Resultado de la revisión al estado que guarda la

Resultado de la revisión al estado que guarda la
publicación, a través de medios electrónicos
de la Cuenta Pública del ejercicio 2013
Revisión al 20 de Marzo del 2014
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Aspectos Legales
De conformidad con lo establecido por el artículo 6 de la Ley de Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila, son sujetos obligados a observar las
disposiciones de dicha ley, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
El Poder Ejecutivo del Estado.
El Poder Judicial del Estado.
El Poder Legislativo del Estado, sus integrantes y la Auditoría Superior del Estado.
Los Ayuntamientos o Concejos Municipales y la Administración Pública Municipal.
Los organismos descentralizados y desconcentrados de la Administración Pública Estatal y
Municipal así como las empresas de participación estatal o municipal.
Los organismos públicos autónomos del Estado.
Las universidades públicas e instituciones de educación superior públicas.
Los partidos políticos y agrupaciones políticas, en los términos de las disposiciones
aplicables.
Así mismo, quedan incluidos dentro de esta clasificación todos los órganos y dependencias de las
fracciones I, II, III y IV del artículo señalado, cualquiera que sea su denominación y aquellos que la
legislación local les reconozca como de interés público.
Dichos sujetos obligados deberán documentar todo acto que se emita en ejercicio de las
facultades expresas que les otorguen los ordenamientos jurídicos y demás disposiciones
aplicables, así como en el ejercicio de recursos públicos, debiendo sistematizar la información,
según lo dispone el artículo 7 del mencionado ordenamiento legal.
Además de lo anterior, en atención a lo establecido en el artículo 15 de la ley en comento, con
excepción de la información reservada o confidencial prevista en dicha ley, los sujetos obligados
deberán difundir, actualizar y poner a disposición del público la información pública a que se
refiere el Capítulo Tercero del propio ordenamiento jurídico.
En cumplimiento a dicha obligación, las entidades públicas deben difundir a través de los medios
electrónicos, la información señalada en el artículo 19 de la Ley de Acceso a la Información Pública
y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila.
Un rubro de la información que debe ser difundida por las entidades públicas es el relacionado con
los informes de avance de gestión financiera y las cuentas públicas, documentos que deben ser
difundidos una vez que sean presentados ante el Congreso del Estado, según lo establece la
fracción XVII del dispositivo legal antes señalado. Cabe mencionar que los partidos políticos y las
agrupaciones políticas no se encuentran obligados a presentar dichos documentos ante el
Congreso del Estado y, por lo tanto, no son sujetos de fiscalización por parte de la Auditoría
Superior; en virtud de ello, no resulta aplicable a estos sujetos la obligación de publicar los
informes de avance de gestión financiera y las cuentas públicas.
2/28
Los documentos antes señalados los define el artículo 3, fracciones V y X de la Ley de Fiscalización
Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza de la siguiente manera:
“Artículo 3”
1. Para efectos de la presente ley, se entenderá por:
[…]
V.
Cuenta pública: el informe que las entidades rinden al Congreso sobre su gestión financiera, a
efecto de comprobar que la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los
ingresos y egresos durante el ejercicio fiscal comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre
de cada año, se ejercieron en los términos de las disposiciones legales y administrativas
aplicables, conforme a los criterios establecidos y con base en los programas aprobados.
[…]
X.
Informe de avance de gestión financiera: el informe trimestral que, como parte integrante de
la cuenta pública, rinden las entidades al Congreso sobre los avances físicos y financieros de
los programas aprobados, a fin de que la Auditoría Superior fiscalice los ingresos y egresos,
así como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas;
[…]
Derivado de lo anterior, toda vez que la función primordial de esta Auditoría Superior del Estado
consiste en la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas y los informes de avance de
gestión financiera de las entidades públicas, este órgano técnico de fiscalización, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 22 y 97, fracción XXVII de la Ley de Fiscalización Superior para el
Estado de Coahuila de Zaragoza, llevó a cabo el análisis y revisión del contenido de la información
pública mínima difundida por las diversas entidades del Estado de Coahuila, respecto a la cuenta
pública correspondiente al ejercicio 2013, documento que debe estar publicado en el portal
electrónico de cada entidad y/o, en su caso, en el portal electrónico del Instituto Coahuilense de
Acceso a la Información Pública, en cumplimiento a lo establecido por las disposiciones legales de
la materia.
