciones afines. Los materiales de capacitación de UNICEF incluyen una especial atención a las múltiples discriminaciones que sufren 10 Esferas estratégicas Método de verificación: Sistema de rastreo automático de la Comunidad de Práctica iii) Proporción del personal profesional de UNICEF que se autocalifica como competente para incorporar la igualdad de género en su labor. Meta: 75% para 2012 Método de verificación: Encuesta anual Zoomerang Acciones prioritarias UNICEF crea, comparte y utiliza conocimientos, incluso por medio de un enfoque del aprendizaje en los programas centrado en la acción, como base de la capacidad individual e institucional dirigida a lograr la igualdad de género, y examina constantemente sus programas bajo la luz del conocimiento fundamentado en la experiencia. DIRECCIÓN: Directores Regionales, Jefes de Oficina/División, DPP, Oficina de investigación Actividades previstas (2010-2012) las mujeres y las niñas. El presupuesto mundial de UNICEF para el aprendizaje incluye disposiciones específicas para financiar el desarrollo de la capacidad del personal. Las actividades de capacitación de UNICEF reciben apoyo de una Comunidad de Práctica eficaz. Se preparan los materiales de aprendizaje y las oportunidades de capacitación sobre la igualdad de género en el desarrollo y la programación humanitaria, y se distribuyen al personal y los asociados en los idiomas necesarios. Siempre que sea posible, UNICEF pone a disposición de sus aliados sus materiales de capacitación y aprendizaje. Todas las regiones disponen de mecanismos, como comunicación personal o virtual, y otros enfoques de redes, como las comunidades de práctica para los contextos del desarrollo y la labor humanitaria, dedicados a facilitar el intercambio de experiencias y apoyo entre las oficinas de país por medio de funcionarios de enlace de género y otras personas que sirven de recurso. A nivel regional y mundial se recopilan las experiencias obtenidas a través de los exámenes/auditorías de género a nivel de país, la aplicación del Plan de Acción y los resultados, y se comparten como material de aprendizaje con todo el personal. UNICEF incentiva al personal para que comparta sus conocimientos sobre igualdad de género. UNICEF promueve un enfoque del aprendizaje y documentos basados en la acción y comparte las innovaciones, las lecciones aprendidas y las buenas prácticas por medio, entre otras cosas, de intercambios y exposiciones, a partir de su 11 Esferas estratégicas Acciones prioritarias UNICEF tiene acceso a instrumentos de fácil utilización, ya sean los suyos propios o de los aliados, necesarios para integrar las contribuciones a la igualdad de género en todos los aspectos de su labor, y para medir su alcance. DIRECCIÓN: División de Programas, DPP, EMOPS Actividades previstas (2010-2012) experiencia y de la de sus aliados y por medio de una atención selectiva a programas específicos para su examen y perfeccionamiento. UNICEF tiene un programa de investigación sobre la igualdad entre los géneros que utiliza como base la CDN y la CEDAW e identifica por esfera temática las lagunas específicas en los conocimientos y las correspondientes estrategias de investigación en los contextos del desarrollo y la acción humanitaria. Todos los programas de país de UNICEF seleccionan un componente del programa al año para prestar una atención especial al examen y mejora de la integración de género dentro de ese componente. UNICEF dispone de orientaciones específicas, que incluyen indicadores, para integrar la igualdad de género en las operaciones. Para todas las esferas prioritarias del PEMP hay una orientación operacional, que incluye indicadores o metodologías para valorar las contribuciones a la igualdad de género, incluso con respecto a los contextos de emergencia. El personal de UNICEF tiene acceso a los instrumentos necesarios, elaborados por UNICEF o por sus aliados, para integrar la igualdad de género en los contextos de emergencia y humanitarios. UNICEF dispone de una orientación, que describe las “cuestiones clave que es necesario hacer para la igualdad de género”, dirigida a las principales categorías laborales. Toda la orientación de UNICEF sobre la integración de género incluye una atención específica a los