03 convenio diputacion-iberaval

CONVENIO
DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE
VALLADOLID E IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTÍA RECÍPROCA A FIN DE
POTENCIAR LAS INICIATIVAS EMPRESARIALES DE LOS AUTÓNOMOS Y
MICROEMPRESAS DE LA PROVINCIA DE VALLADOLID CUBRIENDO EL
COSTE DEL AVAL CORRESPONDIENTE, AÑO 2014.
REUNIDOS
El Excmo. Sr. D. Jesús Julio Carnero García actuando en nombre y representación
de la EXCELENTÍSIMA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID en su
calidad de Presidente,
El Sr. D José Rolando Álvarez Valbuena, actuando en nombre y representación de
IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTÍA RECÍPROCA, en su calidad de Presidente,
INTERVIENEN
En el ejercicio de sus respectivos cargos, reconociéndose la representación y
capacidad necesaria para intervenir y obligarse en virtud del presente convenio de
colaboración y, al efecto
EXPONEN
I. Que la Diputación Provincial de Valladolid, mediante Acuerdo de Pleno nº
614 de 28 de septiembre de 1981, acordó por unanimidad colaborar con la
Sociedad IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA entrando a formar parte
de la misma en calidad de Socio Protector.
II. Que de conformidad con el art.36.1 d) de la Ley 7/1985, 2 de abril ,de Bases
de Régimen Local la Diputación de Valladolid tiene competencias en materia de
cooperación en el fomento del desarrollo económico y social.
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III. Que IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA, de conformidad con
el art. 2 la Ley 1/1994 de 11 de marzo, de Régimen Jurídico de Sociedades de
Garantía Recíproca y el art. 2 de los Estatutos Sociales de IBERAVAL, tiene como
objeto el otorgamiento de garantías personales, por aval o cualquier otro medio
admitido en derecho distinto del seguro de caución, a favor de sus socios para las
operaciones que estos realicen dentro del giro o trafico de las empresas de que
sean titulares.
IV. Que la Diputación de Valladolid, al amparo de las competencias previstas en
el artículo 36.1.d) citado, ha puesto en marcha el Plan Impulso tendente a
potenciar el crecimiento económico, la reducción de los niveles de desempleo y el
incremento de la productividad y competitividad de la economía en el ámbito
provincial, considerando prioritaria una actuación conjunta a través de un programa
global que sume los esfuerzos y recursos destinados a tal fin.
V. Que para el logro del expresado objetivo común resulta fundamental la
participación de diversos agentes económicos, por lo que la Diputación Provincial de
Valladolid pretende colaborar con IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA
en la implementación de los mecanismos necesarios para que, coordinando
esfuerzos, se impulse el fomento de la actividad empresarial para el desarrollo y
crecimiento económico, siendo conscientes ambas partes que los autónomos,
microempresas y pequeñas empresas son un notable instrumento en la generación
de riqueza y de puestos de trabajo, por lo que es preciso apoyarlas, ayudándolas a
solventar los problemas financieros que surjan en el normal desarrollo de su
actividad empresarial. En este sentido, IBERAVAL, SOCIEDAD DE GARANTÍA
RECÍPROCA tiene, entre otros fines, el ser un intermediario financiero cuya
actividad, el aval, contribuye a facilitar el acceso a la financiación empresarial, en
las mejores condiciones de precio, tipos de interés y plazo, así como a mejorar la
cultura financiera de las micro, pequeñas y medianas empresas, favoreciendo el
crecimiento y desarrollo de las mismas y provocando el mantenimiento y la
creación de nuevos puestos de trabajo, mediante el fomento de la inversión y la
mejora de las capacidades productivas y competitivas del sector empresarial en sus
procesos de expansión y conquista de nuevos mercados.
