FORMATO PARA EL REPORTE ANUAL DEL PLAN DE TRABAJO

FORMATO PARA EL REPORTE ANUAL DEL PLAN DE TRABAJO
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN.
País: Colombia
Período Reportado: Junio 2009- Diciembre 2009
Componente del Programa de País: Género y Derechos Humanos
Código ATLAS: COL5G28A
Título del Plan: Mujeres por la Construcción de la Igualdad
Socio: Confluencia Nacional de Redes de Mujeres.
Cuadro N° 1: Valoración del Nivel de Ejecución de las Actividades
ALCANCE
ACTIVIDADES
1. La Confluencia
Nacional de Redes de
Mujeres, fortalece la
capacidad política y
organizativa de las
organizaciones de
mujeres que la integran a
partir de un ejercicio de
seguimientito a la
implementación de las
recomendaciones de la
CEDAW
1.1 Plan de formación sobre incidencia política
desde una perspectiva de Género:
Nivel de
Ejecución %
100%
Para la segunda fase del proyecto "Mujeres por la
construcción de la igualdad" 2009; la Confluencia Nacional
de Redes de mujeres continua el proceso de incidencia y
seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW, en las
regiones de Montes de María y Meta y en Bogotá Distrito
Capital. Se han realizado las siguientes acciones:
1. Plan de trabajo de la Confluencia, elaborado
colectivamente por la mesa de trabajo de la Confluencia, el
cual va de junio 23 a diciembre 31 de 2009
2. Conformación de los equipos regionales: Se
conformaron equipos regionales de acuerdo con la
experiencia de trabajo en procesos de incidencia; En
principio se acordó que para cada región se conformaran
dos talleristas y una dinamizadora por región, en la práctica
para Montes de María y Bogotá hay dos dinamizadoras y
dos talleristas. En la región del Meta dos talleristas y una
dinamizadora.
3. Reunión ampliada con los equipos regionales: En julio
23 se hizo una reunión en la cual se hizo la presentación
del proyecto, del plan de trabajo y se definieron tareas y
compromisos, que quedaron plasmados en el cronograma
de trabajo que se anexa junto con el plan de trabajo.
Además se hizo una primera presentación en borrador del
módulo de formación para discusión y ajustes del mismo.
En esta reunión se definió lo siguiente:
a. Compromisos y responsabilidades de las dinamizadoras:
apoyo logístico (búsqueda de sitio para talleres, equipos
técnicos, refrigerios, almuerzos, alojamiento, transporte,
materiales, entre otros), convocatoria (asegurando
participación de mujeres afro, desplazadas, indígenas,
jóvenes, campesinas), seguimiento a tareas y compromisos,
recolección de la información levantada por las mujeres.
1
b. Un cronograma de trabajo por regiones
c. Compromisos de talleristas: elaboración agenda
talleres, informes de cada taller y entrega de insumos de
los mismos, elaboración documento informe regional,
participación en reuniones de la mesa de confluencia
4. Elaboración del módulo de formación: Con los ajustes
que hicieron los equipos regionales al módulo de
formación; las responsables afinaron el contenido del
mismo. El objetivo es: Continuar con el fortalecimiento de
las capacidades y las habilidades prácticas de las mujeres
para la construcción de propuestas de incidencia que
permitan la inclusión de las recomendaciones de la CEDAW
en el tema de violencias, participación e igualdad de género
en las políticas públicas locales y distritales.
Los objetivos específicos de éste módulo tienen que ver
con:
•Reforzar el conocimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de la CEDAW al Estado Colombiano en el
2007
•Divulgar la ley 1257 de 2008 -Ley de No Violencias Hacia
las Mujeres •Fortalecer los elementos brindados en los talleres
pasados en relación con el ejercicio de incidencia política
realizado por las organizaciones de mujeres a las
recomendaciones de la CEDAW en el ámbito local.
•Recoger las experiencias de los usos de la guía y los
resultados que han obtenido con su aplicación.
•Retomar y complementar los documentos generales de la
situación de las mujeres en cada región para presentarlos
en el evento público.
5. Proceso de convocatoria en las regiones: De acuerdo
con el proceso vivido en el año 2008, se tuvo en cuenta a
las mujeres que participaron y en la convocatoria se priorizó
sobre esto. De todas maneras también en este punto,
algunas mujeres que no participaron vieron la necesidad e
importancia de la incidencia y se unieron al llamado
6. Elaboración de indicadores de seguimiento en los temas
de participación e igualdad y trabajo y empleo (que hacen
parte de las Recomendaciones de la CEDAW), como
complemento de la guía de seguimiento a las
Recomendaciones de la CEDAW. Es importante señalar que
para Bogotá, estos indicadores se adaptaron teniendo en
cuenta también el Plan de Igualdad de Oportunidades de la
Política Pública de Mujer y Géneros. Para la impresión y
reproducción se contó con el apoyo de UNFPA
1.2 Realización de dos talleres de formación
sobre incidencia política desde una PG en torno a
CEDAW
100%
En Meta: El primer taller el 17 y 18 de septiembre con la
participación de 41 mujeres de 29 municipios,
2
pertenecientes a sectores indígenas, afrocolombianas, en
situación de desplazamiento, madres cabeza de familia,
jóvenes, víctimas del conflicto social y armado,
organizaciones de mujeres, de Derechos Humanos y
Sociales. Se resalta que existe gran motivación y
compromiso por parte de estas mujeres, dado que la
mayoría estuvo presente en el proceso de incidencia de
2008 y ya hay un camino avanzado importante frente al
estado del arte que evidencia el grado de cumplimiento o
no de las Recomendaciones de la CEDAW en esta región.