derechos de las mujeres y las niñas que están sometidas a múltiples formas de 12 Esferas estratégicas Acciones prioritarias UNICEF ha identificado “defensores del género” masculinos y femeninos que promueven la política de igualdad de género de UNICEF a todos los niveles. DIRECCIÓN: Grupo de Tareas para la Igualdad entre los Géneros, DHR, miembros del personal Las descripciones del puesto de trabajo de UNICEF dejan claro el nivel necesario de conocimientos técnicos sobre igualdad entre los géneros necesario para realizar funciones programáticas. DIRECCIÓN: DHR Hay disponible asistencia técnica cuando sea necesario para apoyar la integración de género Actividades previstas (2010-2012) discriminación y marginación. Toda la orientación de UNICEF sobre la integración de género se difunde al personal y a los aliados como sea necesario (véase también Comunicaciones más adelante). UNICEF identifica y apoya un cuadro del personal para promover y defender sistemáticamente la igualdad entre los géneros y la Política de Género de UNICEF. UNICEF promueve el intercambio de personal para desarrollar capacidad interna sobre igualdad de género. UNICEF procura contratar personal a nivel de entrada, becarios y voluntarios que aporten conocimientos técnicos sobre género para apoyar la aplicación de la política de igualdad de género. Todo el personal de UNICEF reconoce sus responsabilidades para establecer y mantener un lugar de trabajo donde se observe la igualdad entre los géneros. Los participantes en la Consulta de Estambul de UNICEF informan anualmente sobre sus esfuerzos personales en materia de igualdad de género durante la duración de este Plan de Acción. Las descripciones genéricas de los puestos de trabajo de UNICEF reflejan las expectativas de la organización con respecto a los conocimientos técnicos del personal en materia de género. UNICEF ha elaborado claramente definiciones de las competencias sobre igualdad de género para su utilización en los protocolos de entrevistas. Las divisiones de la sede de UNICEF y las oficinas regionales disponen de personal o tienen acceso a especialistas de género a tiempo completo o contratos con fuentes 13 Esferas estratégicas Acciones prioritarias en la programación. DIRECCIÓN: Directores Regionales y de División, Jefes de oficina, DHR, DPP Todos los funcionarios de enlace sobre género/equipos de enlace sobre género/redes de género están equilibrados en materia de género y tienen términos de referencia claros y el apoyo institucional necesario para llevar a cabo sus funciones descritas en esos términos. DIRECCIÓN: DPP, Jefes de oficina, funcionarios de enlace sobre género Actividades previstas (2010-2012) institucionales que disponen de conocimientos técnicos de género, para proporcionar y aportar apoyo, garantías de calidad y supervisión a las oficinas de país, y que pueden contextualizar las preocupaciones sobre la igualdad de género con consideraciones más amplias de derechos humanos. Las oficinas de país de UNICEF tienen acceso a la financiación necesaria para apoyar el despliegue a mediano plazo (4-12 meses) a nivel de país de especialistas de género que apoyen su labor. UNICEF dispone de listas de especialistas en materia de género actualizadas, y mantiene su capacidad de aumentar este personal cuando sea necesario para apoyar sus programas en los contextos de desarrollo y humanitarios. UNICEF hace uso del apoyo técnico de la nueva entidad de género. Se establecen los términos de referencia para los funcionarios de enlace sobre género (GFP)/equipos de GFP/redes GFP, que deben abordar todos los aspectos de la integración, incluida la presentación de informes sobre la contribución a la igualdad de género, la definición de las lecciones aprendidas, y la gestión de conocimientos para las buenas prácticas. Los funcionarios de enlace de género participan sistemáticamente en los organismos de gestión apropiados en su entidad institucional. Un examen constructivo sobre el funcionamiento del sistema de funcionarios de enlace sobre género se incorpora en el examen del Plan Anual de Gestión. 