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AYUNTAMIENTO BENIFAIÓ MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL DE BENFAIÓ Mayo 2016 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ CORELL Y MONFORT arquitectos MERINO Y TERRASA, S.L.P. Avd. Alfahuir, nº 41, U-213 46019 VALENCIA CORELL Y MONFORT C/Cirilo Amorós, nº 32 2ª 46004 VALENCIA Equipo Redactor: Dirección Técnica Óscar Terrasa Sales Arquitecto Director Coordinación técnica Vicente Correll Farinós Joaquín Monfort Salvador Arquitectos Equipo técnico Mariano Conesa Tejada Lola Merino Sanjuán Mª Desamparados García Esteve Pablo Luis Palmero Sánchez Pablo Andres Llorente Grandez Arquitectos Guillermo Tortajada Comeche Enrique Estevens Marco Arqueólogos Equipo jurídico Juan Luis Barelles Adsuara. Abogado Empresas colaboradoras: Dirección: Luis Quesada Muelas Licenciado en Geografía Dirección: Dirección: Pau Gaja Silvestre Ingeniero Industrial Miguel Ángel Langa Ricós Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ESTUDIO DE PAISAJE ESTUDIO ACÚSTICO ESTUDIO DE INUNDABILIDAD Equipo: Equipo: Equipo: Noelia Belda Calatayud Ingeniero Industrial Lorena Martínez Chenoll Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Andross Pérez Lleó Ingeniero de Caminos Canales y Puertos Paula Selma Villalonga Licenciada en Ciencias Ambientales Laura Atienza García Ingeniera Técnico Forestal y Licenciada en Ciencias Ambientales David Martinez Pablo Licenciado en Biología y Ciencias Ambientales Lola Vicente-Almazán Castro Ingeniera Agrónoma ESTUDIO DEMANDA DE INDUSTRIA Equipo: Adrián Ferrandis Martinez Licenciado en Geografía MEMORIA JUSTIFICATIVA ESTUDIO DE TRÁFICO Equipo : José Luis Faubel Cava Juan José Ochando López Ingeniero Técnico de Obras Públicas AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ MEMORIA JUSTIFICATIVA AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 1. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO. ................................................ 3 1.1. Condicionantes del Modelo Territorial. ........................................................ 3 1.2. Características básicas del modelo territorial del municipio de Benifaió. .......... 4 1.3. Propuesta de modelo territorial del Plan General. ........................................ 5 1.3.1. Pla de les Clotxes .............................................................................. 5 1.3.2. Zona industrial.................................................................................. 5 1.3.3. Casco urbano.................................................................................... 6 1.3.4. Suelo no Urbanizable ......................................................................... 7 1.4. Criterios y objetivos relativos a la sostenibilidad, calidad de vida y ordenación que prevé el Plan General .................................................................................... 7 1.4.1. Relativos a la sostenibilidad. ................................................................... 7 1.4.2. Relativos a la calidad de vida. ............................................................... 19 1.4.3. Relativos a la ordenación. ..................................................................... 27 2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO ........................................................ 30 2.1. La estrategia de desarrollo. .................................................................... 30 2.2. Estrategia en el suelo urbano .................................................................. 31 2.2.1. En el suelo urbano residencial ........................................................... 31 2.2.2. En el suelo urbano industrial ............................................................. 33 2.3. Estrategia en el suelo urbanizable ........................................................... 33 2.3.1. En el suelo urbanizable residencial .................................................... 33 2.3.2. En el suelo urbanizable industrial ...................................................... 34 2.3.3. En el suelo urbanizable terciario ........................................................ 34 2.4. Estrategia en el suelo No Urbanizable ...................................................... 34 3. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES ....................................................................................... 36 3.1. Planeamiento vigente ............................................................................ 36 3.2. Grado de adecuación de los municipios colindantes con el modelo territorial propuesto ........................................................................................................ 38 4. ADECUACIÓN A LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................. 50 4.1. Objetivos generales ............................................................................... 54 4.2. Objetivos específicos ............................................................................. 55 5. TABLAS DE SUPERFICIE DE EVOLUCIÓN URBANA PROPUESTA ....... 58 6. DELIMITACIÓN DE LA RED PRIMARIA ............................................ 61 7. LA ORDENACIÓN ESTUCTURAL ....................................................... 65 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 1 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 8. LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA................................................ 69 9. CRITERIOS PARA EL CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO Y JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO ............. 72 10. INFORMES EMITIDOS .................................................................... 77 11. CORRECCIONES DERIVADAS DE LA 1ª EXPOSICIÓN PÚBLICA DE LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL ........................................... 79 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 2 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 1. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO. 1.1. Condicionantes del Modelo Territorial. Las características del desarrollo urbano de Benifaió en los últimos años y, particularmente, en el proceso de desarrollo actual, han generado una situación de agotamiento del modelo previsto en sus NNSS, fundamentalmente por falta de mecanismos de gestión en sus previsiones e incluso de superación del mismo en alguna de sus determinaciones. Es evidente que de la situación actual sólo se puede salir, de modo realista y con garantías, a través de un nuevo Plan General. Pero es evidente también que los antecedentes deben ser tenidos muy en cuenta a la hora de su redacción. Así pues, tras la entrega del Documento Consultivo y la emisión Documento de Referencia, se redacta la Versión del Plan General como documento completo, recogiendo las recomendaciones realizadas y generando una propuesta de Modelo Territorial que resuelva la problemática del municipio. Las especiales circunstancias urbanísticas de Benifaió, con el desarrollo de las diferentes SAU, exigen una formulación de Plan General extremadamente cuidadosa y alejada de modelos radicales o utópicos, apoyado en el paisaje y la calidad medioambiental, así como la sostenibilidad. Por otra parte el modelo territorial también viene condicionado por el propio territorio que ocupa y sus condiciones intrínsecas así como por las numerosas infraestructuras lineales que cruzan el término municipal de norte a sur (CV-42, línea férrea, línea AVE, acequia Real del Júcar, N-340 (A-7), línea férrea de FGV, Canal del Júcar-Túria, así como líneas aéreas eléctricas de alta y media tensión y finalmente por la previsión del Ministerio de Fomento de ejecución en un futuro de un segundo by-pass de Valencia junto con la biela de conexión con la A-38 y AP-7, mientras que en sentido esteoeste, la única infraestructura existente de comunicaciones es la CV-520. En esta misma dirección, este-oeste, nos encontramos con un total de 5 vías pecuarias y varios barrancos, donde destacan el Barranco de la Belenguera y el Tramusser que a su vez generan problemas de inundabilidad. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 3 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 1.2. Características básicas del modelo territorial del municipio de Benifaió. En el modelo territorial de Benifaió se caracteriza por estar compuesto por tres polos de atracción, todos situados a lo largo de la CV-520 que cruza el municipio de este a oeste. A su vez el municipio se encuentra atravesado de norte a sur por infraestructuras de alcance supramunicipal que divide el territorio en las siguientes franjas: 1. Pla de les Clotxes. Comprende desde el límite con el término de Alfarp hasta el canal de Trasvase Xúqer-Túria. En esta zona existe una bolsa de suelo urbano residencial de viviendas de baja densidad, de segunda residencia. En la parte norte encontramos suelo forestal. 2. Zona industrial. En esta franja se engloba la parte del término comprendida entre el canal de Trasvase Túria-Xúquer y el trazado del AVE. Esta franja incluye la Autovía A-7. En cada uno de los márgenes de esta autovía encontramos un polígono industrial, al oeste un suelo industrial que forma conurbación con el suelo urbano industrial de alginet y al oeste el Polígono de Font de Mussa. 3. Casco urbano. Comprende desde la nueva línea del AVE hasta el límite del término con Almussafes. Esta franja se caracteriza por contener el casco urbano de Benifaió. Dicho núcleo queda dividido por la línea del Ferrocarril en dos ámbitos, a la izquierda de la línea ferroviaria nos encontramos el suelo industrial y a la derecha suelo mayoritariamente residencial de primera vivienda. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 4 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 1.3. Propuesta de modelo territorial del Plan General. 1.3.1. Pla de les Clotxes En esta zona se propone un sector de suelo residencial (SUB Resid 10), de menor dimensión que el propuesto en las Normas Subsidiarias, en el que se integran parte de los suelos urbanos previstos en el planeamiento en vigor, constituido alguno de ellos por viviendas dispersas que no tienen características reales ni infraestructuras de suelo urbano. En el desarrollo del sector se estará a lo previsto en la legislación para las edificaciones unifamiliares que quedaran sometidas al régimen de actuaciones aisladas. En suelo no Urbanizable se potencian las vías pecuarias existentes marcando sus afecciones y se protegen los suelos rústicos según su naturaleza (Suelos forestales, agrícola y barrancos). La Urbanización Pla de les Clotxes mantiene su clasificación como suelo urbano de vivienda de baja densidad y se prevé un plan especial de accesos, a fin de solucionar una infraestructura históricamente pendiente. 1.3.2. Zona industrial Esta zona se encuentra especialmente afectada por las infraestructuras. De izquierda a derecha encontramos el Canal de trasvase Xúquer-Túria, las vías de Ferrocarril de la Generalitat Valenciana, la Autovía A-7 y el nuevo trazado del AVE. A estas infraestructuras hay que añadir la propuesta del BY-PASS y biela de conexión entre la AP-7 y la A-38, así como el proyecto de variante de la CV-520 y su desdoblamiento. Estas infraestructuras en la propuesta de plan se incorporan en su calificación como redes primarias con su zonas de afecciones. En la parte sur se ha delimitado el área inundable de los barrancos de la Belenguera, de Forca y zonas de riesgo geomorfológico por su riesgo de inundación. El núcleo residencial de Santa Ana ubicado junto a la estación de Font de Almaguer se ha considerado como suelo No Urbanizable Régimen Común 2 (Núcleo Residencial), conforme a los criterios recomendados en el Documento de Referencia, para minimizar su impacto conforme a la D.T cuarta de la Ley del Suelo no Urbanizable. Será necesaria la MEMORIA JUSTIFICATIVA- 5 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ redacción de un plan especial para establecer su ordenación pormenorizada y un PAI para su desarrollo. Debido a su ubicación, se ha ajustado el límite del suelo urbano industrial, anexo al polígono de Alginet, a los suelos realmente ocupados por industrias y con infraestructura urbanas, delimitándose una unidad de ejecución, debido a su carencia de infraestructuras viarias y servicios, no permitiéndose nuevas ampliaciones frente al riesgo de conurbación urbana. Al norte del Polígono Industrial de Font de Mussa, se propone un nuevo crecimiento con un sector industrial (SUB-Ind 7) complementario al anterior, como respuesta a la demanda de suelo industrial. Manifiestamente el suelo no urbanizable se califica como protegido a excepción de una bolsa de régimen común junto a la A-7. 1.3.3. Casco urbano El crecimiento del casco urbano se proyecta siguiendo un modelo compacto, en el que prima la proximidad al núcleo existente. Respecto al suelo Urbananizable residencial se redelimitan y ajustan los sectores propuestos por las Normas Subsidiarias (SUB-Resid 1, SUB-Resid 2, SUB-Resid 5, SUBResid 6, SUB-Resid 9 y SUB-Resid 13) En el Planeamiento que se propone, se incorporan dos nuevos sectores industriales, junto al Suelo Urbano (SUB-Ind.4) y otro al norte de este como ampliación del Polígono Jaume I, SUB-Ind.12 (antiguo SAU-12) que se mantiene en el modelo territorial. Además de estos nuevos sectores se propone redelimitar y cambiar el uso de algunos suelos previstos como urbanizables en las Normas Subsidiarias vigentes, como ocurre con la SAU-3, al este del casco de uso dominante Terciario en la propuesta (SUBTer-3). El aumento del suelo residencial es pequeño en comparación con el aumento de suelo industrial, debido principalmente al agotamiento del suelo industrial previsto en las Normas Subsidiarias y a la no consolidación del suelo residencial tanto urbano como urbanizable del las mismas. En el Suelo Urbanizable será necesario también el MEMORIA JUSTIFICATIVA- 6 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ establecimiento de mecanismos de gestión actuales, conforme se incorpora en las fichas de planeamiento y gestión de los Sectores. Por último, se detecta una carencia importante en cuanto a la red viaria del casco urbano de Benifaio, por lo que se propone una segunda ronda de cierre en el casco (segundo cinturón) que al mismo tiempo racionalice el crecimiento urbano futuro. También se detecta la carencia de parques de la red primaria en el entorno del casco urbano. 1.3.4. Suelo no Urbanizable El principal riesgo detectado en el planeamiento anterior es la falta de protección ambiental en el territorio, al estar calificado casi la totalidad del término municipal como suelo de régimen común y escasamente unas pocas hectáreas como protegido. Por este motivo, se hace necesario establecer, en Suelo No Urbanizable, diferentes categorías (calificaciones) que permitan la más óptima conservación y protección de los valores inigualables del territorio, tanto desde la óptica medio-ambiental como paisajística. 1.4. Criterios y objetivos relativos a la sostenibilidad, calidad de vida y ordenación que prevé el Plan General Conforme a las previsiones de las directrices de estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio en el Plan General se recogen los siguientes criterios y objetivos: 1.4.1. Relativos a la sostenibilidad. 1. Utilización racional del suelo: Sector Residencial 2: Se trata de un sector predefinido en las vigentes NNSS y con planeamiento de desarrollo con ordenación pormenorizada aprobado y adjudicado el PAI, se caracteriza por: MEMORIA JUSTIFICATIVA- 7 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ a) IEG=0,75 m2t/m2s con criterio de ocupación intensivo de suelo. b) Tipología de vivienda unifamiliar adosada/hilera y bloque de ensanche con PB+2 alturas de media. La ocupación máxima por parcela privada en el sector no será superior al 40 % del ámbito total c) Este sector permite el cosido urbano del casco por el sur, así como ejecución de la ronda de circunvalación sur al municipio, consolidan la imagen de ciudad compacta. No se admitirán redelimitaciones del ámbito. d) Se encuentra delimitada Unidad de Ejecución por el planeamiento parcial. Expresamente no se establece un orden en el tiempo para su ejecución, dado su condición de continuo con el suelo urbano y disponer de PAI y reparcelación aprobado. Sector residencial 13 Se trata de un sector con ordenación pormenorizada aprobada, reclasificatorio, configurado a través de convenio entre el IVVSA y el Ayuntamiento de Benifaió, si bien se ha rescindido dicho convenio y las condiciones del Sector se ajustarán a lo siguiente: a) IEG=0,60 m2t/m2s con criterio de ocupación del suelo semi- intensivo, con tipología de edificación aislada, en bloque exento, con altura media de PB+4 plantas y PB+2 en zonas de contacto con SNU. b) La ocupación máxima dentro del sector por parcela privada no superará el 50% del total. c) Este sector permite un adecuado cierre por el sur-este del casco urbano, así como ejecución de la ronda de cierre urbano. d) La red primaria viaria incluida en el ámbito del sector se cederá y ejecutará a cargo del mismo. e) Se establece un único sector con una única Unidad de Ejecución, quedando condicionado a la ejecución de la UE-2.1.1 del antiguo SAU 2 de las NNSS. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 8 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Sectores Residenciales 1, 5 y 6. Se trata de sectores previstos en las vigentes NNSS, que se bien se han iniciado los expedientes para su ordenación y programación, por diversos motivos no han sido programados, en particular el sector 6 y la antigua UA.1 de las NNSS por ser sectores afectados por inundabilidad del Barranco del Tramusser, el sector 5, por afectar su delimitación al límite del término municipal con Almusafes, no quedando adecuadamente resuelta la ronda viaria de cierre al casco urbano y el Sector 1 al no aportar la AIU la documentación subsanatoria para la aprobación definitiva del planeamiento parcial. Se caracterizan por: a) IEG=0,60 m2t/m2s con criterio de ocupación semi-intensivo del suelo. b) Tipología de edificación abierta, bloque exento con espacios libres de parcela combinado con vivienda unifamiliar adosada y en hilera, con PB+4 alturas de media y PB+2 en zonas de contacto con el SNU. Ocupación máxima de parcela privada respecto al total del sector del 50%. c) Estos sectores permiten el cosido urbano del casco por el norte, este y sur, así como la ejecución de la ronda de circunvalación al norte-este y al sur del casco urbano, consolidando la imagen de ciudad compacta. El desarrollo del sector 6 queda vinculado a las obras de encauzamiento del Barranco de Tramusser. d) Se incorporará el porcentaje mínimo de vivienda protegida conforme la legislación estatal y autonómica defina en el momento de su desarrollo (actualmente 30% de vivienda protegida) y a cargo de los sectores se cederá y ejecutará la red viaria primaria. e) Se adscriben suelos de la red primaria de parques públicos a estos sectores. Se podrán delimitar Unidades de Ejecución en su desarrollo. No se admiten redelimitaciones que alteren la red primaria viaria (ronda de borde urbano). Sectores industriales 4 y 7 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 9 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ a) IEG=0,80 m2t/m2s con criterio de ocupación intensivo del suelo. b) Tipología de edificación aislada, bloque exento. La ocupación máxima por parcela privada en el sector no será superior al 75% del ámbito total. c) Estos sectores responden a la necesidad de suelo industrial del municipio. Se sitúan como crecimiento anexo al urbano industrial colindante. No se admitirán redelimitaciones de ámbito en el sector 4. En el Sector 7 se podrán admitir ajustes respecto al entorno inferior al 5% de la superficie del Sector. d) El Sector 4 queda condicionado a la programación y ejecución del Sector 12. El Sector 7 se considera por si mismo una actuación singular en la clasificación del suelo que prevé el Plan General. e) Ambos sectores incorporarán suelo no urbanizable de Parque Público Natural. Sector industrial 12 a) IEG=0,80 m2t/m2s con criterio de ocupación intensivo del suelo. b) Tipología de edificación aislada, bloque exento. La ocupación máxima por parcela privada en el sector no será superior al 75% del ámbito total. c) Este sector responde a la redelimitación con ajuste de límite del suelo apto para urbanizar previsto en las NNSS (SAU-12). Se trata de suelo de uso industrial de ampliación del polígono industrial urbano Jaume I. No se admitirán redelimitaciones que afecten al suelo no urbanizable protegido (SNU-PH) ni a la ronda de circunvalación del casco urbano. d) MEMORIA JUSTIFICATIVA- Su ejecución no queda condicionada a otras actuaciones integradas. 10 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ e) Por su tamaño se definirá una única unidad de ejecución. Se le adscribe Parque Público Natural respecto al suelo reclasificado. Sector Residencial 10 a) Se fija un criterio de intensidad baja de ocupación de suelo con un IEG no mayor al 0,35 m2t/m2s. b) Tipología de edificación aislada, bloque exento unifamiliar aislado, con un máximo del 15% de vivienda en hilera (PB+1). c) Son suelos ya previstos en las vigentes NNSS, que se redimensionan y adaptan a la problemática real del ámbito. Suelo de segunda residencia. d) Deberán acometer las infraestructuras de acceso y servicios necesarios para su adecuada implantación en el territorio. e) Se le adscriben suelos de Parque Público Natural. Sector Residencial 9 Se trata de un sector residencial previsto en las NNSS como de uso industrial. Su configuración responde a la necesidad de un cierre sur del casco urbano residencial. Se caracteriza por: a) IEG=0,60 m2t/m2s con ocupación semi-intensivo del suelo. b) Las parcelas privadas no deberán ocupar más del 50% del suelo del sector. Tipología de edificación abierta-bloque exento combinado con vivienda unifamiliar adosada y en hilera. c) Este sector permite el cosido con uso residencial del sur-oeste del casco urbano, configurando el límite entre áreas de uso residencial y terciario. d) Se deberá ceder y ejecutar con cargo al sector la red primaria viaria interior. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 11 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ e) El Planeamiento parcial fijará las unidades de ejecución necesarias para el desarrollo del sector. Incorpora suelo de Parque Público Natural. Se adscribe suelo de la Red Primaria. Sector Terciario 3 Se trata de un suelo próximo al casco urbano y a zona de industrias-almacenes en reconversión, con facilidades de acceso que se destinará a usos terciarios, se caracteriza por: a) b) IEG=0,75 m2t/m2s, Tipología de nave en varias alturas y con un porcentaje de ocupación de parcelas respecto al total del ámbito no superior al 60%. c) Sector que permite dotar de un área terciaria y de servicios al municipio de Benifaió complementaria a los suelos urbanizables de uso industrial. d) La Red Primaria viaria y de jardines interna al sector se cederá y ejecutará. Se deberá ejecutar posteriormente al desarrollo del sector 9. Se adscriben suelos de la Red Primaria de Parques y Jardines y Parque Natural de la Red Primaria. 2. Del uso eficiente de los recursos hídricos y la protección de la calidad: a) Se fija como caudal máximo para los sectores, en proporción al número de habitantes o habitantes equivalentes, de 250 litros hab/día. Será de observancia las recomendaciones del Plan Director de abastecimiento del municipio y del estudio de recursos hídricos del Plan General. b) Se garantizará el adecuado uso racional del agua y su correcta conexión a las redes de saneamiento y depuración de aguas, completándose el sistema de colectores, conforme al Plan Director de Saneamiento Municipal. 3. De la protección del medio natural: En el medio natural, los espacios naturales, red de espacios Natura 2000, zonas húmedas, cuevas, vías pecuarias, catálogo de montes de dominio público, terrenos MEMORIA JUSTIFICATIVA- 12 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ forestales clasificados, red de microrreservas naturales y LIC’s y ZEPAS’s, quedaran integrados en la ordenación del Plan General al establecerse como directriz y estrategia de la ordenación territorial, que la clasificación del suelo no urbanizable de especial protección se realice en base al cumplimento de las determinaciones de los Planes Territoriales que le afectan: o PATFOR (Plan De Acción Territorial Forestal). o PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Albufera). o PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Riesgo de Inuncación) o PATIVPP (Plan de Acción Territorial de infraestructura verde y Paisaje). Así como a la clasificación de las vías pecuarias. Los criterios para la clasificación como no urbanizable común y protegido y sus posibles ajustes se realizaran conforme a lo siguiente: SNU-PH: (Protección Histórico-Arqueología). Se incluirán en esta protección los elementos de valor arqueológico-etnológico y arquitectónico establecida en el catálogo de bienes y elementos protegidos conforme al área de protección que se determina en dicho documento o sus modificaciones posteriores. SNU-PA (Protección Agrícola). Se corresponderá con las áreas de suelo con valores agrícolas tradicionales en el término municipal, y que no se encuentran en áreas tradicionales reservadas a posibles reclasificaciones. SNU-PI (Protección Infraestructuras). Se incluirán los suelos que sirvan de soporte a la red de comunicaciones y sus zonas de afección (carreteras, y vías férreas), así como a las redes eléctricas y zonas de afección del Canal Xúquer-Turía y Acequia Real de Xúquer. El Plan incluye en esta categoría la A-7, Circunvalación BY-pass, CV-42, CV-520, Línea férrea Valencia-La Encina, línea AVE, línea 1 de FGV y zonas afección de canal Xúquer-Túria y Acequia Real del Xúquer. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 13 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SNU-PC (Protección de Cauces e Infraestructuras Hidráulicas). Incluirán las áreas afectas por restricciones en el uso, por la proximidad a cauces naturales y artificiales, fundamentalmente Barrancos y encauzamientos artificiales. El Plan General incluye en esta categoría los barrancos: - De la Belenguera - Del Nebot - Del corral de Gadea - De les Covetes - Del Motarró - Del Barranquet Y los cauces artificiales propiamente dichos de : -Canal Xúquer-Túria -Acequia Real del Xúqer y su modernización -Encauzamiento del Barranco del Tramussser SNU-PV (Protección de Vías Pecuarias). Se incluirán los trazados de las Vías Pecuarias en su anchura legal catalogadas o que se puedan catalogar en el futuro. El Plan General recoge las siguientes: Cañadas - Real de Andalucía.……………………………. 75,22 m Veredas - Catadau y Alfarp……………………………… 20,89 m - Pueblo Nuevo…………………………………. 20,89 m - De Montaña…………………………………….. 20,89 m Coladas - De la Paridera…………………………………… MEMORIA JUSTIFICATIVA- 15,00 m 14 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SNU-PF (Protección Forestal). Se incluirá en esta categoría los suelos afectados por el Plan de Acción Territorial –Forestal SNU-PRI (Protección Riesgo de Inundación). Se incluirán los suelos no urbanizables afectados por el riesgo de inundación del Barranco de la Belenguera y de riesgo geomorfológico según la revisión del PATRICOVA. Los afectados por el Barranco del Tramusser, dada su canalización no se incluirán en esta categoría. SNU-RC.1 (Común de tipo 1). Se corresponde con áreas donde no se han detectado elementos naturales, patrimoniales o de cualquier otro índole que aconsejen su especial protección y en los que se admitirán edificaciones e instalaciones mediante Declaración de Interés comunitario. SNU-RC.2 (Común de tipo 2). Se corresponderá con aquellos suelos que conformen núcleos dispersos de viviendas que deban minimizar su impacto territorial, conforme a las previsiones de la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley de Suelo no Urbanizable. SNU-RC.3 (Común de tipo 3). Se incluyen en esta calificación los suelos sin ninguna protección específica que debido a su proximidad a suelos urbanizables industriales tienen una vocación futura de urbanizable industrial. No podrá instarse la reclasificación como urbanizable de uso industrial de estos suelos sin que se encuentren consolidados al menos el 75% del suelo urbanizable industrial que prevé el Plan General, o se autorice una operación singular mediante Actuación Territorial Estratégica. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 15 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SNU-RC.4 (Común de tipo 4). Se incluyen en esta calificación los suelos sin ninguna protección específica que debido a su proximidad a suelos urbanizables residenciales tienen una vocación futura de urbanizable residencial. No podrán instarse la reclasificación como urbanizable de uso residencial de estos suelos sin que se encuentren consolidados al menos el 75 % del suelo urbanizable residencial previsto en el Plan General destinado a primera vivienda. 4. De la conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural: Los criterios de elaboración del Catálogo se fundamentarán en lo previsto en los artículos 43 al 47 del ROGTU o reglamentación de igual o superior rango que la sustituya. En cualquier caso, tendrán un carácter unitario analizando el patrimonio en su conjunto al estar intrínsecamente relacionado con el medio físico donde se ha desarrollado intervenciones humanas con afecciones importantes, se consideran los siguientes criterios: -Su utilidad pública (por lo que son elementos susceptibles de recuperación o sustitución de uso con fines colectivos). -La memoria colectiva (considerando la representatividad del elemento en los procesos de evolución tanto social como histórico o económica). - De identificación (hitos que definan el espacio por ser referencia de fácil identificación). - De valoración tipológica. - De formalización (por composición de fachadas huecos, carpintería, balcones, aleros, …). - De valoración estilística (considerando el estilo arquitectónico y época). - De valoración constructiva (considerando aspectos constructivos y compositivos, materiales y calidad constructiva). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 16 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ - De valoración ambiental (por la contribución a la definición del paisaje urbano). - De potenciación en la imagen de la población (por la singularidad del elemento, carácter repetitivo o por la recuperación del conjunto donde se integre). - De estado de conservación. - De posibilidad de adaptación a las necesidades actuales. Para la declaración e intervención sobre los BIC’s (Bienes de interés Cultural) y BRL’s (Bienes de Relevancia Local) se estará a lo previsto en los artículos 39 y 46 de la ley 4/98 del Patrimonio y legislación de igual o superior rango que la sustituya. El Plan establecerá un Núcleo Histórico Tradicional conforme a la Ley del Patrimonio cultural de la Comunidad Valenciana. El Catálogo de Bienes y espacios Protegidos fijará conforme a las previsiones de la legislación de protección del Patrimonio Cultural de la Comunidad Valenciana los criterios, objetivos y estrategias para la recuperación de los edificios catalogados y el Núcleo Histórico Tradicional. 5. De la revitalización del Patrimonio Rural: a) Criterios morfológicos para la división de fincas en el medio rural y asentamiento de edificaciones aisladas en el suelo no urbanizable: No podrán realizares parcelaciones rústicas que no cumplan con las dimensiones mínimas fijadas por la legislación agraria ni autorizarse actos de división o segregación en contra de dicha legislación. Las Parcelaciones en suelo no urbanizable quedarán sujetas a lo establecido en la disposición adicional segunda de la ley 10/2004 o legislación de igual o superior rango que la sustituya, no admitiéndose parcelaciones con finalidad urbanística. No se admitirán viviendas unifamiliares de nueva construcción, cuando existan construidas una o más viviendas del mismo carácter en un círculo de 200 mts de diámetro en su entorno al considerar que existe la posibilidad de formación de núcleo de población. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 17 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ El Plan General estable una calificación expresa de suelo no urbanizable de régimen común como áreas definidas para la aplicación de la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley del Suelo no Urbanizable o su equivalente en la LOTUP (art. 210). Para estos suelos será necesario la tramitación de un Plan Especial y un Programa de Actuación Integrada, a fin de completar su ordenación pormenorizada e infraestructuras. b) Objetivos y estrategias para la revitalización del patrimonio cultural: El catálogo de bienes inmueble incorpora los elementos etnológicos, arquitectónicos y arqueológicos en el medio rural, que conforman el patrimonio cultural a proteger. Estos elementos conforman a su vez recursos paisajísticos. Como estrategia se pretende conservar la imagen original de estos elementos como recursos paisajísticos del patrimonio cultural, por lo que se propone la eliminación de elementos ajenos a su valor y estilo tradicional, manteniendo los conjuntos primitivos. El objetivo es conservar los elementos más representativos de la arquitectura tradicional y del paisaje rural, a fin de mantener el valor cultural y paisajístico que confieren a su entorno, dando continuidad al paisaje e integrándolos en el paisaje agrícola. En cuanto al propio suelo rural, el plan General establece como criterio y estrategia la protección como suelo no urbanizable de protección agrícola, de las superficies de cultivo que no quedan afectas por protecciones sectoriales o riesgos naturales y deben ser conservados de la transformación urbana, al ser elemento diferenciador del paisaje rural del municipio. 6. De la prevención de riesgos naturales o inducidos: En suelo no urbanizable se califican como protegidos aquellos suelos que son susceptibles de afección por riesgos. El Plan General incorpora estudio de inundabilidad respecto a los cauces y barrancos que afectan al término municipal. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 18 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ La ejecución de las obras de infraestructura establecidas en el estudio de inundabilidad para el barranco de la Belenguera, que minimicen o eliminen el riesgo de inundación permitirán la compatibilidad de desarrollos urbanísticos y/o infraestructuras en el ámbito de su afección. En cuanto al Barranco del Tramuser, los desarrollos urbanísticos vinculados a su traza quedan condicionados a la eliminación total del riesgo de inundación con las obras previstas al oeste de la línea del ferrocarril. En cuanto a los riesgos producidos por la circulación de mercancías peligrosas por la vías del ferrocarril y la Autovía A-7 (antigua N-340), el ayuntamiento de Benifaió deberá desarrollar un Plan de Emergencia conforme a lo previsto en el Decreto 49/2011, de 6 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan Especial ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril. En cuanto al riesgo sísmico (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) el municipio tiene una intensidad sísmica de 7.5 (EMS), para un período de retorno de 500 años, por lo que es necesario un Plan de Acción Municipal frente a este riesgo. El ISA tendrá en cuenta conforme al Real Decreto 1254/1995 la existencia de empresas afectadas por riesgo de accidentes graves. En cuanto al riesgo de incendios forestales se tendrá en consideración el DBS en caso de incendio (sección SI-5) del Código Técnico de la Edificación, el artículo 25 bis del Decreto 36/2007, artículo 32 del Decreto 58/2013 del Consell y el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal, así como el Decreto 7/2004 del Consell. 7. De la ordenación litoral: Al no ser un municipio costero no se actuará en este aspecto. 