3 TdR de EIA semisetallado-SPC

TERMINOS DE REFERENCIA
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del
Esquema San Pedro, Distrito de Carabayllo.
1.
Justificación
El sector de la construcción, uno de los importantes sectores de la economía,
como tal también genera residuos por lo general no tóxicos, no reactivos, no
explosivos, no inflamables, en casos algunos casos patogénicos, sin embargo
pueden causar especiales molestias por el problema que originan es el relativo
volumen de residuos.
Este volumen generado tiene consecuencias medianas para el medio ambiente,
por un lado el impacto ambiental que provoca la ocupación de grandes espacios
y la degradación del paisaje cuando se vierte de manera incontrolada, y en
particular el vertido no controlado de aguas residuales generan un detrimento en
la calidad ambiental del entorno.
Esta agresión ha propiciado una importante demanda social, por lo que debemos
establecer procedimientos y medidas que permitan enmarcar el proceso
constructivo como un ciclo económico ecológico, en cuanto respetuoso y
compatible con el medio ambiente y que siguiendo las normas nacionales: la
prevención, la valorización y la eliminación final.
Dentro de esta política de gestión de residuos, se establece incluso un orden de
prioridades en el que las medidas de prevención priman sobre el resto,
considerándose que los residuos se controlan donde se generan, dado que en este
la producción de residuos es desproporcionadamente alta y por tanto
minimizando las cantidades de residuos se consigue la protección del medio
ambiente y la preservación de la naturaleza, en aras de un desarrollo sostenible.
2.
Consideraciones para la Elaboración Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado





Los impactos generados por el proyecto son mas por el volumen del
proyecto, que por los daños ambientales.
Los plazos de ejecución de los estudios y las obras no permite el
levantamiento de información de la línea base, por lo que se efectuará en
base a estudios y encuestas previos
La solución que se desarrolle para este estudio, tendrá que estar enmarcada
dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.
Se tendrá como base para el desarrollo del EIA las obras propuestas del
Proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado del Esquema san Pedro, Distrito de Carabayllo, definidas en
el Estudio de Anteproyecto.
Será necesario efectuar las coordinaciones necesarias con el equipo de que
diseña el proyecto.
1


3.
Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
Los aspectos de control de impactos negativos se harán solo sobre los
impactos negativos medios y altos.
Alcances del Estudio
El Estudio de Impacto Ambiental, comprenderá los siguientes aspectos :
3.1
RESUMEN EJECUTIVO
El Resumen Ejecutivo debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales
significativos concentrándose en los resultados, conclusiones y acciones
recomendadas, que permita identificar predecir y evaluar rápidamente los
impactos que pueda ocasionar el Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema San Pedro, Distrito de
Carabayllo”, identificando las medidas para minimizar los problemas; este
resumen debe de contener:






