Contaminación Electromagnética No Ionizante

Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
Contaminación Electromagnética No Ionizante
Aliciardi, María Belen
Universidad Nacional de Córdoba
Electromagnetic Non Ionizing Pollution
Abstrat
In this work, the foundations required for the comprehension of the nonionizing (NI-EM) electromagnetic contamination phenomenon are
presented, besides an approximation of the scenario produced by this kind
of contamination, its environmental implications within its society-nature
relationships, some of the standard regulations and recommendations,
and a proposal on how to confront anthropic risk studies concerning NIEM radiations.
Controversy exists on weather low levels of long term of Nonionizing
Radiation, exposure may or may not cause biological responses and affect
the well-being of people; nevertheless invoking the principle of precaution
is a right of the population to safeguard its quality of life towards a
hypothetic risk.
Key Words: Nonionizing Radiation; Principle of precaution; Citizen
participation.
Resumen
En este trabajo se presentan las bases de la fundamentación requerida
para la comprensión del fenómeno de la contaminación electromagnética
no ionizante (EM-NI), se realiza una aproximación de la situación que se
deriva de la generación de esta contaminación, sus implicaciones
ambientales dentro de las relaciones sociedad-naturaleza y se exponen
algunas normas, recomendaciones y una propuesta sobre cómo afrontar el
estudio del riesgo antrópico de las radiaciones EM-NI.
Existe controversia en que si bajos niveles de exposición a largo plazo a
emisiones de radiación no ionizante, pueden o no provocar respuestas
biológicas e influir en el bienestar de las personas. Sin embargo, invocando
el principio precautorio, es un derecho de la población salvaguardar su
calidad de vida ante un riesgo hipotético.
— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 59 — Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
Palabras Clave: Emisiones de radiación
precautorio; Participación ciudadana.
no
ionizante;
Principio
Introducción
Durante el siglo XX hemos comprobado el potencial destructor de la
contaminación ocasionada por las más diversas sustancias químicas. Primero
se reaccionó frente a los riesgos de la contaminación de las aguas. Después
se han tratado de prevenir las implicaciones últimas - incluso climáticas- de la
contaminación atmosférica. Por último, empezamos a ser conscientes de la
magnitud del problema de la contaminación del suelo. Pero, sin acabar de
resolver por completo todos los problemas asociados a esas formas de
contaminación, digamos clásica, el siglo XXI se ha abierto con nuevos y
numerosos
interrogantes
ambientales
y,
en
concreto,
junto
a
la
contaminación química parece que cabe ya hablar de unas nuevas formas de
contaminación física. Dentro de ellas, probablemente, la contaminación
acústica sea la más conocida aunque también empieza a abordarse la
denominada contaminación lumínica. Con todo, preocupa especialmente un
cúmulo de perturbaciones que se pueden englobar en el ámbito de la
contaminación radiactiva. Simplificando al máximo, en ella se comprenden
las denominadas radiaciones ionizantes y las radiaciones no ionizantes. Es
en
este
último
contaminación
grupo
donde
ocasionada
tendríamos
por
campos
que
vérnoslas
eléctricos,
ya
con
la
magnéticos
y
electromagnéticos. De hecho, en múltiples foros se emplean ya con
naturalidad
expresiones
como
contaminación
electromagnética,
electropolución, electrosmog, etc...
La contaminación electromagnética es un fenómeno tan nuevo entre nosotros
que todavía estamos analizando todas sus implicancias. Este tipo de
contaminación
se
origina
por
la
exposición
continua
a
campos
electromagnéticos que provienen, principalmente de dos fuentes las líneas de
alta tensión y subestaciones eléctricas y, por otro lado, las antenas de
telefonía móvil y sistemas de telecomunicación. La electropolución es una
"asignatura pendiente" y una "nueva frontera" en la elevación de los
estándares de calidad ambiental y de nivel de vida de los ciudadanos, que
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lentamente
la
doctrina,
jurisprudencia
y
legislación
nacional
e
internacional va teniendo en cuenta.
Tipos de Radiaciones
Es importante conocer el espectro electromagnético; donde se encuentran
todas las radiaciones electromagnéticas ubicadas desde las frecuencias más
altas a las más bajas.
RADIACIONES IONIZANTES
RADIACIONES NO IONIZANTES
En las radiaciones ionizantes se sabe
a ciencia cierta cuáles son los
fenómenos que producen sobre la
salud. (daño genético)
En las radiaciones no ionizantes, al
día de hoy, no se sabe a ciencia
cierta si producen o no algún efecto
sobre la salud.
Principio Precautorio- Incertidumbre.
Producen la conversión de átomos en
iones.
No poseen suficiente energía para
desprender electrones de los átomos
Ejemplos: Rayos X y los Rayos
Gamma.
Ejemplos: broadcasting de radio
difusión de AM y FM, antenas de
telefonía.