1.4.2. Relativos a la calidad de vida. 1. Mejora de los entornos urbanos: a) Núcleo Histórico Tradicional: El Plan General establece el ámbito correspondiente al Núcleo Histórico Tradicional como Bien de Relevancia Local, fijando asimismo su entorno de protección y los criterios MEMORIA JUSTIFICATIVA- 19 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ y objetivos, conforme a la Ley vigente de Patrimonio, para su consecución implantación, reforma y/o renovación con el fin de revalorizar las construcciones de mayor antigüedad. El Plan General en su Catálogo fija las condiciones de urbanización y conservación del medio ambiente urbano y de diseño del mobiliario urbano, así como las condiciones de las actuaciones sobre la edificación. b) Criterios, estrategias y objetivos de los Estudios de Paisaje En relación a los estudios del paisaje, estos deberán garantizar la adecuada integración de los suelos urbanizables dada su colindancia con suelo no urbanizable, para su compatibilización con los programas de recuperación natural y paisajística, así como con el suelo de protección de cauces. o Unidad de Paisaje 1 NÚCLEOS URBANOS Subunidad 1.1 Casco urbano: > Mejora del carácter existente - Potenciar los recorridos peatonales y ciclistas del entramado urbano, mediante la correcta gestión de los existentes y/o introducción de nuevos trazados, que permitan acercar a los ciudadanos los recursos paisajísticos identificados y los paisajes de alto valor. - Ordenar los espacios de transición entre los usos urbanos y la huerta así como los espacios intersticiales entre núcleos urbanos. - Velar por la integración paisajística de las infraestructuras existentes y previstas. - Mantenimiento adecuado de las zonas verdes para garantizar su valor paisajístico. > Restauración del carácter - Cuidar los bordes urbanos, ya que con ello se revaloriza la calidad perceptual de la unidad. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 20 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ > Creación de nuevos paisajes - Limitar las alturas de las edificaciones de modo que las afecciones visuales de las mismas queden minimizadas o amortiguadas por los viales y zonas ajardinadas contiguas. - Crear nuevas zonas verdes - Fomentar un crecimiento que busque la consolidación de los espacios urbanos existentes, con el fin de homogeneizar la forma del casco urbano (desarrollos próximos al actual casco urbano). Subunidad 1.2 Industrial: > Creación de nuevos paisajes - Introducción de elementos paisajísticos que rompan la homogeneidad del paisaje industrial y actúen como nexos de conexión con las otras unidades de paisaje (pequeñas zonas verdes, carril bici, mobiliario urbano, etc.) > Mejora del carácter existente - Eliminación de las áreas degradadas o con elementos negativos derivados de un mal uso de las infraestructuras o un mal mantenimiento de las mismas, como zonas de basura, aceras en mal estado, etc. Subunidad 1.3 Diseminados y urbanizaciones: > Mejora del carácter existente - Potenciar los recorridos peatonales y ciclistas, mediante la correcta gestión de los existentes y/o introducción de nuevos trazados, que permitan acercar a los ciudadanos los recursos paisajísticos identificados y los paisajes de alto valor. - Ordenar los espacios de transición entre los usos urbanos y la zona forestal y/o zona agrícola así como los espacios intersticiales entre núcleos urbanos. - Velar por la integración paisajística de las infraestructuras existentes y previstas. - Mantenimiento adecuado de las zonas verdes para garantizar su valor paisajístico. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 21 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ > Restauración del carácter - Cuidar los bordes urbanos, ya que con ello se revaloriza la calidad perceptual de la unidad. > Creación de nuevos paisajes - Limitar las alturas de las edificaciones de modo que las afecciones visuales de las mismas queden minimizadas o amortiguadas por los viales y zonas ajardinadas contiguas. - Crear nuevas zonas verdes Fomentar un crecimiento que busque la consolidación de los espacios urbanos existentes, con el fin de homogeneizar la forma del casco urbano (desarrollos próximos al actual casco urbano). o Unidad de Paisaje 2 MONTE FORESTAL Subunidad 2.1 Pla de les Clotxes: > Conservación y mantenimiento - Preservar el paisaje. - Acciones selvícolas y de vigilancia, de acuerdo con planes sectoriales forestales. > Mejora del carácter existente - Fomentar las actividades socioeconómicas existentes o alternativas, compatibles con la protección de los valores culturales y paisajísticos, que puedan contribuir al mantenimiento de este paisaje. - Potenciar un uso público que permita a la población conocer y valorar el paisaje, mediante la creación de recorridos paisajísticos, áreas de recreo y miradores coincidiendo con puntos desde los que se puedan observar recursos o vistas con alto valor paisajístico. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 22 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ o Unidad de Paisaje 3 PAISAJE DE RIBERA Subunidad 3.1 Barrancos: > Conservación y mantenimiento - Acciones de vigilancia, control y mantenimiento - Establecimiento de limpiezas periódicas o Unidad de Paisaje 4 PAISAJE AGRÍCOLA Subunidad 4.1 Combinación de cultivos: > Conservación y mantenimiento del carácter existente - Mantener el patrimonio arquitectónico tradicional mediante la restauración y rehabilitación de las estructuras de mayor valor cultural y paisajístico. - Potenciar las actividades socioeconómicas relacionadas con este paisaje para garantizar así su mantenimiento. > Mejora del carácter existente - Crear itinerarios y rutas de paisaje, miradores y áreas de recreo aprovechando la estructura agrícola existente, caminos, acequias de riego, pozos y motores, etc. c) Estrategias y objetivos para la mejora del número y la calidad de las dotaciones: El Plan General establece de modo estratégico Parques de la Red Primaria, así como dotaciones de la Red Primaria que complementan la oferta dotacional del municipio, vinculada su obtención y/o ejecución al desarrollo de los suelos urbanizables que complementariamente con la reserva de red secundaria de zonas verdes y dotaciones reequilibren las carencias actuales. Los Parques Públicos se situarán entorno al casco urbano consolidado, así como las dotaciones escolares y deportivas. d) Criterios urbanísticos para que los Planes Parciales y de Reforma Interior favorezcan la mejora de la calidad del ambiente urbano: MEMORIA JUSTIFICATIVA- 23 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Se fijarán en las fichas de planeamiento y gestión las condiciones tipológicas y número máximo de alturas de los sectores y áreas de planeamiento de desarrollo. En los sectores residenciales se plantea en el Plan General una gradación de alturas desde el casco consolidado hacia el suelo no urbanizable perimetral. Asimismo, se fijan las normas básicas de urbanización en la Normas Urbanísticas del Plan General. La vegetación de los nuevos espacios libres y zonas ajardinadas se ajustará a los tipos mediterráneos de menor consumo hídrico. 2. Transporte público: Se procurará en el Plan General como objetivo: a) Creación de Itinerarios peatonales, mediante la peatonalización de calles estratégicas. Se buscará revitalizar el entramado comercial, contribuir a la reordenación comercial, contribuir a la reordenación del tráfico y mejora de la movilidad. b) Reordenación del tráfico, en las principales vías: -Avenida Reyes Católicos -Avenida Germanías -Calle Santa Bárbara -Avenida Caixa d’Estalvis -Carretera de Almussafes Se dotará al casco urbano de una red de aparcamientos subterráneos que descongestionen las zonas más saturadas, reduciendo problemas de circulación y localizando barreras limitadoras de la velocidad. c) Establecimiento de una Red de Carril bici, que permita conectar los diferentes espacios y barrios del municipio. Ello permitirá el fomento del uso de la bicicleta para el acceso a los equipamientos públicos con puntos estratégicos de aparcamiento. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 24 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Se pretende fomentar el uso alternativo de transporte, reduciendo el nivel de contaminación atmosférica y ruido urbano, mejorando la calidad del espacio urbano y su uso. d) Fomento del Transporte Público -Mediante ampliación de la red y ampliación de paradas. -Renovación de infraestructuras existentes (renovación marquesinas, paneles,…) e introducción de elementos tecnológicos. - Desarrollo de rutas comerciales con los municipios cercanos y Plà de les Clotxes -Mejora de marcas viales -Campaña de promoción del transporte público El Plan General en su estudio de tráfico y movilidad recoge los objetivos y directrices que quedan fijados en este capítulo. 3. Equipamientos y dotaciones publicas: Se fijan como índices mínimos de equipamientos un total del 10 m²/hab de zonas verdes y 9,75 m²/hab de suelo rotacional (Red Primaria y Secundaria). Por lo que el Plan General realizará las reservas de la red primaria y establece criterios de ordenación y cuantificación en los suelos objeto de planeamiento de desarrollo, para la localización de los parques y jardines, así como de los suelo dotacionales. Dada la configuración del casco urbano los nuevos equipamientos se organizarán de modo concéntrico al consolidado. En concreto el Plan General realiza una reserva mínima de 11,45 m²/hab de Parque y Jardines de la Red Primaria, con un total de 185.448,45 m² de superficie. 4. Accesos a la vivienda: La Orden de 28 de julio de 2008 de la Consellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, implantaba el sistema de indicadores territoriales de demanda de MEMORIA JUSTIFICATIVA- 25 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ vivienda con protección pública, de tal modo que Benifaió quedaba ubicada en el área de estudio nº4; su ITD es igual a 1,531 m² techo protegido/habitante y por tanto el cálculo se determinaba a partir de la siguiente fórmula: R= ITD x (P + 2Ppt) Donde: R= Reserva de edificabilidad para vivienda protegida pública ITD= Indicador Territorial de Demanda para vivienda de protección pública P= Población referida al último padrón actualizado Ppt= Población total del municipio incluyendo las previsiones del planeamiento. Para el caso que nos ocupa : P= 12.117 habitantes en 2008 Total 12.117 Fuente:Instituto Nacional de Estadística (INE). "Padrón Municipal Continuo: Revisión del Padrón Municipal Ppt = 16.200 habitantes, (como resultado de sumar a 12.117 habitantes los derivados de las aproximadamente 1.945 viviendas que es capaz de acoger el suelo urbano y urbanizable de nueva creación, equivalente a 4.085 habitantes adicionales.) Así pues, R= 1,531 x (12.117 + 2x 16.200) donde, R= 68.152,46 m2t, que equivalen aproximadamente a 680 viviendas. Dentro de las determinaciones del RDL 7/2015 del Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, conforme a su artículo 20.1 letra b), en las actuaciones de MEMORIA JUSTIFICATIVA- 26 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ nueva urbanización será necesario reservar terrenos para realizar el 30% de la edificabilidad residencial con destino a vivienda sujeta a un régimen de protección pública y en las actuaciones de reforma o renovación de la urbanización el 10%, lo que supondría un total de 72.984,50 m²t. No se cumplen las condiciones en el municipio de Benifaió, para aplicar la suspensión temporal de la reserva mínima de suelo para vivienda protegida, conforme a la Disposición Transitoria Sexta de la LOTUP. 1.4.3. Relativos a la ordenación. a. La incorporación de los nuevos sectores al proceso urbanístico tiene como criterio general, en cuanto a la clasificación y calificación del suelo, la incorporación de sectores residenciales que cumplen una misión de cosido y acabado urbano, con objeto de crear un continuo urbano como ciudad compacta, generando oferta de suelo de primera vivienda que evite la implantación dispersa en suelo no urbanizable de vivienda y que incorporen reserva de vivienda de protección pública, establecida de manera distribuida en la corona circundante al casco urbano residencial que configuran los sectores urbanizables residenciales. (Sectores 1, 2, 5, 6, 8, 9 y 13) y las áreas de reconversión de uso en suelo urabno (calificación TER.1 y TER.2) b. El sector 10 responde a la necesidad de solucionar las expectativas de suelo destinado a segunda vivienda, en enclaves donde históricamente ya se preveía una reserva de suelo urbanizable de baja densidad. c. El sector 3 de carácter terciario pretende dotar al municipio en el entorno del casco urbano, y dentro del modelo de ciudad compacta, de nuevas oportunidades que dinamicen la economía municipal, diversificando el modelo económico basado principalmente en la agricultura y en la industria con un terciario avanzado, parque tecnológico y empresarial, instalaciones recreativas y de ocio y hoteleras. d. La zona de almacenes e industria que ocupa la Cooperativa Agrícola de Benifaió, con objeto de delimitar claramente los uso residenciales de los terciarios e industriales en el casco urbano, se configura como área de vocación de cambio de uso. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 27 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ e. La incorporación de los sectores predefinidos en el Modelo Territorial deberá ser coherente con el entorno urbano consolidado, prolongando la trama urbana, adecuándose a los usos y tipologías que se proponen como criterio, quedando así contemplado en el Plan General. Ahora bien, en cuanto a la posibilidad de clasificación de nuevos suelos urbanizables, a partir de los definidos en este modelo territorial, se opta por preconfigurar esta posibilidad en el término municipal, mediante la calificación de SNU de Régimen Común con vocación residencial o industrial. Se excluye expresamente de forma genérica otro tipo de reclasificaciones diferentes a las preconfiguradas en SNU-RC.3 y RC.4, tanto de carácter residencial como industrial o terciario, por entenderse que con las previsiones del modelo propuesto se garantiza suficientemente la demanda de los próximos 10 años del municipio. Los sectores de suelo urbanizable que supongan nuevas reclasificaciones incorporarán a su gestión, en cumplimiento del artículo 13.6, la cesión de suelo no urbanizable protegido. Estos suelos de cesión se localizaran conforme a las previsiones del artículo 21 del R.O.G.T.U. en suelo Forestal y área de Parque Natural Municipal (SNUPH), en el interior de la Ronda al Norte del casco urbano. En ausencia de suficiente suelo no urbanizable de especial protección para hacer efectiva las cesiones del artículo 13.6 de la LOTPP, los programas de sostenibilidad y calidad de vida a los que deban destinarse la aportación monetaria sustitutoria serán: Programa de interconexión de los elementos de la estructura verde en el municipio. Programa de generación de red de carril bici. Programa de fomento del transporte público. Programa de creación de itinerarios peatonales y áreas peatonales. Programa de reordenación y mejora de tráfico. Programa de mejora del paisaje periurbano. Programa de integración del frente ferroviario, a su paso por el casco urbano. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 28 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Programa de creación de puntos verdes (nuevas zonas verdes). Programa de limpieza de vertidos y recogida selectiva de residuos sólidos urbanos y residuos especiales. Programa de rehabilitación de recursos paisajísticos. Programas de rehabilitación y regeneración del Núcleo Histórico Tradicional. En su caso, conforme a lo previsto en la Disposición Transitoria Tercera de la LOTUP, se podrá optar por continuar con la cesión prevista en el art. 13.6 de la Ley 4/2004 (LOTPP) o sustituir esta cesión por la prevista en el artículo 77.1.b de la Ley 5/2014 (LOTUP). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 29 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 2.1. La estrategia de desarrollo. Como ya se ha manifestado, el planeamiento de Benifaió previsto en las actuales Normas Subsidiarias se ha visto agotado, superado por las circunstancias de la dinámica social y económica, que en parte han alterado el modelo territorial y generado la necesidad de nuevas infraestructuras, servicios y dotaciones. Con el nuevo Plan General y modelo territorial se pretende que se extienda la urbanización de los nuevos sectores desde las zonas previamente consolidadas y con las infraestructuras necesarias. Las determinaciones de las Normas Urbanísticas deben establecer, claramente, así como las condiciones de conexión de las Fichas de Planeamiento y Gestión de las Unidades de Ejecución y Sectores, las condiciones de crecimiento y evolución urbana. En el casco de Benifaió el crecimiento se propone se produzca, por tanto, de forma concéntrica, pero basculando hacia el sur respecto al núcleo central, siguiendo el esquema actual, con la limitación que supone la orografía y así como, las infraestructuras ferroviarias y viarias próximas al casco y el Barranco del Tramusser. Los nuevos desarrollos industriales se implantarán entorno a las áreas industriales existentes actualmente, consolidadas y próximas a ejes de comunicación como la Autovía A-7 y la CV-520. Esto supone que las zonas industriales situadas al sur del casco, junto al camino de la Marcelina, deberán ir desapareciendo dando lugar a nuevas zonas residenciales, las más próximas al casco y terciarias, las más próximas a la CV-42. De este modo se plantea una operación de renovación urbana cerca del casco urbano, incluyendo los suelos hoy consolidados por edificaciones industriales-almacenes, como suelos de uso almacén-teciario, destinados a ser de uso residencial y la ubicación de equipamientos comerciales, hoteleros y hosteleros, lo suficientemente alejados del casco para no generar molestias. Además se deberá resolver el problema acuciante de falta de suelo para la implantación de nuevas industrias y la ampliación de las existentes. