MESA INTERCOMUNAL DE CITÉS Y VIVIENDAS ANTIGUAS Reunión Ministra y Alcaldes(as) de Santiago, Quinta Normal, Recoleta, Estación Central e Independencia. 28 Enero 2015 CONTENIDOS I. Identificación del Problema 1. Comunas del Gran Santiago con Cités y Pasajes Patrimoniales 2. Catastro en el Gran Santiago 3. Principales problemas II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas 1. 2. 3. 4. Sesiones realizadas Productos desarrollados Plan Piloto de Intervención Casos seleccionados I. Identificación del Problema Comunas del Gran Santiago con Cités y Pasajes Patrimoniales (GORE RM, 2009) • Primera expresión de vivienda social del país. • Promulgación de la Ley de Habitaciones Obreras de 1906. • Superficies entre 50 y 120 m2 por vivienda. • Contemplaban sistemas de ventilación y de asoleamiento de sus recintos. I. Identificación del Problema Catastro (GORE RM, 2012) I. Identificación del Problema Principales Problemas a. Altos niveles de hacinamiento. b. Obsolescencia normativa urbanística: • Dimensiones insuficientes de las circulaciones colectivas. • Inexistencia de elementos de resistencia al fuego entre unidades. c. Problemas de propiedad: • Títulos de propiedad no inscritos por sucesiones no regularizadas. • Ocupaciones irregulares o de hecho. • Alta rotación de ocupantes. d. Daños estructurales y de conservación. e. Colapso de sistemas de alcantarillado. f. Instalaciones eléctricas deficitarias. g. Incumplimiento de requisitos para postular a programas existentes. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Contexto general Como respuesta al incendio ocurrido el día 18 de noviembre de 2014 en las calles Romero y Esperanza, comuna de Santiago, la Ministra de Vivienda y Urbanismo junto a 5 Alcaldes(as) conformaron la Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas. La Tercera, 12-12-2014. The Clinic, 18-11-2014. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Objetivos 1. Establecer un instrumento de regulación comunal, que contenga estándares adecuados de seguridad, habitabilidad, salubridad y estabilidad en cités y viviendas antiguas (ORDENANZA LOCAL) 2. Definir las características y condiciones para un llamado especial de postulación a subsidios habitacionales para mejoramiento físico de los cités y viviendas antiguas, de acuerdo a las condiciones del nuevo DS 107, ex DS 255 (PLAN PILOTO). Participantes 1. SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMO, Coordinador de la Mesa. 2. SERVIU METROPOLITANO 3. Representantes MINVU Nivel Central: División Jurídica, División de Política Habitacional y División de Desarrollo Urbano. 4. Representantes Municipales: Dirección de Desarrollo Comunitario, Dirección de Obras Municipales, Secretaría de Planificación Comunal, Departamento Jurídico y Unidad de Vivienda. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Sesiones realizadas Se realizó 1 reunión de autoridades, 3 sesiones de la Mesa y 2 sesiones especiales de comisión, en las que participaron 33 profesionales: NOMBRE Reunión Ministra y Alcaldes 1era Sesión Mesa Intercomunal 2da Sesión Mesa Intercomunal Reunión Comisión Llamado Especial Reunión Comisión Ordenanza Local 3era Sesión Mesa Intercomunal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombre Constanza Candia Manuel Muñoz Juan Pablo Barra Matías González Christopher Pardo José Lara Pablo Soto Victoria Guzmán Carlos Delgado Carlos Morales Eduardo Muñoz Fernando Salas Nicolás Páez Danilo Rojas Felipe Grez Francisco Guzmán Evelyn Valenzuela Institución DDU MINVU DIJUR MINVU DPH – MINVU DPH – MINVU ESTACIÓN CENTRAL ESTACIÓN CENTRAL ESTACIÓN CENTRAL ESTACIÓN CENTRAL INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA QUINTA NORMAL QUINTA NORMAL QUINTA NORMAL RECOLETA FECHA 25 de noviembre de 2014 