El segundo taller: se realizó los días 4 y 5 de octubre,
participaron 38 mujeres de los Municipios de
Vistahermosa, San Juan de Arama, Mesetas, Puerto Rico,
Puerto Lleras, La Macarena, Fuentedeoro, Lejanías,
Granada, San Martín, el Castillo, El Dorado, Guamal,
Acacías, San Juanito, El Calvario, Puerto López, puerto
Gaitán y Villavicencio. En síntesis, esta actividad se realizó
en su totalidad con gran participación de las mujeres, las
mujeres ampliaron sus conocimientos y ganaron en
información acerca de la normatividad existente para
eliminar las violencias contra las mujeres y sobre derechos
de las mujeres en general. Las mujeres fortalecieron
habilidades al profundizar sobre las estrategias de la
incidencia política. Estos aspectos fueron claves en el
desarrollo del seguimiento a las Recomendaciones de la
CEDAW que hicieron las mujeres en sus respectivas
regiones.
Montes de María: Se han hecho dos talleres: Uno, entre el
21 y el 23 de Agosto en Sincelejo con la participación de 26
mujeres; el segundo taller se hizo entre el 2, 3 y 4 de
octubre en Corozal con la participación de 26 mujeres de
13 municipios los primeros dos días y el último día
participaron en total 28 mujeres. Es de anotar que del total
de estas mujeres, 12 llegan por primera vez a este proceso.
También, aquí se resalta el compromiso de las mujeres, su
grado de responsabilidad y de comprensión de los
contenidos y temas desarrollados en los talleres.
Bogotá: El primer taller se hizo el 28 y 29 de agosto en la
Casa Matriz de Igualdad de Oportunidades, participaron 46
mujeres de diferentes localidades del Distrito Capital y
pertenecientes a diferentes organizaciones e instituciones.
El segundo taller se hizo el 2 y 3 de octubre en la Casa
Matriz con la participación de 32 mujeres. Se resalta el
compromiso de las mujeres, así como el apoyo de
funcionarias responsables de la Política Pública de Mujer y
Géneros -PPMYG- el cual ha sido clave, en especial para la
entrega de información sobre el estado de aplicabilidad de
las Recomendaciones de la CEDAW y del Plan de Igualdad
de Oportunidades.
La metodología de los talleres: Los talleres se han
desarrollado teniendo en cuenta:
- la particularidad de cada región y sus contextos
- el proceso anterior vivido frente al seguimiento de las
3
Recomendaciones de la CEDAW con la presentación de la
síntesis del proceso
- los informes regionales presentados en las audiencias
públicas (noviembre de 2008)
- el conocimiento de la Ley 1257 sobre No violencias contra
las mujeres, aprobada en diciembre de 2008, una
presentación síntesis de base normativa sobre los derechos
de las mujeres
- el desarrollo de acciones pedagógicas como estrategia
para la comprensión de los temas y contenidos, en especial
de la base normativa y de la práctica de la incidencia
política
- un trabajo permanente y articulado entre representantes
de UNFPA regionales y del nivel nacional, que ha permitido
el éxito de los talleres y del proceso mismo de recolección
de información para la elaboración de los documentos
regionales
- se conjuga de manera permanente el conocimiento que
adquieren las mujeres, con el conocimiento que llevan
consigo y con la práctica de la incidencia política
2. Organizaciones de
mujeres de la
Confluencia, en lo local,
han sido fortalecidas y
ejercen control político y
seguimiento a la
implementación de las
recomendaciones de la
CEDAW y a la política
pública para las mujeres
2.1 Seguimiento al proceso de incidencia local:
100%
elaboración y gestión de planes de documentación e
incidencia en regiones seleccionadas para seguimiento
implementación CEDAW
Como resultado del primer taller de capacitación, en cada
una de las regiones (Montes de María, Meta y Bogotá D.C)
se elaboraron planes de acción para documentar los
informes regionales. Estos planes de acción han permitido:
1. Un trabajo colectivo y organizado de las mujeres
participantes para recoger la información en las
instituciones, tomando como base la guía de seguimiento
en los temas de Violencia, participación e igualdad y trabajo
y empleo
2. Las mujeres han tenido que desplazarse a diferentes
instituciones y entrevistar a funcionarios y funcionarias
responsables de desarrollar acciones para las mujeres en
los temas arriba señalados;
3. Algunas instituciones han aportado en la recolección de
la información y han entregado insumos
4. Las dinamizadoras acoplan la información y la envían a
las talleristas quienes a su vez la organizan y preparan un
documento borrador para ser discutido, ampliado y
ajustado por las mujeres participantes en el segundo taller
2.2. Elaboración de informes locales sobre
procesos de incidencia
100%
Se cuenta con tres informes regionales: Montes de María,
Meta y Bogotá D. C. El proceso de elaboración de los
informes regionales, fue el siguiente:
Montes de María: El informe se elaboró de manera
4
colectiva con las mujeres que participaron en los talleres.
