PROYECTOS DE LEY JUNIO

PROYECTOS DE LEY JUNIO- JULIO 2016
PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A TRAMITACIÓN
1. Proyecto que modifican el artículo 44 de la ley N° 20.422, que establece
normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con
discapacidad, con el objetivo de reservar puestos de trabajo en las empresas y
entidades empleadoras a personas discapacitadas que tengan las aptitudes
para desempeñarlos. Fecha de Ingreso: 8 de junio de 2016. Cámara de Origen:
Senado. Iniciativa: Moción (F. Chahúan, B. Prokurica) (Boletín: 10737-13)
El proyecto de ley tiene por objeto incorporar en la ley N° 20.422, que establece
normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con
discapacidad, una norma que establezca que las empresas y demás entidades
empleadoras que constituyan fuentes laborales deben reservar como mínimo un 5 %
de sus puestos de trabajo para las personas que sean discapacitadas, en
conformidad a lo previsto en el esta ley, y que tengan las aptitudes para desempeñar
un puesto de trabajo en dichas entidades.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11170&tipodoc=mensaje_mocion
2. Proyecto de ley que modifica la ley N°19.496, que establece Normas sobre
Protección de los Derechos de los Consumidores, para exigir al proveedor
información de precios anteriores, en caso de oferta especial de los productos
que comercializa. Fecha de Ingreso: 9 de junio de 2016. Cámara de Origen:
Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción. (S. Espejos, D. Farcas, R. Rincón, J.
Sabag, P. Vallespin, M. Walker). (Boletín: 10742-03)
Este proyecto de ley tiene por finalidad incorporar un nuevo artículo 35 A de la Ley
19.496 sobre Protección a Los Derechos de los Consumidores estableciendo que el
proveedor de cualquier bien o servicio que quiera promocionar su venta por medio
de alguna oferta, deberá informar y publicar con claridad en todo medio o punto de
venta la historia de los 2 valores mínimos, en los cuales se ha comercializado el
mismo producto o servicio, durante los últimos 12 meses anteriores. Asimismo,
deberán estar debidamente separados, de manera que no pueda, razonablemente,
existir error entre los que son objeto de una y otra oferta o los que no lo son.
Se exceptuará todo producto o servicio nuevo sin historial, esto es, aquel que no
haya sido comercializado anteriormente total o parcialmente, como bien o servicio
individual o como parte de un paquete de productos o servicios.
La modificación de un bien o servicio existente, por ende ya comercializado, podrá
ser considerado nuevo sin historial, solo si es modificado en su esencia, en al menos,
en un 30%.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11179&tipodoc=mensaje_mocion
3. Proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de
sanciones a empleadores e instituciones de previsión social en caso de
incumplimiento del pago de cotizaciones previsionales Fecha de Ingreso: 9 de
junio de 2016. Cámara de Origen: Cámara de Diputados Iniciativa: Moción. (J.
Bellolio, C. Girardi, J. Provoste, G. Boric, R. Saffirio) (Boletín: 10743-13)
Este proyecto de ley tiene por finalidad modificar la ley N° 17.322 sobre Normas para
la Cobranza Judicial de Cotizaciones, Aportes y Multas de las Instituciones de
Seguridad de la siguiente manera:
Se entenderá que existe negligencia de la institución de previsión o seguridad social
cuando no dedujere demanda ejecutiva, en un plazo de seis meses contra el
empleador que acumule más de tres meses, con imposiciones declaradas e impagas,
continuos o discontinuos o, que adeude más de 1000 UTM sin consideración de
tiempo.
Añade que cuando el juez constate y califique en forma incidental, en el mismo
proceso y mediante resolución fundada, que la institución de previsión o seguridad
social actuó negligentemente en el cobro judicial de las cotizaciones previsionales o
de seguridad social y esta situación ha originado un perjuicio previsional directo al
trabajador, ordenará que entere en el fondo respectivo, el monto total de la deuda
que se dejó de cobrar, con los reajustes e intereses asociados a ella,
ordenará
además pagar una multa a beneficio fiscal de 80 UTM por cada trabajador afectado
por la acción negligente, sin perjuicio de la facultad de la institución de previsión o
seguridad social de repetir en contra del empleador deudor.
