Informe sobre las necesidades de

RAVAL UNIVERSITARI
associació de veïns
----------------------------------------------C/ Joaquim Garcia Girona, 45 1er K
12006 Castelló de la Plana
CIF: G-12766366 · Registre d’associacions CV-01-040805-CS
Informe sobre las necesidades de escolarización infantil
en el barrio universitario en el periodo 2013-2015
Elaborado por:
Raval Universitari - associació de veïns
Castellón de la Plana, 30 de noviembre de 2012.
1. Introducción
Raval Universitari – associació de veïns detectó en el año 2009 la existencia de un
déficit de plazas escolares de nuevo ingreso en educación infantil de segundo ciclo (3
años) tras comparar el número de nacimientos censados en el barrio universitario y la
oferta de plazas escolares en el nivel educativo citado.
Con el fin de contar con datos fiables, reproducibles y comparables, han sido
elaborados tres informes sobre necesidades docentes en el barrio universitario en el
periodo 2010-2012, 2011-2013 y 2012-2014. Los resultados obtenidos han permitido
estimar una demanda de 88 plazas escolares de nuevo ingreso en educación infantil
de segundo ciclo en el año 2010, de 129 en el año 2011 y de 122 en el año 2012. Los
tres informes han anticipado de manera muy aproximada las demandas de
escolarización reales formuladas en el barrio universitario en los correspondientes
cursos académicos, que alcanzaron 75 solicitudes en 2010, 113 en 2011 y 110 en
2012.
Una vez confirmada la utilidad de la metodología empleada, la validez de los análisis
efectuados y la fiabilidad de los resultados obtenidos, el objetivo del presente
informe es actualizar su contenido mediante la comparación de los nacimientos
censados en el barrio universitario durante el trienio 2010-2012 y la oferta de plazas
de educación infantil de segundo ciclo en los Centros de Educación Infantil y Primaria
(en adelante, CEIP) del Distrito 5: Manel Garcia Grau, Grans i Menuts, Benadressa,
Vicente Artero, Jaume I y Carles Selma. También se ha estudiado la oferta de los
CEIP cuya zona de influencia es colindante con el espacio urbano correspondiente al
barrio universitario: Illes Columbretes y San Agustín1.
Debe subrayarse que, a pesar del tiempo transcurrido, el CEIP Manel Garcia Grau
sigue siendo el único previsto para satisfacer directamente las necesidades de
escolarización del barrio universitario en el tramo educativo citado, si tenemos en
cuenta que su zona de influencia comprende el espacio urbano de la barriada de la
Universidad y la propia Universitat Jaume I de Castellón.
2. Fuentes y metodología
Los datos empleados para elaborar este documento han sido obtenidos del servicio de
estadística del Ayuntamiento de Castellón, a partir de su padrón municipal, y de la
Conselleria de Educación, a través de la información publicada en su página web2.
De acuerdo con el padrón municipal, las secciones censales que se corresponden con
el área de influencia de los centros educativos del Distrito 5 son las números 1 y 3 del
distrito censal 1; 3, 6, 7, 8, 9, 10, 12 y 14 del distrito censal 5; 5 y 6 del distrito
censal 6; y, por último, 8, 9 y 10 del distrito censal 8.
Se ha excluido del análisis el Centro Educativo Mater Dei debido a la dificultad de identificar
los datos censales correspondientes a su zona de influencia según el mapa de zonas de
influencia disponible en las webs de la Conselleria de Educación y el Ayuntamiento de
Castellón de la Plana en 2012.
2 En ambos casos los datos fueron obtenidos con fecha de 12 de noviembre de 2012.
1
3
En concreto, las secciones censales de cada CEIP son las siguientes: Manel Garcia
Grau (8, 9 y 10 del distrito 8), Grans i Menuts, Benadressa (9, 10 y 14 del distrito 5),
Jaume I (7 y 8 del distrito 5), Vicente Artero (6 y 12 del distrito 5), Carles Selma (5 y
9 del distrito 5) e Illes Columbretes, San Agustín (4, 6 y 7 del distrito 8). A partir del
número de nacimientos censados durante los años 2010, 2011 y 20123 se ha estimado
la demanda de plazas escolares para los años 2013, 2014 y 2015.
Según la información de la Conselleria de Educación, la oferta de plazas de nuevo
ingreso en educación infantil de segundo ciclo en los CEIP del Distrito 5 asciende a
225, de acuerdo con la distribución que muestra la Tabla 1.
Tabla 1. Oferta plazas de infantil de segundo ciclo4
Distrito 5
Manel García Grau
50
Grans i Menuts
25
Benadressa
25
Vicente Artero
50
Jaume I
50
Carlos Selma
25
225
3. Demanda esperada y oferta de plazas de educación infantil de segundo ciclo en
los CEIP del Distrito 5
De acuerdo con el padrón municipal, los nacimientos censados en las secciones
objeto de examen se muestran en la Tabla 2.
