Documento - Tribunal de Justicia Electoral

TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
RECURSO DE INCONFORMIDAD
EXPEDIENTE RI-127/2013
RECURRENTE
COALICION “ALIANZA UNIDOS
POR BAJA CALIFORNIA”
AUTORIDAD RESPONSABLE
VII
CONSEJO
DISTRITAL
ELECTORAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL
Y
DE
PARTICIPACION CIUDADANA DE
BAJA CALIFORNIA.
TERCERO INTERESADO
NINGUNO.
MAGISTRADO
MTRO. GERMÁN LEAL FRANCO
SECRETARIO DE ESTUDIO Y
CUENTA
LIC. ÁNGEL ROJAS JARAMILLO
AUTO DE DESECHAMIENTO.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Mexicali, Baja California, a nueve de agosto de dos mil trece. - - VISTOS para resolver los autos del expediente RI-127/2013,
formado con motivo del recurso de Inconformidad, interpuesto por
el C. SAUL SOLIS OCEGUEDA, en su carácter de representante
de la Coalición “ALIANZA UNIDOS POR BAJA CALIFORNIA”,
en contra del acuerdo emitido por el Consejo Distrital Electoral VII
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Baja California, el día diez de julio del presente año, el que a la
letra dice: “Acuerdo de este consejo de realizar durante la sesión
de computo distrital el recuento total de los paquetes electorales
para la elección de gobernador aprobada durante la sesión
extraordinaria de fecha 10 de julio de 2013” y,
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RESULTANDO:
I. INTERPOSICIÓN DEL RECURSO.- Ante la actuación del
Consejo
Distrital
Electoral
VII,
señalada
como
autoridad
responsable, el día diez de julio de dos mil trece, el Ciudadano
Saúl Solís Ocegueda, en su carácter de representante de la
Coalición “Alianza Unidos por Baja California”, en el VII Distrito
Electoral, presentó Recurso de Inconformidad ante la autoridad
señalada como responsable, en contra del acto reclamado ya
mencionado, tal como se especifica en su escrito recursal.
II. PUBLICIDAD.- La autoridad responsable hizo del conocimiento
público la interposición del recurso, en atención al artículo 406 de
la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Baja California, haciendo del conocimiento de este Tribunal lo
correspondiente.
III. REMISIÓN.- El día veintitrés de julio del año en curso, el
Consejero Presidente del Consejo Distrital VII, señalado como
autoridad responsable, remitió a este Tribunal dicho recurso en
términos de la fracción V del artículo 408 de la Ley de Instituciones
y Procedimientos Electorales del Estado de Baja California,
anexando los documentos a que se refiere dicho precepto, donde
incluye informe circunstanciado, en el que la responsable
manifiesta haber dejado sin efecto el acuerdo impugnado mediante
el presente recurso.
IV. RECEPCIÓN Y RADICACIÓN.- Recibido el recurso en la
Oficialía de Partes de este Órgano Jurisdiccional, el mismo día fue
turnado a la Secretaría General de Acuerdos, la cual procedió a su
radicación y le asignó el número de expediente RI-127/2013.
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V. TURNO A PONENCIA.- Por cuestión de turno, conforme al
Reglamento Interior, con acuerdo de Presidencia de este Tribunal
de veinticuatro de julio, se designó como Magistrado encargado de
la instrucción y sustanciación del presente expediente, al
Magistrado Germán Leal Franco, en términos de los artículos 443
fracción I de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Estado y 49 del Reglamento Interior del Tribunal de Justicia
Electoral del Poder Judicial del Estado.