02 de diciembre de 2014 17 de diciembre de 2014 23 de diciembre de 2014 30 de diciembre de 2014 09 de enero de 2015 N° 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Nombre Claudio Casanueva Jorge Díaz Luis Valdivieso Xenia Barraza Aldo Ramaciotti Carlos Marín Javier Méndez Mario González Nadia González Pablo Fuentes Rafael del Valle Ricardo Pino Danitza Fuenzalida Karin Orrego Militza Espinoza Patricia Riquelme Institución SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SEREMI MINVU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Productos desarrollados 1) Ordenanza Local sobre condiciones mínimas de habitabilidad, salubridad, estabilidad y seguridad en cités y edificaciones con alta carga de ocupación o alto grado de hacinamiento: • Título I Generalidades. • Título II De los cités. • Título III De las edificaciones con alta carga de ocupación o alto grado de hacinamiento. • Título IV Normas Comunes. • Título V De la fiscalización y las sanciones. • Título Final. Cabe señalar que este documento corresponde a una propuesta de contenidos para una ordenanza, la que deberá ser validada y sancionada por los respectivos Concejos Municipales y Alcaldes(as). II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Productos desarrollados 2) Protocolo de fiscalización. Corresponde a un formulario tipo para que sea utilizado por el personal municipal encargado de la fiscalización y que certifica el cumplimiento de las disposiciones de la ordenanza. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Productos desarrollados 3) Reglamento básico de convivencia. CAPITULO UNO. DE LA LEGALIDAD DEL PRESENTE MANUAL DE CONVIVENCIA. CAPITULO DOS. UNIDADES Y ESPACIOS DE DOMINIO COMUN Y DE USO Y GOCE EXCLUSIVOS. CAPITULO TRES. DERECHOS DE LOS HABITANTES O USUARIOS DE LAS UNIDADES. CAPITULO CUATRO. OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES O USUARIO DE LAS UNIDADES. CAPITULO CINCO. PROHIBICIONES DE LOS HABITANTES O USUARIOS DE LAS UNIDADES. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Productos desarrollados 4) Presentación con las características del plan de intervención piloto y los casos seleccionados por cada municipio. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Plan Piloto de intervención Durante el desarrollo del trabajo se acordó realizar una intervención piloto para recuperar al menos un cité por comuna: • UF 5.000 por comuna (UF 250 por vivienda para un cité de 20 viviendas) • La postulación será colectiva o grupal, mediante EP o PSAT municipales (salvo Quinta Normal que no está vigente en el registro). • El costo total del piloto sería de UF 25.000 provenientes del Programa Regular del PPPF 2015. Los criterios de elegibilidad para esta intervención piloto son los siguientes: • La intervención deberá ser replicable en otros sectores de la comuna. • Los inmuebles deben tener deterioro físico en instalaciones y/o estructura. • Las familias beneficiarias deberán estar preferentemente en condición de vulnerabilidad social. • Los cités deberán poseer atributos de valor patrimonial, pero no ser Monumento Nacional ni estar en Zona Típica. II. Mesa Intercomunal de Cités y Viviendas Antiguas Casos seleccionados COMUNA Santiago Quinta Normal Independencia Recoleta Estación Central NOMBRE Cité Alameda 2532 Pasaje Gellona Cité Independencia 340 Cité Independencia 452 Pasaje Antonia López de Bello Cité Alameda 3457 Dirección Av. Libertador Bernardo O’Higgins 2532 Juan Miranda 954 Av. Independencia 340 Av. Independencia 452 Antonia López de Bello 321 Av. Libertador Bernardo O’Higgins 3457 N° DE VIVIENDAS 23 32 8 13 53 17 MESA INTERCOMUNAL DE CITÉS Y VIVIENDAS ANTIGUAS Reunión Ministra y Alcaldes(as) de Santiago, Quinta Normal, Recoleta, Estación Central e Independencia.