La información recogida por ellas, en el ejercicio de
seguimiento fue clave para sustentar el informe. En este
proceso participaron mujeres de los 15 municipios de la
Región. Por el departamento de Bolívar: Carmen de Bolívar,
María la baja, San Juan Nepomuceno, San Jacinto,
Córdoba, El Guamo y Zambrano. Por el departamento de
Sucre: Ovejas, Chalán, Colosó, Corozal, Morroa, Los
Palmitos, San Onofre, San Antonio de Palmito y Tolúviejo.
Este informe hace referencia al estado de situación en el
cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW en los
siguientes aspectos: conocimiento y difusión de la CEDAW,
violencia contra las mujeres, situación de mujeres
desplazadas, participación política e igualdad de género en
el municipio, pobreza y empleo de las mujeres. Además,
están planteadas propuestas elaboradas por las mujeres
para comprometer a los y las responsables de implementar
políticas dirigidas a las mujeres, para que las apliquen.
El informe se titula: "Una vez más las mujeres... Documento
para la segunda audiencia pública de seguimiento al
cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW al
Estado colombiano" y fue posible por la intervención y
apoyo técnico de las talleristas y la dinamizadora de la
región. Pero además contó con la mirada del responsable
de UNFPA regional (Fernando González), quien gestionó con
UNFPA la publicación de 1.500 ejemplares para
distribuirlos en toda la región y en el evento público.
Meta: A partir del liderazgo que tiene en el
departamento, la Red de Mujeres del Meta, se construyó
colectivamente el informe, que da cuenta de la situación de
las mujeres en cuanto a las violencia, desplazamiento
forzado, participación e igualdad y trabajo y empleo. Al
informe le aportaron las mujeres representantes de los
municipios de: Cubarra, El Castillo, El Dorado, Granada,
Mesetas, Puerto Lleras, Puerto López, San Martín y Vista
Hermosa. El titulo del informe es: “Las mujeres del Meta
decimos: ¡No Basta!”
Bogotá D.C.: Para la elaboración del informe, se nombró
una comisión integrada por 12 mujeres, quienes con el
apoyo técnico y político del equipo regional de la
Confluencia (dos talleristas y dos dinamizadoras) aportaron
en los contenidos. Previamente, se elaboró una matriz de
recolección de información, la cual se analizó y el equipo
regional hizo un primer borrador del mismo, el cual a su vez
fue discutido y complementado con la comisión. En el
proceso de recolección de información participaron 28
organizaciones de mujeres de las localidades de: Bosa,
Kennedy, San Cristóbal, Engativá, Suba, Usaquén,
Tunjuelito, Teusaquillo, Candelaria, Santa Fe y Mártires.
El informe se titula: "Acciones y reacciones sobre la CEDAW
en violencias, participación e igualdad". Muestra el grado de
5
implementación de las Recomendaciones de la CEDAW y
del Plan de Igualdad de Oportunidades de la Política Pública
de Mujer y Géneros en estos temas y hace propuestas para
comprometer al gobierno Distrital en su aplicación.
2.3 Elaboración de un documento evaluativo de
la política nacional para las mujeres sobre VBG y
aplicación CEDAW
100%
La Confluencia, envió un derecho de petición en agosto 31
a la Señora Consejera Presidencial para la Equidad de la
Mujer, Martha Lucía Vásquez, con el fin de obtener datos e
información acerca de la gestión adelantada por ésta
Consejería.
Con la respuesta que dio la Consejería, se elabora el
documento titulado "Elementos para un balance de la
política pública para las mujeres en Colombia". Documento
que muestra los objetivos que persigue la Consejería y se
contrasta con las Recomendaciones de la CEDAW; además
presenta los programas que adelanta, la situación que
reporta con respecto a presupuesto, cobertura,
transversalización de políticas planteadas en el Plan de
Desarrollo 2006 - 2010 y un último capítulo sobre las
falencias de la política pública para las mujeres. Este
informe fue elaborado por dos representantes de la
Confluencia: Red Nacional y Humanas.
2.4 Eventos de diálogo político en el marco del
25 de noviembre
100%
Se han realizado los siguientes eventos, así:
En Montes de María: Realizado en Sincelejo, el 13 de
noviembre en la Casona -Sincelejo-. Participaron 85
mujeres, de las cuales un 90% fueron mujeres y un 10%
hombres.