VI- CAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO.- Una
vez analizadas las constancias que integran el expediente, se
advierte que en el presente caso se actualiza una causal de
sobreseimiento, específicamente la prevista en el artículo 416
fracción VI de la Ley Electoral en vigor para el Estado de Baja
California, por lo que de conformidad con el artículo 443 fracción V
de la citada Ley, se somete a consideración del Pleno de este
Tribunal,
proyecto
de
resolución
que
contiene
Auto
de
Desechamiento, al tenor de los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Este Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial
del Estado, es competente para conocer el Recurso interpuesto
materia de esta resolución, como máxima autoridad jurisdiccional
encargada de garantizar que los actos y resoluciones electorales
se sujeten invariablemente al principio de legalidad, así como la
definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos
electorales, con fundamento en los artículos 5, 57 y 68, tercer
párrafo, fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California; 1, 2 fracción IV, 3, 6, 7, 108, 398,
399, 400 fracción I, 443 y demás relativos y aplicables de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Baja
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California; y 245 fracciones I inciso c) de la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado.
SEGUNDO.- El examen de las causas de improcedencia o
sobreseimiento, debe ser de estudio preferente lo aleguen o no las
partes, en virtud de que se encuentran relacionadas con aspectos
necesarios para la válida constitución del proceso, por tratarse de
una cuestión de orden público, en cabal cumplimiento al principio
de economía procesal que rige a toda institución que imparte
justicia, por tanto, es deber de este órgano jurisdiccional,
analizarlas en forma previa, toda vez que, de actualizarse algunas
de las hipótesis previstas en la ley de la materia, no sería posible
emitir pronunciamiento sobre el fondo de la controversia
planteada, acorde a lo previsto en el artículo 1° de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Baja
California.
Al efecto, el artículo 443 de la mencionada Ley, dispone las reglas
a seguir en la substanciación de los recursos, estableciendo en
sus fracciones I y V, lo siguiente:
ARTÍCULO 443.- La substanciación de los recursos se sujetará a lo siguiente:
I. Una vez recibido por el Tribunal, será turnado de inmediato a un Magistrado, quien
tendrá la obligación de revisar que reúna todos los requisitos señalados en el
presente Libro y cumplir con lo dispuesto en los artículos anteriores;
II.--III.---IV.----V. Si de la revisión que realice el Magistrado encuentra que el recurso encuadra en
alguna de las causas de improcedencia, someterá a la consideración del Tribunal
Electoral el acuerdo correspondiente.
En este sentido, y del análisis de las constancias que obran en
autos, se advierte que en el presente caso se actualiza la causal
de sobreseimiento prevista en el artículo 416 fracción VI de la
referida ley, que literalmente establece:
ARTÍCULO 416.- Procede el sobreseimiento de los recursos, cuando:
I.
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II.
III.
IV.
V.
VI. La Autoridad Responsable modifique o revoque el acto o la resolución reclamada,
de tal manera que quede sin materia el recurso.
Ello es así, en virtud de que el proceso jurisdiccional contencioso
tiene por finalidad resolver una controversia, mediante una
sentencia que emita un órgano imparcial e independiente dotado
de jurisdicción, y que resulte vinculatoria para las partes.
Siendo presupuesto indispensable de todo proceso contencioso la
existencia y subsistencia de un litigio, entendido como el conflicto
de intereses calificado por la pretensión de uno de los interesados
y la resistencia del otro, siendo esta oposición de intereses la
materia del proceso.
Así, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, el proceso
queda sin materia y, por tanto, lo procedente es el desechamiento
de la demanda. Este criterio ha sido sostenido por la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la
Jurisprudencia 34/2002, de rubro: IMPROCEDENCIA. EL MERO
HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO
ACTUALIZA LA CAUSAL RESPECTIVA.
Ahora bien, de la lectura integral del escrito inicial de demanda que
dio origen al recurso en que se actúa, se desprende que la
inconformidad central del actor, consiste en que el Consejo
Distrital Electoral VII del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana de Baja California, determinó la aprobación de la
realización de recuento total de votos de la elección próxima
pasada, respecto de la elección a Gobernador del Estado, en
respuesta a la solicitud de la Coalición Compromiso por Baja
California, solicitud que formuló el pasado nueve de julio, haciendo
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consistir la causa de pedir en el hecho de que la autoridad
responsable recibió la solicitud, aprobando su petición, ordenando
el recuento total citado, con lo que se daba la violación a los
artículos 374 y 375 de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales de Baja California, con la emisión de dicho acuerdo.
