PDF signat electrònicament - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7839 / 28.07.2016
21473
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
ORDRE 18/2016, de 20 de juliol de la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es modifica l’Ordre 6/2015, 27
de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura,
Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s’estableixen les
bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors en zones amb limitacions naturals, continguts en
el programa de desenvolupament rural de la Comunitat
Valenciana 2014-2020, i cofinançats pel Fons Europeu
Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). [2016/6106]
Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
ORDEN 18/2016, de 20 de julio, de la Conselleria de
Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden 6/2015, 27
de febrero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura,
Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las
bases reguladoras aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones naturales, contenidos en el
programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana
2014-2020 y cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). [2016/6106]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
L’Ordre 6/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència
i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s’estableixen les
bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors en zones amb
limitacions naturals, continguts en el Programa de Desenvolupament
Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i cofinançats pel Fons
Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) va ser publicada en el DOCV número 7478, de 4 de març de 2015.
La Orden 6/2015, de 27 de febrero, de la Conselleria de Presidencia
y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las
bases reguladoras aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con
limitaciones naturales, contenidos en el Programa de Desarrollo Rural
de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) fue publicada en el
Diari Oficial de la Comunitat Valencana número 7478, de 4 de marzo
de 2015.
Visto que el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, contempla una medida que recoge las ayudas a las
zonas con limitaciones naturales y que estas se configuran como un
método de apoyo adecuado a determinadas explotaciones, que cumpliendo determinados requisitos contribuyen a la conservación del
medio natural sin menoscabar su viabilidad técnica y económica, compensando a los agricultores por las pérdidas de ingresos y los costes
adicionales en los que incurren al desarrollar su actividad agraria en
este tipo de zonas rurales y visto que el mismo fue adoptado por la
Comisión Europea (CE) el 29 de julio de 2015, se considera necesaria la revisión de la Orden 6/2015, de 27 de febrero, adaptándola a las
necesidades contenidas en el Programa de Desarrollo Rural (en adelante
PDR) aprobado.
Con base en lo expuesto y, de acuerdo con lo previsto en el artículo
37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en los artículos
32 y siguientes del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del president, por
el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las
consellerias de la Generalitat, el artículo 10 del Decreto 158/2015, de
18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento
orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural según el cual corresponden
a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común
(PAC) las funciones en materia de fomento y garantía agraria, políticas
de desarrollo rural, Política Agraria Común, fomento de la agricultura ecológica entre otras, y el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de
diciembre, del Consell, que asigna al conseller competente la función de
ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su conselleria, a propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política
Agraria Común, y oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana,
Vist que el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat
Valenciana 2014-2020, contempla una mesura que arreplega les ajudes
a les zones amb limitacions naturals i que aquestes es configuren com
un mètode de suport adequat a determinades explotacions, que complint
determinats requisits contribueixen a la conservació del medi natural
sense menyscabar-ne la viabilitat tècnica i econòmica, compensant els
agricultors per les pèrdues d’ingressos i els costos addicionals en què
incorren en desenvolupar la seua activitat agrària en aquest tipus de
zones rurals, i vist que aquest fou adoptat per la Comissió Europea (CE)
el 29 de juliol de 2015, es considera necessària la revisió de l’Ordre
6/2015, de 27 de febrer, adaptant-la a les necessitats contingudes en el
Programa de Desenvolupament Rural (d’ara endavant PDR) aprovat.
Amb base en el que exposa, i d’acord amb el que preveu l’article
37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; els articles 32 i
següents del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del president, pel qual estableix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries
de la Generalitat; l’article 10 del Decret 158/2015, de 18 de setembre,
del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, segons el qual corresponen a la Direcció General de
Desenvolupament Rural i Política Agrària Comuna (PAC), les funcions
en matèria de foment i garantia agrària, polítiques de desenvolupament
rural, Política Agrària Comuna, foment de l’agricultura ecològica entre
altres; i l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
que assigna al conseller competent la funció d’exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la seua conselleria, a proposta de la
Direcció General de Desenvolupament Rural i Política Agrària Comuna,
i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
ORDENO
Article únic
Modificació de l’Ordre 6/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de
Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s’estableixen les bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors
en zones amb limitacions naturals, continguts en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i cofinançats
pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
1. Es modifiquen els articles 4, 5, 6 i 7 de l’Ordre 6/2015, de 27 de
febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que queden redactats com s’indica en l’annex d’aquesta
ordre.