Tabla 2. Demanda esperada de plazas de infantil en el Distrito 5 (2013-2015)
2013
304
2014
289
2015
552
La estimación del número total de nacimientos en el año 2012 se ha realizado contando sólo
los nacimientos empadronados hasta el día 30 de octubre. Se trata de una estimación a la baja,
dado que en el segundo semestre del año suele haber más nacimientos que en el primer
semestre.
4 Durante el curso 2010-2011 se habilitó una nueva unidad de educación infantil en el CEIP
Manel Garcia Grau para atender la demanda de admisión efectuada. En los cursos 2011-2012
y 2012-2013 se han habilitado un total de cuatro nuevas unidades en un aulario del Colegio
Universitario de Castellón.
3
4
La comparación entre la oferta de plazas en educación infantil de segundo ciclo en
los CEIP del Distrito 5 y los nacimientos censados en las secciones censales
correspondientes a sus zonas de influencia, así como el resultado de la comparación,
puede apreciarse en el Gráfico 1.
Gráfico 1. Diferencia entre demanda esperada
y oferta en educación infantil (Distrito 5)
Diferencia entre demanda esperada y
plazas ofertadas en infantil (Distrito 5)
552
600
500
400
300
304
289
225
225
225
200
Demanda esperada
100
Oferta plazas
0
-100
2013
-79
2014
-64
2015
Diferencia demanda/oferta
-200
-300
-327
-400
Años 2013-2015
Los resultados contenidos en el Gráfico 1 muestran que en los próximos tres años las
plazas escolares en educación infantil de segundo ciclo ofertadas en los CEIP del
Distrito 5 no podrán satisfacer la demanda esperada, especialmente en el año
2015.
4. Comparación entre la demanda de plazas de infantil de segundo ciclo esperada
en los CEIP objeto de estudio
En el Gráfico 2 se muestra la demanda esperada de plazas escolares de educación
infantil de segundo ciclo, calculadas de acuerdo con los nacimientos censados en las
zonas de influencia de cada CEIP, agrupadas por centro educativo para el periodo
2013-2015. En el Gráfico 3 se muestran los mismos datos agrupados por años.
5
Gráfico 2. Demanda de plazas escolares de educación infantil esperada en el periodo
2013-2015, por centro escolares
Menores empadronados en zona influencia
Demanda esperada plazas escolares (2013-2015)
350
289
300
250
2013
200
150
128
2014
142
58
2015
106
97
100
70
48 37 51
50
73
57 61
22 11 33
49 38
0
Manel García Grau
Illes Columbretes,
San Agustín
Grans i Menuts,
Benadresa
Jaume I
Carles Selma
Vicente Artero
Colegios
Gráfico 3. Demanda de plazas escolares de educación infantil esperada en el periodo
2013-2015, por anualidades
Menores empadronados en zona de infulencia
Demanda esperada plazas escolares (2013-2015)
350
Manel García Grau
289
300
250
Illes Columbretes, San Agustín
200
150
Grans i Menuts, Benadresa
142
128
106
97
100
58 48 57
50
49
22
70
73
61
51
38
37
11
Carles Selma
0
2013
Jaume I
33
2014
2015
Vicente Artero
Años
Los resultados contenidos en los Gráficos 2 y 3 muestran que la demanda esperada de
plazas escolares de segundo ciclo de educación infantil en el barrio universitario
será mucho mayor que en el resto de zonas del Distrito 5 y las zonas de influencia
colindantes. En el trienio 2013-2015 la demanda esperada será al menos el doble
que en el resto de barriadas estudiadas.
6
5. Comparación entre la demanda esperada y la oferta de plazas de infantil de
segundo ciclo en los CEIP objeto de estudio
En el Gráfico 4 se muestra la diferencia entre la oferta de plazas de educación
infantil de primer ciclo en los CEIP y la demanda esperada en las secciones censales
de sus zonas de influencia, agrupadas por CEIP para el periodo 2013-2015. En el
Gráfico 5 se muestran los mismos datos agrupados por años.
Demanda de plazas de infanti atendidas
Gráfico 4. Diferencia entre la oferta y la demanda
en educación infantil en el periodo 2013-2015, por centros escolares
Diferencia entre oferta plazas de infantil y
demanda esperada (2013-2015)
50
13
2
3
14
1
12
0
-100
-1
-8 -20
-50
-7 -11
-47
-8
-23
-56
-78 -92
2013
2014
-150
2015
-200
-250
-239
-300
Manel García Grau Illes Columbretes,
San Agustín
Grans i Menuts,
Benadresa
Jaume I
Carles Selma
Vicente Artero
Gráfico 5. Diferencia entre la oferta y la demanda
en educación infantil en el periodo 2013-2015, por anualidades
Demanda de plazas de infantil
atendidas
Diferencia entre oferta plazas de infantil y
demanda esperada (2013-2015)
50
0
-50
-100
-150
-200
-8 -7
-78
Manel García Grau
12
1
-20 -11
-47 -56
-92
-23
Illes Columbretes, San
Agustín
Grans i Menuts, Benadresa
Jaume I
-250
-300
-239
2013
2014
Carles Selma
2015
Vicente Artero
Años
Los resultados contenidos en los Gráficos 4 y 5 muestran que en el barrio
universitario existirá un déficit de plazas de educación infantil de segundo ciclo
significativamente mayor que en el resto de zonas estudiadas del Distrito 5 y
zonas de influencia colindantes. Las plazas no atendidas en el barrio universitario
serán al menos el cuádruple que en el resto de espacios urbanos estudiados. En el
año 2015 se producirá el mayor déficit de plazas de infantil en el barrio universitario.