En ese tenor, la materia del medio impugnativo intentado, se hace
consistir en definir si se actualiza o no la violación alegada por el
inconforme.
Este Órgano Jurisdiccional considera que el acto reclamado ha
quedado sin materia, en virtud de que, como se desprende del
informe circunstanciado y de las constancias que fueron remitidas
por la responsable, se acredita que el Consejo Distrital Electoral
VII del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Baja
California, por conducto de sus Consejeros, ya solventaron
mediante acuerdo la realización del cómputo sin autorizarse la
apertura indiscriminada de los paquetes electorales, quedando sin
validez el acuerdo impugnado, previa solicitud de representante de
la Coalición Compromiso por Baja California, ello el mismo día diez
de julio pasado.
En efecto, dentro de las constancias remitidas por la responsable
se destaca la constancia que muestra claramente que la
responsable revocó el acto que se reclama en este Recurso, de
acuerdo a lo que contiene el informe respectivo, signado por el
Consejero Presidente de dicho Consejo Distrital señalado como
responsable, mediante el cual queda sin substancia la violación
que reclama la Coalición “Alianza Unidos por Baja California” por
conducto de sus representantes.
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En concepto de este Tribunal Electoral, es razón suficiente para
concluir que el asunto que se resuelve ha quedado sin materia,
toda vez que valoradas las documentales en cuestión, en términos
de lo dispuesto por los artículos 438 y 439 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales, permite colegir que el
Consejo Distrital Electoral VII del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana de Baja California, dejó sin validez el
acuerdo impugnado y sus efectos, por lo cual, tal situación como
se adelantó, impone considerar que ha desaparecido la materia
del presente juicio, pues la pretensión toral hecha valer por el
inconforme, ha sido colmada con la emisión del acuerdo de fecha
diez de este mes de julio.
Derivado de todo lo anterior, este Tribunal de Justicia Electoral
considera que el Recurso de Inconformidad en que se actúa ha
quedado sin materia al haber emitido y aprobado la responsable el
punto
de
acuerdo
referido
líneas
arriba,
debiéndose,
en
consecuencia, desechar el correspondiente escrito inicial de
demanda.
Por lo anteriormente expuesto y fundado es de resolverse y se
RESUELVE:
ÚNICO.- Se desecha el Recurso de Inconformidad RI-127/2013
promovido por SAUL SOLIS OCEGUEDA en su carácter de
representante de la Coalición “ALIANZA UNIDOS POR BAJA
CALIFORNIA”, por actualizarse la causal de sobreseimiento,
prevista en el artículo 416 fracción VI de la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Baja California, en los
términos del Considerando SEGUNDO de la presente resolución.
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NOTIFÍQUESE en términos de Ley.
ARCHIVESE, este expediente como asunto total y definitivamente
concluido, una vez que haya causado estado la presente
resolución, y previas las anotaciones correspondientes en el Libro
de Gobierno.
Así por UNANIMIDAD de votos lo resolvieron, los Magistrados
que integran el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Poder
Judicial del Estado de Baja California, MAESTROS GERMÁN
LEAL FRANCO, ELVA REGINA JIMÉNEZ CASTILLO, Y
ARMANDO BEJARANO CALDERAS, siendo ponente el primero
de los mencionados, ante el Secretario General, LICENCIADO
JORGE ANTONIO MONREAL MEZA quien autoriza y da fe.
MTRO. ARMANDO BEJARANO CALDERAS
MAGISTRADO PRESIDENTE
MTRO. GERMÁN LEAL FRANCO
MAGISTRADO
MTRA. ELVA REGINA JIMÉNEZ CASTILLO
MAGISTRADA
LIC. JORGE ANTONIO MONREAL MEZA
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
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