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VI. La Diputación de Valladolid, como Socio Protector y en virtud del art.40 de
los Estatutos de la Sociedad IBERAVAL tiene intención de aportar al Fondo de
Provisiones Técnicas una subvención nominativa, con cargo al presupuesto para el
ejercicio 2014, conforme al art.22.2 a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones, con el fin de reforzar la solvencia de la S.G.R.
VII. Que al amparo de lo establecido en el art. 28 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, que señala que los Convenios serán el
instrumento a través del cual se canalicen las subvenciones nominativas, la
Diputación
Provincial
de
Valladolid
e
IBERAVAL
SOCIEDAD
DE
GARANTÍA
RECÍPROCA suscriben el presente Convenio de Colaboración que se regirá por las
siguientes
CLAUSULAS
PRIMERA. OBJETO DEL CONVENIO
El presente Convenio tiene por objeto la regulación de la concesión de una
subvención nominativa por parte de la DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID a
IBERAVAL,
SOCIEDAD
DE
GARANTIA
RECIPROCA
que
pasará
a
integrar
contablemente el Fondo de Provisiones Técnicas (FPT) de IBERAVAL, con el fin de
reforzar la solvencia financiera de la misma, teniendo la naturaleza de fondos no
reintegrables, según prevé la Ley 1/1994, de Régimen jurídico de las Sociedades de
Garantía Recíproca y, por tanto, formando parte de su patrimonio.
Para este fin IBERAVAL se compromete a establecer, para el 2014, una línea
de dos millones de euros (2.000.000,00 €) destinada a garantizar el acceso a la
financiación bancaria de inversiones promovidas por autónomos y microempresas.
Los fondos de la subvención percibidos por IBERAVAL, que pasarán, como se
indica en el primer párrafo, a su integración contable en el Fondo de Provisiones
Técnicas, a fin de reforzar la solvencia financiera de la misma, serán afectados a la
compensación a IBERAVAL de la insuficiencia de garantías de los proyectos
presentados por los
empresarios
autónomos
y
microempresas
previamente
aprobados y avalados por la Sociedad, cubriendo como máximo el 20% del riesgo
asumido de cada operación formalizada por IBERAVAL.
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SEGUNDA. JUSTIFICACIÓN, IMPORTE Y LIBRAMIENTO
A los efectos antes indicados, la DIPUTACIÓN DE VALLADOLID reservará de
su presupuesto del ejercicio 2014, aplicación presupuestaria 201.241.05.470.03,
una partida por importe total máximo anual de CUATROCIENTOS MIL EUROS
(400.000,00 euros), condicionado a la aprobación definitiva del expediente de
modificación de créditos ESBT-1/2014.
El libramiento de la subvención será efectuado trimestralmente y durante el
2014 por la Diputación, previo informe favorable de la Comisión de Seguimiento
que, constituida conforme a lo establecido en el presente Convenio, tendrá por
finalidad principal el analizar el nuevo riesgo asumido por IBERAVAL conforme a las
características indicadas en el presente documento y de proponer a la Diputación
los importes a desembolsar según lo contenido en la clausula cuarta.
El importe de la subvención, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente
o
en
concurrencia
con
subvenciones
o
ayudas
de
otras
Administraciones Públicas o de otros Entes Públicos o Privados, supere el coste
efectivo que incumbe sufragar a IBERAVAL SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA.
La subvención concedida por la Diputación es compatible con otras
subvenciones o ayudas recibidas para la misma finalidad, tanto procedentes de
otras Administraciones Públicas, como de otros Entes Públicos o Privados.
IBERAVAL deberá justificar trimestralmente a partir de la firma del presente
convenio, y en todo caso antes del 30 de noviembre de 2014, la cantidad
correspondiente a los avales concedidos en dicho periodo, para lo que deberá
presentar los siguientes documentos:
•
Documentos justificativos de la operación financiera avalada por
IBERAVAL
•
Documento justificativo del aval concedido por el 100% de la cantidad
avalada.