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 30 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ En cuanto a las infraestructuras deberá completarse una ronda de circunvalación, que permita un tránsito adecuado entre el urbano y el urbanizable, con bulevares “verdes”, carril bici y que permita el cierre urbano, mejorando las comunicaciones entre el este y el oeste y vertebrando el crecimiento futuro. Este municipio tiene la posibilidad (y la responsabilidad) de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario, residencial e industrial original y de alta calidad. No se trata, de ningún modo, de limitar por limitar. Se trata de aprovechar al máximo las excelentes condiciones naturales y de accesibilidad actuales del territorio para, preservando los espacios de real valor ambiental, ordenar el desarrollo urbano bajo un modelo que aproveche las ventajas diferenciales de Benifaió frente a otros municipios. (Red de comunicaciones y localización en un área industrial de primer orden de la Comunidad Valenciana). Así las principales características y estrategias de desarrollo para el modelo propuesto son las siguientes: 2.2. Estrategia en el suelo urbano 2.2.1. En el suelo urbano residencial Este suelo presenta en estos momentos varios problemas importantes con la entidad suficiente como para considerarlos prioritarios a la hora de aplicar el nuevo modelo territorial. 1º El déficit de espacio público, tanto en lo que se refiere a la cantidad como a la calidad del mismo. El planeamiento vigente no ha logrado desarrollar todos los espacios libres y dotaciones que venían vinculados a las SAU’s de las NNSS. La solución a este problema necesariamente vendrá dada por el desarrollo y obtención de las reservas dotacionales, que se proponen como red primaria y red secundaria en los suelos urbanizables colindantes al consolidado urbano. 2º La carente definición de los bordes urbanos ó límites de la ciudad. La solución a este problema vendrá dada mediante la delimitación de elementos de red primaria y secundaria que conformen un recorrido verde continuo que MEMORIA JUSTIFICATIVA- 31 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ aproveche las potencialidades que ofrece el paisaje, tales como la ronda de cierre y parques y jardines. 3º La evidente incompatibilidad de usos existentes (industrial y residencial) dentro del casco urbano que requiere de una reordenación de los mismos. La solución a este problema vendrá dada por: a) Establecer la compatibilidad de usos dentro del casco urbano. b) La reconversión del suelo de las zonas industriales, ubicadas al sur-este del casco urbano en el anterior planeamiento, a suelo residencial compatible con usos terciarios. Esta intervención se realizará de forma progresiva incentivando la reubicación de las industrias incompatibles con la reconversión vía Plan de Reforma Interior o Estudio de Detalle a residencial, especialmente las que afectan a la seguridad y contaminación acústica y ambiental de la zona. Al mismo tiempo se deberán reubicar progresivamente todas las actividades de talleres y almacenes incompatibles, ubicadas dentro del casco urbano. 4º La falta de una normativa y zonificación precisa de las distintas tipologías y áreas existentes en el casco urbano consolidado, así como falta de definición del ámbito del Núcleo Histórico Tradicional. 5º Falta de integración del área ferroviaria, límite entre el casco urbano residencial y el Polígono Industrial Jaume I, así como de obtención de suelos dotacionales en esta localización. De las actuaciones descritas, todas serán de carácter prioritario, la tercera se irá realizando de forma progresiva en la medida de la realidad económica y las necesidades de las propias industrias (cooperativa). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 32 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 2.2.2. En el suelo urbano industrial En suelo urbano industrial es una de las principales preocupaciones a nivel de gestión debido a la suspensión del PAI de gestión directa del Polígono Jaume I. Aunque la mayor parte de las obras de urbanización se encuentran ejecutadas queda pendiente resolver la urbanización de la calle PK, adyacente a la manzana que ocupa Roquette-Laissa y junto a suelo de uso ferroviario (PID), así como la obtención de suelos de titularidad de ADIF calificadas como públicos en las Normas subsidiarias en la UE-2. 2.3. Estrategia en el suelo urbanizable 2.3.1. En el suelo urbanizable residencial En el modelo territorial se ha establecido fundamentalmente siete sectores de suelo urbanizable residencial destinados a primera vivienda. Entendiendo como la bolsa principal de suelo urbanizable estos sectores, que comprenden todas las superficies contiguas al perímetro del casco urbano e incluso las que son simplemente una recalificación de suelo urbanizable industrial a urbanizable residencial, todos ellos de densidad media-alta o alta. La otra corresponde a la urbanización prevista en el entorno de la Urbanización Plà de les Clotxes, con densidad baja, previstas a fin de solucionar problemas de infraestructuras en zonas de edificación dispersa y de accesos en la urbanización Plà de les Clotxes. La importancia de su desarrollo viene determinada básicamente por los siguientes factores: a) Las expectativas de crecimiento, conforme al estudio de demanda de vivienda. b) La necesidad de separar usos incompatibles (industrial y residencial) y generar un ambiente más adecuado y con más calidad de vida para la población. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 33 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ c) La necesidad de dar solución a la situación de núcleos residenciales dispersos y al mismo tiempo, frenar el crecimiento de éstos. Estos siete sectores de suelo presentan características diferentes y por tanto, la prioridad de su desarrollo vendrá determinada por las propias necesidades del municipio. 2.3.2. En el suelo urbanizable industrial El modelo territorial define dos bolsas de suelo urbanizable industrial de gran importancia. La primera se sitúa entre la ronda de cierre del casco urbano y la Acequia Real del Xúquer junto al suelo urbano industrial Polígono Jaime I, la segunda se localiza en el entorno del Sector Industrial Font de Mussa y se sitúa paralelo a la CV-520. Se establecerán los tipos de industrias permitidas y compatibles con la calidad atmosférica y se establecerán los mecanismos necesarios para facilitar su implantación. Por otro lado, la normativa a aplicar a este último sector será sumamente restrictiva con los tipos edificatorios y obras de urbanización y consideraciones paisajísticas, en base a crear el menor Impacto posible sobre el paisaje circundante de gran valor ambiental y patrimonial. 2.3.3. En el suelo urbanizable terciario Se configura como un área de remodelación de los uso industriales a terciariocomercial y/o tecnológico. Se establece un único sector colindante con la CV-42. 2.4. Estrategia en el suelo No Urbanizable En cuanto al suelo no urbanizable dadas las condiciones territoriales del municipio, gran parte de la superficie deberá quedar clasificada como suelo no urbanizable protegido ya sea por su carácter ambiental, agrícola-paisajístico o forestal como por consideraciones de la aplicación de la normativa sectorial (Inundabilidad, Carreteras, Cauces, Elementos patrimoniales, Vías Pecuarias,….) En cuanto al suelo no Urbanizable de carácter Común se distinguirá entre: MEMORIA JUSTIFICATIVA- 34 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ - Común General (suelo sin especial protección donde será viable la instalación de actividades y usos mediante Declaración de Interés Comunitario). - Común Núcleo Residencial (aplicación de la Disposición Transitoria cuarta de la Ley del Suelo no Urbanizable). - Común con vocación Industrial (suelo de reserva especialmente destinado a Actuaciones Territoriales Estratégicas). - Común con vocación Residencial (suelo de reserva para usos residenciales). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 35 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 3. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES 3.1. Planeamiento vigente El planeamiento vigente de los municipios colindantes es el siguiente: Alfarp Las Normas Subsidiarias de este municipio fueron aprobadas en sesión del 22 de Diciembre de 1988 por la Comisión Territorial de Urbanismo. El 20 de Enero de 1989 se publicó en el B.O.P. su aprobación definitiva. El 26 de Marzo de 2007, el Ayuntamiento en Pleno acordó someter a información pública el nuevo Plan General de Ordenación Urbana y su correspondiente Estudio Ambiental. El 4 de Abril de 2007 se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Sollana Las normas Subsidiarias del municipio de Aprobadas en sesión del 27 de Septiembre de 1990 por la Comisión Territorial de Urbanismo. El 3 de Noviembre de 1990 se público en el B.O.P. su aprobación definitiva. En el DOCV de 03 de Octubre de 2008 sale a información pública del desarrollo del Plan de Participación Pública que forma parte de la documentación para la tramitación del Plan General. Actualmente se encuentran el la fase de Concierto Previo. Este documento no está aprobado definitivamente. Picassent Plan General de Ordenación Urbana de este municipio se aprobaron definitivamente el 29 de Septiembre de 1998. El 5 de Marzo de 1999 se público en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (D.O.G.V). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 36 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Alginet Plan General de Ordenación Urbana fue aprobado definitivamente el 26 de Junio de 1997. El 3 de Octubre de 1997 se público en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (D.O.G.V). Almussafes Plan General de Ordenación Urbana de este municipio fue aprobado definitivamente el 29 de Marzo de 1994. El 17 de Junio de 1989 se publicó en el B.O.P. su aprobación definitiva. Actualmente el Plan General se encuentra en tramitación y cuenta con la aprobación provisional por el Ayuntamiento el 15-03-07. El plan se sometió a información pública por acuerdo plenario de 08-11-06 publicado en el DOGV de 24-11-06. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 37 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 3.2. Grado de adecuación de los municipios colindantes con el modelo territorial propuesto A continuación vamos a analizar el grado de adecuación de los municipios colindantes con el planeamiento propuesto: ALFARP: Alfarp limita al Este con el municipio de Benifaió. En el vigente Plan General el suelo limítrofe con Benifaió está calificado como Suelo no Urbanizable Resto de suelo no Urbanizable, a excepción de la carretera CV-520, que une Alfarp y Benifaió, que se califica como Suelo no Urbanizable Protección Carreteras. En dicho planeamiento también está indicada la Vía Pecuaria que discurre sobre la CV-520 y continúa en Benifaió, llamada Vereda de Benifaió, con un ancho propuesto de 11,00 m y un ancho legal de 20,89 m. Término de Benifaió Suelo no Urbanizable Protección Forestal Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Protección Cauces e Infraestructuras Hídricas Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Suelo no Urbanizable Protección Vías Pecuarias MEMORIA JUSTIFICATIVA- Término de Alfarp Suelo no Urbanizable resto de suelo no Urbanizable Suelo no Urbanizable Protección Carreteras 38 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Normas Subsidiarias MEMORIA JUSTIFICATIVA- 39 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SOLLANA: Sollana limita al Noroeste con Benifaió. Dichos municipios confluyen en tan solo un punto. Si superponemos el planeamiento propuesto de Benifaió con el planeamiento previsto en el Concierto Previo de Sollana: Término de Benifaió Término de Sollana Suelo no Urbanizable Protección Agícola Suelo no Urbanizable Común Plano de Calificación del Concierto Previo MEMORIA JUSTIFICATIVA- 40 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ PICASSENT: Picassent limita con Benifaió por el Sur a lo largo de todo su término municipal. Al igual que Benifaió, Picassent está atravesado por las infraestructuras de carreteras y ferrocarril. Aunque al suroeste del municipio existe un suelo urbano este no forma una conurbación con Pla de les Clotxes De Oeste a Este: Término de Benifaió Suelo no Urbanizable Protección Paisajística Suelo no Urbanizable Protección Forestal Suelo no Urbanizable Régimen Común 1 Suelo no Urbanizable Régimen Común 13 Suelo no Urbanizable Protección Cauces e Infraestructuras Hídricas Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Suelo no Urbanizable Protección Vías Pecuarias MEMORIA JUSTIFICATIVA- Término de Sollana Suelo no Urbanizable Común Suelo no Urbanizable Protección de Cauces Infraestructuras y servicios Red Viaria Ferrocarril Camino Vía Pecuaria 41 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ MEMORIA JUSTIFICATIVA- 42 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Plan General vigente MEMORIA JUSTIFICATIVA- 43 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ ALGINET: Aginet linda al norte con Benifaió. Al igual que ocurre con Picassent y Benifaió el término es recorrido por diversas infraestructuras, ferrocarril, carreteras y canales que discurren de norte a sur. Al norte del casco urbano de Alginet, podemos ver como el suelo Urbano Industrial existente en este municipio limita con el Benifaió. Al superponer con el planeamiento de Benifaió observamos que en este punto se forma una conurbación entre los suelos urbanos industriales de los dos municipios. De Oeste a Este: Término de Benifaió Término de Sollana Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Protección Forestal Suelo no Urbanizable Protección de Recursos Hídricos Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo Urbano Suelo Urbano Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Común Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Infraestructura PIH Hidráulicas Suelo no Urbanizable Protección Vías Pecuarias Vías Pecuarias Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Servidumbre y zonas de protección de dominio público MEMORIA JUSTIFICATIVA- 44 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ MEMORIA JUSTIFICATIVA- 45 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Plan General vigente MEMORIA JUSTIFICATIVA- 46 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ ALMUSSAFES: Almussafes linda con Benifaió por el Oeste. De la superposición del Planeamiento vigente de Benifaió y el Planeamiento en tramitación de Almussafes, observamos que los suelos urbanos, tanto residencial como industrial se encuentran muy próximos al límite. De norte a sur las colindancias son: Término de Benifaió Término de Sollana Suelo no Urbanizable Régimen Común 3 Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Suelo no Urbanizable Espacio Libre de Reserva Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Común con vivienda unifamiliar tolerada Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo Urbanizable Residencial de nueva creación Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo urbano Residencial Suelo no Urbanizable Protección Infraestructuras Suelo no Urbanizable Especial Protección de Cauces y Dominio Público Hidráulico Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Especial Protección de Cauces Riesgo Medio Suelo no Urbanizable Protección Agrícola Suelo no Urbanizable Especial Protección de Cauces Riesgo Bajo MEMORIA JUSTIFICATIVA- 47 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ p MEMORIA JUSTIFICATIVA- Plan General aprobado provisionalmente 48 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ El modelo propuesto no introduce variación alguna respecto del planeamiento vigente en lo que se refiere a la zona limítrofe con el resto de términos municipales. De igual manera, los nuevos planeamientos de Almussafes y Sollana, en fase de aprobación, no prevén ningún crecimiento ni asentamiento en la zona limítrofe, tal y como sucede con el planeamiento vigente de Alfarp, Picassent y Alginet. Todos los suelos colindantes de estos municipios con Benifaio son No Urbanizables o puntualmente urbanos como Alginet o Almussafes. Se respeta la clasificación como no urbanizables de todos los suelos colindantes a los otros términos municipales, tal y como lo hacen los otros municipios afectados, si bien el Plan General propuesto para Benifaió resultará en algunos casos más restrictivo en cuando a la calificación del suelo no urbanizable, debido en estos casos a que se trata de municipios con planeamientos más antiguos, o no adaptados a la Normativa urbanística en vigor , ni a la Ley del Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana. También se observa que no existen en general suelos urbanos o urbanizables en contacto con los municipios colindantes que generen continuos urbanos, o límites arbitrarios en las clasificaciones de suelo adaptados a límites administrativos, salvo en el caso del suelo Urbano Industrial del Término de Alginet, en la confluencia con la N-340, que ya ha saltado el límite de termino con Benifaió. Así mismo en la zona del Pla de las Clotxes, la clasificación de suelo urbanizable se reduce, alejándose del límite del término municipal con Alfarp. Se incorpora plano B.2 “Adecuación del planeamiento propuesto a los municipios colindantes” donde se grafía el conjunto del planeamiento del término municipal y los términos colindantes, donde se puede observar el conjunto de las previsiones en vigor de los municipios y la propia Benifaió. El modelo territorial propuesto en Benifaió se adecua al planeamiento de los municipios colindantes. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 49 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 4. ADECUACIÓN A LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Los objetivos de la Ordenación del Territorio y el Desarrollo Urbanístico en la Comunidad Valenciana son la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo sostenible. En relación a la mejora de la calidad de vida, la ordenación del territorio se fundamentará básicamente en: Mejora del entono urbano y de su incidencia sobre el paisaje. Se deberán tener en cuenta mediadas específicas para la mejora de los entornos urbanos en relación con posibles intervenciones en áreas urbanas pudiendo delimitar ámbitos para el desarrollo de programas de imagen urbana, y resolver la integración del paisaje periférico en la ciudad. Respecto de las actividades urbanas, el modelo territorial propuesto deberá fomentar la convivencia de distintas funciones sobre un mismo espacio urbano que responda al modelo de ciudad compacta (art. 5 LOTPP). El nuevo Plan General cumple estas determinaciones con medidas de mejora de entornos urbanos, convivencia de usos y su organización y modelo de ciudad compacta. Accesibilidad del ciudadano en el entorno urbano. Se deberá garantizar la accesibilidad y el uso libre y seguro de su entorno a todos los ciudadanos, incluidas las personas con movilidad reducida o limitación sensorial, justificando los recorridos existentes para ello, así como prever zonas de actuación preferente para llevar a cabo medidas para la eliminación de barreras arquitectónicas (art. 6 Y 8 LOTPP). El Plan General en sus estudios y programas garantiza la accesibilidad. Eficiencia de la movilidad urbana y fomento del transporte público. Se deberá justificar la movilidad urbana en los recorridos peatonales o no motorizados (carril bici), se podría estudiar la viabilidad de potenciarlas a través de la Vía Augusta y Camí de Sant Jaume y las numerosas vías pecuarias que atraviesan el municipio para tal fin (art. 7 LOTPP). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 50 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Se acompañan los estudios específicos de tráfico y movilidad que garantizan y potencian la movilidad urbana, así como se incorpora las vías pecuarias, caminos y barrancos a la infraestructura verde como conectores. Calidad, racionalidad y eficiencia en la ordenación e implantación de los equipamientos y dotaciones publicas de la ciudad o del medio rural, procurando la convergencia cuantitativa y cualitativa con las zonas urbanas desarrolladas. Los nuevos espacios libres previstos contabilizando los actuales deben suponer para el municipio que se supere los 10m2 de zonas verdes y parques públicos por habitante según lo previsto en la LOTPP (art. 8 LOTPP). Implementación de un sistema poli céntrico de ciudades. Previsión en las zonas de desarrollo urbano de suelo para viviendas sujetas a algún régimen de protección publica. Se incluyen medidas para satisfacer las demandas de viviendas de protección pública mediante la calificación de suelo para su edificación, tanto en los sectores de suelo urbanizable residencial como en las áreas urbanas de renovación de uso (con una media de 30% de la edificabilidad residencial en suelo urbanizable y del 10% en las áreas de renovación de uso de cada ámbito) en concordancia con lo dispuesto en la vigente LUV, ROGTU (art.9 LOTPP) y RDL 7/2015. Participación activa de los ciudadanos y de las administraciones en los procesos de planificación territorial y urbanística. En el expediente de tramitación del Plan General se procura la participación de los ciudadanos con las exposiciones públicas y encuestas. En relación a la sostenibilidad, la ordenación del territorio se fundamentará básicamente en: Identificación y protección de los hitos geográficos que constituyan referentes del paisaje de este territorio. Se incorporan como recursos paisajísticos en el documento del Estudio de Paisaje, sobre el que se asienta el municipio de Benifaió, conforme al reglamento del paisaje (art. 11 LOTPP). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 51 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Utilización racional de los recursos naturales. Respecto del otro recurso natural que es el AGUA dada la cantidad de acuíferos, vulnerabilidad y posible contaminación de los mismos, es conveniente un estudio pormenorizado que justifique la no contaminación del subsuelo y el uso eficiente del recurso hídrico existente, la justificación de la suficiencia de los sistemas de abastecimiento (informe del organismo de cuenca) así como garantizar la protección de la calidad de los recursos hídricos con perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas a consumo humano incorporándose a la red primaria de espacios libres y zonas verdes cuando afecten a suelos urbanos o urbanizables con radio de 300 metros (art. 17, 18 y 19 de LOTPP). Se acompaña al Plan General e ISA, el Estudio de recursos hídricos del municipio. Se deberá planificar el aprovechamiento racional de los recursos naturales minerales y energéticos (art. 16 LOTPP) Protección de los espacios naturales que alberguen ecosistemas, habitats de especies y elementos naturales significativos, frágiles, limitados o amenazados. La planificación propuesta incrementa notablemente el suelo no urbanizable protegido, si bien se debe garantizar la gestión y regeneración del medio natural para mantener el equilibrio ecológico a través de corredores verdes, fomentando medidas específicas en materia de paisaje (art. 20 LOTPP), siendo así recogido en el estudio del paisaje. Se deberán pormenorizar determinaciones específicas respecto acciones para paliar los posibles riesgos que puedan existir en el municipio (incendio forestal, inundaciones, erosión, vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas,...) en especial en la parte nor-occidental (art. 14 LOTPP). Se contemplan en las determinaciones del Plan General. Conservación y puesta en valor del patrimonio cultural. Mediante el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos se establecen en el Plan General medidas que fomenta el patrimonio cultural y rural (art. 21 y 22 LOTPP). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 52 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Proporcionar ocupación del suelo por los crecimientos urbanos e infraestructuras, procurando un óptimo desarrollo con la menor ocupación de suelo. El modelo propuesto responde al modelo de ciudad compacta evitándose la implantación urbanística dispersa y responde todo él al mismo criterio (art. 12 y 13 LOTPP). Implantación de las infraestructuras de la eficiencia en la transformación, transporte y utilización de los recursos energéticos en la Comunidad Valenciana con arreglo a criterios de calidad, economía, eficiencia, ambientales y territoriales. Se prevén pasillos para la implantación de infraestructuras (tendidos eléctricos aéreos, telefonía,...) y se establecen mecanismos de gestión para el soterramiento de las mismas con objeto de disminuir el impacto visual que generan sobre el paisaje (art. 23 LOTPP) en los suelo urbanizables. Incremento de la eficiencia en la transformación, transporte y utilización de los recursos energéticos en la Comunidad Valenciana, principalmente fomentando el uso de energía procedente de fuentes renovables. El modelo territorial deberá contribuir a la política de ahorro y eficiencia energética, a la reducción del consumo energético, la implantación de fuentes de energía renovables, adecuada gestión de residuos sólidos, etc... (art. 24 LOTPP). Así se refleja en las determinaciones del ISA y del Plan General. Racionalización de la estructura territorial del sistema agrario valenciano, implementando medidas para su conservación y desarrollo cualitativo, a través de las Normas Urbanísticas del Plan General. La vertebración del territorio que conlleve la superación de los desequilibrios territoriales existentes en el ámbito de la Comunidad Valenciana, con el tratamiento diferenciado de las distintas zonas que lo componen desde la perspectiva de la competitividad territorial, promoviendo un desarrollo económico y social equilibrado y sostenible en todo el territorio de la Comunidad Valenciana. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 53 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ El Plan General establece un modelo territorial que fomenta el tratamiento diferenciado por zonas y promueve así la diversidad y la competitividad Todos estos factores se han tenido en consideración en la redacción del presente Plan General, a fin de garantizar dichos principios rectores. 4.1. Objetivos generales El Planeamiento que propone el Plan General, tiene como objetivos generales: Suplir la carencia de un marco de planificación con el suficiente grado de detalle y determinaciones como para garantizar una funcionalidad de los nuevos desarrollos urbanos. El Plan General, establece las clasificaciones y calificaciones de suelo, así como las superficies destinadas a cada Sector y las características de los mismos y sus áreas de reparto y aprovechamiento tipo. Establecer un modelo de planificación que optimice los valores del municipio de Benifaió. Suplir las deficiencias de suelo destinado a equipamientos. Desarrollar propuestas coherentes, adaptando la normativa urbanística a la legislación aplicable hoy en vigor. Establecer unas Ordenanzas que definan correctamente los elementos urbanos y del patrimonio cultural y natural que sean capaces de aportar una calidad ambiental urbana acorde con la alta calidad medioambiental del municipio. La Versión completa del Plan General establece unas bases sobre las cuales el Plan General desarrolla las Normas Urbanísticas. Protección y caracterización del suelo no Urbanizable. Ampliación del casco urbano de Benifaió y permitir al municipio un crecimiento que garantice la actividad económica y social del municipio y evitar la proliferación de viviendas “diseminadas” en suelo no urbanizable. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 54 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Respetar la morfología del tejido urbano original del casco urbano de Benifaió. 4.2. Objetivos específicos El Planeamiento que propone el Plan General, tiene como objetivos específicos: 1. Necesidad de adecuación del Plan General a las nuevas necesidades paisajísticas y de ordenación del municipio. 2. Necesidad de obtención de suelo urbano y urbanizable colindante al casco urbano, a fin de permitir el crecimiento del casco con un modelo compacto de ciudad con calidad ambiental para la población. 3. Planificación del suelo urbano y urbanizable con criterio unitario, evitando la dispersión de actuaciones y ofreciendo un marco detallado de planificación que constituya una guía fiel, fiable y sencilla. 4. Planificación del casco antiguo y núcleo de Benifaió de modo homogéneo y coherente, garantizando un desarrollo suficiente. Crecimiento residencial concéntrico entorno al casco actual con prolongación de las trama viaria radial y establecimiento de un eje-bulevar verde anular. 5. Necesidad de revisar la ordenación del casco urbano, adaptándolo a las nuevas necesidades de la población y a la realidad en las áreas consolidadas sobre una cartografía de mayor precisión para establecer alineaciones que se correspondan con lo edificado. Se mantendrá en lo posible lo consolidado y los criterios de ordenación del planeamiento anterior, preservando la trama urbana originaria, particularmente el Núcleo Histórico. 6. Incardinación de los sectores de suelo urbanizable en una malla viaria y un sistema de plazas, nodos y equipamientos que den coherencia al conjunto, buscando un crecimiento equilibrado, entorno a todo el casco urbano. 7. Urbanización de calidad y con dotación adecuada de servicios e infraestructuras, mejorando el cierre del casco urbano de Benifaió y la comunicación este-oeste. Mejora de la percepción desde el exterior (vías de acceso). Previsión de una variante de la Avenida Reyes Católicos y carretera a Picassent. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 55 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 8. Ampliación de los suelos destinados al cementerio municipal. 9. Previsión de sistemas de gestión eficaces y ágiles, tanto en suelo urbano como en urbanizable, procurando que los sectores de suelo urbanizable se ajusten, en lo posible, a desarrollos lógicos y de viabilidad constatada. 10. Inserción de nuevos hitos urbanísticos tanto en el casco consolidado como en las áreas de crecimiento. 11. Establecimiento de unas Normas Urbanísticas cuidadosas que aseguren el crecimiento de calidad buscado. 12. Inserción de nuevas implantaciones industriales, con reserva de Suelo Urbanizable, apoyada en los ejes de comunicación, alejada de las áreas de mayor interés medio-ambiental. Solución urbanística a los problemas que generan las industrias colindantes con el casco urbano residencial. 13. Establecimiento de soluciones urbanísticas al problema de gestión urbanística derivada de la anulación del PAI del Polígono Jaume I de uso industrial. 14. Solución a los problemas de accesos e infraestructuras en las zonas de urbanización de segunda residencia adecuadas a la legislación vigente. 15. Establecimiento de bases adecuadas en los nuevos desarrollos residenciales, para optar a la ejecución de vivienda protegida sin afección al modelo territorial. 16. Generación de suelos dotacionales y para infraestructuras en los puntos más adecuados teniendo en cuenta la percepción paisajística y ambiental. La delimitación de la red primaria o estructural de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional público, asegurará la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanístico, garantizando la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo. 17. Adecuación de la planificación urbanística al PATRICOVA y otros planes de acción Territorial, situando los nuevos desarrollos en los suelos de menor riesgo de inundación. 18. Creación de una red de caminos, rutas y vías verdes-turísticas que comuniquen los distintos espacios abiertos del municipio y los conecten con los MEMORIA JUSTIFICATIVA- 56 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ municipios colindantes a través de las vías pecuarias y sendas tradicionales, creando una red “verde” comunicada. 19. característico, Respeto del paisaje y del entorno medio ambiental de valor entendido como un elemento coadyuvante esencial en la configuración del modelo de desarrollo de calidad, dado que constituye un atractivo del municipio. 20. Protección adecuada al paisaje y las áreas rústicas que deben quedar clasificadas como suelo no urbanizable, estableciendo, de acuerdo con la Ley de la Generalitat Valenciana, las diferentes categorías de protección, y ubicando el SNU de régimen común en las áreas de menor calidad ambiental del municipio, y como posible colchón para crecimientos futuros ante el agotamiento de las reservas de suelo urbanizable próximas. 21. Protección de los bienes de carácter patrimonial y natural mediante un Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, incluyendo los elementos de interés cultural, en particular los señalados en el Inventario de la Consellería de Cultura. Adecuada conservación y señalización de dichos elementos incluyéndolos en la medida de lo posible en las rutas verdes. 22. Planificación de un Sistema de Espacios Abiertos a partir del sistema propuesto y el documento que le acompaña de Estudio de Protección del Paisaje en su fase inicial. 23. Aprovechamiento de los recursos paisajísticos así como los histórico- artísticos (elementos patrimoniales) de forma que queden incluidos en el Sistema de Espacios Abiertos. 24. Aprovechamiento de las vías pecuarias como recursos paisajísticos estableciendo las medidas correctoras necesarias para paliar los posibles impactos actuales sobre ellas. 25. Se garantiza la accesibilidad y el uso libre y seguro de su entorno a todos los ciudadanos, incluidas las personas con movilidad reducida o limitación sensorial, justificando los recorridos existentes para ello, así como prever zonas de actuación preferente para llevar a cabo medidas para la eliminación de barreras arquitectónicas (art. 6 Y 8 LOTPP) MEMORIA JUSTIFICATIVA- 57 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 26. La planificación propuesta incrementa notablemente el Suelo No Urbanizable Protegido (Protección Agrícola, Protección Forestal, Protección de Cauces, Protección de Infraestructuras), y se garantiza la gestión y regeneración del medio natural para mantener el equilibrio ecológico a través de corredores verdes, fomentando medidas especificas en materia de paisaje (art. 20 LOTPP) 5. TABLAS DE SUPERFICIE DE EVOLUCIÓN URBANA PROPUESTA SUELO URBANO Denominación RESIDENCIAL Sup. Total (m2) SU-Casco-Res SU-Resid. Pla de Clotxes SU- Barrio de Mussa 869.317,30 m² 260.836,70 m² 8.991,05 m² TOTAL Denominación 1.139.145,05 m² INDUSTRIAL 2 Sup. Total (m ) SU-Casco-Ind SU-Industrial (Font de Muza) SU-Industrial (Limite Alginet ) TOTAL Denominación 446.576,25 m² TERCIARIO Sup. Total (m2) SU-Casco-Ter-1 y 2 SU-Casco-Ter-3 52.330,35 m² 78.306,30 m² TOTAL Denominación 130.636,65 m² EQUPAMIENTOS 2 Sup. Total (m ) PID (Ferrocarril) PED(Educativo) TOTAL TOTAL SUELO URBANO MEMORIA JUSTIFICATIVA- 194.120,50 m² 218.526,90 m² 33.928,85 m² 34.390,55 m² 11.922,35 m² 46.312,90 m² 1.762.670,85 m² 58 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SUELO URBANIZBLE RESIDENCIAL 141.579,30 m² SUB Resid -1 55.546,35 m² SUB Resid -2 60.733,65 m² SUB Resid -5 77.818,50 m² SUB Resid -6 33.040,60 m² SUB Resid -9 188.905,10 m² SUB Resid -10 42.545,40 m² SUB Resid -13 TOTAL 1.139.145,05 m² INDUSTRIAL SUB Ind -4 123.781,60 m² SUB Ind -7 307.031,00 m² SUB Ind -12 70.193,60 m² TOTAL 446.576,25 m² TERCIARIO SUB Ter -3 157.517,55 m² TOTAL 157.517,55 m² EQUIPAMIENTOS MEMORIA JUSTIFICATIVA- SUB/PQL-1+SUB/PRV 101.808,00 m² SUB/PQL-2 Y PJL’s 65.405,15 m² TOTAL 167.213,15m² TOTAL 1.425.905,80 m² 59 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ SUELO NO URBANIZBLE COMÚN 929.503,35 m² Régimen Común Tipo 1 36.812,80 m² Régimen Común Tipo 2 575.395,05 m² Régimen Común Tipo 3 176.440,50 m² Régimen Común Tipo 4 TOTAL 2.460.436,85 m² PROTEGIDO Histórico-Cultural-Arqueológico 68.710,20m² Agrícola 5.584.646,45 m² Infraestructuras 4.244.718,40 m² Cauces e Infraestructuras 351.390,25 m² Vías Pecuarias 294.946,60 m² Forestal 342.865,60 m² Riesgo Inundación 4.535.624,75 m² TOTAL 17.193.598,55 m² EQUIPAMIENTOS EQ (PID CEMENTERIO) 31.838,30 m² EQ (PID JUNTO CANAL) 3.513,75 m² EQ (EST.ELECTRICA PREVISTA) 17.192,55 m² TOTAL 52.544,60 m² TOTAL 17.193.598,55 m² SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL MEMORIA JUSTIFICATIVA- 20.382.175,20 m² 60 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 6. DELIMITACIÓN DE LA RED PRIMARIA Conforme a las previsiones del articulo 52 de la LUV y 108 del R.O.T.G.U, los Planes Generales delimitarán una red estructural compuesta por la red primaria de reserva de suelo dotacional de titularidad y uso público y por la de aquellos otros equipamientos de titularidad privada cuya función o relevancia contribuyan a la articulación de la ciudad. Estos elementos de red primaria deberán cumplir con los requisitos de calidad, funcionalidad, capacidad y coherencia con el modelo urbanístico y cualquier alteración del planeamiento deberá justificar que se mantienen las condiciones, en su caso, y completar los elementos de la red primaria. El Plan General deberá prever los siguientes elementos de la red primaria: a) Parque Público en proporción no inferior a 5 m² por habitante: En la propuesta del Plan General se reservan un total de 167.202,25 m² de parques de la red primaria superior al ratio de 5m² /hab, que en el caso de Benifaió, contabilizando la población en el suelo urbano consolidado (12.117 hab.) más la población que se deriva del suelo urbanizable que se prevé en el modelo, alcanza un total de población horizonte de 16.200 hab, lo que implica un mínimo de 81.000 m² de zonas verdes de la red primaria (PQL). La nueva población se ha calculado a partir de 2,1 hab/viv y una vivienda cada 200 m2/viv para la tipología de vivienda unifamiliar y para viviendas promociones plurifamiliares se estima una vivienda cada 150 m2 que coincide con el tamaño de viviendas en las tipologías generales del municipio. El ratio que resulta del modelo territorial es de 11,45 m²/hab., que sumados a los espacios libres y zonas verdes de la red secundaria (las zonas verdes de la red secundaria de los sectores urbanizables serán como mínimo de 174.323,89 m2) y red primaria de jardines (PJL) supera con holgura el ratio de 10 m² de zonas verdes por habitante. Los jardines de la red primaria grafiados en el suelo urbanizable residencial (según se indica en la ficha de planeamiento de cada sector) podrán computar como parte de la red secundaria de dotaciones, dado el excedente de reserva previsto, conforme a las previsiones del vigente ROGTU. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 61 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ b) Áreas destinadas a parques públicos naturales en las que se materialice la cesión gratuita a la administración de una superficie equivalente de suelo no urbanizable protegido, en aplicación del articulo 13.6 de la ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. El artículo 13.6 de la L.O.T.P.P. establece que: “6. Toda clasificación de suelo no urbanizable en suelo urbanizable, conllevará la obligación de ceder gratuitamente a la administración suelo no urbanizable protegido, en una superficie igual a la reclasificada con las siguientes condiciones: a) Los suelos a ceder tendrán previamente la clasificación de suelo no urbanizable protegido por el planeamiento municipal o estarán protegidos por alguna figura procedente de la legislación medioambiental. De igual modo podrán ser objeto de cesión aquellos que tengan incoado algún procedimiento administrativo tendente a su protección. b) Cuando el mantenimiento del valor a proteger requiera de una acción continuada de naturaleza agrícola, forestal, cinegética o similar, la cesión sólo podrá ser aceptada por la administración cuando ésta tenga previstos y garantizados mecanismos de gestión que permitan el mantenimiento del valor protegido. c) Estas cesiones tendrán el carácter de dotación de parque público natural perteneciente a la red primaria en el planeamiento que las ampare, computando a los efectos previstos en el artículo 8.1c) de la presente ley. No computarán, sin embargo, como parque público de naturaleza urbana de red primaria de los exigidos por la legislación urbanística. d) Se realizarán a cargo de la actuación sin perjuicio de las cesiones de suelo dotacional público correspondiente a la red secundaria conforme a la legislación urbanística, siendo de aplicación para conseguir su obtención, lo establecido en el artículo 15 apartado 3 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable. En general se efectuará la cesión a favor de la administración local salvo en los supuestos a los que se refieren los números 1 y 2 del apartado f) de este artículo. e) El planeamiento podrá delimitar áreas en las que se materialice la cesión por su interés público local que estén dentro del ámbito de una de las figuras de las previstas en la legislación sectorial en materia de espacios naturales protegidos, o bien pertenecientes a entornos de amortiguación de tales espacios según su planificación vigente o iniciada su tramitación. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 62 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ f) En municipios en que no sea posible hacer efectiva estas cesiones, podrán realizarse con terrenos aptos de otro término municipal, primando el principio de proximidad territorial en igualdad de condiciones a las que se refieren los apartados siguientes: 1.- Los suelos situados en el ámbito de algún proyecto medioambiental estratégico promovido por la administración autonómica, en cuyo caso serán cedidos a ésta. 2.- Los suelos situados en el ámbito objeto de alguna figura de protección contemplada en la legislación vigente de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, en cuyo caso se cederán a la administración encargada de la gestión del espacio natural protegido. 3.- Si la administración encargada de la gestión lo estima pertinente, podrán ser sustituidas por aportaciones monetarias del valor equivalente del suelo cedido, determinando conforme a la legislación en materia de valoraciones, que deberán ser destinadas a programas y proyectos para la sostenibilidad y calidad de vida definidos en el capítulo II del Título IV de esta ley. A los efectos de cómputo contemplados en el apartado c) se considerará el municipio en que se sitúen físicamente los terrenos dotacionales. g) Quedan excluidas de esta obligación de tal cesión aquellas reclasificaciones singulares promovidas por la administración pública, sus concesionarios o agentes, que tengan por objeto la implantación de cualquier tipo de equipamiento o actuaciones de interés público y social. Del mismo modo quedan excluidas de esta obligación la parte de suelo reclasificado que se destine por el planeamiento a la promoción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.” Así, dado que las directrices de estrategia y evolución urbana y ocupación del territorio prevén nuevas clasificaciones de suelo, se deberá destinar a parques públicos naturales las superficies vinculadas a los desarrollos de los sectores, localizados en suelos que cumplan las condiciones definidas en el articulo 21 del R.O.T.G.U. En el Plan quedan calificados como Red Primaria Parque Natural. c) Terrenos dotacionales cuya reserva convenga prefigurar respecto a la forma de edificación y parcelas a consolidar en su entorno, en concreto en este Modelo Territorial se reservan suelos con esta condición, tanto en suelo no urbanizable como en el suelo urbanizable que se prevé. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 63 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ d) Suelos destinados a vivienda de residencia permanente en régimen de alquiles para mayores, discapacitados o menores de 35 años. En este sentido no se prefijan suelos con este destino en el documento del Plan General. e) Equipamientos y redes de trasporte, infraestructuras, comunicaciones y servicios de titularidad o carácter supramunicipal. En las previsiones del Plan General se reflejan todas las reservas necesarias para la ejecución de nuevas redes de infraestructuras. f) Infraestructuras, espacios libres, jardines y dotaciones de cualquier índole que por su dimensión o posición estratégica integren o hayan de integrar la estructura del desarrollo urbanístico de todo el territorio. Se incluyen en este grupo las principales calles, plazas o escenarios urbanos que marcan un hito para el desarrollo coherente del planeamiento. También se incluyen en este grupo de dotaciones, los equipamientos de carácter educativo cultural, los recreativo-deportivo, los asistenciales, administrativo, de infraestructuras y servicio urbano y el dotacional múltiple, todo ello según queda reflejado en los planos de este documento. g) Vías publicas e infraestructuras que dotan de servicio y comunicación a las dotacionales que se reflejan en los apartados anteriores y que integran una red unitaria, nos referimos a todos los ejes viarios urbanos y supraurbanos que definen el esqueleto de circulaciones del termino municipal, tanto de carácter rodado como peatonal. El conjunto de estas dotaciones que como ya se ha manifestado se reflejan en los planos. Sus superficies aparecen en el cuadro general de superficies. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 64 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 7. LA ORDENACIÓN ESTUCTURAL Conforme a las previsiones del artículo 36 de la L.U.V., constituyen la ordenación estructural del planeamiento las determinaciones que sirven para dar coherencia a la ordenación urbanística del territorio en su conjunto, y en particular, las siguientes: a. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio, que quedan adecuadamente fijadas en el documento anexo. b. Clasificación del suelo, se distinguen tres clases de suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable, fijándose, en la documentación grafica adjunta, la clasificación concreta en todo el término municipal. c. División del territorio en zonas de ordenación urbanística, determinando para cada una de ellas sus usos globales y tipos básicos de edificación. A nivel de Plan General se distinguen los siguientes: 1. En suelo urbano: Residencial Industrial Terciario-1 y 2 almacenes/industrial (transitoriamente y terciario para tendrá pasar uso posteriormente mediante Estudio de Detalle, a uso Residencial). 2. En suelo urbanizable: Uso dominante Residencial (áreas de planeamiento asumido) Uso dominante Residencial Uso dominante Industrial Uso dominante Terciario MEMORIA JUSTIFICATIVA- de 65 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 3. En suelo no urbanizable: o COMÚN: Régimen Común (tipo general). Régimen Común.2: (Núcleos residenciales). En este tipo de suelo están incluidos aquellos suelos que aunque tienen edificaciones no tienen carácter de suelo urbano al no tener infraestructuras. Procede la minimización de impactos conforme a la DT 4ª de la LSNU (con la LOTUP, aplicación de artículos 210 a 212) Régimen Común.3 (vocación industrial). Régimen Común.4 (vocación residencial). o PROTEGIDO: Protección Histórica-Arqueológica. Protección Agrícola. Protección de Infraestructuras. Protección Cauces e Infraestructuras Hídricas. Protección Vías Pecuarias Protección Forestal. Protección Riesgo de Inundación. d. Ordenación de Suelo no urbanizable. Nos remitimos a los planos de ordenación y Normas Urbanísticas del presente Plan General. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 66 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ e. Red primaria de reservas de suelo dotacional publico y equipamientos de titularidad privada cuya función o relevancia contribuyan a la articulación de la ciudad. No se prevé red primaria de titularidad privada. En cuanto a la de titularidad pública, tendremos que las mismas quedan adecuadamente grafiadas en los correspondientes planos de ordenación y se establecen las siguientes categorías: 1. Zonas Verdes PQL— Parques de la Red Primaria PJL— Jardines de la Red Primaria PNL— Parque Natural de la Red Primaria 2. Suelo Dotacional PED – Educativo- Cultural PRD – Deportivo – Recreativo PAT – Asistencial PAD – Administrativo – Institucional PID – Infraestructura-Servicio Urbano de la Red Primaria. PDM – Dotacional Múltiple 3. Comunicaciones PRV- Red Viaria de la Red Primaria f. Tratamiento de los bienes de dominio publico no municipal. En la propuesta se garantiza la protección de los diversos bienes de dominio publico no municipal, ya sean cauces de ríos y barrancos, carreteras, vías pecuarias, etc... Todos ellos quedan adecuadamente grafiados en el Plano de Ordenación, conforme a las legislaciones sectoriales de aplicación en cada caso. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 67 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ g. Ordenación de los centros cívico y de las actividades susceptibles de generar tráfico intenso. Se procede a la ordenación de los centros cívicos, susceptibles de generar tráfico, tales como nuevos equipamientos públicos. h. Expresión de los objetivos directrices y criterios de redacción de los instrumentos de desarrollo del Plan General, delimitando los sectores definitorios de ámbitos mínimos de planeamiento parcial o de reforma interior, los usos o intensidades de cada sector, así como su aprovechamiento tipo. Se recogen en las fichas de Planeamiento y Gestión. Se establecen 6 áreas de reparto. i. Para sectores de suelo urbanizable de uso residencial, y, en su caso urbanos: fijación del porcentaje mínimo de edificación con destino a vivienda de protección pública. Conforme a lo determinado en las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio, relativas a la calidad de vida quedan fijados los porcentajes mínimos de vivienda protegida en cada sector, en la fichas de Planeamiento y gestión de los mismos. Respecto al Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos forman parte de la Ordenación Estructural: -La delimitación del Núcleo Histórico Tradicional. -Los Bienes de Interés Cultural (BIC’S) y su normativa de protección. -Los Bienes de Relevancia Local (BRL’s) y su normativa de protección y su entorno de protección. El resto de determinaciones del Catálogo forman parte de la ordenación pormenorizada. También forma parte de la Ordenación Estructural la Infraestructura Verde del Paisaje. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 68 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 8. LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA Conforme al artículo 37 de la LUV la ordenación pormenorizada incluye todas las determinaciones que de modo preciso y detallado completan la ordenación estructural y en particular: a. Delimitación de las Unidades de Ejecución, siempre que no se modifique el área de reparto ni el aprovechamiento tipo. En Suelo Urbano se definen un total de 7 Unidades de Ejecución, así como dos zonas de Planeamiento de desarrollo mediante Plan Especial, relativa al área que ocupan las vías ferroviarias a su paso por el casco urbano y zona del lavadero. Cada Unidad de Ejecución constituye un área de reparto. En Suelo Urbanizable las Unidades de Ejecución quedarán fijadas por el planeamiento parcial. b. Establecimiento de la red secundaria de reservas de suelo dotacional público. Las dotaciones de la red secundaria que se establecen como parte de la ordenación pormenorizada son: 1. Zonas Verdes SJL— Jardines de la Red Secundaria SAL— Área de juegos de la Red Secundaria 2. Suelo Dotacional SRD – Deportivo – Recreativo SED – Educativo- Cultural SAD – Administrativo – Institucional SID – Infraestructura-Servicio Urbano SDM – Dotacional Múltiple MEMORIA JUSTIFICATIVA- 69 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ STD – Asistencial 3. Comunicaciones SRV- Viario de tránsito la Red Secundaria SPV – Áreas peatonales Los equipamientos de carácter privado se significan con un símbolo, un asterisco*, en la documentación gráfica. En suelo urbano se califican las dotaciones existentes o que son necesarias mantener previstas en las Normas Subsidiarias y pendientes de obtención. En suelo urbanizable se definirán mediante el planeamiento parcial, aunque en algún caso se han preconfigurado en la documentación gráfica. c. Fijación de alineaciones y rasantes. Los planos de ordenación pormenorizada del Plan General establecen las alineaciones y rasantes en suelo urbano y se indican en el suelo urbanizable para su definición exhaustiva por el planeamiento parcial. d. Parcelación de terrenos o régimen para parcelarlos en función de los tipos edificatorios previstos. Las Normas Urbanísticas que forman parte del Plan General establecen para cada zona de calificación urbanística del suelo urbano y no urbanizable las condiciones de parcela mínima en función de los tipos edificatorios. El Planeamiento Parcial las establecerá para los suelos urbanizables. e. Asignación de usos y tipos pormenorizados en desarrollo de las previstas por la ordenación estructural. El Plan General en suelo urbano o urbanizable con ordenación pormenorizada establece las siguientes zonas de calificación: -NHT (Núcleo Histórico Tradicional). -CAS (Casco). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 70 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ -ENS (Ensanche). -UFA (Unifamiliar Aislada). -APA.1 (Área de Planeamiento Asumido 1) –(SAU-4) -APA.2 (Área de Planeamiento Asumido 2) –(SAU-2.1.1.) -APA.3 (Área de Planeamiento Asumido 3) –(SAU-2.2.1) -TER.1 (Terciario tipo 1) – Vocación Residencial. -TER.2 (Terciario tipo 2) – Vocación Residencial. -TER.3 (Terciario tipo 3) -IND (Industrial) f. Regulación de las condiciones de la edificación de cada zona de ordenación, sobre y bajo rasante, como edificabilidad, altura, número de plantas, retranqueos, volúmenes y otras análogas. Todas estas determinaciones se incluyen en las Normas Urbanísticas para cada una de las calificaciones previstas en Suelo Urano y Urbanizable pormenorizado. En general la propuesta del Plan General procura, a partir del análisis de las Normas Subsidiarias y la realidad actual, establecer las zonificaciones y características que configuran las condiciones de las edificaciones de cada zona de calificación. g. Ordenanzas generales de edificación. Se incorporan igualmente en las Normas Urbanísticas que conforman parte del Plan General. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 71 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ h. En suelo residencial, identificación de las parcelas que han de quedar afectas a la promoción de viviendas sociales o criterios para concretarlas en la reparcelación, de conformidad con lo que determine la ordenación estructural Dado que la reserva de suelo para vivienda protegida se establece fundamentalmente en los sectores de suelo urbanizable, la cuantía y localización se fija como determinación en las correspondientes fichas de planeamiento y gestión. En los suelos urbanos TER.1 y TER.2 con vocación residencial también se reservará la menos un 10% de la edificabilidad residencial para vivienda protegida y la misma se situará en las zona más próximas a la Avenida del Camino de la Marcelina. 9. CRITERIOS PARA EL CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO Y JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO -En Suelo Urbanizable: Se establecen seis Áreas de Reparto según los siguientes criterios: ARR.1: Incluye los Sectores de Suelo Urbanizable Residenciales 1, 5, 6, 9 y 13, en general se corresponden con antiguos SAU de las NNSS con reajustes de límites, por lo que incorporan cesión de suelo no urbanizable de protección (Parque Natural) y adscripción de suelos dotacionales de la Red Primaria de Parque Urbano (PQL). ARR.2: Se corresponde con la Unidad de Ejecución 2.1.1 de la antigua SAU.2 (actual SUB-Resid.2), con PAI y reparcelación aprobada, pendiente de ejecución. ARI.3 y ARI.4: Se corresponde con los sectores de Suelo Urbanizable de nueva creación industriales (SUB-Ind 4 y 7) con cesión de suelo no urbanizable de protección (Parque Natural) y adscripción de suelos dotaciones de la Red Primaria Viaria. ARR.4: Se corresponde con el Sector de Suelo Urbanizable Residencial 10 en la zona del Pla de les Clotxes, con tipología de vivienda unifamiliar de baja densidad. MEMORIA JUSTIFICATIVA- 72 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ ARI.5: Incluye redelimitada la antigua SAU-12 (uso industrial) de las Normas Subsidiarias, ahora SUB-Ind.12 se ha ajustado a la ronda de cierre del casco urbano y a los elementos arqueológicos que la perimetran. Para el cálculo del Aprovechamiento Tipo se han considerado coeficientes de ponderación según el uso (Residencial, Terciario e Industrial), así como la obligación o no de cesión de Parque Natural y la adscripción de Red Primaria a obtener: - Uso Residencial: 1,00 - Uso Terciario: 0,90 - Uso Industrial: 0,80 En la siguiente tabla se desglosan las superficies, edificabilidades aprovechamientos tipo de las seis áreas de reparto descritas: MEMORIA JUSTIFICATIVA- 73 y los AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ ARR-1 SUB-Resid.1 TOTAL ARR-2 SUB-Resid.2 TOTAL ART-1 SUB-Ter.3 TOTAL ARI-3 SUB-Ind.4 TOTAL ARR-1 SUB-Resid.5 TOTAL ARR-1 SUB-Resid.6 TOTAL ARI-4 SUB-Ind.7 TOTAL ARR-1 SUB-Resid.9 TOTAL ARR-4 SUB-Resid.10 TOTAL ARI-5 SUB-Ind.12 TOTAL ARR-1 SUB-Resid.13 TOTAL Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 224.066,71 141.579,30 224.066,71 141.579,30 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 55.546,35 55.546,35 55.546,35 55.546,35 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 186.332,55 157.517,55 186.332,55 157.517,55 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 247.563,20 123.781,60 247.563,20 123.781,60 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 101.599,34 60.733,65 101.599,34 60.733,65 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 126.532,20 77.818,50 126.532,20 77.818,50 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 614.062,00 307.031,00 614.062,00 307.031,00 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 69.340,99 33.040,60 69.340,99 33.040,60 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 260.357,35 188.905,10 260.357,35 188.905,10 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 78.592,90 70.193,60 78.592,90 70.193,60 Superficie area de reparto (m²s) Superficie total (m²s) 65.891,35 42.545,40 65.891,35 42.545,40 MEMORIA JUSTIFICATIVA- Superficie no computable (m²s) 13.237,95 Superficie computable (m²s) 128.341,35 0,60 128.341,35 Superficie no computable (m²s) 14.650,55 Superficie computable (m²s) 40.895,80 26.998,15 Superficie computable (m²s) 130.519,40 0,75 9.610,00 Superficie computable (m²s) 114.171,60 0,75 0,00 Superficie computable (m²s) 60.733,65 0,80 659,50 Superficie computable (m²s) 77.159,00 0,60 0,00 Superficie computable (m²s) 307.031,00 0,60 0,00 Superficie computable (m²s) 33.040,60 0,80 53.784,75 Superficie computable (m²s) 135.120,35 0,60 4.572,90 Superficie computable (m²s) 65.620,70 0,35 0,00 Superficie computable (m²s) 42.545,40 42.545,40 30.671,85 IET (m²t/ m²s) 0,00 30.671,85 97.889,55 88.100,60 0,75 edificabilidad homo. terciaria (UA) 97.889,55 88.100,60 97.889,55 88.100,60 97.889,55 7.700,48 6.930,43 7.700,48 6.930,43 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo. terciaria (UA) 0,00 0,00 0,00 0,00 88.100,60 91.337,28 73.069,82 0,80 edificabilidad homo. industrial (UA) 91.337,28 73.069,82 91.337,28 73.069,82 91.337,28 73.069,82 36.440,19 36.075,79 0,54 edificabilidad homo. residencial (UA) 32.796,17 32.796,17 36.440,19 36.075,79 32.796,17 IET (m²t/ m²s) 0,06 32.796,17 46.295,40 45.832,45 0,54 edificabilidad homo residencial (UA) 41.665,86 41.665,86 46.295,40 45.832,45 41.665,86 IET (m²t/ m²s) 0,06 41.665,86 245.624,80 196.499,84 0,80 edificabilidad homo. industrial (UA) 245.624,80 196.499,84 245.624,80 196.499,84 245.624,80 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo. terciaria (UA) 3.644,02 3.279,62 3.644,02 3.279,62 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo. terciaria (UA) 4.629,54 4.166,59 4.629,54 4.166,59 196.499,84 19.824,36 19.626,12 0,54 edificabilidad homo. residencial (UA) 17.841,92 17.841,92 19.824,36 19.626,12 17.841,92 IET (m²t/ m²s) 0,06 17.841,92 47.292,12 56.750,55 0,35 edificabilidad homo. residencial (UA) 47.292,12 56.750,55 47.292,12 56.750,55 47.292,12 IET (m²t/ m²s) 0,00 56.750,55 52.496,56 41.997,25 0,80 edificabilidad homo. industrial (UA) 52.496,56 41.997,25 52.496,56 41.997,25 52.496,56 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo. terciaria (UA) 1.982,44 1.784,19 1.982,44 1.784,19 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo.terciaria (UA) 0,00 0,00 0,00 0,00 IEB edificabilidad edificabilidad IEI edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ industrial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 0,80 65.620,70 Superficie no computable (m²s) 30.671,85 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 135.120,35 Superficie no computable (m²s) 30.671,85 0,75 30.671,85 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 33.040,60 Superficie no computable (m²s) 30.671,85 edificabilidad homo. residencial (UA) 30.671,85 30.671,85 edificabilidad homo. terciaria (UA) IEB edificabilidad edificabilidad IEI edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ industrial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 307.031,00 Superficie no computable (m²s) 69.304,33 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 77.159,00 Superficie no computable (m²s) 69.304,33 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 60.733,65 Superficie no computable (m²s) 76.234,76 0,06 edificabilidad terciaria (m²t) IEB edificabilidad edificabilidad IEI edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ industrial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 114.171,60 Superficie no computable (m²s) 77.004,81 IET (m²t/ m²s) IEB edificabilidad edificabilidad IET edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ terciaria m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 130.519,40 Superficie no computable (m²s) 76.234,76 0,54 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 40.895,80 Superficie no computable (m²s) 77.004,81 edificabilidad homo. residencial (UA) 69.304,33 69.304,33 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 41.997,25 25.527,24 25.271,97 0,54 edificabilidad homo. residencial (UA) 22.974,52 22.974,52 25.527,24 25.271,97 22.974,52 IEB edificabilidad edificabilidad IER edificabilidad (m²t/ total total (m²t/ residencial m²s) (m²t) (UA) m²s) (m²t) 0,60 22.974,52 IET (m²t/ m²s) 0,06 edificabilidad terciaria (m²t) edificabilidad homo. terciaria (UA) 2.552,72 2.297,45 2.552,72 2.297,45 74 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ Superficie adscrita (m²s) Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) ARR-1 SUB-Resid.1 54.375,66 28.111,75 76.234,76 TOTAL 54.375,66 28.111,75 76.234,76 Superficie adscrita (m²s) ARR-2 SUB-Resid.2 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ART-1 SUB-Ter.3 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ARI-3 SUB-Ind.4 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ARR-1 SUB-Resid.5 32.488,69 TOTAL 32.488,69 Superficie adscrita (m²s) ARR-1 SUB-Resid.6 40.898,45 TOTAL 40.898,45 Superficie adscrita (m²s) ARI-4 SUB-Ind.7 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ARR-1 SUB-Resid.9 16.111,49 TOTAL 16.111,49 Superficie adscrita (m²s) ARR-4 SUB-Resid.10 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ARI-5 SUB-Ind.12 0,00 TOTAL 0,00 Superficie adscrita (m²s) ARR-1 SUB-Resid.13 23.345,95 TOTAL 23.345,95 MEMORIA JUSTIFICATIVA- Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 0,00 30.671,85 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,383540 Aprovechamiento objetivo (UA) 28.815,00 88.100,60 462 porcentaje vivienda protegida 30,00% 462 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,552185 30.671,85 Superficie reclasificada (m²s) numero maximo viviendas numero maximo viviendas 204 porcentaje vivienda protegida 10,00% 204 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 20.791,30 208 20.791,30 208 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 3.067,19 31 3.067,19 31 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,610288 88.100,60 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 123.781,60 73.069,82 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,670810 73.069,82 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 8.377,00 36.075,79 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,383540 36.075,79 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 7.815,25 45.832,45 Aprovechamiento objetivo (UA) 307.031,00 196.499,84 219 porcentaje vivienda protegida 30,00% 219 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,383540 45.832,45 Superficie reclasificada (m²s) numero maximo viviendas numero maximo viviendas 278 porcentaje vivienda protegida 30,00% 278 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 9.838,85 98 9.838,85 98 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 12.499,76 125 12.499,76 125 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,727273 196.499,84 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 20.188,90 19.626,12 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,383540 19.626,12 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 71.452,25 56.750,55 Aprovechamiento objetivo (UA) 8.399,30 41.997,25 119 porcentaje vivienda protegida 30,00% 119 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,241224 56.750,55 Superficie reclasificada (m²s) numero maximo viviendas numero maximo viviendas 236 porcentaje vivienda protegida 30,00% 236 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 5.352,58 54 5.352,58 54 m2t vivienda numero protegida viviendas VP 14.187,64 142 14.187,64 142 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,739039 41.997,25 Superficie reclasificada (m²s) Aprovechamiento objetivo (UA) 0,00 25.271,97 25.271,97 Aprovechamiento tipo (UA/m²s) 0,383540 numero maximo viviendas 153 153 porcentaje vivienda protegida 30,00% m2t vivienda numero protegida viviendas VP 19.435,00 169 19.435,00 169 75 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ -En Suelo Urbano: Se establece un Área de Reparto con su correspondiente Aprovechamiento Tipo para cada Unidad de Ejecución y/o Área de Desarrollo de Planeamiento (Plan Especial de Ordenación de las vías ferroviarias y su entorno y zona lavadero), en total 9 áreas de reparto. Se aplican los siguientes coeficientes de ponderación por tipología: CAS: 1,00 ENS:1,00 UFA:1,20 IND y TER:0,80 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 76 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 10. INFORMES EMITIDOS En fecha de 8 de junio de 2011, el Ayuntamiento de Benifaió remite a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, documentación relativa a la revisión del Plan General del municipio, solicitando la emisión del Documento de Referencia. La Documentación presentada la constituye una copia del Documento Consultivo de la Evaluación Ambiental Estratégica para el Plan General. La D.G. de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (CITMA) como órgano ambiental que previamente sometió a consultas de las Administraciones Públicas dicho DC para la revisión del Plan General, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 9/06, informa en el DR las consultas efectuadas en el siguiente cuadro: Cuadro: Consultas Evaluación Ambiental Estratégica ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA , URBANISMO Área de Calidad Ambiental Servicio de Paisaje Servicio de Planificación de Residuos Hidráulicos Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos Área de Planeamiento, normativa y Gestión Urbanística Área de Planificación del Territorio y del Litoral Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal Dirección Territorial del Medio Ambiente. Sección Forestal. Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos Dirección General Medio Natural CONSELLERIA DE CULTURA Y DEPORTE Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano CONSELLERÍA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN. CONSELLERÍA DE INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE Dirección General de Obras Públicas Dirección General de Transportes y logística Dirección General de Energía CONSELLERÍA DE SANIDAD Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria CONSELLERIA DE EDUCACIÓN Dirección General de Régimen Económico CONSELLERÍA DE GOBERNACIÓN Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias MEMORIA JUSTIFICATIVA- Fecha Consulta Fecha Recepción de Informe Y VIVENDA 28/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 01/10/2010 07/02/2010 08/02/2012 14/10/2010 28/02/2011 06/10/2010 14/07/2011 18/10/2010 05/05/2011 24/05/2012 30/09/2010 29/10/2010 01/10/2010 04/05/2011 30/09/2010 30/09/2010 30/09/2010 17/12/2010 29/10/2010 30/09/2010 03/12/2010 30/09/2010 20/10/2010 30/09/2010 16/10/2010 77 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ CONSELLERIA DE TURISMO DIPUTACIÓN DE VALENCIA Área de Carreteas CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR MINISTERIO DE FOMENTO Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana CONSORICO PARA LAS PREVISIONES DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LA ZONA I EPSAR ADIF AYUNTAMIENTO DE ALGINET AYUNTAMIENTO DE ALMUSSAFES AYUNTAMIENTO DE SOLLANA AYUNTAMIENTO DE PICASSENT AYUNTAMIENTO DE ALFARP 01/10/2010 25/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 22/03/2011 01/10/2010 28/10/2010 01/10/2010 - 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 17/01/2011 27/10/2010 26/10/2010 29/10/2010 Fuente: CITMA En respuesta al Documento Consultivo (DC) y del resultado de las consultas realizadas a las Administraciones públicas afectadas, la Dirección General del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con fecha 14 de marzo de 2012, resolvió aprobar el Documento de Referencia (DR) para la elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General de Benifaió. Dicho Documento de Referencia contiene las directrices y recomendaciones de los distintos órganos consultados. Se ha tenido en cuenta cada uno de los criterios ambientales y principios de sostenibilidad aplicables a la Revisión del Plan General de Ordenación que desde el Documento de Referencia se apuntan, teniendo en cuenta el grado de determinación y definición posible en cada uno de ellos, en función de la fase de tramitación y planeamiento en la que nos encontramos. La Versión Preliminar se sometió a exposición pública conforme a las determinaciones de la Evaluación Estratégica Ambiental (ley 9/2006) y la Ley Urbanística Valenciana (art. 83). MEMORIA JUSTIFICATIVA- 78 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 11. CORRECCIONES DERIVADAS DE LA 1ª EXPOSICIÓN PÚBLICA DE LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL a) La Comisión de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Dirección General de Evaluación, Ambiental y Territorial, en sesión celebrada el dia 8 de marzo de 2012, emitió el documento de referencia del Plan General de Benifaió, debiendo recogerse las consideraciones efectuadas para la elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental y de la versión preliminar del Plan General. b) El Pleno del Ayuntamiento, en sesión extraordinaria celebrada el día 16 de julio de 2014, acordó someter a información pública la versión preliminar del Plan General de Benifaió, Informe de Sostenibilidad ambiental, Estudio de Paisaje y anejos, durante un plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, Asimismo se acordó suspender el otorgamiento de licencias urbanísticas y de actividad en aquellas áreas o usos determinados objeto del planeamiento cuyas determinaciones supongan una modificación del régimen urbanístico vigente y por último, se acordó solicitar informe a los órganos competentes de las Administraciones Publicas afectadas y empresas que gestionan o explotan infraestructuras de servicios esenciales o de utilidad pública. c) Dicho acuerdo se publicó en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, núm. 7322, de 22 de julio de 2014 en el periódico de difusión general «Levante» de 18 de julio de 2014, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento (desde el día 22 de julio de 2014 a 23 de octubre de 2014) y en la página web municipal, www. benifaio.es. d) Durante el periodo de información pública se presentaron las siguientes alegaciones: Interesado/a Registro de Entrada 1)Sr. Félix Moreno Garcia RE 6804, 5/9/2014 