Con antelación al evento, las mujeres y el equipo regional
de la Confluencia, prepararon el diseño metodológico del
evento, se elaboró un guión, se establecieron
responsabilidades y se ensayaron voces para la lectura del
documento.
Al evento público, participó Procuraduría de Familia de
sincelejo, Comisarias de Familia de Morroa y San Juan
Nepomuceno, área de poblaciones vulnerables del SENA,
Brigada de Infantería de Marina, UNFPA regional, las
organizaciones de mujeres, las lideresas y la Confluencia
Nacional de Redes de Mujeres.
En el Meta: en el marco del V Encuentro de iniciativas de
paz y desarrollo, realizado el 10 de diciembre, a propósito
del día internacional de los derechos humanos, las mujeres
de la Red departamental del Meta, presentaron el informe
“Las mujeres del Meta decimos: ¡No Basta!”. A este evento
participaron 40 mujeres y representantes de otras
6
expresiones de movimientos sociales. Asistieron
representantes de la Gobernación, la Defensoría y la
Personería. El informe lo leyeron las representantes de las
indígenas, mujeres desplazadas y mujeres jóvenes. El
objetivo fue comprometer al gobierno local en el
cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW. En
cuanto al número de participantes, no pudieron estar en la
lectura gran parte de las mujeres porque en el Encuentro,
las mujeres debieron exponer sus productos agrícolas y
productivos y por ende debían estar al frente de las carpas
que se habían dispuesto para ello.
Bogotá, D.C., el evento se hizo en el Concejo de Bogotá, el
20 de noviembre. Participaron aproximadamente 80
mujeres representantes de organizaciones de base de
diferentes localidades; representantes de la Política Pública
de Mujer y Géneros; de la Secretaría de Integración social y
del UNFPA.
El diseño metodológico del evento permitió mayor
concentración de las mujeres, mayor participación y toma
de conciencia sobre la importancia de las
Recomendaciones. Fue posible, por ejemplo visibilizar las
violencias que enfrentan las mujeres y que hoy son de
conocimiento público. Al final del evento se amenizó el
ambiente con la presentación de un grupo musical
El evento público del Meta, se hará el 10 de diciembre, en
el marco del Día internacional de los derechos humanos ya
que por dificultades de seguridad y por la situación que se
vive en la región, no se pudo hacer en el marco del día
internacional de la No violencia contra las mujeres.
3. La Confluencia
aprende y comparte
sobre los procesos de
incidencia, análisis y
reflexión sobre la
coyuntura política del
país y los derechos de
las mujeres
3.1 Sistematización experiencia 2008
20%
Se ha elaborado una propuesta de sistematización sobre el
proceso de seguimiento a las Recomendaciones de la
CEDAW (2008), el cual aún no se ha discutido internamente
con las integrantes de la Confluencia
Se cuenta con un diseño metodológico para hacer la
sistematización, pero no se ha concretado la
operativización de esta actividad.
3.2 Elaboración guión para video que recoja la
experiencia de 2008
100%
Se han llevado a cabo dos reuniones entre el equipo de
comunicación de UNFPA y algunas representantes de la
Confluencia para acordar los contenidos del video, el
objetivo, el tiempo de duración y un pequeño cronograma
de trabajo.
Se preparó una pequeña propuesta, producto de la
discusión con las integrantes de la Confluencia. La idea
central es mostrar la experiencia de incidencia frente al
seguimiento de las Recomendaciones CEDAW. Se está en
7
proceso de recolección de insumos: fotografías, informes,
videos, memorias, registro visual, entre otros que se han
entregado al equipo de comunicación de UNFPA.
Se elaboró un guión que se entregó al equipo de
comunicación, al cual se le ha entregado archivo
de imágenes de todo el proceso de 2008
-
La responsabilidad de la Confluencia en el proceso
de elaboración del video, tiene que ver con la
entrega de un guión, con la entrega de insumos y
con la participación de algunas reuniones con el
equipo de comunicaciones de UNFPA para afinar
detalles. En síntesis, el video no es
responsabilidad de Confluencia sino de UNFPA.
-
Ya se entregaron todos los archivos de imágenes al
equipo de comunicaciones
3.3 Fortalecimiento de alianzas y nuevas socias
para el desarrollo de un mecanismo de
discusión de temas coyunturales globales
que afectan a las mujeres
80%
El proceso de seguimiento, liderado por la Confluencia ha
permitido que otras mujeres se interesen y motiven frente a
lo que significa el trabajar en redes y estar articuladas. Las
mujeres comprenden que es más fácil y mejor estar unidas
que solas a la hora de hacer incidencia. Este proceso ha
permitido hacer acuerdos muy puntuales con
organizaciones y por supuesto ha visibilizado y posicionado
mucho más a la Confluencia.