3/28
Ámbito Municipal
4/28
I
Municipios
5/28
Municipios
2013
Cuenta Pública
33
5
Si publicó
No publicó
Si publicó
Abasolo, Acuña, Allende, Arteaga, Candela, Castaños, Cuatro Ciénegas, Fco. I. Madero, General
Cepeda, Guerrero, Hidalgo, Jiménez, Juárez, Matamoros, Monclova, Morelos, Múzquiz,
Nadadores, Nava, Ocampo, Parras, Piedras Negras, Progreso, Ramos Arizpe, Sabinas, Sacramento,
Saltillo, San Buenaventura, San Juan De Sabinas, San Pedro, Torreón, Viesca y Villa Unión.
No publicó
Escobedo, Frontera, Lamadrid, Sierra Mojada y Zaragoza.
6/28
Resumen de publicación
2013
Cuenta Pública
Municipios
Abasolo
Acuña
Allende
Arteaga
Candela
Castaños
Cuatro Ciénegas
Escobedo
Francisco. I.
Madero
Frontera
General Cepeda
Guerrero
Hidalgo
Jiménez
Juárez
Lamadrid
Matamoros
Monclova
Morelos
Múzquiz
Nadadores
Nava
Ocampo
Parras
Piedras Negras
Progreso
Ramos Arizpe
Sabinas
Sacramento
Saltillo
San Buenaventura
San Juan De Sabinas
San Pedro
Sierra Mojada
Torreón
Viesca
Villa Unión
Zaragoza
Sí Publicó
No Publicó
7/28
33
5
II
Sistemas Municipales
de Agua
8/28
Sistemas Municipales de Agua
2013
Cuenta Pública
13
9
Sí publicó
No publicó
Si publicó
Aguas de Saltillo, S.A. de C.V.; Aguas de Ramos Arizpe S.A. de C.V.; Sistema Intermunicipal de
Aguas y Saneamiento de Monclova y Frontera, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y
Saneamiento de Acuña, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Arteaga,
Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Candela, Coahuila; Sistema Municipal de
Aguas y Saneamiento de Francisco I. Madero, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y
Saneamiento de General Cepeda, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de
Matamoros, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Morelos, Coahuila; Sistema
Municipal de Aguas y Saneamiento de Piedras Negras, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y
Saneamiento de Saltillo, Coahuila; y Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón,
Coahuila.
No publicó
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Múzquiz, San Juan de Sabinas y Sabinas,
Coahuila; Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, Matamoros, Coahuila;
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Allende, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y
Saneamiento de Castaños, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Cuatro
Ciénegas, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Parras, Coahuila; Sistema
Municipal de Aguas y Saneamiento de Sabinas, Coahuila; Sistema Municipal de Aguas y
Saneamiento de San Buenaventura, Coahuila; y Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San
Pedro, Coahuila.
9/28
Resumen de publicación
Sistemas de Agua
Aguas de Saltillo, S.A. de C.V.
Aguas de Ramos Arizpe S.A. de C.V.
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Monclova y
Frontera, Coahuila
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Múzquiz,
San Juan de Sabinas y Sabinas, Coahuila
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Torreón,
Matamoros, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Acuña, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Allende,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Arteaga,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Candela,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Castaños,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Cuatro
Ciénegas, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Francisco I.
Madero, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de General Cepeda,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Matamoros,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Morelos,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Parras, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Piedras Negras,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Sabinas,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Saltillo, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San
Buenaventura, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San Pedro,
Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón,
Coahuila
Sí Publicó
No Publicó
10/28
2013
Cuenta Pública
13
9
III
Otros Organismos
Paramunicipales
11/28
Otros Organismos Paramunicipales
2013
Cuenta Pública
7
5
Si publicó
No publicó
Si publicó
Consejo Promotor para el Desarrollo de las Reservas Territoriales de Torreón, Dirección de
Pensiones y Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Torreón,
Coahuila, Dirección de Pensiones y Otros Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del
Municipio de Saltillo, Instituto Municipal de Cultura de Saltillo, Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia de Fco. I. Madero, Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio de Saltillo, Coahuila y Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio de Torreón, Coahuila.