2)Sr. José Antonio Rovira Lizondo RE 6854, 9/9/2014 3)Sr. Jose Luis Garcia Navarro RE 6909, 9/9/2014 4)Sr. Carlos Martinez Albert RE 6987, 11/9/2014 5)Sanz Ull Hnos SC. RE 7306, 22/9/2014 6)Sra. Carolina Sanz Curado RE 7307, 22/9/2014 7)Sra. Luisa Montón Sanz RE 7456, 25/9/2014 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 79 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 8)Sr. Enrique March Martinez RE 7572, 01/10/2014 9)Sr. Eduard Duart Auxina RE 7614, 02/10/2014 10)Sr. Jose Enrique Esteve Torres RE 7669, 03/10/2014 11)Iberdrola Distribución Eléctrica RE 7826, 10/10/2014 12)Sr. Francisco Gárulo Amat RE 7887, 13/10/2014 13) Sr. José Marco Manzano RE 7959, 15/10/2014 14) Sr. Edelmiro Castro Ambroa, en nombre y representación de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos. RE 8109, 20/10/2014 15) Sr. Gabriel Muñoz Velayos, en representación de Sociedad Española de Colorantes Naturales y Afines SA. (SECNA) RE 8112, 20/10/2014 16) Sr. Isaac Gomez Solas RE 8117, 20/10/2014 17) Sr. Carlos Martinez Albert, como administrador de la Estación de Servicio Camaral SLU RE 8168, 21/10/2014 18) Sra. Ana Maria Ballester Garcia, en nombre y representación de Promociones Regal Rego SL RE 8180, 21/10/2014 19) Sr. Arcadio Rovira Alepuz y Sra. Concepción Andreu Ciscar. RE 8181, 21/10/2014 20) Sr. José Maria Clérigues Rovira RE 8182, 21/10/2014 21) Sra. Maria Vicenta Alepuz Rovira. RE 8183, 21/10/2014 22) Sr. Francisco Beltrán Andreu RE 8187, 21/10/2014 23) Grup Municipal Socialista RE 8200, 22/10/2014 24) Sra. Amparo Vivó Paul RE 8205, 22/10/2014 25) Roquette Laisa España SA RE 8206, 22/10/2014 26) Sr. Arcadio Rovira Alepuz y Sra. Concepción Andreu Ciscar RE 8218, 22/10/2014 27) Sra. Marta Isabel Rovira Andreu RE 8219, 22/10/2014 28) Sr. Arcadio Rovira Andreu RE 8220, 22/10/2014 29) Sra. Elena Frigerio Pilotta, en nombre representación FSP Agrícola e Inmobiliaria SL de 30) Sr. José Vicente Diaz Carbonell 31) Sra. Amparo Rovira Cantarino, en nombre representación de la Asociación Finestra Oberta RE 8225, 22/10/2014 RE 8236, 22/10/2014 y RE 8242, 22/10/2014 32) Sr. Fernando Pérez Rovira RE 8243, 22/10/2014 33) Sr. Luis Botello Alvarez, en nombre y representación de Esquerra Unida de Benifaió RE8244, 22/10/2014 34) Sr. Fco. Javier Rovira Año RE 8245, 22/10/2014 35) Comunidad de Propietarios de la Urbanización Pla de les Clotxes RE 8246, 22/10/2014 36)Sr. Enric Campos Marti RE 8247, 22/10/2014 37)Sr. Juan Sanz Folc, en nombre y representación de la RE 8250, 22/10/2014 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 80 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ empresa Astillados de Levante SA 38) Sra.Flora Jerez Ruiz y Sra. Encarnación Roig Pavia RE 8252, 22/10/2014 39)Sr. Francisco Selva Garcia, Gerente de Patrimonio y Urbanismo de la Gerencia Este de ADIF RE 8265, 23/10/2014 40) Sr. Andrés Pedrón Benavent y Sra. Mª Consuelo Machí Marco RE 8288 , 23/10/2014 41)Sr. Francesc Martinez Marco RE 8300, 23/10/2014 42)Sra. Maribel Piles Alepúz RE 8301, 23/10/2014 43)Sr. José Vallés Doñate RE 8314, 23/10/2014 44)Sr. Salvador Vicente Domingo Campos RE 8315, 23/10/2014 45)Sra. Carmen Martinez Campos RE 8317, 23/10/2014 46) Sra. Gema Lladró Navarro RE 8318, 23/10/2014 47)Sr. José Ramón Ramón Gaya RE 8319, 23/10/2014 48) Sr. José Grueso Molina RE 8320, 23/10/2014 49) Sr. Balbino Garcia Estelles RE 8321, 23/10/2014 50) Sr. Vicente Castellanos Leon RE 8322, 23/10/2014 51) Sra. Maria Aparisi Morató RE 8323, 23/10/2014 52) Sra. Encarnación Roig Pavia RE 8324, 23/10/2014 53) Sr. Florentino Jerez Ruiz RE 8325, 23/10/2014 54) Sra. Lourdes Piles Calvo RE 8326, 23/10/2014 55) Sr. Francisco Roig Calatayud RE 8327, 23/10/2014 56) Sr. José Maria Martinez Pla, Sr. Alberto Lozano Estrems, Sr. Ramon Rovira Clerigues y Sra. Maria Vicente Ferrus Ciscar RE 8328, 23/10/2014 57) Sr. José Maria Martinez Pla RE 8329 23/10/2014 58)Sr. Luis Botello Alvarez, en nombre y representación de Esquerra Unidad de Benifaió RE 8331 23/10/2014 59) Sr. Damian Ascoz Carrió RE 8332, 23/10/2014 60) Sr. José Calleja Ferra, Sra. Amparo Ausina Martinez, Sra. Maria Vicenta Ausina Martinez, Sr. Felix Moreno Garcia RE 8323, 23/10/2014 61) Sr. Jose Miguel Chofre representación de Servipetrol SL RE 8334, 23/10/2014 Vivó, en nombre y 62)Sr. José Calleja Ferrá RE 8335, 23/10/2014 63)Sr. José Calleja Ferrá RE 8336, 23/10/2014 64)Sr. José Calleja Ferrá RE 8337, 23/10/2014 65)Sr. José Calleja Ferrá RE 8338, 23/10/2014 66)Sra. Flora Jerez Ruiz en nombre y representación de la Comunidad Civil particular Santa Ana RE 8350, 23/10/2014 67) Sra. Flora Jerez Ruiz y Encarnación Roig Pavia RE 8351, 23/10/2014 68)Sr. José Ballester Ciscar RE 8367, 24/10/2014 MEMORIA JUSTIFICATIVA- 81 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ e) 69)Sra. Adoración Fernández Martinez RE 8386, 24/10/2014 70) Sra. Maria Salut Machi Domingo RE 8385, 24/10/2014 71) Sra. Fanny Añó Llorens RE 8397, 24/10/2014 72) Sr. Alfredo Ariño Guillen RE 8491, 28/10/2014 73) Sr. Alfredo Ariño Guillen RE 8492, 28/10/2014 74)Sr. Alfredo Ariño Guillen RE 8493, 28/10/2014 75) Sra. Francisca Duart Mari RE 8652, 31/10/2014 76) Diputació de Valencia da traslado alegación del Sr. Carlos Martinez Albert, administrador de Estación de Servicio Camaral RE 8953, 12/11/2014 77) Fco. Javier Rovira Año RE 9052, 14/11/2014 78)Daniel Vicente Regal Navarro RE 9254, 20/11/2014 79)Francisco Reaño Chacon RE 9462. 28/11/2014 80)Dña. Maria Luisa Soler Martinez RE 81) D. José Calleja Ferrà RE1456,23/02/2015 82) D. Isabel Anrubia Bosch i altres RE 2151, 24/03/2015 83 )D. Juán José Almudever Magraner RE 4894, 22/6/2015 84) D. Pedro Rubio Navarro I altres. RE 8027, 30/10/2015 85) D. Eduardo Marti Esteve RE 2189, 1/4/2016 847, 2/2/2015 Obran en el expediente los siguientes informes sectoriales: 1) Consellería de Governació i Justicia (Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Emergències) (RE 6573, 27/8/2014) 2) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient (Servicio de Gestión de Espacios naturales Protegidos). (RE7998, 167/10/2014) 3) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient (Servicio de Vida Silvestre), (RE7998, 167/10/2014) 4) Consellería d’Economia, Indústria, Turismo i Ocupació (Direcció General d’Energia) (RE 7012, 12/09/2014) 5) Diputación Provincial de Valencia (Área de Carreteras). (RE7495,29/9/2014) 6) Consorci Ribera i Valldigna.(RE 7700,22/10/2014) 7) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient (Direcció General de Transports i Logística).(RE 8212,6/10/2014) 8) Confederación Hidrográfic del Júcar. (RE 8354,24/10/2014) MEMORIA JUSTIFICATIVA- 82 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 9) Ministerio de Fomento. (Dirección General de Ferrocarriles).(RE 8869,10/11/2014) 10) Ministerio de Fomento (Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana). (RE 8092, 20/10/2014) 11) Direcció General de Qualitat Ambiental. (RE 7275, 22/09/2014) 12) Ajuntament d’Alginet. (RE 8642, 31/10/2014) 13) Ajuntament d’Almussafes.(RE 8058, 17/10/2014 14) Consellería d’Educació, Cultura i Esport (Direcció Territorial d’Educacio, Cultura i Esport).(RE 9158, 18/11/2014 15) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient. (Direcció General d’Avaluació Ambiental i Territorial / Subdirecció General d’Ordenació, Planificació Actuacions Territorials Estratègiques).(RE 9186, 18/11/2014 16) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient (Direcció General d’Avaluació Ambiental i Territorial) (RE 9257, 20/11/2014 17) Iberdrola Distribución Eléctrica. (RE 7826, 10/10/2014 18) Dirección General de Ferrocarriles.(RE9347,25/11/2014) 19) Dirección Territorial d’Educació, Cultura i Esport. (RE9483,1/12/2014) 20) Consellería d’Economia, Indústria, Turismo i Ocupació (Subdirección General de Energía y Minas).RE 10025, 18/12/2014 21) Consellería d’Educació, Cultura i Esport. (RE 9345, 25/11/2014) 22) Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient (Subdirecció General, d’Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratégiques).(RE 10100, 22/12/2014) 23) Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Dirección Territorial de Valencia, Dirección General de Ferrocarriles (RE 797, 30/01/2015 ) 24) EPSAR. (RE886, 3/2/2015) f) A la vista de las alegaciones e informes sectoriales, de forma periódica, se mantuvieron reuniones entre la comisión técnica integrada por los Servicios Técnicos Municipales y equipo redactor, con el objeto de estudiar y proponer la resolución de las mismas, como resultado constan en el expediente las actas siguientes: MEMORIA JUSTIFICATIVA- 83 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 1- Acta núm. 1/2015, de fecha 20 de febrero 2- Acta núm. 2/2015, de fecha 27 de febrero 3- Acta núm. 3/2015, de fecha 6 de marzo 4- Acta núm. 4/2015, de fecha 13 de marzo 5- Acta núm. 5/2015, de fecha 25 de marzo 6- Acta núm. 6/2015, de fecha 1 de abril 7- Acta núm. 7/2015, de fecha 22 de abril 8- Acta núm. 8/2015, de fecha 29 de abril 9- Acta núm. 9/2015, de fecha 14 de mayo 10- Acta núm. 10/2015, de fecha 4 de junio 11- Acta núm. 11/2015, de fecha 11 de junio 12- Acta núm. 12/2015, de fecha 17 de septiembre 13- Acta núm. 13/2015, de fecha 16 de octubre 14- Acta núm. 1/2016, de fecha 29 de marzo. g) En fecha 20 de mayo de 2016, el equipo redactor UTE Merino y Terrasa, Corell y Monfort SL, presentó informe actualizado de contestación de alegaciones e informes sectoriales. h) En relación al informe de alegaciones se propone: ESTIMAR = Sr. Eduard Duart Auxina (RE 7614, 02/10/2014 ); Sr. Jose Enrique Esteve Torres (RE 7669, 03/10/2014 ); Iberdrola Distribución Electrica (RE 7826, 10/10/2014); Sr. Francisco Gárulo Amat ( RE 7887, 13/10/2014); Sr. Edelmiro Castro Ambroa, en nombre y representación de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos (RE 8109, 20/10/2014); Sr.Arcadio Rovira Alepuz y Sra.Concepción Andreu Ciscar (RE 8181, 21/10/2014);Sra. Maria Vicenta Alepuz Rovira (RE 8183, 21/10/2014) Sr. José Vicente Diaz Carbonell (RE 8236, 22/10/2014 ); Comunidad de Propietarios de la Urbanización Pla de les Clotxes, RE 8246, 22/10/2014;Sr. Fco. Javier Rovira Año (RE 9052, 14/11/2014); Dña. Maria Luisa Soler Martinez (RE 847, 2/2/2015 ); Sra. Isabel Anrubia Bosch i altres (RE 2151, 24/03/2015) MEMORIA JUSTIFICATIVA- 84 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ DESESTIMAR = Sr. Felix Moreno Garcia (RE 6804, 5/9/2014) ; Sr. José Antonio Rovira Lizondo (RE 6854, 9/9/2014 ); Sr. Jose Luis Garcia Navarro RE 6909, 9/9/2014 ; Sr. Carlos Martinez Albert (RE 6987, 11/9/2014 ); Sr. Sanz Ull Hnos SC.(RE 7306, 22/9/2014 ); Sr. Enrique March Martinez ( RE 7572, 01/10/2014 ); Sra. Ana Maria Ballester Garcia, en nombre y representación de Promociones Regal Rego SL (RE 8180, 21/10/2014);Sr. José Maria Clérigues Rovira, (RE 8182, 21/10/2014) ;Sr.Francisco Beltrán Andreu (RE 8187, 21/10/2014) ;Sr. Arcadio Rovira Alepuz y Sra.Concepción Andreu Ciscar (RE 8218, 22/10/2014); Sra. Marta Isabel Rovira Andreu (RE 8219, 22/10/2014); Sra.Amparo Rovira Cantarino, en nombre y representación de la Asociación Finestra Oberta (RE 8242, 22/10/2014 ); Sr. Fernando Pérez Rovira (RE 8243, 22/10/2014);Sr. Luis Botello Alvarez, en nombre y representación de Esquerra Unida de Benifaió (RE 8244, 22/10/2014 ); Daniel Vicente Regal Navarro (RE 9254, 20/11/2014 );Sr. Pedro Rubio Navarro I altres.(RE 8027, 30/10/2015); Juán José Almudever Magraner, RE 4894, 22/6/2015) ESTIMAR PARCIALMENTE = Sra. Carolina Sanz Curado (RE 7307, 22/9/2014); Sra. Luisa Montón Sanz (RE 7456, 25/9/2014); Sr. José Marco Manzano (RE 7959, 15/10/2014); Sr. Gabriel Muñoz Velayos, en representación de Sociedad Española de Colorantes Naturales y Afines SA. ( SECNA) (RE 8112,20/10/2014);Sr. Isaac Gomez Solas, en nombre y repesentación de Masia de San Antonio SL (RE8117, 20/10/2014); Sr. Carlos Martinez Albert, como administrador de la Estación de Servicio Camaral SLU ( RE 8168, 21/10/2014); Grup Municipal Socialista (RE 8200, 22/10/2014); Sra. Amparo Vivó Paul (RE 8205, 22/10/2014); Roquette Laisa España SA(RE 8206, 22/10/2014 ); Sr. Arcadio Rovira Andreu (RE 8220, 22/10/2014); Sra. Elena Frigerio Pilotta, en nombre de representación FSP Agrícola e Inmobiliaria SL( RE 8225, 22/10/2014); Sr. Fco. Javier Rovira Año (RE 8245, 22/10/2014); Sr. Enric Campos Marti(RE 8247, 22/10/2014); Sr. Juan Sanz Folc, en nombre y representación de la empresa Astillados de Levante SA (RE 8250, 22/10/2014);Sra. Flora Jerez Ruiz y Sra.Encarnación Roig Pavia (RE 8252, 22/10/2014); Sr. Francisco Selva Garcia, Gerente de Patrimonio y Urbanismo de la Gerencia Este de ADIF ( RE 8265, 23/10/2014); Sr. Andrés Pedron Benavent y Sra. Mª Consuelo Machí Marco (RE 8288, 23/10/2014); Sr. Francesc Martinez Marco (RE 8300, 23/10/2014); Sra. Maribel Piles Alepúz (RE 8301, 23/10/2014); Sr. José Vallés Doñate (RE 8314, MEMORIA JUSTIFICATIVA- 85 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ 23/10/2014); Sr. Salvador Vicente Domingo Campos (RE 8315, 23/10/2014 ); Sra. Carmen Martinez Campos (RE 8317, 23/10/2014); Sra.Gema Lladró Navarro (RE 8318, 23/10/2014); Sr. José Ramón Ramón Gaya (RE 8319, 23/10/2014);Sr. José Grueso Molina (RE 8320, 23/10/2014); Sr. Balbino Garcia Estelles (RE 8321, 23/10/2014 ); Sr. Vicente Castellanos Leon ( RE 8322, 23/10/2014); Sra.Maria Aparisi Morató ( RE 8323, 23/10/2014); Sra. Encarnación Roig Pavia (RE 8324, 23/10/2014); Sr. Florentino Jerez Ruiz (RE 8325, 23/10/2014); Sra. Lourdes Piles Calvo (RE 8326, 23/10/2014); Sr. Francisco Roig Calatayud ( RE 8327, 23/10/2014); Sr. José Maria Martinez Pla, Sr. Alberto Lozano Estrems, Sr. Ramon Rovira Clerigues y Sra. Maria Vicente Ferrus Ciscar (RE 8328, 23/10/2014 ); Sr.José Maria Martinez Pla (RE 8329 23/10/2014); Sr. Luis Botello Alvarez, en nombre y representación de Esquerra Unidad de Benifaió (RE 8331 23/10/2014 ): Sr. Damian Ascoz Carrió (RE 8332, 23/10/2014); Sr. José Calleja Ferra, Sra. Amparo Ausina Martinez, Sra. Maria Vicenta Ausina Martinez, Sr. Felix Moreno Garcia (RE 8323, 23/10/2014 ); Sr. Jose Miguel Chofre Vivó, en nombre y representación de Servipetrol SL, RE 8334, 23/10/2014 ; Sr. José Calleja Ferrá (RE 8335, 23/10/2014); Sr. José Calleja Ferrá (RE 8336, 23/10/2014); Sr. José Calleja Ferrá (RE 8337, 23/10/2014); Sr. José Calleja Ferrá (RE 8338, 23/10/2014); Sra. Flora Jerez Ruiz en nombre y representación de la Comunidad Civil particular Santa Ana (RE 8350, 23/10/2014); Sra. Flora Jerez Ruiz y Ballester Ciscar Encarnación Roig Pavia, RE 8351, 23/10/2014; Sr. José (RE 8367, 24/10/2014 ); Sra. Adoración Fernández Martinez (RE 8386, 24/10/2014); Sra. Maria Salut Machi Domingo (RE 8385, 24/10/2014); Sra. Fanny Añó Llorens (RE 8397, 24/10/2014); Sr. Alfredo Ariño Guillen (RE 8491, 28/10/2014); Sr. Alfredo Ariño Guillen (RE 8492, 28/10/2014); Sr. Alfredo Ariño Guillen (RE 8493, 28/10/2014); Sra. Francisca Duart Mari (RE 8652, 31/10/2014); Diputació de Valencia da traslado alegación del Sr. Carlos Martinez Albert, administrador de Estación de Servicio Camaral (RE 8953, 12/11/2014); Fco. Javier Rovira Año ( RE 9052, 14/11/2014 ); Francisco Reaño Chacon (RE 9462. 28/11/2014); Sr. José Calleja Ferrà (RE1456,23/02/2015); Eduardo Martí Esteve, RE 2189, 1/4/2016. i) El artículo 83.2 dispone que no será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento cuando se introduzcan modificaciones, aunque fueran sustanciales, en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los afectados por las modificaciones en las actuaciones. No obstante lo anterior, y dada la relevancia de las modificaciones se MEMORIA JUSTIFICATIVA- 86 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ considera conveniente realizar una información pública complementaria, en los mismos términos que se indican en el artículo. j) La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente -derogada por la Disposición Derogatoria Única de a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental ha sido la norma legal que ha regulado el documento de referencia de este plan. La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalidad, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP, y la Ley 21/2013, entraron en vigor el 20 de agosto de 2014, y estas normas si regulan la caducidad del documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico. La Ley 5/2014 antes citada asimila al documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico el documento de referencia que regulaba la Ley 9/2006, incluido en lo referente a su caducidad. Por tanto, en aplicación de las referidas Leyes 21/2013 y 5/2014, la caducidad del documento de referencia emitido se producirá si, transcurridos dos años desde la entrada en vigor de esta legislación, el órgano promotor, Ayuntamiento, no remite eal órgano ambiental y territorial la documentación referida en el artículo 54 de la LOTUP, pudiendo, no obstante, prorrogarse justificadamente este plazo por otros dos años más ( 51.6 de la LOTUP). Visto que se propone realizar una información pública complementaria, no es posible remitir previamente al 20 de agosto de 2016, documentación alguna para continuar la tramitación ambiental del procedimiento, por lo que deberá solicitarse la prórroga de este plazo. k) En consecuencia procede someter a información pública complementaria el Plan General de Benifaió refundido y su documentación anexa, el cual recoge las modificaciones derivadas de los informes sectoriales, alegaciones y la revisión del PATRICOVA, por un plazo de 45 días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana. Así como, solicitar informe a los órganos competentes de las administraciones públicas afectadas y a las empresas que gestionan o explotan infraestructuras de servicios esenciales o de utilidad pública y publicar un anuncio en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, diario no oficial de amplia difusión en la localidad, en el tablón de anuncios y en la página web municipal www. benifaio.es MEMORIA JUSTIFICATIVA- 87 AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ En Benifaió, mayo de 2016 Óscar Terrasa Sales Arquitecto Director del Equipo Redactor del Plan General MEMORIA JUSTIFICATIVA- 88