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Dicha documentación, con carácter excepcional derivadas de necesidades
operativas, podrá ser sustituida por la oportuna certificación acreditativa.
A la vista de la documentación presentada y los informes favorables y demás
actuaciones procedentes, el Presidente de la Diputación, adoptará resolución
aprobando el reconocimiento y la liquidación del gasto realizado y justificado,
procediendo al abono a IBERAVAL del importe reconocido.
TERCERA. OBLIGACIONES DE IBERAVAL
IBERAVAL se compromete a establecer, para el 2014, una línea de dos
millones de euros (2.000.000,00 €) destinada a garantizar el acceso a la
financiación bancaria de inversiones promovidas por autónomos y microempresas
que cuenten con domicilio social o centro de trabajo y desarrollen su actividad en la
provincia de la provincia de Valladolid (excepto Valladolid capital, Laguna de Duero
y Medina del Campo), y siempre que no superen los 200.000,00 € en una o varias
operaciones, sean viables, se ajusten a los requisitos del presente documento y
sean autorizados por los órganos de gobierno de IBERAVAL conforme a sus criterios
de riesgo interno.
A estos efectos, se entiende por microempresa lo establecido por la
Comisión Europea en su recomendación 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003
(DOCE de 20.05.2003, nº L124):
-
La microempresa es aquella empresa que ocupa a menos de 10 personas y
cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2
millones de euros.
IBERAVAL se obliga a la concesión de avales en los términos previstos en el
convenio en el caso de insuficiencia de garantías de los avalados previamente a la
obtención de los fondos comprometidos de la Diputación.
Finalizado el ejercicio 2014 y hasta el 31 de diciembre de 2018, IBERAVAL se
compromete a mantener viva la línea de avales antes indicada, por un límite que no
excederá de cinco veces el importe de subvención realmente desembolsado por la
Diputación con cargo a su presupuesto de 2014. La Comisión de Seguimiento, será
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la encargada de informar anualmente a la Diputación de la situación de la línea, con
especial mención de su nivel de ocupación y de rotación por la cancelación de
riesgo. A este fin, y tras el cierre de cada ejercicio durante los que esté vigente el
presente convenio, IBERAVAL informará en la Comisión de Seguimiento de la
situación de la línea de avales comprometida.
CUARTA.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
Con el objeto de asegurar la máxima eficacia en la consecución de los
objetivos establecidos en el presente Convenio, se crea una Comisión de
Seguimiento que estará integrada por dos miembros de cada una de las
instituciones firmantes y designados libremente por las mismas. Estos miembros
podrán ser relevados o sustituidos en cualquier momento, siendo suficiente para
ello la mera comunicación a la otra parte al inicio de cada reunión.
Esta Comisión, se constituirá en el plazo máximo de 15 días desde la firma
de este convenio, y se reunirá cuantas veces lo requiera el buen funcionamiento del
presente Convenio, teniendo como funciones específicas:
• Emitir cuantos informes y propuestas se señalan en el presente convenio.
• Realizar el seguimiento del mismo, analizando en cada momento su grado de
ejecución.
• Resolución de las posibles incidencias surgidas en el desarrollo del mismo.
• Proponer las modificaciones de clausulado que se estimen aconsejables para
la consecución de los fines perseguidos.
A los efectos de la elaboración de los informes favorables que sean
pertinentes conforme a la clausula segunda del presente convenio, la Comisión de
Seguimiento establecerá un calendario de reuniones trimestrales para el 2014 que
será acordado en la primera sesión tras la constitución del Comité. La convocatoria
de cada una de estas reuniones, será efectuada por cualquiera de los miembros.
Las decisiones acordadas en el citado Comité, deberán ser adoptadas por la
unanimidad de sus miembros y sobre la base de la siguiente documentación
aportada por IBERAVAL:
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•
Informe descriptivo de la operación: identificación del empresario
avalado, características relevantes del proyecto empresarial y otros
elementos que se consideren de interés.
