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DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION LOCAL
BOLETIN DE INFORMACIÓN JURÍDICA Nº 8/04
FECHA: 30/04/04
1.- BOLETÍN OFICIAL DEL PARLAMENTO DE NAVARRA
2.- BOLETÍN OFICIAL DE NAVARRA
Nº 46 de 16/04/2004
DECRETO FORAL 140/2004, de 22 de marzo, por el que se nombran miembros
de la Comisión Gestora del Concejo de Murillo el Cuende.
DECRETO FORAL 141/2004, de 22 de marzo, por el que se nombran miembros
de la Comisión Gestora del Concejo de Traibuenas.
Nº 48 de 21/04/2004
DECRETO FORAL 146/2004, de 29 de marzo, por el que se nombran miembros
de la Comisión Gestora del Municipio de Iturmendi.
DECRETO FORAL 147/2004, de 29 de marzo, por el que se nombran miembros
de la Comisión Gestora del Municipio de Oitz.
Nº 49 de 23/04/2004
DECRETO FORAL 166/2004, de 5 de abril, por el que se regula el Consejo Social
de Política Territorial de Navarra.
ORDEN FORAL 24/2004, de 18 de marzo, del Consejero de Industria y Tecnología, Comercio y Trabajo, por la que se convoca la concesión de subvenciones a
Entidades Locales de Navarra que realicen actividades en materia de defensa de los
consumidores y usuarios durante el año 2004.
Nº 52 de 30/04/2004
DECRETO FORAL 162/2004, de 5 de abril, por el que se nombran miembros de la
Comisión Gestora del Concejo de Asarta.
DECRETO FORAL 163/2004, de 5 de abril, por el que se nombran miembros de la
Comisión Gestora del Concejo de Navascués.
3.- BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
4.- BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO
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5.- REVISTAS
5.1.- EL CONSULTOR
Nº7 de 15 de abril de 2004
Consultas
Miembros de las Corporaciones locales. Justicia Contencioso-Administrativa. Los
concejales carecen de legitimación activa para impugnar las resoluciones del A lcalde, salvo que tengan la condición de interesado.
Procedimiento Administrativo Local. La delegación de firma no debe ser objeto de
nueva delegación por quien recibió aquella.
Colaboraciones
De nuevo sobre las obras de urbanización y su relación con la normativa de co ntratación de las Administraciones Públicas. Por Antonio López Abarca.
La protección de datos en el ámbito económico local (ficheros de acreedores y
deudores). Por Eva Álvarez Castro y Jesús Valledor Mesa.
La Constitución Española de 1978; la Carta Europea de Autonomía Local; y el
nuevo Título X de la ley 7/1985, de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, desde la perspectiva de un constitucionalista. Por Juan D´anjou Gonz ález.
Jurisprudencia de actualidad
Servicios y Actividades Locales. Cementerios y Servicios Funerarios. Reconocimiento del derecho de los familiares de un difunto, cuyos restos se dispersaron en
una fosa común a ser resarcidos del daño moral. T.S. (Sala Tercera de lo Contencioso-administrativo. Sección 4ª). Sentencia 12 de febrero 2004.
Comentarios de Jurisprudencia
La nueva doctrina del TS sobre la tipificación de infracciones y sanciones mediante Ordenanza Local: una reacción positiva, pero tardía. Por Inmaculada Belenguer
Navarro y Manuel Latorre Hernández. Comentarios a la STS de 29 de setiembre de
2003.
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Procedimiento Administrativo Sancionador. Cobertura legal de Ordenanza municipal a cuyo amparo se sanciona a un pub por exceso de ruido. T.C. Sentencia
16/2004, de 23 de febrero.
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Jurisprudencia del Tribunal Supremo
Actividades clasificadas. Las industrias fabriles que deban ser consideradas como
peligrosas o insalubres sólo podrán emplazarse, como regla general, a una dista ncia de dos mil metros, a contar del núcleo más próximo de población agrupada, por
lo que la distancia permitida por el artículo 15 del RAM debe estar completamente
justificada, lo que no ha ocurrido en este caso, pues no es suficiente para la dispe nsación la adopción de medidas correctoras. T.S.(Sala Tercera, de lo Contencios administrativo. Sección 5ª). Sentencia 6 de octubre 2003.
