Conselleria d`Infraestructures, Territori i Medi Ambient Consellería

Num. 7159 / 25.11.2013
Conselleria d’Infraestructures,
Territori i Medi Ambient
34289
Consellería de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente
Resolució de 31 d’octubre de 2013, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual se sotmet a informació pública la revisió del Pla d’Acció Territorial sobre prevenció del Risc d’Inundació de la Comunitat Valenciana. [2013/11198]
Resolución de 31 de octubre de 2013, de la Consellería de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que
se somete a información pública la revisión del Plan de
Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación de la Comunitat Valenciana. [2013/11198]
El Consell de la Generalitat, mitjançant l’Acord de 28 de gener de
2003, va aprovar el Pla d’Acció Territorial de caràcter sectorial sobre
prevenció del Risc d’Inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).
Este pla, que ha sigut pioner i un referent per al territori nacional, ha
gestionat el risc d’inundació al territori de la Comunitat Valenciana de
manera satisfactòria durant els últims 10 anys, com ho demostra el gran
nombre d’instruments de planificació i gestió territorial i urbanística
informats, així com la gran acceptació que ha tingut per part dels agents,
tant públics com privats, que intervenen en el procés de transformació
del territori d’una manera racional i sostenible. No obstant això, el marc
normatiu i les tecnologies associades als sistemes d’informació geogràfica han experimentat avanços importants després de la seua aprovació.
Per això, als deu anys de la seua aprovació, el Consell ha decidit revisar
el PATRICOVA, a la vista d’una sèrie de circumstàncies que la justifiquen, com són:
El Consell de la Generalitat, mediante Acuerdo de 28 de enero de
2003, aprobó el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre
prevención del Riesgo de Inundación de la Comunitat Valenciana
(PATRICOVA).
Este plan, que ha sido pionero y un referente para el territorio nacional, ha gestionado el riesgo de inundación en el territorio de la Comunitat Valenciana de manera satisfactoria durante los últimos 10 años,
como lo demuestra el gran número de instrumentos de planificación y
gestión territorial y urbanística informados, así como la gran aceptación
que ha tenido por parte de los agentes, tanto públicos como privados,
que intervienen en el proceso de transformación del territorio de un
modo racional y sostenible. No obstante, el marco normativo y las tecnologías asociadas a los sistemas de información geográfica han experimentado avances importantes con posterioridad a su aprobación. Por
ello, a los diez años de su aprobación, el Consell ha decidido revisar el
PATRICOVA a la vista de una serie de circunstancias que la justifican,
como son:
1. La aparición de un nuevo marco europeo y nacional en materia
del riesgo de inundación plasmado en la Directiva 2007/60/CE, relativa
a la evaluación y gestión del riesgo de inundación, y su transposición
por el Real Decreto 903/2010 de evaluación y gestión de riesgos de
inundación. Es este un marco básico al que la Comunitat Valenciana
debe adaptarse desde el desarrollo de sus competencias propias. Estas
disposiciones normativas, al margen de fomentar la cooperación administrativa y la mejora del conocimiento y evaluación del riesgo, introducen nuevas perspectivas que es conveniente abordar en el tratamiento
de este fenómeno, tales como el cambio climático o la influencia de
determinados procesos territoriales de origen geomorfológico.
2. La aprobación de la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (Decreto 1/2011, del Consell), que incorpora a la planificación
urbanística el sistema territorial denominado «Infraestructura verde», el
cual juega un papel muy importante como mecanismo natural de gestión
de los riesgos de inundación en la Comunitat Valenciana, tanto en el
ámbito rural como el urbano. La Estrategia territorial hace hincapié en
la necesidad de esta revisión del PATRICOVA, la cual, en esta materia,
se adaptará a las recomendaciones de la Comunicación 249 final de
la Comisión Europea referente a «la Infraestructura verde: mejora del
capital natural de Europa.»