2. Se suprimeix l’annex I de l’Ordre 6/2015, de 27 de febrer, de la
Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,
eliminant la numeració de l’Annex II, que queda com a annex únic.
Artículo único
Modificación de la Orden 6/2015, de 27 de febrero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua por la que
se establecen las bases reguladoras aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones naturales, contenidos en el Programa
de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)
1. Se modifican los artículos 4, 5, 6 y 7 de la Orden 6/2015, de 27
de febrero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que quedan redactados como se indica en el anexo
a la presente orden.
2. Se suprime el anexo I de la Orden 6/2015, de 27 de febrero, de la
Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
eliminando la numeración del Anexo II, que queda como anexo unico.
Num. 7839 / 28.07.2016
21474
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogació de normes
Queden derogades totes les disposicions, del mateix rang o d’un
rang inferior, que s’oposen al que disposa la present Ordre.
Unica. Derogación de normas
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
DISPOSICIÓ FINAL
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Única. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 20 de juliol de 2016
La consellera d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,
ELENA CEBRIÁN CALVO
Valencia, 20 de julio de 2016
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural,
ELENA CEBRIAN CALVO
ANNEX
Nova redacció dels articles 4, 5, 6 i 7 de l’Ordre 6/2015, de 27
de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca,
Alimentació i Aigua, per la qual s’estableixen les bases reguladores
aplicables als pagaments als agricultors en zones amb limitacions
naturals, continguts en el Programa de Desenvolupament Rural de
la Comunitat Valenciana 2014-2020, i cofinançats pel fons Europeu
Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
ANEXO
Nueva redacción de los artículos 4, 5, 6 y 7 de la Orden 6/2015, de
27 de febrero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca,
Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras
aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones
naturales, contenidos en el Programa de Desarrollo Rural de la
Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Apartat primer
Es modifica el contingut de l’article 4 de l’Ordre 6/2015, de 27 de
febrer, que passa a tindre la següent redacció.
Apartado primero
Se modifica el contenido del artículo 4 de la Orden 6/2015, de 27 de
febrero, que pasa a tener la siguiente redacción.
«Article 4. Procediment de concessió de les ajudes
Les ajudes s’atorgaran a aquells sol·licitants que complisquen els
requisits exigits en les bases reguladores. Si la quantia resultant de les
ajudes aprovades excedeix el crèdit consignat en la Resolució de 27 de
febrer de 2015, del director de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual s’estableix la convocatòria del procediment per a
la concessió de les ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc
de la PAC (DOCV 7478, 04.03.2015), es prorratejarà entre les sol·licituds amb dret a subvenció».
«Artículo 4. Procedimiento de concesión de las ayudas
Las ayudas se otorgarán a aquellos solicitantes que cumplan los
requisitos exigidos en las bases reguladoras. Si la cuantía resultante de
las ayudas aprobadas excede del crédito consignado en la Resolución de
27 de febrero de 2015, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria por la que se establece la convocatoria del procedimiento para la concesión de las ayudas incluidas en la solicitud única
dentro del marco de la PAC (DOCV 7478, 04.03.2015) se prorrateará
entre las solicitudes con derecho a subvención».
Apartat segon
Es modifica el contingut de l’article 5 de l’Ordre 6/2015, de 27 de
febrer, que passa a tindre la següent redacció.
Apartado segundo
Se modifica el contenido del artículo 5 de la Orden 6/2015, de 27 de
febrero, que pasa a tener la siguiente redacción.
«Article 5. Tipus d’ajuda
Les ajudes establides en l’article 1 d’aquesta ordre consisteixen en
un pagament anual per beneficiari. Es calcularà en funció de la superfície admissible que cada explotació tinga situada en les zones de la
Comunitat Valenciana que presenten limitacions naturals i que apareixen arreplegades en l’annex d’aquesta ordre.