Funcionarios Administración. Local Régimen Disciplinario. Acuerdo del Pleno del
Ayuntamiento por el que se impone a funcionario sanción de separación de serv icio. Invalidez del acuerdo sancionador por no haberse abstenido en la votación un
miembro de la Administración Local en el que concurría causa de abstención, habiendo sido su voto decisivo para la adopción del acuerdo. T.S. (Sala Tercera, de
lo Contencioso- administrativo, Sección 7ª). Sentencia 17 de noviembre 2003.
Medio Ambiente. Acuerdo de declaración de zona acústicamente saturada. No
vulneración del principio de igualdad. Inexistencia de discriminación respecto a
otros barrios de la ciudad. No vulneración del principio de irretroactividad de no rmas restrictivas de derechos. El otorgamiento de licencias de carácter continuado
o de tracto sucesivo, impone a su titular el cumplimiento de lo que demande la
evolución normativa en la materia. T.S. (Sala Tercera, de lo Contencioso administrativo. Sección 4ª). Sentencia 3 de diciembre 2003.
Jurisprudencia de los Tribunales de Justicia y Otros
Procedimiento Administrativo Local. Impugnación de Acuerdos o Actos. Acuerdo
municipal de compatibilidad de la dedicación exclusiva del Alcalde, con la activ idad privada de farmacéutico-analista. Innecesariedad de la tramitación de un expediente previo al efecto. Dedicación marginal del Alcalde a su profesión de farm acéutico-analista. Creación de una Comisión Técnica que fija una indemnización
por la asistencia a sus sesiones. La creación de la Comisión responde a la s oberanía del Ayuntamiento en el ejercicio de su potestad organizativa y responde, por
otra parte, al propósito de mejorar la eficacia de la acción administrativa. Indemn ización acorde y similar con lo que se señala para la asistencia a las sesiones de
otros órganos municipales. T.S.J. Cataluña. (Sala de lo Contenciosoadministrativo. Sección 5ª). Sentencia 13 noviembre 2003.
Urbanismo Nulidad de sanción por infracción urbanística. Caducidad del expediente sancionador. El plazo de caducidad tiene como dies a quo el del acuerdo de
iniciación del expediente y como dies ad quem el de notificación de la resolución.
T.S.J. Región de Murcia. (Sala de lo Contencioso-administrativo. Sección 2ª). Sentencia 31 octubre de 2003.
5.2.- ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA (TÉCNICO JURÍDICA DE DERECHO ADMINISTRATIVO-QUINCENAL)
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Número 8.Segunda quincena de abril de 2004
A Fondo
Responsabilidad patrimonial de la Administración y nuevo peregrinaje de jurisdi cciones. Por Josep Tomàs Darrocha.
Comentarios a Jurisprudencia
Necesaria autorización de la Administración para proceder a la subrogación de los
contratos administrativos. Por Santiago Soldevilla Fragoso. Comentarios a la STS
(Sala 3ª) de 22 de septiembre de 2003.
Ordenanza Municipal reguladora de las instalaciones de telecomunicaciones. Por
Teresa de Mendizábal. Comentario a la STSJ Castilla y León, de 22 de septiembre
de 2003.
Informe de Jurisprudencia
La suspensión cautelar, en vía jurisdiccional, de los procedimientos expropiat orios
Por Daniel Cuadrado Zuloaga.
La revocación de las donaciones de naturaleza administrativa. Por José Ramón
Rodríguez Carbajo. Análisis de la STS de 20 de Enero de 2004.
Consultas
Cómputo de vacaciones durante períodos de formación de funcionarios previos a
su nombramiento.¿ El tiempo de formación en la Academia genera derecho a vacaciones?
Delegación de firma por el Secretario del Ayuntamiento. ¿Es factible que el S ecretario lleve a cabo una delegación de firma en el auxiliar administrativo?
5.3. LA LEY- DIARIO
Número 5997 Jueves, 15 de abril de 2004
Urbanismo. Retasación de instalaciones demolidas por su inclusión en el ámbito de
una reparcelación urbanística . (TS 3ª. Secc. 4ª. De 12 de febrero 2004).
Número 6004. Lunes, 26 de abril de 2004
Acceso a los recurso judiciales. Vulneración del derecho de acceso a los recursos
por la denegación irrazonable de testimonio para interponer recurso de queja.( T.C.
Sentencia 20/2004, de 23 de febrero).
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6.- OTROS