14 Esferas estratégicas Liderazgo, influencia y promoción: UNICEF ejerce su liderazgo y expresa su opinión, tanto interna como externamente, de manera que reflejen el compromiso de la organización con la igualdad de género, y utiliza plenamente su mandato, posición e influencia política en búsqueda de la igualdad de género. Referencias: i) Aumentar el número de temas sobre igualdad de género por año en los temarios que examinan el Equipo de Liderazgo Mundial, los Equipos Regionales de Gestión, los Equipos de Gestión de País, durante el período que dure el Plan. Meta: un aumento Acciones prioritarias EL Director Ejecutivo de UNICEF demuestra a todo el personal un compromiso y atención ejemplares con respecto a la igualdad de género. DIRECCIÓN: Director Ejecutivo/OED El Equipo de Liderazgo Mundial de UNICEF ofrece visión y capacidad de liderazgo en materia de igualdad de género por medio de la labor de la organización. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: Miembros del Equipo de Liderazgo Mundial Los Equipos Regionales de Gestión de UNICEF ofrecen visión y capacidad de liderazgo regional para integrar la igualdad de género por medio de la labor de UNICEF en la región. UNICEF prepara un resumen informativo actualizado sobre UNICEF y la igualdad de género que se presenta a los nuevos Directores Ejecutivos durante las dos primeras semanas después de asumir sus funciones. Los directivos superiores de UNICEF utilizan sistemáticamente su posición para mencionar y promover cuestiones de igualdad de género. El Director Ejecutivo de UNICEF identifica anualmente una o más oficinas de país que haya logrado la excelencia en la búsqueda de la igualdad de género. El Equipo de Liderazgo Mundial de UNICEF celebra un debate periódico sobre la labor de UNICEF en materia de igualdad de género. Los Directores Regionales de UNICEF informan periódicamente al Equipo de Liderazgo Mundial sobre la situación y los progresos dentro de su región en la aplicación de la política de igualdad de género. Los miembros del Equipo de Liderazgo Mundial emplean sistemáticamente su voz para presentar y promover cuestiones de igualdad de género tanto a nivel individual como parte de un mensaje más amplio sobre derechos humanos. Los Equipos Regionales de Gestión de UNICEF supervisan la aplicación regional de la política de igualdad de género. DIRECCIÓN: Directores Regionales 15 Esferas estratégicas del 100% para 2012, Método de verificación: Informe Anual de la Oficina de País (Nuevo SMQ) ii) Aumento del número de declaraciones sobre género del Director Ejecutivo, el Director Ejecutivo Adjunto, el Director Regional y el Representante. Meta: aumento del 100% para 2012, Método de verificación: supervisión de DPP, Informe de Análisis Regional (Nueva cuestión), Informe Anual de la Oficina de País (Nuevo SMQ) iii) Proporción de marcos de asistencia al desarrollo de las Naciones Unidas con resultados específicos sobre igualdad de Acciones prioritarias Los Equipos de Gestión de País de UNICEF ofrecen visión y capacidad de liderazgo para la integración de género por medio de la labor de UNICEF en el país. DIRECCIÓN: Representantes UNICEF multiplica su función a nivel mundial y nacional por medio del uso de los grupos temáticos y otros foros del IASC para integrar el género en la acción humanitaria. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: EMOPS, Representantes UNICEF aprovecha cada oportunidad para promover la igualdad de género y procurar oportunidades específicas de promoción relacionadas con la igualdad para las niñas y las mujeres, sobre la base de conocimientos y experiencias sólidos y de su función dentro del sistema de las Naciones Unidas, y con aliados y homólogos de Los Equipos de Gestión de País de UNICEF debaten y examinan sistemáticamente la integración de género. Los Planes de gestión del programa de país (CPMPs) y el Plan Anual de Gestión de las oficinas de país incluyen referencias explícitas a la integración de género. UNICEF desarrolla y promueve el cumplimiento de compromisos operacionales básicos concretos en materia de género en los grupos temáticos dirigidos por UNICEF a escala de país. Cuando los grupos temáticos y los equipos humanitarios de país desempeñen una función vetando y dando prioridad a los proyectos para el Fondo Humanitario Común, UNICEF elabora instrumentos para examinar y dar prioridad a la financiación de proyectos humanitarios. UNICEF