3.4 Realización de un foro virtual: Las mujeres y
la crisis
100%
Debido a que el presupuesto destinado para éste evento es
limitado, la Confluencia acordó realizar un foro virtual el
cual se desarrollará en el marco del día Internacional de la
No Violencia Contra las mujeres y se presentará el
documento evaluativo de la Política Nacional para las
mujeres sobre VBG y aplicación de la CEDAW.
Se está indagando con la REDVA, que es un informativo
virtual de la REPEM, para que asesore en los aspectos
técnicos, se cuenta con ésta información. A su vez desde el
equipo de comunicación de UNFPA se hizo la propuesta de
montar el foro virtual con MSM. Se espera consultar con las
integrantes de la Confluencia para definir el método más
fácil y accesible para asegurar una muy buena participación
de las mujeres y de las instituciones.
El Foro se hará en el marco de los 16 días de activismo
Campaña de No Violencia contra las mujeres, con la
creación de un blog que invitará a la reflexión y al análisis
crítico sobre el documento nacional evaluativo sobre la
8
política pública que se elaboró desde la Confluencia, entre
el 25 y el 10 de diciembre.
- El foro no tuvo la acogida que se esperaba por diferentes
motivos: sobre carga de trabajo en muchas organizaciones,
otras mujeres no supieron o no entendieron como se
manejaba el blog y la convocatoria no logró calar en la
conciencia de las mujeres. El blog se mantuvo durante los
16 días de activismo, pero fueron muy pocas mujeres las
que le aportaron. Al respecto, se espera reforzar y
fortalecer ésta actividad, teniendo en cuenta los
aprendizajes y lecciones, pero de todas maneras seguir
insistiendo en la idea de desarrollar un foro virtual con
mucha mayor audiencia.
3.4 Coordinación del proceso
100%
- Reuniones de seguimiento
- Dos reuniones con la mesa de trabajo de la Confluencia
- Apoyo permanente a talleristas y dinamizadoras para
facilitar el trabajo
- consulta y comunicación permanente con las integrantes
de la Confluencia, vía correo electrónico, teléfono o
personal, sobre aspectos correspondientes con la ejecución
del proyecto
- Elaboración de la propuesta de sistematización
- Elaboración de memorias, de la agenda de trabajo para la
reunión ampliada con los equipos regionales, de los ajustes
presupuestales
- preparación insumos talleres, elaboración presentaciones
power point
- elaboración del guión
- elaboración del informe en el SI-Pro (Tercer y cuarto
trimestre)
- Participación en reuniones de balance con UNFPA (4)
- apoyo técnico en la elaboración del informe de
seguimiento Bogotá y en la realización del segundo taller
- participación en reuniones con el equipo Bogotá,
especialmente para la elaboración del informe
- participación en la apertura del evento público y en la
presentación de las Recomendaciones (Bogotá)
- contacto permanente vía correo electrónico, teléfono o
personal con la coordinadora de género y la oficial de
programa de UNFPA
- preparación y elaboración del Reporte anual del Plan de
Trabajo de la Confluencia
PORCENTAJE PROMEDIO DE EJECUCIÓN:
100%
3.2. Nivel de Progreso en los Alcances. En el Cuadro No. 2 estime el nivel de logro que se consiguió
en los alcances. Para ello inicialmente señale el tiempo que se tiene previsto para lograr cada
alcance, indique las señales que dan cuenta de su progreso y posteriormente analice los aspectos
que faltan para lograrlo totalmente. Con base en esto, pondere el nivel de logro alcanzado durante
el año teniendo en cuenta las señales de progreso esperadas en el alcance utilizando la siguiente
escala: Total, Alto, Medio, Bajo y Nulo.
9
CUADRO 2: ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE LOGRO DE LOS ALCANCES
ALCANCES ESPERADOS
Años1
1. La Confluencia Nacional
de Redes de Mujeres,
fortalece la capacidad
política y organizativa de las
organizaciones de mujeres
que la integran a partir de un
ejercicio de seguimiento a la
implementación de las
recomendaciones de la
CEDAW
3
Señales de Progreso
Si
 Se cuenta con un módulo de formación que busca
fortalecer las capacidades y las habilidades prácticas de las
mujeres para la construcción de propuestas de incidencia
que permitan la inclusión de las recomendaciones de la
CEDAW en el tema de violencias, participación e igualdad
de género en las políticas públicas locales y distritales,
especialmente en los temas de violencia y participación.
 Procesos locales de seguimiento a las Recomendaciones
de la CEDAW y a políticas públicas desarrollados con
respuesta positiva de las organizaciones de mujeres, en
tanto hay un compromiso político. Las mujeres conocen sus
derechos y en esa medida ganan en exigencia de los
mismos.