Antenas y Salud
La preocupación por la contaminación electromagnética probablemente se
inicio en 1979 con un artículo del “Medical Journal of Epidemiology”, donde se
informaba
de
la
posible
relación
entre
la
exposición
a
campos
electromagnéticos y el cáncer infantil.
El 80% de los estudios epidemiológicos aceptados y revisados por la OMS,
(Declaraciones de Viena 1998, Salzburgo 2000, Roccaraso 2000, Alcalá de
Henares 2002, Catania 2002, Friburgo 2002, etc.) destacan: cefaleas,
insomnio, alteraciones del comportamiento, depresión, ansiedad, leucemia
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infantil, cáncer, enfermedad de Alzheimer, mal de Parkinson, esclerosis
múltiple, baja de las defensas naturales del cuerpo, alergias, disminuye la
cuenta de esperma masculino, abortos, malformaciones congénitas, etc.
El proyecto Reflex, un estudio financiado por la Unión Europea, en el que han
participado 12 países, cuyo objetivo es el estudio de la influencia de campos
electromagnéticos, concluye que las ondas electromagnéticas de la telefonía
móvil producen alteraciones del ADN que transporta la información genética
en el núcleo de las células y cambios en éstas y diversas conferencias
internacionales de prestigiosos científicos independientes alertan sobre los
posibles efectos y riegos en la salud pública.
La IARC, organismo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Junio
del 2001, llego a la conclusión de que son posiblemente cancerígeno para
los seres humanos las ondas que generan las antenas.
Estudio NAYLA (realizado en Alemania por médicos entre 1995 y 2004)
El riesgo de padecer cáncer es más del doble para la población que vive cerca
de la antena que para los que viven fuera de los 400 m de distancia de la
misma.
A partir de la instalación de la antena en la zona mas próxima a la misma,
aparecieron casos de cáncer en edades mas jóvenes.
Consecuencias Indirectas: Enmascaramiento de Datos
El periodista Sibila Camps publico en el diario Clarín el día Domingo 21 de
setiembre de 2003 una nota titulada: “Un Riesgo para la Salud: Hacen un
Relevamiento en los Hospitales Porteños”
El mayor riesgo de las ondas reside en que la interferencia en los aparatos
electromédicos
produzca
un
dato
esperable
–lo
que
se
denomina
enmascaramiento de datos–, y quien está monitoreando el aparato no se dé
cuenta de que hubo una distorsión. En el año 2001, durante un congreso
sobre compatibilidad electromagnética realizado en Montreal, Canadá, un
médico de ese país alertó sobre este riesgo. En 2002, en un nuevo encuentro
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en Minneápolis, Estados Unidos, la FDA contó que llevaba registrados 6.000
casos de mala praxis por enmascaramiento de datos.
En Caso de Duda: Principio Precautorio
Entonces atento a la existencia de las dos bibliotecas, lo que genera dudas,
debemos utilizar el principio precautorio.
El principio de precaución, para la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci1, se
aplica en “todo aquello que supone resguardar derechos humanos y privilegia la
hipótesis de que suceda lo peor, un daño irreversible, aún en un plazo muy
largo.
El art. 4 de la ley General del Ambiente, Ley 25.675, dice: “Cuando haya
peligro de daño grave e irreversible, la ausencia de información o
certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para Impedir la
degradación del medio ambiente”.
En el mismo sentido, la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo
sostenible incluye en su ponencia 22 la aplicación del Principio Precautorio.
Fallos que han reconocido el Principio Precautorio
Este principio ha sido recibido favorablemente en nuestra doctrina judicial,
con un fallo de la Cámara Federal de La Plata, del 8/7/2003. La Cámara negó
la autorización para la ampliación de una planta de transformación de energía
eléctrica en una zona densamente poblada, los magistrados fundaron su
decisión: “atento a la duda científica para determinar si los campos
electromagnéticos de frecuencia extremadamente baja, pero de exposición a
largo plazo, constituyen la causa de afecciones cancerígenas...”.
1
Presidenta del Tribunal superior de Justicia de Mendoza
— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 63 — Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
Máximos Legales
Suecia
0,0022 mW/cm2
2,2 μW/cm2
Italia, Hungría, Bulgaria,
Polonia y Reino Unido
0,010 mW/cm2
10 μW/cm2
Salzburgo (Austria)
0,0001 mW/cm2
0,1 μW/cm2
Suiza
0,0042 mW/cm2
4,2 μW/cm2
Rusia, Suiza, Luxemburgo
y Valonia (Bélgica)
0,0024 mW/cm2
2,4 μW/cm2
China
0,0066 mW/cm2
6,6 μW/cm2
Argentina
0,965 mW/cm2
965 μW/cm2
Chile
435 μW/cm2
Nueva Gales del Sur
(Nueva Zelanda)
0,001 μW/cm2
Como vemos a simple vista, nuestro máximo legal, esta muy por encima del
resto de los fijados en el mundo, el tema es que el nuestro fue fijado por la
Resolución 202 del Ministerio de Salud que es del año 1995, y los estudios
internacionales fueron posteriores, por lo tanto nuestra legislación esta
desactualizada.