No publicó
Fideicomiso Programa Permanente de Ahorro y Microcrédito de Torreón, Fomento de Programas
y Apoyos para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, Parque Ecológico Fundadores de
Torreón, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de San Pedro y Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia de Viesca.
12/28
Resumen de publicación
Otros Organismos Paramunicipales
Consejo Promotor para el Desarrollo de las Reservas
Territoriales de Torreón
Dirección de Pensiones y Beneficios Sociales para los
Trabajadores al Servicio del Municipio de Torreón,
Coahuila
Dirección de Pensiones y Otros Beneficios Sociales para
los Trabajadores al Servicio del Municipio de Saltillo
Fideicomiso Programa Permanente de Ahorro y
Microcrédito de Torreón
Fomento de Programas y Apoyos para el Desarrollo de la
Micro y Pequeña Empresa
Instituto Municipal de Cultura de Saltillo
Parque Ecológico Fundadores de Torreón
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Fco. I.
Madero
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de San
Pedro
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia del Municipio de Saltillo, Coahuila
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Viesca
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia del Municipio de Torreón, Coahuila
Sí Publicó
No Publicó
13/28
2013
Cuenta
Pública
7
5
Ámbito Estatal
14/28
IV
Poderes
15/28
Poderes
2013
Cuenta Pública
3
Si publicó
No publicó
Si publicó
Congreso del Estado de Coahuila, Poder Ejecutivo y Poder Judicial del Estado de Coahuila.
No publicó
Ninguno.
16/28
Resumen de publicación
2013
Cuenta
Pública
Poderes
Congreso del Estado de Coahuila
Poder Ejecutivo
Poder Judicial del Estado de Coahuila
Sí Publicó
No Publicó
17/28
3
0
V
Organismos Autónomos
18/28
Organismos Autónomos
2013
Cuenta Pública
4
Si publicó
No publicó
Si publicó
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública , Comisión de Derechos Humanos del
Estado de Coahuila, Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila y Comisión
Coahuilense de Conciliación y Arbitraje Médico.
No publicó
Ninguno.
19/28
Resumen de publicación
Organismos Autónomos
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de
Coahuila
Comisión Coahuilense de Conciliación y Arbitraje Médico
Sí Publicó
No Publicó
20/28
2013
Cuenta
Pública
4
0
VI
Organismos Estatales
21/28
Organismos Estatales
2013
Cuenta Pública
0
2
Si publicó
No publicó
Si publicó
Auditoría Superior del Estado de Coahuila y Universidad Autónoma de Coahuila.
No publicó
Ninguno.
22/28
Resumen de publicación
Organismos Estatales
Auditoría Superior del Estado de Coahuila
Universidad Autónoma de Coahuila
Sí Publicó
No Publicó
23/28
2013
Cuenta
Pública
2
0
VII
Organismos Paraestatales
24/28
Organismos Paraestatales
2013
Cuenta Pública
20
21
Sí publicó
No publicó
Si publicó
Colegio de Educación Profesional Técnica; Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del
Estado de Coahuila; Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila; Consejo Estatal de
Ciencia y Tecnología y el Fomento a la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del
Estado de Coahuila; Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYTGobierno del Estado de Coahuila; Instituto Coahuilense de la Infraestructura Física Educativa;
Instituto Coahuilense de Catastro y la Información Territorial; Instituto de Pensiones para los
Trabajadores al Servicio del Estado; Instituto Estatal de Educación para los Adultos; Comisión
Estatal de Vivienda; Instituto Estatal del Deporte del Estado de Coahuila; Instituto Tecnológico de
Estudios Superiores de la Región Carbonífera; Instituto Tecnológico Superior de Monclova;
Instituto Tecnológico Superior de Múzquiz; Instituto Tecnológico Superior de San Pedro, Coahuila;
Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila; Servicios de Salud del Estado de Coahuila; Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia y Protección de Derechos del Estado de Coahuila de
Zaragoza; Universidad Tecnológica de Coahuila; Universidad Tecnológica de la Región Centro de
Coahuila; y Universidad Tecnológica de Torreón.