Asimismo, se establece que el empleador que no consignare las sumas descontadas
o que debió descontar de la remuneración de sus trabajadores y sus reajustes e
intereses penales, dentro del término de quince días, contado desde la fecha del
requerimiento de pago si no opuso excepciones, o desde la fecha de la notificación
de la sentencia de primera instancia que niegue lugar a ellas, será apremiado con
arresto, hasta por sesenta días.
Finalmente, las instituciones de previsión, deberán remitir a la Fiscalía Regional que
corresponda del Ministerio Público, semestralmente, a contar de la fecha de
publicación esta ley, una nómina de los empleadores que registren, en el mismo
lapso, más de tres períodos mensuales de cotizaciones declaradas y no pagadas, la
que contendrá a lo menos nombre y rol único tributario de cada trabajador,
períodos impagos y sus montos. Esta nómina será estimada como denuncia para
todos los efectos legales a fin de que se inicie persecución penal en virtud del inciso
anterior.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11177&tipodoc=mensaje_mocion
4. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, en el sentido de
resguardar el derecho a sala cuna de los menores no aceptados por los
establecimientos designados por el empleador. Fecha de Ingreso: 15 de junio de
2016. Cámara de Origen: Cámara de Diputados Iniciativa: Moción (N.
Monckeberg, C. Monckeberg, O. Andrade, T. Jiménez, K. Rubilar, O. Andrade, V.
Torres, P. Vallespín) (Boletín: 10760-13)
De conformidad con lo establecido en el artículo 203 del Código del Trabajo, el
empleador que ocupa 20 o más trabajadoras de cualquier edad o estado civil, tiene
la obligación de disponer de salas anexas donde las mujeres trabajadoras pueden
dar alimento a sus hijos menores de dos años y dejarlos mientras trabajan.
Cumple con la obligación señalada, si paga los gastos de sala cuna directamente al
establecimiento al que la mujer trabajadora lleve sus hijos menores de dos años.
Este proyecto de ley establece que se entenderá que el empleador cumple con la
obligación señalada si paga los gastos de sala cuna o haciéndole entrega del monto
a esta en caso que el menor no pueda ser admitido en dicho establecimiento por
motivos de salud o de cualquier otra índole, en la forma que el reglamento señale.
Los derechos consagrados podrán ser ejercidos por el padre o la madre, a decisión
de esta, o quien tenga el cuidado personal del menor, si hubiere diferencia en ellos,
optando por el más beneficioso.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11195&tipodoc=mensaje_mocion
5. Proyecto de ley que establece un estatuto de transparencia activa para las
asociaciones gremiales, colegios profesionales y organizaciones sindicales.
Fecha de Ingreso: 15 de junio de 2016. Cámara de Origen: Senado. Iniciativa:
Moción (E. Von Baer, H. Larraín, P. Araya, F. Harboe, J. García Ruminot). (Boletín:
10759-13)
Este proyecto de ley tiene por finalidad incorporar una nueva norma a la Ley
N°20.285 sobre transparencia que señale:
"El principio de la transparencia de la función pública consagrado en el inciso
segundo del artículo 8° de la Constitución Política y en los artículos 3° y 4° de la Ley
de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la
Administración del Estado es aplicable a las asociaciones gremiales, colegios
profesionales y organizaciones sindicales, tales como, la SOFOFA, la Cámara de
Comercio de Santiago, el Colegio Abogados de Chile, el Colegio de Profesores, la
ANFP, la CUT, la ANEF.
En virtud de dicho principio, las organizaciones empresariales, profesionales y
sindicales mencionadas en el inciso anterior deberán mantener a disposición
permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, en forma completa,
actualizada y de un modo que permita su fácil identificación y un acceso expedito,
los siguientes antecedentes actualizados, al menos, trimestralmente:
1. Marco normativo aplicable, incluyendo las normas legales y reglamentarias que
los rigen, su declaración de principios, estatutos y reglamentos internos.
2. Facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos
internos.
3. Nombres y apellidos de las personas que integran el Órgano Ejecutivo y el Órgano
Contralor.
4. Las declaraciones de intereses y patrimonio de las personas que integran el
Órganos Ejecutivo y el Órgano de Control, en los términos de la ley N° 20.880, sobre
Probidad en la Función Pública y Prevención de los Conflictos de Intereses.
5. Nombre y apellido de las personas inscritas y el registro de audiencias conforme a
la Ley 20.730 que Regula el Lobby y las Gestiones que representen intereses
particulares ante las autoridades y funcionarios.
6. Rendición de cuenta anual en los términos señalados en el artículo 72 de la ley
20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
7. Sus fuentes de financiamiento, públicas y privadas, nacionales o extranjeras, así
como las transferencias de fondos que efectúen, con cargo a los fondos públicos que
perciban, incluyendo todo aporte económico entregado a personas naturales o
jurídicas, en conformidad a lo dispuesto en las leyes.
8. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención,
cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifique.
9. Sanciones aplicadas a sus miembros o afiliados.
10. Nómina de contrataciones sobre 200 UTM, cualquiera sea su objeto, con
indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales
de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso".
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11109&tipodoc=mensaje_mocion
6. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo que con el objeto de
aplicar al trabajador que celebra un acuerdo de unión civil el permiso laboral
que se otorga a quien contrae matrimonio. Fecha de Ingreso: 16 de junio de
2016. Cámara de Origen: Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción (O. Andrade,
C. Vallejos, P. Vallespín, G. Jackson, R. Saffirio, M. Walker). (Boletín: 10763-13)
Este proyecto de ley busca modificar el artículo 207 bis del Código del Trabajo
estableciendo que en el caso de contraer matrimonio o celebrar un acuerdo de
unión civil, de conformidad con lo previsto en la ley 20.830, todo trabajador tendrá
derecho a cinco días hábiles continuos de permiso pagado, adicional al feriado anual,
independientemente del tiempo de servicio.
Este permiso se podrá utilizar, a elección del trabajador, en el día del matrimonio o
del acuerdo de unión civil y en los días inmediatamente anteriores o posteriores al
que se celebren.
El trabajador deberá dar aviso a su empleador con treinta días de anticipación y
presentar dentro de los treinta días siguientes a la celebración el respectivo
certificado de matrimonio o de acuerdo de unión civil del Servicio de Registro Civil e
Identificación.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11199&tipodoc=mensaje_mocion
7. Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.727, que introduce modificaciones a
la legislación tributaria en materia de factura electrónica y dispone otras
medidas que indica, para prorrogar la entrada en vigencia de la obligación de
emitir facturas electrónicas para las empresas de menor tamaño y las
microempresas. Fecha de Ingreso: 21 de junio de 2016.Cámara de Origen:
Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción (M. J Ossandón, L. Pérez, E. Tuma).
(Boletín: 10767-05)
La Ley N° 20.727, publicada el 31 de enero de 2014, estableció la obligación para las
empresas de emitir en formato electrónico las facturas, facturas de compra,
liquidaciones facturas y notas de débito y crédito que emiten en calidad de
contribuyentes del impuesto al valor agregado (IVA).
Respecto de la entrada en vigencia de esta norma, se estableció un calendario con
plazos diferenciados. La gran empresa tenía que hacerlo al vencimiento del noveno
mes de publicada la ley, circunstancia que se verificó en el transcurso del año 2014.