Distancias Precautorias
La Unión Europea, que se encuentra mas avanzada en cuanto a estudios
científicos de radiaciones no ionizantes, se prevé que las antenas, deben
instalarse a mas de 500 metros.
Muchos países y ciudades, como Suiza, Italia, Suecia, los Países del Este (que
llevan décadas investigando este tema), ciudades Australianas, la ciudad de
Toronto (en Canadá), Salzburgo (Austria), han establecido normas que obligan
a situar las antenas a 100, 200 e incluso 500 metros de lugares habitados.
Por ejemplo Nueva Zelanda, resolvió que las antenas tienen que estar
instaladas por lo menos a 500 metros de cualquier parte poblada. Igual
distancia adopto la Unión Europea, juntamente con la OMS 1999/519/CEE,
en el año 2003. Igual recomendación realizo el Defensor del Pueblo de la
Provincia de Córdoba por Resolución 4569/2001.
— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 64 — Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
En nuestro país, por ejemplo la Ciudad Rosario está vigente la Ordenanza
Municipal Nº: 7.122, que determina que "no pueden confluir dos torres de
telefonía celular en un diámetro de 800 metros y deben retirarse las que se
encuentran instaladas en escuelas, hospitales, iglesias y clubes”. La
ordenanza 9300 Del Partido De General San Martin, Provincia De Buenos
Aires, En Su Articulo 5º establece que: No podrán instalarse hospitales,
clínicas ni sanatorios de alta complejidad y/o con internación, hogares de
ancianos, ni edificios establecimientos educacionales de gestión oficial y/o
privada en un radio menor de 150 metros (ciento cincuenta metros) respecto
de estructuras como las definidas en el artículo 1º existentes que operen con
ondas electromagnéticas a más de 800 Mhz;....”
Si bien es cierto que lamentablemente el tema de la frecuencia es de
competencia federal, el tema de las distancias, es municipal. Los municipios
son quienes deciden donde debe instalarse tal o cual emprendimiento en aras
del bienestar general. Entonces espero que los municipios apliquen el
principio precautorio, establecido en la ley nacional del ambiente, 25675, art
4, que se traduce en el dicho popular “mas vale prevenir que curar”.
Para Reflexionar...
En 1993, Allianz rehusó asegurar a sus clientes frente a los posibles daños
sanitarios de la electro-polución, ante el riesgo imposible de evaluar los
alarmantes campos electromagnéticos (CEM), de 30 Hz. a 300 MHz. (alta
tensión, telefonía móvil, DECT, etc.) quedando los CEM excluidos de la
cobertura de las pólizas de seguros (letra pequeña) al mismo nivel que los
riesgos inevitables del peligro nuclear, huracanes o terremotos...
Reiterando esta postura, hace ya algunos años y de manera muy pragmática,
la compañía británica de seguros y reaseguros Lloyds, rehusó la petición del
Gobierno Británico, de asegurar los posibles riesgos sanitarios de los teléfonos
móviles, incluso renunciando a un ENORME NEGOCIO de cientos de millones
de usuarios, (libras esterlinas) debido "a los posibles riesgos sanitarios.
Otras compañías de seguros internacionales como: Sterling, Swiss, Re,
excluyen
en
los
contratos
los
riesgos
derivados
de
electromagnéticas.
— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 65 — las
radiaciones
Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
Participación Ciudadana
La participación ciudadana es uno de los pilares de la política democrática, y
debe ser garantizada desde sus diferentes instituciones sociales. Por lo cual la
legislación vigente incluye mecanismos que viabilizan dicha participación.
Según el artículo 2° de la ley 25.675 Ley General del Ambiente, la política
ambiental nacional deberá cumplir objetivos entre los cuales se encuentra
“fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión”.
Es conveniente poner a la comunidad en el centro de las estrategias
ambientales a partir de la participación ciudadana en las decisiones que
afectan al desarrollo regional, como es la instalación de antenas de telefonía, a
travez de Audiencias Ambientales.
Conclusión
“No debemos preguntarnos cual es el riesgo aceptable,
sino en que tipo de sociedad deseamos vivir”
Antropóloga Mary Douglas, 1996
Como se dijo supra, estamos llamando permanentemente la atención sobre los
riesgos de la contaminación electromagnética, una agresión a nuestra salud
que, a diferencia de otras, no puede ser percibida directamente por los
sentidos,
pero
que
CONTAMINACION
provoca
daños
físicos
ELECTROMAGNETICA,
reales,
de
allí
que
ELECTROPOLUCION,
la
O
ELECTROSMOG, sea una Contaminación que no se ve, pero se siente… Por
eso debemos aplicar el principio precautorio antes de que sea demasiado
tarde.
— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 66 — Aliciardi, M. B. : Contaminación Electromagnética No Ionizante
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— Ciencia, Vol. 6, Nº 22, Septiembre 2011. Página 67 —