25/28
No publicó
Colegio de Bachilleres de Coahuila; Comisión Estatal para la Regularización de la Tenencia de la
Tierra Urbana y Rústica en Coahuila; Dirección de Pensiones de los Trabajadores de la Educación;
Fideicomiso Puente Internacional Piedras Negras II; Fondo de Garantía a la Pequeña y Mediana
Minería del Estado de Coahuila; Fondo de Garantías para el Impulso a la Microempresa del Estado
de Coahuila; Fondo de la Vivienda para los Trabajadores de la Educación al Servicio del Estado de
Coahuila de Zaragoza y sus Municipios; Fideicomiso del Fondo para la Seguridad Pública de la
Región Laguna Coahuila; Fideicomiso Irrevocable de Inversión y Administración para el Programa
de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio del Estado de Coahuila; Secretaría de Cultura;
Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores; Instituto de Capacitación para el Trabajo
del Estado de Coahuila; Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitación y Educación Especial e
Integral del Estado de Coahuila; Instituto Tecnológico Superior de Acuña; Promotora Inmobiliaria
para el Desarrollo Económico de Coahuila; Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila;
Seguro de los Trabajadores de la Educación; Servicio Médico de los Trabajadores de la Educación;
Servicios Estatales Aeroportuarios del Estado de Coahuila; y Universidad Tecnológica del Norte de
Coahuila.
26/28
Resumen de publicación
Organismos Paraestatales
Colegio de Bachilleres de Coahuila
Colegio de Educación Profesional Técnica
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de
Coahuila
Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila
Comisión Estatal para la Regularización de la Tenencia de la
Tierra Urbana y Rústica en Coahuila
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y el Fomento a la
Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del Estado
de Coahuila
Dirección de Pensiones de los Trabajadores de la Educación
Fideicomiso Puente Internacional Piedras Negras II
Fondo de Garantía a la Pequeña y Mediana Minería del Estado
de Coahuila
Fondo de Garantías para el Impulso a la Microempresa del
Estado de Coahuila
Fondo de la Vivienda para los Trabajadores de la Educación al
Servicio del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus Municipios
Fideicomiso del Fondo para la Seguridad Pública de la Región
Laguna Coahuila
Fideicomiso Irrevocable de Inversión y Administración para el
Programa de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio
del Estado de Coahuila
Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y
Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Coahuila
Secretaría de Cultura
Instituto Coahuilense de la Infraestructura Física Educativa
Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores
Instituto Coahuilense de Catastro y la Información Territorial
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Coahuila
Instituto de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del
Estado
Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitación y Educación
Especial e Integral del Estado de Coahuila
Instituto Estatal de Educación para los Adultos
Comisión Estatal de Vivienda
Instituto Estatal del Deporte del Estado de Coahuila
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de la Región
Carbonífera
Instituto Tecnológico Superior de Acuña
Instituto Tecnológico Superior de Monclova
Instituto Tecnológico Superior de Múzquiz
Instituto Tecnológico Superior de San Pedro, Coahuila
Promotora Inmobiliaria para el Desarrollo Económico de
27/28
2013
Cuenta Pública
Coahuila
Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila
Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Seguro de los Trabajadores de la Educación
Servicio Médico de los Trabajadores de la Educación
Servicios de Salud del Estado de Coahuila
Servicios Estatales Aeroportuarios del Estado de Coahuila
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y Protección de
Derechos del Estado de Coahuila de Zaragoza
Universidad Tecnológica de Coahuila
Universidad Tecnológica de la Región Centro de Coahuila
Universidad Tecnológica de Torreón
Universidad Tecnológica del Norte de Coahuila
Sí Publicó
No Publicó
28/28
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