3.2
La descripción del proyecto
Costo y duración del proyecto
La línea de base del lugar donde se ejecutará el proyecto
La descripción y evaluación de los principales impactos.
Un resumen del Plan de Manejo Ambiental y los Programas que lo
conforman
Las principales conclusiones y recomendaciones
INTRODUCCIÓN
3.2.1 Generalidades
Esta sección debe de indicar información general de la región y el propósito del
proyecto.
3.2.2 Antecedentes
Se indicará la información relacionada a los antecedentes del proyecto, estudios
previos realizados, financiamiento para la ejecución de las obras, entre otros.
3.2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
Esta sección resumirá el alcance general de la evaluación ambiental y analizará
sus plazos con relación al proceso de preparación, diseño y ejecución del
proyecto
3.2.4 Ubicación Geográfica
Se indicará la ubicación geográfica especificando los límites del área de estudio
y el área de influencia.
2
3.3
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Se describirá los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del
ambiente, la salud y la seguridad, la protección de áreas frágiles, la protección de
especies en peligro de extinción, la ubicación, el control del uso de la tierra. etc.,
a nivel internacional, nacional, regional y local.
3.4
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE
3.4.1 Aspectos Físicos
3.4.1.1 Superficie: Área de influencia del proyecto, determinado por el área del
proyecto y donde los impactos directos sean identificados.
3.4.1.2 Clima: Precipitación, Temperatura, Humedad Relativa, Evaporación, Dirección
General del viento.
3.4.1.3 Hidrología: Descripción de la(s) fuentes(s), Descripción general de la cuenca
3.4.1.4 Geomorfología: Valles, quebradas, laderas
3.4.1.5 Geología: descripción del tipo de suelos del área del proyecto
3.4.1.6 Sismicidad: información de la actividad sísmica del área de influencia del
proyecto
3.4.1.7 Clasificación de Uso Mayor de Suelos: determinar la clase sub-clase y las
características
3.4.18 Zonas de vida/ Entorno Ecológico: determinar las características ecológicas de
la zona identificando las zonas de vida.
3.4.2 Aspectos Biológicos
Flora: Especies forestales y arbustivas, Especies exóticas, Plantas silvestres.
Fauna: aves, Peces, Mamíferos
3.4.3 Aspectos Socioeconómicos
3.4.3.1 Población:
Características
poblacionales,
Distribución
Poblacional,
económicamente Activa (PEA), Áreas de Pobreza Urbana
Población
3.4.3.2 Educación:
Infraestructura Educativa
3.4.3.3 Salud
Primeras causas de Morbilidad
3
3.4.3.4 Servicios
Limpieza Pública, Agua Potable y Alcantarillado y Energía eléctrica.
3.4.3.5 Actividad Económica
Costos de los suelos, Necesidades Básicas, Actividad Industrial y/o
Manufacturera, Actividad Financiera.
3.4.3.6 Actividades Socio – Culturales
Turismo, Arqueología, zonas arqueológicas.
3.5
VULNERABILIDAD DEL ÁREA DEL PROYECTO
El Perú es una región expuesta a diferentes amenazas naturales, terremotos,
inundaciones, deslizamientos, fuertes precipitaciones, periodos de estiaje,
provocando graves desastres, la suma de estas amenazas naturales con el
incremento de la vulnerabilidad provocada por la acción del hombre en los
procesos de desarrollo, industrialización urbanización exagerada el deterioro del
medio ambiente, ha disparado la frecuencia de los desastres y especialmente el
efecto de los mismos, que es necesario tenerlos en cuenta en un EIA.
En esta parte del estudio se recomienda determinar concretamente la
vulnerabilidad de los componentes del proyecto y las medidas que se deberán
realizar en el caso de que se produzca un desastre.
3.6
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.6.1
Información General: Objetivos del Proyecto, criterios generales y específicos
de diseño, proyección del desarrollo urbano, población beneficiada, área urbana
actual y expansión futura, monto de la inversión del Proyecto.
3.6.2
Sistema de Agua Potable: Hacer una descripción concreta de los componentes
del sistema de agua potable.
3.6.3 Sistema de Alcantarillado: Hacer una descripción concreta de los componentes
del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Incluir Planos de Ubicación.
3.7
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:
La identificación y la evaluación de los impactos ambientales que podrían
presentar en la ejecución de los proyectos, es la parte fundamental del Estudio de
Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para diseñar los instrumentos
necesarios para la conservación y protección del medio ambiente, los mismos
que serán plasmados en el Plan de Manejo Ambiental
En la metodología a aplicar se recomienda se tenga como base un ordenamiento
cronológico de las diversas actividades que se realizarán en el Proyecto, de
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acuerdo a la interrelación existente entre ellas, quedando definidas las etapas de:
planificación, construcción, operación y abandono.
Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepción integral es
que se procede a la identificación de impactos propiamente dicha, desde una
perspectiva general a una perspectiva específica. Para lo cual, se utilizará las
metodologías:

