Instrucciones sobre la Tramitación de Centros Gestores Temporales

Universidad de Castilla-La Mancha
INSTRUCCIONES SOBRE LA TRAMITACIÓN DEL CENTRO GESTOR TEMPORAL DE LAS
ORGÁNICAS POR ENSEÑANZAS PROPIAS (02040xx)
Introducción
Las Normas y Procedimientos de Gestión Económico-Financiera de la UCLM (Aprobada en Junta de
Gobierno el 17 de junio de 1997) definen en su artículo 6 a los centros gestores temporales como
“aquellos (centros gestores de presupuesto) que tienen capacidad de decisión limitada en el tiempo,
sobre qué gastos realizar y, cuando realizarlos, para la consecución de un objetivo concreto o para el
desarrollo de una actividad determinada”, que en el caso de enseñanzas propias se refiere a la
realización de máster y otros estudios no oficiales, cursos, congresos, conferencias y otras actividades
asimiladas.
Dichos Centros Gestores Temporales (en adelante CGT) se constituyen cuando, cumplidos los
requisitos específicos iniciales de cada uno de ellos, sean autorizados individualmente por el Gerente,
de acuerdo con el modelo de autorización que se define en el Anexo I de la citada norma. Entre los
requisitos iniciales se encuentra la autorización del Vicerrector competente en la materia, según el tipo
de actividad.
El acto de autorización individual del CGT culmina con la asignación de una orgánica de gasto y tiene
especial importancia, pues implica la delegación en la persona consignada en el documento de
funciones en la autorización, disposición y ordenación de pagos a realizar sobre fondos públicos,
durante el tiempo que dure la actividad, dejando de tener validez a la finalización de ésta.
Las responsabilidades que conlleva la ordenación de gastos públicos hacen necesario que quede
constancia escrita del acto por el cual se procede a delegar esa función en persona que no sea
miembro del equipo rectoral, estando el proceso perfectamente definido en la norma citada y en el
procedimiento operativo creado dentro del área económica1.
La solicitud de centro gestor temporal se realiza en modelo aprobado y anexo a la norma citada al
inicio y que se encuentra en la siguiente dirección:
https://intranet.uclm.es/varios/descarga_AreaEconomica.asp#320
Proceso de solicitud de CGT en las orgánicas 02040xx hasta el ejercicio 2011
El proceso de creación de CGT y asignación de orgánica en los cursos de enseñanzas propias y
actividades asimiladas, como congresos, conferencias… se venía realizando hasta la fecha de la
siguiente forma:
1. En las enseñanzas propias (másteres propios, títulos de especialista y experto y otros cursos
propios), el proceso de autorización y creación del CGT se realizaba según el procedimiento
aprobado en septiembre de 2010 por el Vicerrectorado de Ordenación Académica y Formación
Permanente, actualmente Vicerrectorado de Docencia y Relaciones Internaciones.
En dicho proceso, se realizaba una asignación provisional de orgánica y posteriormente se
realizaba la tramitación documental del CGT con la resolución del Vicerrectorado de autorización
de la enseñanza propia. Se produce por tanto una doble autorización de la enseñanza por el
1
Véase Procedimiento Operativo PO.05 (ECO) “Procedimiento de asignación de orgánica”
https://espacioscompartidos.uclm.es/calidadgestion/Doc/Procedimientos_Areas/Economica/PO_05_ECO_Procedi
miento_de_asignación_de_orgánica.pdf
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Vicerrectorado (de la enseñanza y del CGT), que debería ser objeto de una mayor celeridad y
eficacia del proceso por aplicación del principio de economía procesal.
El procedimiento citado se encuentra en la siguiente dirección:
https://intranet.uclm.es/varios/Descarga/vic_doctorado/GestionEconomica/Procedimiento%20Gestion%20
Economica%20Titulos%20Propios.pdf
2. En los cursos de menos de dos créditos, congresos, conferencias y actos similares organizados por
los centros docentes y no incluidos en el apartado anterior, la autorización del centro gestor
temporal se realizaba en el modelo oficial por el Vicerrector de Campus respectivo y
posteriormente por el Gerente, siendo remitido posteriormente dicho documento a la Unidad de
Contabilidad para el alta de la orgánica en la aplicación SIGED.