procura oportunidades de acogida para los Asesores de capacidad de género dentro de las oficinas de país con grandes carteras de programación humanitaria. UNICEF promueve la utilización de la tarjeta de puntuación de género del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo. UNICEF ofrece contribuciones de alta calidad a los procesos interinstitucionales en torno a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, entre otras cosas mediante su activa participación en la programación conjunta relacionada con la igualdad de género, y los intercambios de conocimientos a nivel regional y mundial para apoyar este proceso. UNICEF cuenta con una participación y otras aportaciones de alta calidad en los Grupos Temáticos de Género del Equipo de País de las Naciones Unidas e informa sobre su participación 16 Esferas estratégicas género para la infancia. Meta: 50%, Método de verificación: Nuevo SMQ Acciones prioritarias manera más general. DIRECCIÓN: DPP, Representantes, División de Programas, EMOPS UNICEF trabaja estrechamente con la nueva entidad de género para apoyarla en sus actividades y procurar su apoyo para lograr que UNICEF haga la mayor contribución posible a la igualdad de género. DIRECCIÓN: DPP Actividades previstas (2010-2012) en el Informe Anual de la Oficina de País. UNICEF promueve la igualdad de género, en particular con respecto a la situación de las niñas, en toda la gama de organismos de la ONU de la que es miembro, tanto los relacionados con el desarrollo como con la respuesta humanitaria, y promueve el aprendizaje y la excelencia en materia de igualdad de género en todo el sistema. Los dirigentes superiores y los Representantes de UNICEF aprovechan cualquier oportunidad para usar su voz a fin de plantear y promover las cuestiones de la igualdad de género. UNICEF contribuye al debate de vanguardia sobre la igualdad de género, y se mantiene comprometido en el debate mundial. UNICEF apoya la preparación oportuna de informes de alta calidad sobre la aplicación de la CDN y la CEDAW y la promoción de la atención a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en esos informes. UNICEF identifica y reivindica prioridades clave de promoción de la igualdad de género en toda la gama de la acción humanitaria, desde la preparación y la respuesta humanitaria hasta las acciones de recuperación, y las plantea en los foros humanitarios. Todo el personal de UNICEF se ha informado sobre la nueva entidad de género. UNICEF ofrecerá personal a la nueva entidad de género de las Naciones Unidas, en comisión de servicios o de forma flexible o temporal, para ayudar a su creación. UNICEF establece un memorando de entendimiento con la nueva entidad de igualdad de género que describe la complementariedad de los mandatos y la labor, así como el apoyo mutuo, en particular en los programas de desarrollo y 17 Esferas estratégicas Acciones prioritarias Programación: La integración de género y la búsqueda de la igualdad de género son una característica de todos los programas que reciben asistencia de UNICEF, tanto en el marco del desarrollo como en el humanitario. Los mecanismos de garantía de calidad y supervisión de UNICEF abordan plenamente las cuestiones de igualdad de género. Referencias: i) Proporción de Informes Anuales de las oficinas de país que muestran una atención adecuada a la igualdad de género. Meta: 80% para 2012, Método de verificación: Análisis por parte de DPP de los Informes Anuales de las oficinas de país ii) Porcentaje de nuevos documentos de los programas de país (CPDs) aprobados por la DIRECCIÓN: DPP, Directores Regionales, Representantes Las actividades de seguimiento y evaluación de UNICEF, entre ellas las reuniones tripartitas y los exámenes anuales con sus homólogos, tienen plenamente en cuenta las dinámicas de género y las implicaciones sobre la igualdad de género DIRECCIÓN: Oficina de Evaluación, Representantes Actividades previstas (2010-2012) humanitarios. UNICEF cuenta con un sistema para el seguimiento de las acciones en respuesta a las recomendaciones de los estudios de género y las auditorías. Las oficinas regionales de UNICEF ofrecen supervisión, garantía de calidad y asistencia técnica a las oficinas de país para garantizar la integración de género