EVALUACIÓN DE ACUERDO CONTRACTUAL DE

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Fecha : 31-03-2003
Formato: F-DGAC-A-035
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EVALUACIÓN DE ACUERDO CONTRACTUAL DE
MANTENIMIENTO DE UN EXPLOTADOR AEREO
RAP 121/135
SECCION 1 . ANTECEDENTES
1.
OBJETIVO
El presente capítulo proporciona orientación para evaluar un acuerdo contractual
de mantenimiento de un explotador aéreo RAP 121 ó135.411(a)(2) que opera
sus aeronaves bajo un programa de mantenimiento de aeronavegabilidad
continua.
2.
GENERALIDADES
A.
Un acuerdo contractual amplía las capacidades técnicas de
mantenimiento de un explotador para realizar trabajos del programa
aprobado de mantenimiento. Un explotador que contrata los servicios
para la realización de mantenimiento por parte de otro titular de
certificado de explotador puede ser autorizado en las especificaciones de
operación (Opspecs) para adoptar todo el programa de mantenimiento
del contratado o parte del mismo, lo cual incluye participación en el
programa de confiabilidad de dicho explotador contratado.
1.
El explotador mantiene la responsabilidad principal de
aeronavegabilidad independientemente de los términos de
cualquier acuerdo contractual. Constituye responsabilidad del
explotador verificar la idoneidad del acuerdo.
2.
El contratista debe poseer las capacidades de instalaciones para
efectuar el trabajo contratado.
3.
El explotador puede adoptar las publicaciones de un contratista
de manera parcial o total en forma de métodos, técnicas y
estándares. El MGM del explotador debe describir la
aplicabilidad y autoridad de la publicación afectada.
4.
El MGM del explotador debe describir las políticas
procedimientos para la administración del acuerdo contractual.
a)
b)
y
La Secciones 121.369 y 135.427 de las RAP exigen a un
explotador consignar en su MGM la relación de personas
con las que éste realiza mantenimiento por contrato, así
mismo incluir una descripción del trabajo contratado.
El explotador debe desarrollar procedimientos apropiados
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B.
para administrar dichos acuerdos, así mismo debe incluir
estos procedimientos en su MGM.
Los procedimientos asociados deben aplicarse al acuerdo
contractual como un todo y no deben requerir notificación
o aprobación de la DGAC para cada acción objeto de
autorización.
Categorías contractuales, disposiciones afines y restricciones. A
continuación, se describen las categorías generales del mantenimiento
por contrato:
1)
Categoría A: El explotador contrata la ejecución del
mantenimiento. Esta categoría comprende contratos con TMA(s),
mecánicos o inspectores certificados u otros explotadores
certificados para efectuar reparación, inspección o inspección
mayor (Overhaul) de motores, estructuras, sistema de aeronave
y/o dispositivos. Se efectúa el trabajo de acuerdo al programa de
mantenimiento aprobado del explotador. El MGM del explotador
debe consignar una relación con los nombres de estas
organizaciones y el alcance del trabajo contratado. Este tipo de
acuerdo contractual no necesita ser autorizado por las Opspecs.
2)
Categoría B: El explotador contrata para la aplicación del
programa de mantenimiento completo.
a.
En esta categoría se efectúa todo el mantenimiento de
acuerdo a los programas, métodos, procedimientos y
estándares del contratista. El equipo del explotador es
considerado parte de la flota del contratista para
propósitos de contenido de programa de mantenimiento e
intervalos de mantenimiento incluyendo control de
confiabilidad. Los datos de confiabilidad generados por el
equipo del explotador deben ser tomados en cuenta en el
programa de confiabilidad del contratista, salvo que los
datos generados por la flota del contratista sean adecuados
y apropiados para la flota del explotador. Los datos
generados por la flota del explotador deben ser objeto de
una comparación periódica con los datos provenientes de
la flota del contratista, quien debe tomar en cuenta todas
las inconsistencias Este tipo de acuerdo contractual debe
ser autorizado por las Opspecs en el párrafo D77.
b.
Los cambios en el contenido del programa de
mantenimiento y los ajustes de intervalos requieren la
aprobación de la DGAC. El explotador está obligado a
proporcionar a la DGAC los datos que sustentan y sobre
los cuales se basan dichos cambios.
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c.
Por lo general, se aprueban los intervalos de
mantenimiento del contratista. Pueden ser necesarios
requisitos especiales para compensar las diferencias de
configuración, condiciones operacionales y ambientales
(áreas geográficas) u otras variables (horas/ciclos versus
ciclos/ horas) la sección de limitaciones de tiempo de
mantenimiento de las Opspecs debe identificar cualquier
tipo de requisitos especiales, ya sea de manera específica
o refiriéndose a otro documento aprobado por la DGAC.
d.
Todo el mantenimiento, ya sea realizado por el contratista
u otras personas, debe ser efectuado de acuerdo a los
métodos, estándares y procedimientos del contratista.
Categoría C: El explotador contrata funciones
utilizando el programa de mantenimiento del contratista.
específicas
Esta categoría es similar a la categoría B excepto que el contrato
contempla funciones específicas en vez de un programa de
mantenimiento completo. Por ejemplo, el contrato puede
contemplar mantenimiento mayor de motores en virtud al
programa de mantenimiento del contratista. El uso de este tipo de
contrato debe ser aprobado por las Opspecs en el párrafo D78.
4)
C.
Categoría D.- El explotador participa por contrato en el programa
de confiabilidad del contratista aprobado por la DGAC. En esta
categoría, el explotador no usa el programa de mantenimiento del
contratista sino que participa en el programa de confiabilidad del
contratista aprobado por la DGAC. Este tipo de acuerdo
contractual puede abarcar toda la aeronave o motores y debe ser
incluido en la flota del contratista para propósitos de
confiabilidad. El uso de este acuerdo debe ser aprobado por las
Opspecs en el párrafo D79.