Siguiendo con ese calendario establecido en la ley N° 20.727, a partir de agosto de
2016 entrará en vigencia la obligación de emitir facturas electrónicas para todas
aquellas empresas de menor tamaño que tengan su asiento en territorio urbano. La
misma obligación se hará efectiva seis meses después para aquellas empresas de
menor tamaño domiciliadas en zonas rurales y para las microempresas de asiento
en territorio urbano. Finalmente, un año más tarde, la obligación se hará exigible
para las microempresas domiciliadas en zonas rurales. Este proyecto de ley busca
extender los plazos de entrada en vigencia de la norma para aquellas empresas
respecto de las cuales no ha entrado aún en vigencia la norma.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11202&tipodoc=mensaje_mocion
8. Proyecto de ley que modifica la ley N° 20416, que fija normas especiales para
empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las
micro y pequeñas empresas. Fecha de Ingreso: 5 de julio de 2016. Cámara de
Origen: Senado. Iniciativa: Moción (A. Allamand, A. De Urresti, A. Zaldívar, I.
Moreira, E. Tuma) (Boletín: 10785-03)
El proyecto de ley busca regular los plazos de pago a las micro y pequeñas empresas,
establecer el derecho a cobrar intereses cuando se produce la mora en el pago del
acto de comercio o civil. Asimismo, se establece como condiciones abusivas, y por
tanto nulas, para los contratos de operaciones comerciales con las pequeñas y
microempresas, el no cumplimiento del plazo o la exclusión del derecho al cobro de
interés por mora.
En relación a los plazos de pago se establece como regla general 30 días, no
obstante, las partes podrán acordar un plazo superior de hasta 45 días, si se
vulneran los plazos establecidos en la ley o los acordados por las partes, se establece
un interés de mora para cubrir el costo del dinero y evitar que la liquidez de las
empresas que contratan con proveedores de menor tamaño se efectúe a costo de
las pequeñas y micro empresas.
Para el establecimiento de las tasas de interés de mora se toma como tasa de
referencia el Interés Máximo Convencional (IMC) regulado por la Ley N° 18.010 y se
aplican reglas diferenciadas según la existencia de acuerdos, la extensión del
período de mora o la vulneración de plazos sin la aceptación de las partes.
De este modo se propone una norma flexible que permite exceder el plazo de 30
días, pero incorporando el costo del dinero adeudado, en el caso de existir
consentimiento se aplica el IMC para las operaciones en moneda nacional no
reajustable de 90 días superiores al equivalente de 5.000 UF, que corresponde al
costo de una operación de crédito al que puede acceder una empresa mediana o
grande. Cuando no existe acuerdo y se excede el plazo de 30 días se aplica Interés
Máximo Convencional para operaciones no reajustables en moneda nacional de
menos de 90 días, inferiores o iguales al equivalente de 5.000 UF y superiores al
equivalente de 200 UF y en el caso que excedan los 45 días se aplica el IMC para las
operaciones inferiores o iguales al equivalente de 50 UF.
Finalmente se consigna el derecho de la empresa de menor tamaño afectada por el
incumplimiento en las reglas de pago incorporadas en el proyecto para demandar el
monto de los perjuicios.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11121&tipodoc=mensaje_mocion
9. Proyecto de ley que modifica el artículo 28 B de la ley N° 19.496, que
establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el
objetivo de incorporar un mecanismo para la protección del derecho a la
privacidad de los consumidores. Fecha de Ingreso: 5 de julio de 2016. Cámara de
Origen: Senado. Iniciativa: Moción (F. Chahúan, C. Bianchi B. Prokurica, E. Tuma
y A. Guiller) (Boletín: 10791-03)
Este proyecto de ley tiene por objeto modificar el artículo 28 B de la Ley N° 19.496
Sobre Protección de los Derechos de los Consumidores estableciendo que no se
podrán enviar comunicaciones promocionales o publicitarias a los consumidores por
medio de llamados, servicios de mensajería telefónica o correos electrónicos cuando
éstos así lo hubieren manifestado a través de un registro no molestar o de cualquier
otro registro que se genere para estos efectos.
El registro se realizará por el consumidor de manera gratuita y la información
contenida en él, deberá señalar de manera específica las formas de comunicación
comercial o publicitaria que no se encuentran autorizadas. De esta forma, el
proveedor deberá realizar la consulta al registro existente en forma previa, debiendo
abstenerse de todo envío de comunicaciones promocionales o publicitarias a
aquellos consumidores que así lo hayan manifestado.
http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto
=11236&tipodoc=mensaje_mocion