•
Informe de viabilidad del proyecto financiado y avalado, con
acreditación de las garantías aportadas por el avalado.
•
Documentos justificativos de la operación financiera avalada por
IBERAVAL y de aval de la S.G.R. Dicha documentación, con carácter
excepcional derivadas de necesidades operativas, podrá ser sustituida
por la oportuna certificación acreditativa.
La Comisión de Seguimiento, a la vista de la citada documentación, emitirá
el correspondiente informe trimestral favorable, en su caso, que se remitirá a
ambas entidades a fin de que proceda a gestionar el pago por parte de Diputación a
IBERAVAL por un importe que se corresponderá con el 20% del importe de las
operaciones avaladas por IBERAVAL, siempre que estas se ajusten al contenido del
presente documento y sean aceptadas por la unanimidad de los miembros de la
Comisión.
La tesorería de la Diputación Provincial, deberá efectuar el abono del gasto
justificado en un plazo máximo de treinta días hábiles desde la fecha de la
resolución de aprobación y en cualquier caso antes del 30 de noviembre de 2014.
Recibidos los fondos por parte de IBERAVAL, ésta certificará, en el plazo máximo de
diez días hábiles, la correcta aplicación contable de los mismos a su Fondo de
Provisiones Técnicas (FPT) a los efectos de reforzar la solvencia financiera de la
misma. Así mismo, IBERAVAL se compromete a someterse a las actuaciones de
comprobación a efectuar por la Diputación Provincial de Valladolid, así como a las
de control financiero que correspondan a la Intervención, aportando cuanta
información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
QUINTA.- CONTROL FINANCIERO Y SEGUIMIENTO
En cuanto al control financiero, su objeto, extensión y procedimiento para
llevarlo a efecto, se estará a lo dispuesto en los art. 44 y siguientes de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
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Teniendo en cuenta el carácter anual de la subvención concedida, con cargo
al Presupuesto del ejercicio 2014, pero que el plazo objeto de este convenio es de
cinco años dada la naturaleza de los avales a conceder, se establece un seguimiento
anual de la situación de la línea establecida por IBERAVAL con el fin de comprobar
la situación de la línea comprometida, en cuanto a los avales concedidos afectos a
la misma, cancelaciones y ejecuciones de los mismos, afección de saldos existentes
de los fondos aportados a nuevas operaciones y cualquier otra consideración que se
considere procedente, y que será estudiado por la Comisión de Seguimiento que
emitirá el oportuno informe, informe que se dará traslado al Servicio competente de
la Diputación y al órgano Interventor de la Diputación.
SEXTA.- VIGENCIA Y NORMATIVA APLICABLE
El presente Convenio entrará en vigor el día de su firma y mantendrá su
vigencia hasta la finalización de las actuaciones de justificación y comprobación
previstas en el mismo que se establece hasta el 31 de diciembre de 2018.
En cuanto al régimen jurídico, al presente Convenio le resulta de aplicación
lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y
demás normativa aplicable, entre ésta el Real Decreto 887/2006, de 21 de junio,
que aprueba el Reglamento General de Subvenciones, la Ordenanza General de
Subvenciones de la Diputación publicada en el BOP de Valladolid el 6 de Marzo de
2006 y, en lo que le es aplicable, la Ley 1/1994 de 11 de marzo, de Régimen
Jurídico de Sociedades de Garantía Recíproca
SÉPTIMA.- MODIFICACIÓN
El presente Convenio sólo podrá modificarse por mutuo acuerdo de las
partes.
OCTAVA. –CUMPLIMIENTO
El incumplimiento de las obligaciones que asumen las partes de este
Convenio, dará lugar a su resolución, previa denuncia del mismo por la parte
interesada.
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NOVENA.- JURISDICCIÓN
Las cuestiones litigiosas que se susciten sobre la interpretación, aplicación y
efectos del presente Convenio, serán competencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
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