La Resolución del Rector de 17/01/2012, por la que se acuerda la prórroga del presupuesto para el
ejercicio económico 2012, aprueba una nueva estructura orgánica del presupuesto para el
presente ejercicio que supone textualmente “una profunda transformación de la estructura
administrativa de la Universidad con la supresión de 6 vicerrectorados y la vicegerencia general de
acuerdo con principios de austeridad institucional”.
Entre los Vicerrectorados suprimidos se encuentran los antiguos Vicerrectores de Campus, por lo
que surge la duda sobre quién es competente ahora para la autorización de los CGT de los casos
citados en el punto 2.
Proceso de solicitud de CGT en las orgánicas 02040xx a partir del 2012
Al objeto de intentar resolver las dudas planteadas en el presente ejercicio sobre la tramitación de
los CGT con motivo de actividades de enseñanzas propias, teniendo en cuenta la desaparición de
los Vicerrectores de Campus, y con la finalidad de agilizar y simplificar el proceso de creación de los
mismos y la asignación de orgánica correspondiente, a partir del ejercicio 2012, se seguirán las
siguientes instrucciones para solicitar los CGT por orgánicas 02040xx:
1. Enseñanzas propias aprobadas por Consejo de Gobierno
Según el artículo 6.2 de las Normas y Procedimientos de Gestión Económico-Financiera de la
UCLM, los cursos aprobados por Consejo de Gobierno, se considerarán constituidos en centros
gestores temporales sin necesidad de realizar la solicitud establecida en este artículo2.
Por este motivo, para la constitución del CGT y asignación de orgánica se requerirá
únicamente comunicación realizada por el Vicerrectorado de Docencia y Relaciones
Internacionales remitida a la Unidad de Contabilidad y en la que se indique para cada
enseñanza propia al menos los siguientes datos:
Denominación de la enseñanza
Fecha de aprobación por el Consejo de Gobierno
Fechas de inicio y fin de la enseñanza
Director responsable de la misma: DNI y nombre y apellidos. La dirección económica de la
enseñanza deberá recaer obligatoriamente en una persona perteneciente a la UCLM.
Subdirector o persona que puede sustituir al Director de la enseñanza en caso de ausencia
o enfermedad (mismos requisitos que el Director)
Oficina contable de gestión: deberá ser el centro docente al que pertenece el director de la
enseñanza o el centro docente donde se imparte la misma.
Dicha comunicación podrá ser realizada por medios telemáticos, no requiriéndose por tanto el
rellenado y tramitación del modelo de CGT.
2
Este párrafo ha sido incluído por el artículo 51.2 de las Bases de Ejecución del Presupuesto para el ejercicio 2002
(aprobado por el Consejo Social el 21 de diciembre de 2001, con entrada en vigor el 1 de enero de 2002).
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2. Ediciones de Enseñanzas propias cuya aprobación por Consejo de Gobierno no es preceptiva
Las nuevas ediciones de una enseñanza propia requieren obligatoriamente la asignación de
una nueva orgánica diferente a la anterior.
Para la constitución del CGT y asignación de la orgánica de las nuevas ediciones de una
enseñanza aprobada anteriormente por Consejo de Gobierno, o las primeras ediciones en la
que no es preceptiva la aprobación por dicho órgano, será suficiente con la resolución de
autorización por el Vicerrectorado de Docencia y Relaciones Internacionales y que contenga
los mismos datos que en el apartado anterior. Al final de dicha autorización se incluirá el texto
con la autorización del CGT del Gerente con el siguiente contenido:
Visto la resolución de autorización de la enseñanza propia del Vicerrectorado de Docencia y
Relaciones Internacionales, y de conformidad con la Resolución del Excmo. y Magfco. Sr. Rector de la
Universidad de 7 de mayo de 1997,
ESTA GERENCIA HA RESUELTO:
1. Autorizar la constitución del Centro Gestor Temporal a que se refiere la anterior solicitud, durante
el período de tiempo que se cita.
2. De conformidad con la Resolución anteriormente citada de 7 de mayo de 1997 las personas
responsables del referido Centro Gestor Temporal, que se recogen en la autorización, ostentarán,
por delegación del Rector, las competencias de gestión de gasto y ordenación de pago necesarios
para realizar las actividades.