en todos los aspectos de la programación a nivel del país. UNICEF ha identificado claramente en el país mecanismos de garantía de calidad para la integración del género en sus programas de cooperación que se basan en listas acordadas de verificación sobre la integración de género. La oficina de país de UNICEF examina sus instrumentos de planificación para la verificación del cumplimiento de la política de igualdad de género de UNICEF y utiliza como guía listas acordadas de verificación sobre la integración de género. Las oficinas de país de UNICEF llevan a cabo valoraciones de su cooperación en materia de género al menos una vez por ciclo de programa. Los Marcos de Seguimiento y Evaluación y las plantillas para la presentación de informes de UNICEF abordan de forma explícita la atención a la igualdad de género, mediante indicadores de la programación que tienen en cuenta el género. Los términos de referencia para las actividades de seguimiento y evaluación incluyen una atención especial a la igualdad de género, en consonancia con las directrices del GNUD. UNICEF hace un esfuerzo especial para incluir a las organizaciones de mujeres en las reuniones de mediano plazo y las reuniones de examen anual. UNICEF incorpora buenas prácticas en la elaboración de 18 Esferas estratégicas Junta Ejecutiva que cumplen con las normas institucionales para la aplicación de la integración de género. Meta: 90% para 2012, Método de verificación: Evaluación independiente iii) Porcentaje de Resultados Intermedios de UNICEF que se centran significativamente en la igualdad de género. Meta: 50% para 2012, Método de verificación: El marcador de género de VISION Acciones prioritarias Los programas de cooperación de UNICEF en los contextos del desarrollo y la acción humanitaria tienen plenamente en cuenta la situación, la función y la contribución potencial a la igualdad de los géneros de los hombres y los niños, las niñas y las mujeres. DIRECCIÓN: DPP, EMOPS La contribución de UNICEF a la evaluación y el análisis de la situación nacional refleja plenamente las dinámicas de género y las cuestiones de igualdad de género. DIRECCIÓN: DPP, Representantes UNICEF dispone de un sistema Actividades previstas (2010-2012) presupuestos de género en sus procesos de programación. UNICEF promueve en los países revisiones entre pares de los componentes del programa de país. Las directrices de los Análisis de la situación de UNICEF, incluidos los instrumentos de evaluación de las situaciones de emergencia, hacen referencia específica a la igualdad de género en todo el ciclo de vida. UNICEF asegura que los equipos de evaluación incluyan tanto a hombres como a mujeres. La garantía de calidad de los Análisis de situación abordan la atención a la igualdad de género, en consonancia con las directrices. El Grupo Temático de Respuesta humanitaria, dirigido por UNICEF, integra eficaz y sistemáticamente las consideraciones sobre la igualdad de género en todos los elementos de su trabajo, tanto a nivel mundial como nacional y subnacional. UNICEF reconoce la validez de la acción afirmativa, de acuerdo con las disposiciones de la Convención, para fomentar el empoderamiento de las niñas y las mujeres y la igualdad de género. El apoyo de UNICEF a la recopilación de datos nacionales y a los Análisis de la situación, incluido el análisis de la política, los presupuestos, la desagregación y el análisis de datos en profundidad, así como su uso de indicadores específicos de género, aborda las dinámicas de género y las cuestiones de la igualdad de género. La propia recopilación de datos de UNICEF y su uso aborda las dinámicas de género y las cuestiones de igualdad de género. Se establece una rendición de cuentas clara para la prevención 19 Esferas estratégicas Acciones prioritarias complejo para evitar que su personal explote y abuse sexualmente a las poblaciones beneficiarias, como parte de sus esfuerzos más amplios para promover la igualdad de género y fortalecer su rendición de cuentas en general. DIRECCIÓN: DHR Hacer lo que promovemos: UNICEF “demuestra” dentro de la organización el cambio que trata de conseguir fuera de la misma, por medio de su política y de la práctica de su personal, que reflejan los principios de la igualdad de