La superfície total admissible de cada zona amb limitacions naturals (de muntanya i diferent de muntanya amb limitacions naturals) es
modularà, als efectes d’obtindre la superfície total subvencionable de
cada ajuda, aplicant els coeficients següents:
1. A la superfície admissible de l’explotació fins a 3 hectàrees se li
aplicarà un coeficient igual a 1.
2. A la superfície admissible de l’explotació entre 3 i 5 hectàrees se
li aplicarà un coeficient igual a 0,3.
3. A la superfície admissible de l’explotació entre 5 i 25 hectàrees
se li aplicarà un coeficient igual a 0,2.
4. A la superfície admissible de l’explotació entre 25 i 50 hectàrees
se li aplicarà un coeficient igual a 0,1.
5. A la superfície admissible de l’explotació entre 50 i 75 hectàrees
se li aplicarà un coeficient igual a 0,01.
La superfície que excedisca de 75 hectàrees no generarà dret a
prima».
«Artículo 5. Tipo de ayuda
Las ayudas establecidas en el artículo 1 de la presente orden consisten en un pago anual por beneficiario. Se calculará en función de la
superficie admisible que cada explotación tenga situada en las zonas
de la Comunitat Valenciana que presentan limitaciones naturales y que
aparecen recogidas en el anexo a la presente orden.
La superficie total admisible de cada zona con limitaciones naturales (de montaña y distinta a montaña con limitaciones naturales) se
modulará, a efectos de obtener la superficie total subvencionable de
cada ayuda, aplicando los siguientes coeficientes:
1. A la superficie admisible de la explotación hasta 3 hectáreas se le
aplicará un coeficiente igual a 1.
2. A la superficie admisible de la explotación entre 3 y 5 hectáreas
se le aplicará un coeficiente igual a 0,3.
3. A la superficie admisible de la explotación entre 5 y 25 hectáreas
se le aplicará un coeficiente igual a 0,2.
4. A la superficie admisible de la explotación entre 25 y 50 hectáreas
se le aplicará un coeficiente igual a 0,1.
5. A la superficie admisible de la explotación entre 50 y 75 hectáreas
se le aplicará un coeficiente igual a 0,01.
La superficie que exceda de 75 hectáreas no generará derecho a
prima.»
Num. 7839 / 28.07.2016
21475
Apartat tercer
Se suprimeix el numeral 1 de l’apartat 1 de l’article 6 de l’Ordre
6/2015, de 27 de febrer, que passa a ser apartat únic.
Apartado tercero
Se suprime el numeral 1 del apartado 1 del artículo 6 la Orden
6/2015, de 27 de febrero, que pasa a ser apartado único.
Apartat quart
Es modifica el contingut de l’apartat b de l’article 6 de l’Ordre
6/2015, de 27 de febrer, que passa a tindre la següent redacció.
Apartado cuarto
Se modifica el contenido del apartado b del artículo 6 de la Orden
6/2015, de 27 de febrero, que pasa a tener la siguiente redacción.
«Article 6. Condicions d’elegibilitat
[...]
b) Requisits relacionats amb l’explotació:
1r. Les ajudes es concediran per la superfície agrícola, definida en
virtut de l’article 2.1.f del Reglament (UE) número 1.305/2013, de 17
de desembre de 2013, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a
l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de
Desenvolupament Rural (FEADER).
En el cas de les superfícies de pastura, s’haurà de respectar una
càrrega ramadera mínima de 0,2 UGM/ha.
2n. Les explotacions ramaderes, considerades als efectes del càlcul
de la càrrega ramadera al·ludida en el punt anterior, hauran d’estar ubicades, en la seua totalitat o en part, en zones de muntanya o en zones
amb limitacions naturals diferents de les de muntanya».
«Artículo 6. Condiciones de elegibilidad
[...]
b) Requisitos relacionados con la explotación
1.º Las ayudas se concederán por la superficie agrícola, definida en
virtud del artículo 2.1.f del Reglamento (UE) número 1305/2013, de 17
de diciembre de 2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo
a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (FEADER).
En el caso de las superficies de pasto, se deberá respetar una carga
ganadera mínima de 0,2 UGM/ha.
2.º Las explotaciones ganaderas, consideradas a efectos del cálculo
de la carga ganadera aludida en el punto anterior, deberán estar ubicadas, en su totalidad o en parte, en zonas de montaña o en zonas con
limitaciones naturales distintas de las de montaña».