Especificaciones de Operación (Opspecs).
1.
Las Opspecs deben señalar detalle suficiente para controlar el
acuerdo contractual, incluyendo transacciones y registros de
datos. El contrato y detalles de las obligaciones y compromisos
de todo participante debe ser consignado como referencia en las
Opspecs. Las Opspecs disponen la cancelación.
2.
Los programas descritos en la RAP 121.367 y 135.425, y
autorizados por las Opspecs pasan a ser parte integral del
programa de mantenimiento de aeronavegabilidad continua del
explotador.
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SECCION 2 - PROCEDIMIENTOS
1.
PRE-REQUISITOS Y REQUERIMIENTOS DE COORDINACION
A.
Pre-requisitos
Ø
Ø
Ø
B.
2.
Conocer los requerimientos de la RAP 39, 43, 65, 91, 121, 135 y
145.
Haber culminado satisfactoriamente el curso de adoctrinamiento de
Inspectores de Aeronavegabilidad o equivalente.
Haber culminado satisfactoriamente el curso de adoctrinamiento
del presente procedimiento.
Coordinación. Esta evaluación requiere de una coordinación cercana
entre el IPM y el Inspector de Aviónica.
REFERENCIAS, FORMATOS Y AYUDAS DE TRABAJO
A.
B.
Referencias. RAP 43, 91, 121, 135, 145, manuales del explotador,
contratista y del fabricante.
Formatos.
Formato F-DGAC-A-035 “Evaluación de Acuerdo Contractual de
Mantenimiento de un Explotador Aéreo RAP 121/135”
C.
3.
Ayudas de Trabajo. Ninguna.
PROCEDIMIENTOS
A.
REVISAR DATOS PRESENTADOS POR EL EXPLOTADOR
El explotador deberá demostrar con documentos lo que a continuación se
detalla.
1.
Deberá contar con lo siguiente: (Este Item se refiere a la
verificación de la existencia de documentos y el Inspector
asignado deberá documentarse cuando el caso lo amerite).
Ø Copia del contrato y otros documentos de referencia si
fuera aplicable.
Es necesario que el inspector asignado vea el contrato y otros
documentos si fueran aplicables (declaraciones juradas etc.)
los cuales deberán encontrarse firmados.
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Ø OPSPECS del contratista.
El Inspector asignado deberá verificar si el contratista tiene la
habilitación respectiva para el tipo de mantenimiento que
pretende dar.
Ø MGM o MPI del contratista.
El Inspector asignado deberá de verificar si en los manuales
del contratista existen métodos, procedimientos, estándares,
técnicas para poder dar el respectivo servicio.
Ø MGM del explotador.
Se deberá verificar que en dicho manual existan políticas y
procedimientos para la administración del acuerdo
contractual.
B.
VERIFICAR QUE EL CONTRATO Y DOCUMENTOS DE LA
REFERENCIA DESCRIBA LO SIGUIENTE:
1.
El alcance del trabajo y los métodos de cumplimiento.
Se deberá verificar que en el contrato se especifique los alcances de
los trabajos de mantenimiento que se pretende ejecutar.
2.
Responsabilidades contractuales.
Se deberá verificar que existan responsabilidades claras tanto por
parte del contratista como por parte del explotador.
3.
Ubicación de los trabajos a realizar por contrato.
En el contrato deberá aparecer el lugar donde se pretende realizar el
mantenimiento y qué debe reflejarse en las respectivas Opspecs.
4.
Duración del contrato.
Se deberá verificar que exista una vigencia del contrato.
C.
VERIFICACIÓN DEL MGM DEL EXPLOTADOR
El Inspector asignado deberá verificar que en el MGM del explotador (en
caso contrario recomendará) contenga los datos que a continuación se
detallan:
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Relación del personal contratado, que incluye:
Ø
Ø
Ø
2.
Verificar que los procedimientos contengan:
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
D.
Número de licencia.
Habilitaciones y limitaciones.
Descripción del alcance del trabajo autorizado.
Transferencia correcta de todos los documentos e informes
requeridos entre el contratista y el explotador de acuerdo al
RAP 121.380 o 135.439.
Que el trabajo sea efectuado por el contratista.
Que las evaluaciones periódicas de las instalaciones del
contratista sean realizadas según lo exigido por la RAP
121.373 o 135.431.
Que el personal contratado sea debidamente certificado,
entrenado
calificado
y
autorizado
para
efectuar
mantenimiento, inspecciones y los RII del explotador.
Que los manuales de mantenimiento del contratista o partes
de los mismos que vayan a ser utilizados para el
mantenimiento por contrato sean aceptados en el MGM del
explotador.
DETERMINAR LAS CAPACIDADES DEL CONTRATISTA
El IPM asignado al explotador debe inspeccionar las instalaciones y
determinar las autorizaciones y capacidad del contratista.
4.
RESULTADOS DE LA TAREA
A)
La conclusión de esta tarea originará cualquiera de las siguientes
condiciones:
Ø
Ø
Ø
B)
Si se determina que el MGM del explotador y la entidad
contratada son satisfactorios, se deberá aprobar el MGM y las
Opspecs.
Si se determina que el MGM del explotador es insatisfactorio
se devolverá el MGM para su corrección.
Si se determina que el contratista se encuentra insatisfactorio,
se debe negar al explotador la contratación de dicha entidad.
Tramite documentario. Archivar todo la documentación de sustento
en el archivo del explotador / solicitante.
Formato...
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