3. La propia experiencia de los 10 años de aplicación del PATRICOVA, así como las nuevas tecnologías aplicadas a la elaboración de
las cartografías de peligrosidad y gestión del riesgo de inundación, las
cuales reflejan de manera más exacta la localización y distribución de
este fenómeno en el territorio. Todas las cartografías referentes a este
riesgo elaboradas y aprobadas por las Administraciones locales, autonómicas y centrales constituyen el Sistema Nacional de Cartografías de
Inundación, el cual, desde una visión complementaria de las mismas, es
la base para la prevención y gestión de la inundación en la Comunitat
Valenciana y en el conjunto nacional.
La revisión de este plan fue sometida a determinación previa de
efectos significativos en el medio ambiente de acuerdo con lo establecido en los artículos 3.3 y 4 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente y, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo II
de la citada ley, la Comisión de Evaluación Ambiental consideró que la
revisión del PATRICOVA no tiene efectos significativos sobre el medio
ambiente, por lo que no procede una evaluación ambiental completa del
mismo sin perjuicio de las consideraciones realizadas en el acuerdo de
innecesariedad.
Así pues, habiéndose elaborado la revisión del PATRICOVA, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley de Ordenación
del Territorio y Protección del Paisaje, Ley 4/2004, de 30 de junio, de
la Generalitat, resuelvo:
1. L’aparició d’un nou marc europeu i nacional en matèria del risc
d’inundació plasmat en la Directiva 2007/60/CE, relativa a l’avaluació
i gestió del risc d’inundació, i la seua transposició pel Reial Decret
903/2010, d’avaluació i gestió de riscos d’inundació. És este un marc
bàsic a què la Comunitat Valenciana ha d’adaptar-se des del desenrotllament de les seues competències pròpies. Estes disposicions normatives, al marge de fomentar la cooperació administrativa i la millora del
coneixement i l’avaluació del risc, introduïxen noves perspectives que
és convenient abordar en el tractament d’este fenomen, com ara el canvi
climàtic o la influència de determinats processos territorials d’origen
geomorfològic.
2. L’aprovació de l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana
(Decret 1/2011, del Consell), que incorpora a la planificació urbanística
el sistema territorial denominat «Infraestructura verda», el qual juga
un paper molt important com a mecanisme natural de gestió dels riscos
d’inundació a la Comunitat Valenciana, tant en l’àmbit rural com l’urbà.
L’Estratègia territorial remarca la necessitat d’esta revisió del PATRICOVA, la qual, en esta matèria, s’adaptarà a les recomanacions de la
Comunicació 249 final de la Comissió Europea referent a «la Infraestructura verda: millora del capital natural d’Europa.»
3. La mateixa experiència dels 10 anys d’aplicació del PATRICOVA, així com les noves tecnologies aplicades a l’elaboració de les cartografies de perillositat i gestió del risc d’inundació reflectixen, de manera
més exacta, la localització i distribució d’este fenomen en el territori.
Totes les cartografies referents a este risc elaborades i aprovades per les
administracions locals, autonòmiques i centrals constituïxen el Sistema
Nacional de Cartografies d’Inundació, el qual, des d’una visió complementària d’estes, és la base per a la prevenció i gestió de la inundació a
la Comunitat Valenciana i en el conjunt nacional.
La revisió d’este pla va ser sotmesa a determinació prèvia d’efectes
significatius en el medi ambient, d’acord amb el que establixen els articles 3.3 i 4 de la Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre avaluació dels efectes
de determinats plans i programes en el medi ambient i, tenint en compte els criteris establits en l’annex II de l’esmentada llei, la Comissió
d’Avaluació Ambiental va considerar que la revisió del PATRICOVA
no té efectes significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa no és
procedent una avaluació ambiental completa d’este, sense perjuí de les
consideracions realitzades en l’acord d’innecessarietat.
Així doncs, havent-se elaborat la revisió del PATRICOVA, en compliment del que disposen l’article 60 de la Llei d’Ordenació del Territori
i Protecció del Paisatge, Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat,
resolc:
Num. 7159 / 25.11.2013
34290
Primer
Sotmetre a informació pública el document de revisió del Pla d’Acció Territorial sobre prevenció del Risc d’Inundació de la Comunitat
Valenciana (PATRICOVA).