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6. Conclusiones
Partiendo de la experiencia acumulada y los resultados obtenidos con la elaboración
de los informes sobre necesidades educativas en el barrio universitario en los años
2009, 2010 y 2011, en el presente informe se ha comparado la demanda esperada y la
oferta de plazas de educación infantil de segundo ciclo (3 años) en los CEIP del
Distrito 5 y zonas de influencia colindantes al barrio universitario para el periodo
2013-2015.
Los resultados obtenidos permiten formular las siguiente conclusiones:
1. La demanda esperada en educación infantil de segundo ciclo de nuevo ingreso
en el barrio universitario se incrementará en los próximos dos años, llegando
a su valor máximo en 2015.
2. La demanda esperada en educación infantil de segundo ciclo de nuevo ingreso
en el barrio universitario se sitúa por encima de las 100 plazas desde el año
2011, una tendencia que se mantendrá al menos hasta el año 2015. Los
resultados obtenidos confirman la existencia de una demanda estructural de
al menos 100 plazas en el barrio universitario en los próximos tres años.
3. El CEIP Manel Garcia Grau continúa siendo el único centro de educación
infantil y primaria previsto para dar respuesta directa a las necesidades de
escolarización en el barrio universitario. Su zona de influencia es la única que
comprende el espacio urbano del barrio universitario. Su capacidad es
insuficiente para satisfacer la demanda esperada en la barriada de la
universidad en el nivel educativo estudiado durante los próximos tres años.
4. En el barrio universitario existirá un déficit de plazas de educación infantil de
segundo ciclo al menos cuatro veces mayor que en el resto de zonas
estudiadas del Distrito 5 y zonas de influencia colindantes en los próximos tres
años. El mayor déficit de plazas de infantil en el barrio universitario tendrá
lugar el año 2015.
5. Los resultados también muestran que el déficit de plazas de educación
infantil en el barrio universitario en los próximos tres años tampoco puede ser
cubierta por los CEIP del Distrito 5 (Grans i Menuts, Benadressa, Vicente
Artero, Jaume I y Carles Selma) ni los CEIP de las zonas de influencia
colidantes (San Agustín, Illes Columbretes), si se tiene en cuenta la demanda
esperada en sus zonas de influencia.
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7. Propuestas
Raval Universitari – associació de veïns, en su comunicado fechado el 5 de junio de
2009, expresó su preocupación por la insuficiente dotación de plazas escolares de
educación infantil de segundo ciclo en el barrio universitario. Asimismo, en el
editorial elaborado junto a la asociación de madres y padres de alumnado del CEIP
Manel Garcia Grau y la coordinadora de madres y padres con niños por escolarizar de
la barriada universitaria, publicado en los diarios Levante EMV y El Periódico
Mediterráneo, de 26 de mayo de 2011, puso de manifiesto nuevamente que el déficit
de plazas escolares en el barrio universitario es de carácter estructural y aumenta
cada año.
A pesar de haber transcurrido más de tres años desde la primera advertencia, las
autoridades educativas competentes, municipales y autonómicas, siguen sin ofrecer
una solución estable a un problema reconocido suficientemente por todas las partes
afectadas.
Raval Universitari – associació de veïns, teniendo en cuenta la fiabilidad de los
resultados obtenidos en sus tres informes y, especialmente, su proyección hasta el
año 2015, ha llegado a la conclusión de que la creación de un nuevo centro escolar
de educación infantil y primaria con dos líneas en las instalaciones del antiguo
Colegio Universitario de Castellón (CUC) es la única una solución razonable al
problema enunciado. Se consiera que la adopción de esta decisión es necesaria en
el año 2014.
Al igual que el curso pasado, Raval Universitari – associació de veïns, conjuntamente
con la asociación de madres y padres de alumnado del CEIP Manel Garcia Grau y la
coordinadora de madres y padres con niños por escolarizar de la barriada
universitaria, pone de manifiesto que en ningun caso aceptará como soluciones al
déficit de plazas escolares en el barrio universitario las siguientes:
1. La habilitación de nuevas unidades de educación infantil de segundo ciclo
en las instalaciones del CEIP Manel Garcia Grau o en las instalaciones del
CUC, habilitado actualmente como aulario del primero.
2. El traslado masivo de los escolares del barrio universitario a otros centros
educativos alejados de la barriada universitaria de Castellón.
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