género. Referencias: i) Proporcionalidad de género entre el personal desde P5 al ASG. Meta: 50/50, Método de verificación: supervisión Todo el personal de UNICEF y las personas a su cargo/familia reciben información sobre las normas de conducta personal, incluidas las que se derivan del Código de Conducta de las Naciones Unidas, que UNICEF espera de su personal y de sus aliados en la ejecución. DIRECCIÓN: DHR, Asociación Mundial del Personal UNICEF es un organismo que aplica la igualdad de género en la contratación, con una paridad entre los géneros a todos los niveles que incluye una atención especial a los niveles superiores, y que tiene igualmente en cuenta Actividades previstas (2010-2012) de la explotación y el abuso sexual en la sede de UNICEF. Se establecen y aplican el mecanismo y los recursos relacionados para poner en marcha la estrategia de prevención de la explotación y el abuso sexual. Se identifican los funcionarios de enlace de la estrategia de prevención de la explotación y el abuso sexual a todos los niveles de la organización. Existe un mecanismo para informar y remitir casos a nivel de las oficinas de país, regionales y de la sede, en consonancia con las directrices internacionales para la prevención de la explotación y el abuso sexual. UNICEF ofrece talleres para su personal a todos los niveles, incluso como parte del plan de formación cuando sea apropiado, que proporcionan un espacio seguro para debatir cuestiones de igualdad de género en sus vidas personales. Todo el personal de UNICEF y de sus aliados son conscientes de las responsabilidades existentes para la prevención del abuso sexual y la explotación. La capacitación sobre cuestiones de género y de diversidad es obligatoria para todo el personal de UNICEF. La Asociación Mundial del Personal (Plan Anual de Gestión) de UNICEF tiene una estrategia para trabajar en la igualdad de género. La Plan Anual de Gestión de UNICEF supervisa el desempeño institucional en materia de paridad de género. UNICEF lleva a cabo un análisis periódico de las causas fundamentales de su desempeño en relación a la paridad de género, tanto positivas como negativas. UNICEF lleva a cabo análisis periódicos de las dinámicas de género entre su personal e incorpora preguntas en su encuesta 20 Esferas estratégicas de DHR ii) Número de oficinas de país con mecanismos que respondan eficazmente a los casos de explotación y abuso sexuales por el personal de UNICEF y los asociados en la ejecución, de conformidad con las directrices del SG y el IASC. Meta: 100% para 2012, Método de verificación: Informes Anuales de las Oficinas de País (Nuevo SMQ) Acciones prioritarias otras formas de diversidad (por ejemplo, origen étnico, religión, situación de la salud, sexualidad, discapacidad). DIRECCIÓN: DHR, Asociación Mundial del Personal Las políticas del personal de UNICEF reflejan el respeto a la igualdad de género, reciben el pleno apoyo de los directivos superiores de UNICEF, disponen de recursos y se aplican plenamente. Actividades previstas (2010-2012) dirigida al personal para obtener información destinada a dicho análisis. DIRECCIÓN: DHR UNICEF dispone de mecanismos de apoyo y presentación de quejas transparentes y operativos a todos los niveles de la organización para todo el personal que sufra dificultades relacionadas con la igualdad de género. Las políticas de equilibrio entre el trabajo y la vida de UNICEF, incluyendo la licencia de maternidad y paternidad, apoyan la igualdad de las funciones de género para el personal de UNICEF en el marco de sus familias. UNICEF examina y revisa periódicamente sus políticas de personal, para analizar sus consecuencias sobre la igualdad de género de su personal. Las políticas y disposiciones en materia de TI de UNICEF apoyan fórmulas flexibles de trabajo del personal en apoyo a la igualdad de las funciones de género para el personal de UNICEF y sus familias. El personal del UNICEF recibe capacitación sobre el acoso basado en el género y es consciente de cuáles son los mecanismos disponibles y cómo utilizarlos. DIRECCIÓN: DHR 21 Esferas estratégicas Alianzas: Todas las alianzas y relaciones de colaboración de UNICEF, incluidas las del programa mundial de alianzas, las organizaciones de la sociedad civil, el sector