MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Son Reformas Presupuestarias que producen variaciones en las asignaciones de ingresos y gastos aprobadas por el Congreso Nacional, sean por necesidades del Ministerio de Economía y Finanzas o ha pedido de las propias instituciones Estas variaciones obligan y/o provienen de cambios en la programación de la ejecución y de caja Son necesarias cuando: • • • Se requiere incrementar o disminuir el Presupuesto Institucional Faltan recursos en alguna partida presupuestaria Existe error en los códigos o en las denominaciones de las partidas presupuestarias. Se efectivizan a través de: • Resoluciones Presupuestarias, se sustentan siempre en informes justificativos de la conveniencia de la reforma presupuestaria. TIPOS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Reformas Presupuestarias.- el presupuesto es un instrumento flexible, es decir, susceptible de modificaciones durante el período de vigencia y son las variaciones a las asignaciones iniciales de ingresos o gastos aprobados, así como de las que pudieren generarse durante el ejercicio fiscal. Las principales reformas presupuestarias son las siguientes: Aumentos o Rebajas de Créditos: son aquellas reformas que hacen aumentar o disminuir los montos totales del presupuesto, puede darse en los ingresos, egresos o en ambos a la vez, producto de la generación de nuevos ingresos o incremento de gastos, así como de la disminución o decremento del ingresos y egresos con relación a los proyectados. Traspasos de Créditos: son reformas que hacen variar la composición de los ingresos y egresos, sin alterar los montos totales del presupuesto, es decir son reasignaciones entre sectores, instituciones, actividades, o proyectos, estas se harán exclusivamente sobre los saldos disponibles no comprometidos. A los nuevos montos del presupuesto, luego de producida una reforma presupuestaria, se le conoce como presupuesto codificado. Las reformas presupuestarias generalmente se legalizan e instrumentan a través de una Resolución Presupuestaria, la misma que es aprobada por autoridad competente. Las reglas para realizar las modificaciones o reformas presupuestarias, se establecen en las disposiciones legales y normas técnicas relacionadas con el sistema de presupuesto. 1. Aumentos de Créditos Se incrementa el Presupuesto Institucional 2. Rebajas de Créditos Se disminuye el Presupuesto Institucional 3. Traspaso de Créditos Reasignaciones entre partidas presupuestarias Los ítems 1 y 2 modifican los techos presupuestarios, mientras que el tercero modifica la distribución dentro de los mismos grupos de gasto(Sección 2 –Ley de Presupuestos)1. 1 Ver catálogo de Bases Legales ¿QUIEN APRUEBA LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS? Ministro de Finanzas Autoriza: • Aumentos o disminuciones de créditos que modifiquen montos iniciales del Presupuesto del Estado • Traspaso de Créditos entre distintos sectores • Variaciones al total del Presupuesto General del Estado Subsecretario de Presupuestos Autoriza: • Traspasos de créditos entre asignaciones de diferentes proyectos del Plan Anual de Inversiones • Traspaso de créditos entre Unidades Ejecutoras dentro de un mismo Sector. • Distribución de asignaciones entre varias instituciones o Unidades Ejecutoras Autoridades Institucionales Autoriza: • Traspasos de créditos entre asignaciones que se hallen dentro de un mismo Grupo de Ingresos y Gastos • Traspaso entre asignaciones de diferentes actividades • Distribución de asignaciones en actividades. • Crear partidas que estén dentro del clasificador presupuestario