Apartat cinquè
Es modifica el contingut de l’article 7 de l’Ordre 6/2015, de 27 de
febrer, que passa a tindre la següent redacció.
Apartado quinto
Se modifica el contenido del artículo 7 de la Orden 6/2015, de 27 de
febrero, que pasa a tener la siguiente redacción.
«Article 7. Import de l’ajuda
L’import unitari de l’ajuda anual és de 283,1 euros per hectàrea de
superfície agrícola acollida a l’ajuda, en el cas de zones de muntanya, i
de 214,3 euros per hectàrea de superfície agrícola acollida a l’ajuda, en
el cas de zones amb limitacions naturals, diferents de les de muntanya.
«Artículo 7. Importe de la ayuda
El importe unitario de la ayuda anual es de 283,1 euros por hectárea de superficie agrícola acogida a la ayuda, en el caso de zonas de
montaña y de 214,3 euros por hectárea de superficie agrícola acogida
a la ayuda, en el caso de zonas con limitaciones naturales, distintas de
las de montaña.
El importe anual de la ayuda se calculará multiplicando el importe
unitario por la superficie total subvencionable de cada zona (de montaña y distinta a montaña con limitaciones naturales), calculada según
establece el artículo 5 de la presente orden. En aplicación del artículo 35
del Reglamento (UE) número 640/2014, de la Comisión, a los incumplimientos relacionados con el número de hectáreas o UGM se aplicará
la siguiente reducción sobre el importe de ayuda:
L’import anual de l’ajuda es calcularà multiplicant l’import unitari
per la superfície total subvencionable de cada zona (de muntanya i diferent de muntanya amb limitacions naturals), calculada segons estableix
l’article 5 d’aquesta ordre. En aplicació de l’article 35 del Reglament
(UE) número 640/2014, de la Comissió, als incompliments relacionats
amb el número d’hectàrees o UGM, s’aplicarà la següent reducció sobre
l’import d’ajuda:
% d’incompliment (superfície amb incompliment
superfície / total)
0-33
33-66
66-100
Reducció
5 %
20 %
100 %
En cap cas no es concedirà l’ajuda per a explotacions amb superfície admissible inferior a 2 hectàrees per zona. Tampoc no es resoldran
pagaments inferiors a 25 €/ha admissible i any, segons el que estableix
en l’annex II del Reglament (UE) número 1305/2013.
Els beneficiaris de zones que han sigut subvencionables en virtut de
l’article 36, lletra a, incís ii, del Reglament (CE) número 1698/2005, en
el període 2007-2013, que queden fora de la nova delimitació a què es
refereix l’article 32, apartat 3, rebran pagaments decreixents durant un
període màxim de quatre anys, a partir de la data en què s’haja portat
a terme la delimitació esmentada (tal com estableix l’article 31.5 del
Reglament (UE) núm. 1305/2013). Quan, a causa del caràcter decreixent dels pagaments, s’arribe als 25 €/ha, es mantindrà aqueix nivell de
pagament mínim fins que concloga el període transitori».
% de incumplimiento (superficie con
incumplimiento / superficie total)
0-33
33-66
66-100
Reducción
5 %
20 %
100 %
En ningún caso se concederá la ayuda para explotaciones con superficie admisible inferior a 2 hectáreas por zona. Tampoco se resolverán
pagos inferiores a 25 €/ha admisible y año, según lo establecido en el
anexo II del Reglamento (UE) número 1305/2013.
Los beneficiarios de zonas que han sido subvencionables en virtud del artículo 36, letra a, inciso ii, del Reglamento (CE) número
1698/2005, en el periodo 2007-2013 que queden fuera de la nueva delimitación a la que se refiere el artículo 32, apartado 3, recibirán pagos
decrecientes durante un periodo máximo de cuatro años, a partir de la
fecha en que se haya llevado a término dicha delimitación, tal y como
establece el artículo 31.5 del Reglamento (UE) número 1305/2013.
Cuando, debido al carácter decreciente de los pagos, se alcancen los
25 €/ha, se mantendrá ese nivel de pago mínimo hasta que concluya el
periodo transitorio».