3
2. Organizaciones de
mujeres de la Confluencia,
en lo local, han sido
fortalecidas y ejercen control
político y seguimiento a la
implementación de las
recomendaciones de la
CEDAW y a la política pública
para las mujeres
Logro
Nivel de
Logro2
Es necesario que la práctica
de la incidencia política y en
particular del ejercicio de
seguimiento, haga parte de los
planes estratégicos de las
organizaciones y que estas a
su vez fortalezcan los espacios
de articulación para ganar en
unidad
Alto
Desarrollar y llevar a cabo los
planes de acción
Alto
Si
Si
 Se cuenta con tres planes de documentación e incidencia
en las tres regiones
Si
 Las mujeres participantes conocen su situación y analizan
el contexto en el cual están insertas, proponen y
comprometen a los gobiernos locales
Si
 Tres informes regionales que dan cuenta del estado de
¿Qué falta para lograr el
alcance?
Es necesario, que quienes
lideran estos procesos,
cuenten con los recursos y el
tiempo disponible, dado que
algunas, que son la mayoría
no tiene garantizadas sus
necesidades básicas. El
recurso económico para las
Alto
Se refiere al número de años previstos para lograr el alcance.
Utilice la siguiente escala: Total, Alto, Medio, Bajo o Nulo y escriba el nivel de logro obtenido en el alcance durante el año, teniendo en
cuenta las señales de progreso y lo que falta para lograr el alcance.
1
2
10
ALCANCES ESPERADOS
Años1
Señales de Progreso
Logro
aplicabilidad de las Recomendaciones de la CEDAW y de
políticas públicas
Si
 Un documento evaluativo de la política nacional sobre
violencia basada en género y aplicación de la CEDAW, es
conocido en el ámbito nacional entre las instituciones, las
organizaciones de mujeres y otros movimientos y se
constituye en herramienta importante para la incidencia
política en el ámbito nacional
Parcial
Un foro público virtual que posibilita la reflexión sobre los
resultados del documento evaluativo de la política nacional
3. La Confluencia aprende y
comparte sobre los procesos
de incidencia, análisis y
reflexión sobre la coyuntura
política del país y los
derechos de las mujeres
3
 Se cuenta con una propuesta de sistematización, que
permita una reflexión analítica, conceptual y política sobre
la práctica de incidencia política de la Confluencia
No
¿Qué falta para lograr el
alcance?
mujeres es importante porque
es un incentivo que las puede
motivar y las libera de
presiones económicas.
El foro virtual se hizo en los 16
días de activismo de la
Campaña de la No violencia
contra las Mujeres entre el 25
de noviembre y el 10 de
diciembre. Sin embargo no se
obtuvo el resultado esperado,
dado que fue muy baja la
participación. Se espera que
en el marco del día
internacional de la Mujer y con
herramientas pedagógicas, se
repita esta actividad
Falta poner en práctica la
propuesta de sistematización
Nivel de
Logro2
Alto
Medio
Bajo
11
COMENTARIO ANALÍTICO SOBRE LOGROS OBTENIDOS EN LOS ALCANCES:
El proceso de seguimiento llevado a cabo por las organizaciones participantes y por las mujeres que
hacen parte de ellas, generó diversas dinámicas, situaciones y estrategias; entre las que se
destacan las siguientes:









Hubo receptividad por parte de las mujeres, al llamado que hizo la Confluencia y además gran
compromiso político por sacar adelante el proceso de seguimiento a las Recomendaciones de
la CEDAW
Quedó en el ambiente, entre algunos funcionarios y funcionarias de instituciones públicas y
entre las organizaciones de mujeres, la importancia que tiene para los derechos de las
mujeres, la CEDAW y las Recomendaciones; pero también la necesidad de aplicarlas e
implementarlas
Se amplía, tanto en las mujeres como en las y los representantes de las instituciones
públicas, el grado de conciencia frente a la superación de la discriminación contra las
mujeres y las desigualdades de género
La estrategia pedagógica utilizada en los talleres de capacitación, en la elaboración de los
planes de acción, en la elaboración de los informes regionales y en el diseño mismo de los
eventos públicos, fue de gran valía para las mujeres porque permitió la comprensión del
proceso en general, porque se fortalecieron prácticas y se adquirieron nuevas destrezas,
porque facilitó la reflexión y el análisis frente a la situación de las mujeres en temas como las
violencias, la participación y la representación política, el trabajo y el empleo y porque, en el
momento, las mujeres cuentan con una agenda política producto del ejercicio de
seguimiento, que a futuro les servirá para la negociación, la concertación con sus respectivos
gobiernos (local, municipal, distrital, nacional)
Los eventos públicos, fueron la ocasión para poner en práctica los conocimientos adquiridos
por las mujeres; fueron espacios de diálogo pero también de búsqueda de compromisos con
los y las responsables de formular e implementar políticas públicas para las mujeres
En cuanto a las destrezas, habilidades y capacidades que se desarrollaron en las mujeres, durante
este proceso, se destacan las siguientes:





El ejercicio de recolección de información e insumos para la elaboración del documento sobre
el grado de aplicabilidad de las Recomendaciones de la CEDAW
Los aportes a la construcción colectiva del documento en cuanto al énfasis que se le debía
dar de acuerdo con la coyuntura política de cada región
El la relación con las y los funcionarios, en la cual se va generando el reconocimiento y el
respeto mutuo y se busca entre las partes salidas a la situación de las mujeres,
especialmente cuando las y los funcionarios establecen compromisos con las mujeres
La lectura que van incorporando las mujeres al interior de sus organizaciones acerca de la
realidad socio política que las circunda
Las propuestas construidas por las mujeres, en donde se abarca también lo relacionado con
lo económico, buscando superar la pobreza y la desigualdad que viven las mujeres
3.3. Factores intervinientes: En el Cuadro 3 explique los factores que facilitaron y limitaron la
ejecución del plan y el logro de cada uno de los alcances. Explique las estrategias y prácticas a
partir de las cuales se buscó contrarrestar los obstáculos y potenciar los factores facilitantes.