La Matriz Tipo Leopold,
También se indicará los impactos que se producirán por la no ejecución del
proyecto
3.8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
La ejecución de un proyecto puede repercutir de manera negativa o positiva,
sobre el medio ambiente del área influenciada. Por esta razón se requiere de un
Plan de Manejo Ambiental que consideren las acciones que conduzcan a evitar,
mitigar y/o minimizar las implicancias negativas y acentuar la presencia de los
impactos favorables; en el se precisará la estrategia y la responsabilidad
administrativa del PMA.
3.8.1 Programa de Mitigación
Este Programa debe considerar las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los
impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para
esto se tiene como premisa que la conservación de los recursos naturales y el
desarrollo armónico entre las actividades económico-sociales y el medio
ambiente son el bastión del éxito de todo Proyecto, se debe tener en cuenta la
seguridad de las personas y de la propiedad en el área de influencia ambiental.
Es importante recordar que SIEMPRE ES PREFERIBLE EVITAR EL
IMPACTO QUE CORREGIRLO
En la etapa de construcción se dan los mayores impactos ambientales, por ende
se tienen que tomar en cuenta entre otras las siguientes medidas de Prevención
y Mitigación: al polvo, la contaminación del suelo, la contaminación del Agua,
emisión de Gases en fuentes móviles (humo/smog), Ruidos, impactos negativos
a la flora – fauna, Paisaje urbano y tranquilidad publica, Residuos, Medidas
preventivas en los Campamentos y Patio de Maquinas, medidas en Canteras y
Botaderos, Manejo de Explosivos, Medidas de Seguridad en las Construcciones
y Excavaciones, Medidas para reponer pérdidas de terreno, Medidas para
compensar la afectación del cauce del río en la nueva Captación, Medidas de
Salud y Seguridad Industrial, Medidas de seguridad para los operadores de
equipos móviles, Medidas de seguridad para la circulación de vehículos y
equipos en el área de trabajo, Señalización durante la construcción, Viabilidad,
entre otras.
Para garantizar la operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
alcantarillado es recomendable se muestren los manuales correspondientes.
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3.8.2 Programa de Monitoreo
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica,
integrada y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deberá
contar con los parámetros correspondientes, con el fin de suministrar
información precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservación del ambiente, durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto.
Este Programa permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación propuestas y emitiendo informes periódicos a la Oficina de Medio
Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
3.8.3 Programa de Inversiones
En este Programa se determinará la inversión necesaria para la implementación
del Plan de Manejo Ambiental, indicando las responsabilidades de cada una de
las entidades comprometidas en la ejecución del Proyecto.
3.9
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Este item deberá estar orientado principalmente a establecer lineamientos
básicos referidos a actividades dedicadas a fomentar la participación de la
población en la problemática ambiental y la aceptación del proyecto por parte de
la población.
En este programa se debe buscar lograr y adecuar a los trabajadores que
intervengan en el proyecto a crear hábitos de preservación del medio ambiente,
demostrándoles que un manejo ambiental adecuado beneficiaria a la salud, al
ambiente y a la propiedad.
El Constructor planificará, organizará y conducirá talleres y charlas de capacitación
al inicio y durante las actividades del proyecto dirigido a todo el personal de obra.
Serán asistidos por los supervisores que enseñarán el funcionamiento y uso
correcto de equipos y maquinarias, con énfasis en los procedimientos, riesgos y
normas de seguridad para cada actividad.
Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio
ambiente, los cuales servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se
impartirán en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.
3.10
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados
por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos
naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la
construcción y operación del Proyecto.
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Durante la construcción del proyecto la Empresa Contratista, a través de su
Unidad de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer
frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.).
Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de construcción y operación. Cada Unidad de
Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de
rescate e informará a la Empresa Contratista y/o la Empresa Prestadora del
Servicio (dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada
por el personal encargado de la operación y mantenimiento de la EPS.
3.11
PLAN DE ABANDONO O CIERRE
El Programa de Abandono o Cierre deberá establecer las actividades necesarias
para el retiro de las instalaciones que fueron construidas temporalmente durante
la etapa de construcción y para el cierre del Proyecto cuando haya cumplido con
su vida útil. Para lo cual, se deberá restaurar las áreas ocupadas por las obras
provisionales, alcanzando en lo posible las condiciones originales del entorno y
evitando la generación de nuevos problemas ambientales; Incluyendo los pasivos
ambientales.
3.12
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se precisará los aspectos más importantes del EIA así como las
recomendaciones correspondientes.
3.13
ANEXOS
Se anexará al EIA entre otros los siguientes documentos:
 Plano de Ubicación de los Componentes del Proyecto, señalando Área de
Estudio y Área de Influencia.
 Opinión Técnica Favorable del INRENA, en caso que el Proyecto se
desarrolle en un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento.
 Matrices de Evaluación Ambiental.
 Estudio de suelos y planos de ubicación de calicatas.
 Estudio hidrogeológico
 Costos Ambientales.
 Panel Fotográfico.
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