empresarial y otros organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas, se entablan con miras a promover las metas de igualdad de género de UNICEF. Acciones prioritarias Las alianzas y las relaciones de colaboración de UNICEF a nivel mundial, regional y nacional se analizan a través de un prisma centrado en la igualdad de género. DIRECCIÓN: PFP, PD Referencias: i) Proporción de oficinas de país de UNICEF con un aliado o más en los programas que se centra en la igualdad entre los géneros. Meta: 100% para 2012, Método de verificación: Informe Las alianzas de UNICEF reflejan Anual de la Oficina de las expectativas que UNICEF País (Nuevo SMQ) tiene de sus aliados con respecto a la integración de la igualdad de Actividades previstas (2010-2012) UNICEF cuenta con políticas, herramientas y orientación internas para el desarrollo y la gestión de alianzas y de relaciones de colaboración, que reflejan el compromiso de la organización con la igualdad de género. UNICEF establece alianzas a nivel regional con aliados regionales, entre ellos los organismos intergubernamentales regionales. UNICEF tiene estrategias específicas para involucrar a las mujeres parlamentarias. UNICEF hace un esfuerzo especial para promover las preocupaciones sobre la igualdad de género con los grupos parlamentarios que representan a las minorías. UNICEF establece sólidas alianzas con mujeres dirigentes, en particular de los grupos marginados. UNICEF busca asociarse con quienes trabajan con hombres y niños como agentes para la igualdad de género. UNICEF apoya el desarrollo de la capacidad de grupos de la sociedad civil que trabajan en pro de la igualdad de género. La identificación a nivel de país de aliados potenciales incluye información actualizada sobre aliados potenciales con quienes trabajar en la promoción de la igualdad de género. UNICEF presta apoyo a los aliados en la ejecución en torno a temas fundamentales de género en contextos humanitarios, incluido el apoyo al fortalecimiento de la aplicación de las responsabilidades de los grupos temáticos y los CCC teniendo en cuenta las cuestiones de género. Los Acuerdos de Cooperación de UNICEF (ACC, SSFAs y memorandos de entendimiento) reflejan la política de UNICEF en materia de igualdad de género y la expectativa de que todas las alianzas y relaciones de colaboración se han establecido y 22 Esferas estratégicas Acciones prioritarias género. Actividades previstas (2010-2012) gestionado con la perspectiva de género como una prioridad. DIRECCIÓN: Personal de programas y operaciones. Recursos financieros: UNICEF dispone de los recursos necesarios, incluidos los recursos básicos, para cumplir con la ambición de su política de igualdad de género. UNICEF recauda fondos dedicados a la igualdad de género tanto como parte de sus actividades generales de recaudación de fondos como por medio de una atención particular al tema. DIRECCIÓN: PARMO, PFP, DPP Referencias: i) Porcentaje de gasto de UNICEF que contribuye a los resultados de igualdad de género. Meta: 75% para 2012, Método de verificación: Marcador de género de VISION UNICEF tiene acuerdos con los donantes que permiten un “refuerzo” a corto plazo de la financiación para especialistas con conocimientos de género (véase el modelo DfID/Asesores Regionales de Emergencia). Dentro de la dotación de los fondos identificados para la labor de igualdad de género, se adoptarán disposiciones particulares para los esfuerzos dirigidos a las mujeres y niñas más marginadas y vulnerables. El sistema de seguimiento financiero de UNICEF incluye disposiciones para el seguimiento de la asignación de recursos a la igualdad de género. La contribución de UNICEF a los Llamamientos unificados y los Planes Comunes de Acción Humanitaria considera las diferentes vulnerabilidades y capacidades de niñas, niños, mujeres y hombres en el marco del análisis común, la evaluación de las necesidades y el seguimiento, y responde a ellas. UNICEF mantiene una cartografía actualizada de los donantes para la programación de la igualdad de género a nivel mundial, regional y nacional. Las actividades de recaudación de fondos de UNICEF en el sector privado establecen una base de financiación privada para una programación que esté en línea con la política de igualdad de género. 