12
Cuadro 3: Factores facilitantes y limitantes
ALCANCES
1. La
Confluencia
Nacional de
Redes de
Mujeres,
fortalece la
capacidad
política y
organizativa de
las
organizaciones
de mujeres que
la integran a
partir de un
ejercicio de
seguimientito a
la
implementación
de las
recomendacione
s de la CEDAW
2.
Organizaciones
de mujeres de la
Confluencia, en
lo local, han sido
fortalecidas y
ejercen control
político y
seguimiento a la
implementación
de las
recomendacione
s de la CEDAW y
a la política
pública para las
mujeres
Factores FACILITANTES
- el acompañamiento permanente de UNFPA
- la capacidad de liderazgo que tienen las
mujeres en este proceso
- la receptividad de las mujeres frente a la
convocatoria
- La capacidad de gestión de la
dinamizadora del Meta
- El poder de convocatoria que tiene la
Confluencia Nacional de Redes de Mujeres
- El compromiso de los equipos regionales
en este proceso, ya que más que hacer un
taller son las relaciones que se van tejiendo
y a su vez fortaleciendo, con las mujeres
participantes, talleristas y dinamizadoras
van también ampliando sus miradas y
conocimientos en tanto van descubriendo el
mundo de éstas mujeres, sus condiciones
particulares, sus problemáticas, sus
necesidades
- El conocimiento de las mujeres frente a la
dinámica de las instituciones y su función
- El apoyo y seguimiento de los y las
representantes de UNFPA, tanto del nivel
central como del regional
- La gestión del coordinador de UNFPA en
Montes de María para la publicación del
informe regional
- El compromiso de las mujeres, de las
integrantes de los equipos regionales y de
algunos y algunas funcionarias en este
proceso
- la gestión de algunas dinamizadoras para
la concertar apoyos de las instituciones
Factores LIMITANTES
- El conflicto se ha transformado, presencia
de actores armados que no se identifican
(caso Meta y Montes de María), limpieza
social (Corozal y Sincelejo)
- la desesperanza de las mujeres, frente a
casos de violencia que no se resuelven ya
que no hay condiciones para ello
- denegación de justicia por parte de las
instituciones, las cuales no responden
eficazmente a las demandas de las mujeres
frente a todo tipo de violencia
- con relación a las dinamizadoras
regionales, una de las dos de Montes de
María, ha tenido un muy bajo compromiso y
no ha cumplido con los acuerdos, esto ha
generado, que en términos de convocatoria
para el segundo taller no hayan llegado las
mujeres que estuvieron en el anterior; lo
mismo frente a la logística ya que a ultima
hora desde Bogotá se tuvo que solucionar la
consecución del hotel
- El taller del Meta, se tenía programado
para el 22 y 23 de octubre pero a última
hora, surgió un inconveniente dado que en
la misma fecha y en el lugar que se tenía
previsto hacer el taller, casualmente había
una actividad alterna con niños y niñas.