La constancia escrita de la solicitud del CGT firmada por el Director de la enseñanza quedará
en poder del Vicerrectorado de Docencia y RRII dentro del expediente de solicitud de la nueva
edición de la enseñanza.
Con el propósito de agilizar todo el proceso de autorización del CGT y poder asignar la nueva
orgánica a la mayor brevedad posible para poder iniciar los trámites de matriculación, la firma
de dicho documento podrá realizarse mediante la opción de portafirmas existente en la sede
electrónica, según petición iniciada por el Gabinete del Vicerrectorado de Docencia y RRII, con
firma consecutiva de dicho Vicerrectorado y posterior de Gerencia. Dicho documento digital
será remitido por correo electrónico por el Gabinete del Vicerrectorado a la Unidad de
Contabilidad para la asignación de la orgánica.
Tras su creación en la aplicación, se producirá una comunicación automática de la nueva
orgánica al director del curso y a la oficina contable responsable, quedando el documento de
autorización del CGT firmado digitalmente guardado en el mantenimiento de la orgánica
asignada (archivo digital), accesible por tanto en todo momento. Este proceso conlleva la
ventaja de no necesitar la tramitación de ningún documento en formato papel.
3. Cursos de menos de dos créditos, congresos, conferencias y actos similares organizados por
los centros docentes .
Tras la desaparición de los Vicerrectorados de Campus, y realizada consulta a la Asesoría
Jurídica de esta Universidad sobre en quién recae ahora la competencia para autorizar los CGT
de estos cursos y actividades similares, se confirma por la misma que corresponde la
autorización a los siguientes Vicerrectorados:
En el campus de Albacete, en el Vicerrectorado de Transferencia y Relaciones con la
empresa, en aplicación de la disposición séptima, punto 5 de la Resolución del Rector
de 26/12/2011, por la que se delegan competencias en diferentes materias y órganos
de la Universidad de Castilla-La Mancha.
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En el campus de Ciudad Real, en el Vicerrectorado de Estudiantes, en aplicación de la
disposición quinta, punto 5 de la citada Resolución del Rector de 26/12/2011.
En el campus de Cuenca, en el Vicerrectorado de Cultura y Extensión Universitaria, en
aplicación de la disposición sexta, punto 4 de la citada Resolución del Rector de
26/12/2011.
En el campus de Toledo, en el propio Vicerrectorado de Docencia y Relaciones
Internaciones.
Para la constitución del CGT y asignación de la orgánica para estos cursos y actividades deberá
ser rellenado el modelo de solicitud establecido al efecto que deberá ser firmado por:
-
El Director del curso o actividad: deberá recaer obligatoriamente en una persona
perteneciente a la UCLM
Subdirector o persona que puede sustituir al Director del curso en caso de ausencia o
enfermedad (también debe pertenecer a la UCLM).
El Vicerrector que corresponda según el campus donde se ubique la oficina contable de
gestión3.
El Gerente.
Con el propósito de agilizar todo el proceso de autorización del CGT y poder asignar la nueva
orgánica a la mayor brevedad posible, la firma de dicho documento podrá realizarse mediante
la opción de portafirmas existente en la sede electrónica, según petición iniciada por el
Administrador del Centro, con firma consecutiva del Director del curso, del sustituto si lo
hubiera, del Vicerrectorado competente del campus y de Gerencia. Dicho documento digital
será remitido por correo electrónico por el Administrador del Centro a la Unidad de
Contabilidad para la asignación de la orgánica.
La petición podrá realizarse también para la firma del Vicerrectorado competente y la Gerencia
añadiendo el documento escaneado con la firma del Profesor peticionario y el sustituto, si lo
hubiere.
Tras su creación en la aplicación, se producirá una comunicación automática de la nueva
orgánica al director del curso y a la oficina contable responsable, quedando el documento de
autorización del CGT firmado digitalmente guardado en el mantenimiento de la orgánica
asignada (archivo digital), accesible por tanto en todo momento. Este proceso conlleva la
ventaja de no necesitar la tramitación de ningún documento en formato papel.
Ciudad Real, a 21 de febrero de 2012
3
Al respecto de la oficina contable a la que corresponde la gestión, se seguirán los mismos criterios establecidos en el
punto 1 de la página 2
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