23 Esferas estratégicas Comunicaciones: UNICEF comunica su política y sus posiciones sobre igualdad de género a su personal, a sus aliados y al mundo con claridad y convicción. Referencias: i) Proporción de funcionarios profesionales que se autoevalúan como familiarizados con la Política de género y sus implicaciones para ellos mismos y para el personal superior en su oficina. Meta: 80%, Método de verificación: Encuesta anual Zoomerang ii) Aumentar el número de referencias a la igualdad de género en los materiales de Acciones prioritarias Los materiales de comunicación externa de UNICEF reflejan el compromiso de la organización con la igualdad de género y alientan y apoyan los esfuerzos de otros. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: DOC, DPP, Jefes de oficina La política de igualdad de género y el Plan de Acción de UNICEF se distribuyen ampliamente a nivel interno y externo y ambos Se elaboran y difunden a todo el personal mensajes clave y resúmenes de temas que describan la política y las posiciones de UNICEF sobre la igualdad de género, para su uso en forma impresa y en comunicaciones basadas en Internet. Se elaboran mensajes clave sobre la igualdad de género para todas las esferas prioritarias del PEMP y se incorporan en sus mensajes. El sitio mundial de UNICEF en Internet y los materiales impresos reflejan el compromiso de la organización con la igualdad de género y alientan y apoyan los esfuerzos de otros. Los sitios regionales/nacionales de UNICEF en Internet y los materiales impresos reflejan el compromiso de la organización con la igualdad de género y alientan y apoyan los esfuerzos de otros. Las estrategias de comunicación de UNICEF incluyen disposiciones específicas para abordar los prejuicios y estereotipos que apoyan la discriminación de género. Los oficiales de comunicaciones de UNICEF están debidamente capacitados en una comunicación que tenga en cuenta las cuestiones de género y sea capaz de integrar la igualdad de género en las estrategias de comunicación. UNICEF utiliza estudios de casos para comunicar qué funciona y qué no funciona en materia de igualdad de género en diversas situaciones. UNICEF informa sistemáticamente sobre las cuestiones de igualdad de género planteadas por los órganos de derechos humanos. UNICEF utiliza técnicas de comunicación para difundir su política de igualdad de género y fortalecer el intercambio de conocimientos y el debate, así como fomentar y recompensar la innovación. 24 Esferas estratégicas comunicación externa de UNICEF (comunicados de prensa, historias en Internet, publicaciones, información en las redes sociales). Meta: un aumento del 50% para 2012, Método de verificación: Seguimiento de DOC iii) Aumentar la proporción de menciones a UNICEF en los medios de comunicación que incluyan referencias a la igualdad de género. Meta: un aumento del 20% para 2012. Método de verificación: Seguimiento de DOC Acciones prioritarias forman parte de los conocimientos del personal de UNICEF y de sus aliados y se promueven a nivel externo. Actividades previstas (2010-2012) DIRECCIÓN: DOC, Directores Regionales El personal superior de UNICEF incorpora sistemáticamente mensajes clave actualizados sobre la igualdad de género en todas las comunicaciones pertinentes. Los análisis sobre la aplicación de la política de igualdad de género de UNICEF y el Plan de Acción correspondiente se presentan de forma sistemática a los Equipos Regionales de Gestión, entre otras cosas para su seguimiento. La política de igualdad de género de UNICEF y el Plan de Acción correspondiente se presentan de forma sistemática a las redes sectoriales y técnicas de UNICEF, y se analiza su contribución a la igualdad de género. La política de igualdad de género de UNICEF y el Plan de Acción correspondiente de las oficinas de país se presentan de forma sistemática en las reuniones de los Representantes Adjuntos. Los mensajes clave del personal superior de UNICEF se distribuyen entre todo el personal para fomentar la promoción adicional y promover la coherencia de los mensajes sobre la igualdad de género. Todos los mensajes de UNICEF sobre la igualdad de género son homogéneos tanto en las comunicaciones internas como externas. DIRECCIÓN: DOC 25