- Todavía en algunas instituciones del
Estado, es poca la credibilidad que se da a
las mujeres frente a seguimiento a políticas;
algunas instituciones desconfían o
sencillamente no dan la información. Las
mujeres han tenido gran dificultad para
levantar la información
- La situación de conflicto que viven las
regiones de Montes de María y Meta, lo que
ha obligado a cambiar fechas de los
eventos o sitios: En Montes de María, hubo
cambio de lugar ya que el Auditorio de la
Gobernación a ultima hora se utilizó para
una reunión con mujeres desplazadas. En
el Meta, la fecha se cambió por problemas
de seguridad
- En Bogotá, el salón del concejo que se
había gestionado, el mismo día del evento,
le empezaron a hacer arreglos locativos, lo
que motivó a improvisar en la mitad del
mismo salón. (se hará carta en señal de
protesta). Se resalta que aunque el evento
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se hizo en el Concejo de Bogotá, los
concejales no participaron como tampoco
los representantes de las Secretarías,
aunque fueron invitados, esto muestra la
poca voluntad política y el poco compromiso
político que tienen con los derechos de las
mujeres
- el papel de las dinamizadoras de Montes
de María no fue el esperado, la
convocatoria, se hizo a ultima hora según
algunas versiones
- el aspecto económico, en cuanto a la
movilización de las mujeres desde sus
municipios, en ocasiones fue complicado,
dado que el costo es muy alto por lo
apartado del lugar de origen. Muchas se
negaron a participar en el evento por no
contar con recursos. En Montes de María,
se evidencia que lo económico tiene mucho
que ver con el nivel y grado de participación
de las mujeres
3. La
Confluencia
aprende y
comparte sobre
los procesos de
incidencia,
análisis y
reflexión sobre la
coyuntura
política del país y
los derechos de
las mujeres
- El compromiso de todas y cada una de las
integrantes de la Confluencia
- El aporte en ideas, conocimientos,
propuestas de las integrantes de la
Confluencia
- La construcción colectiva en cuanto a
informes, talleres, acompañamiento y
creación de propuestas
- En cuanto a la sistematización, con el
equipo responsable ha sido difícil llegar a
acuerdos para la discusión de la propuesta,
especialmente por el tiempo
- Hacer consultas, lograr consensos y
definir acuerdos, son aspectos que
requieren de tiempo y paciencia,
especialmente cuando se quiere trabajar en
red
- Los tiempos limitados de las lideresas
3.4. Lecciones aprendidas y buenas prácticas. Identifique las lecciones aprendidas sobre las
estrategias y actividades que se desarrollaron y sobre las prácticas que más contribuyeron al logro
de los alcances. En otras palabras, refiérase a las buenas prácticas que se pudieron aprender a
partir de la experiencia porque resultan eficaces para desarrollar capacidades.

Un espacio de articulación entre redes, tiene gran importancia desde el punto de vista político, sin
embargo, algunas decisiones toman su tiempo, dado que en aras de la democracia deben ser
consultadas por el conjunto de sus integrantes. Esto es un aprendizaje que merece la pena analizar,
dado que de alguna manera dificulta el avance de las acciones
3.5. Monitoreo y Evaluación. Relacione las actividades de investigación, monitoreo y evaluación
realizadas durante el año y señale el conocimiento que generaron. Explique de qué manera el
conocimiento producido por estas actividades fue utilizado y contribuyó al mejoramiento de la
implementación del plan.
14

SIPRO. El ejercicio de investigación, monitoreo y evaluación, desarrollado en este proceso, ha
sido interesante en tanto permite contar con un sistema organizado que permite dar cuenta
de lo realizado de una manera rápida y concreta. No da lugar a escribir discursos o
descripciones tediosas de las actividades, me parece muy concreto y súper fácil de manejar.
Además permite que quienes coordinamos estos proyectos nos centremos en lo fundamental
3.8. Alianzas. Describa los efectos que tuvieron sobre la marcha del plan las alianzas, intercambios
y colaboraciones que se establecieron con otros proyectos nacionales (gubernamentales o no
gubernamentales), con otros socios y planes del UNFPA, o con otras agencias del Sistema de
Naciones Unidas.

Los efectos fueron valiosísimos en tanto permitieron demostrar que en los trabajos sociales y
en los mismos procesos todo es una cadena, que no estamos solos, que lo que es importante
para los y las otras también lo es para nosotras
4. INFORME FINANCIERO
En el Cuadro 4 presente en dólares (US $) una síntesis de la ejecución financiera del plan, según la
fuente de los recursos.
Fuente de los
Recursos
SOCIO
UNFPA
OTRO
Presupuesto
Gasto Efectuado
5.000
4.000
35.000
16.632
4.000
4.000
5. RECOMENDACIONES PARA EL PRÓXIMO PLAN
5.1. A la luz de los resultados del plan, escriba las recomendaciones que se desprenden para el
trabajo futuro en cuanto a alcances a lograr, actividades a realizar y asistencia técnica esperada del
UNFPA, entre otros aspectos que considere pertinentes.
A futuro se espera fortalecer los procesos con las organizaciones de mujeres de las regiones que
participaron en este proyecto; buscar o generar espacios de intercambio de experiencias en éstas
regiones, haciendo énfasis en lo que ha significado el ejercicio de seguimiento. Ampliar esta
experiencia a dos regiones; hacer un seguimiento a nivel nacional sobre la aplicabilidad de las
Recomendaciones, de manera directa con la Consejería para la Equidad de la Mujer; seguir
trabajando el documento evaluativo de la política pública, ampliarlo y complementarlo; generar
impacto y buscar acciones para la visibilización de los 30 años de la CEDAW, los 10 años de la
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Resolución 1325 y los 30 años de la Ley 051. Desarrollar una estrategia más desde lo nacional, tal
vez creando un tribunal nacional frente a los derechos y alcances de una política publica.
5.2. Anexe un bosquejo preliminar del plan de trabajo para el próximo año, utilizando el mismo
formato de este año. En construcción
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