Primero
Someter a información pública el documento de revisión del Plan
de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación de la
Comunitat Valenciana (PATRICOVA).
Segon
Ordenar la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana, en un diari no oficial d’àmplia difusió i en la
pàgina web de la Conselleria.
Segundo
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana, en un diario no oficial de amplia difusión
y en la página web de la Consellería.
Tercer
El termini d’informació pública serà de dos mesos i començarà a
comptar a partir de l’endemà de la publicació del corresponent anunci
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, per tal que el públic
interessat puga examinar-lo i formular les observacions i suggeriments
que estime pertinents.
Tercero
El plazo de información pública será de dos meses y comenzará a
contar a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente
anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos
de que el público interesado pueda examinarlo y formular las observaciones y sugerencias que estime pertinentes.
Quart
Soŀlicitar informe a les administracions afectades en les seues competències, béns i servicis.
Cuarto
Solicitar informe a las administraciones afectadas en sus competencias, bienes y servicios.
Quint
La documentació podrà consultar-se en dies laborables, en horari de
matins (09.00 hores a 14.00 hores), als següents locals:
– Direcció General d’Avaluació Ambiental i Territorial, Subdirecció
General d’Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques, Ciutat Administrativa 9 d’Octubre, torre 1, planta segona, carrer
de Castán Tobeñas, 77, 46018 València.
– Direcció Territorial d’Alacant de la Conselleria d’Infraestructures,
Territori i Medi Ambient. Carrer de Churruca, 29, 03003 Alacant.
– Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient. Avinguda dels Germans Bou, 47, 12003
Castelló de la Plana.
– Direcció Territorial de València de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient. Edifici Prop. Carrer de Gregorio Gea,
27, 46009 València.
Quinto
La documentación podrá consultarse en días laborables, en horario
de mañanas (09.00 horas a 14.00 horas), en los siguientes locales:
– Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, Ciudad Administrativa 9 d’Octubre, torre 1, planta
segunda, calle de Castán Tobeñas, 77, 46018 Valencia.
– Dirección Territorial de Alicante de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Calle de Churruca, 29, 03003
Alicante.
– Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Avenida de los Hermanos Bou, 47,
12003 Castellón de la Plana.
– Dirección Territorial de Valencia de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Edificio Prop. Calle de Gregorio
Gea, 27, 46009 Valencia.
Sext
Així mateix, s’habilita la seua consulta a través de la pàgina web
de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, <http://
www.cma.gva.es/revisionpatricova>. Les observacions o els suggeriments podran practicar-se a través dels mitjans electrònics habilitats
en la web mencionada o en format paper, a través dels registres públics
i remesos a la Direcció General d’Avaluació Ambiental i Territorial,
Subdirecció General d’Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials
Estratègiques. En la dita pàgina web es podrà consultar el document
relatiu al procés de participació pública, els resultats del qual hauran de
ser incorporats en la versió definitiva d’este pla.
Sexto
Asimismo, se habilita su consulta a través de la página web de la
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, <http://
www.cma.gva.es/revisionpatricova>. Las observaciones o sugerencias
podrán practicarse a través de los medios electrónicos habilitados en la
web mencionada o en formato papel a través de los registros públicos
y remitidas a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones
Territoriales Estratégicas. En dicha página web se podrá consultar el
documento relativo al proceso de participación pública, cuyos resultados deberán ser incorporados en la versión definitiva de este plan.
Sèptim
Als efectes del que disposa l’article 45.2 de la Llei d’Ordenació del
Territori i Protecció del Paisatge, sobre suspensió de llicències, s’acorda
la no-suspensió de l’atorgament de llicències i de l’adopció d’acords
aprovatoris de programes.
Séptimo
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 45.2 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, sobre suspensión de licencias, se acuerda la no suspensión del otorgamiento de licencias y de la
adopción de acuerdos aprobatorios de programas.
València, 31 d’octubre de 2013.– La consellera d’Infraestructures,
Territori i Medi Ambient: Isabel Bonig Trigueros.
Valencia, 31 de octubre de 2013.– La consellera de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente: Isabel Bonig Trigueros.