ARCHIVO HISTÓRICO General del Estado de Sinaloa AVANCES DEL CUADRO GENERAL DE CLASIFICACIÓN ARCHIVÍSTICA DEL ARCHIVO HISTÓRICO GENERAL DEL ESTADO DE SINALOA Área temática: 1.- Planeación estratégica en el Archivo Histórico. Autores: Lic. Brenda L. Navidad Arias Lic. Agustín Jaime López Montoya Archivo Histórico General del Estado de Sinaloa Calle Gral. Antonio Rosales 256 poniente, Colonia Centro, Culiacán, Sinaloa. C. P. 80000 Tels: 712 31 36 y 712 34 29 [email protected] 1 Avances sobre el Cuadro General de Clasificación del Archivo Histórico General del Estado de Sinaloa Brenda L. Navidad Arias Agustín Jaime López Montoya De acuerdo con los Lineamientos generales para la organización y descripción de los archivos de las dependencias o entidades de la administración pública federal (DOF, 20/02/04),) define a éste como el “instrumento técnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones o funciones de cada dependencia y entidad”.1 Objetivos del Cuadro General de Clasificación Archivística Ordenar los documentos en un espacio físico para su conservación, (histórico) en este caso de manera definitiva. Agrupa los documentos por su contenido, que en determinado momento se pueden relacionar para lograr una investigación más completa. Facilita el control y acceso a los documentos del archivo 1 Instructivo para la elaboración del Cuadro General de Clasificación Archivística.. Archivo General de la Nación. 2004. México 2 El cuadro de clasificación archivística representa para el Archivo Histórico por un lado, conocer el estructura y por otro, un voto para la transparencia y el acceso a la información. Marco jurídico local En la actividad administrativa de la institución el cuadro de clasificación de actividades comunes nos deja ir a la par con los lineamientos que marca de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado, por que (el cuadro) es para nosotros un medio o herramienta muy eficaz mediante el cual se puede localizar de una manera pronta y expedita, la información contenida en los documentos. El sustento legal para las herramientas de la archivística como lo es el cuadro de clasificación, se encuentra en los preceptos 13 y 14 de la Ley de transparencia estatal, mismos que describiré a continuación: El Artículo 13 establece que, las entidades públicas están obligadas a realizar actualizaciones periódicas de la Información. Por otra parte Artículo 14 dice que, cada entidad pública deberá sistematizar la información para facilitar el acceso de las personas a la misma, así como su publicación a través de los medios disponibles, utilizando sistemas computacionales e información en línea en internet.... En estos dos Artículos no se habla propiamente de un cuadro clasificador, pero establece las bases para que las entidades públicas actualicen su información, así como sistematizar y publicar los medios por los cuales la ciudadanía pueda 3 acceder con facilidad a la misma; el cuadro es fácil de actualizar y esquematiza actividades y la información que generan las entidades públicas. Utilidad del cuadro de clasificación archivística de actividades sustantivas a los usuarios en general Para el usuario o investigador, el cuadro de actividades sustantivas significa un instrumento de transparencia que facilita su internamiento, en el caso de los archivos históricos en el mundo de la historia, de tal forma que si así lo quisiera, podría relacionar de manera muy dinámica toda la información esquematizada en dicho cuadro, obvio es, que conseguirá obtener datos y cruzarlos para afinar su búsqueda. Por otro lado en lo que respecta la actividad técnico archivista, el cuadro de actividades sustantivas representa para el archivo una herramienta para identificar los documentos que lo integran, para ubicarlos de manera física, para tener información precisa en caso de que un usuario la solicite y sobre todo proporciona la forma de estructurar de manera lógica y organizada el acervo documental. El diseño del Cuadro de clasificación archivística de actividades sustantivas nos ha permitido registrarnos en el Censo guía de los archivos de México, requerido por el Archivo General de la Nación, por lo tanto estamos en la base de datos que integra a los archivos del país . 4 Beneficios del Cuadro de clasificación documental sustantivo o común En forma esquemática el cuadro entre otras tiene las siguientes utilidades: Describe y transparenta la actividad de la entidad de dos formas: orgánica y funcional o bien, la mezcla de ellos. Los procesos administrativos se pueden identificar claramente. Admite modificaciones sin alterar la clasificación Administrativamente se puede analizar la estructura de la entidad y diagnosticar si su organización es la más adecuada Experiencia del AHGS Hemos encontrado que el cuadro de clasificación es una herramienta de la cual no sólo el archivística, sino también los ciudadanos pueden conocerla estructura y funcionamiento de las entidades públicas, en este caso de archivo que guarda la documentación histórica del Estado de Sinaloa. Desde el enfoque administrativo Si el cuadro está hecho de una manera funcional, describe esquemáticamente las actividades que realiza el ente administrativo, desde la principal hasta las accesorias. Y si opera de forma orgánica, se puede apreciar la estructural de la institución. El cuadro del AHGS atiende a la combinación de estos dos aspectos, es decir está hecho de forma orgánica-funcional. Por lo cual en él es fácil detectar la función y estructura general de la institución. 5 Desde el enfoque como herramienta archivística En cada una de las secciones del cuadro se decidió nombrarla de manera breve con la nominación oficial departamento de que se trate y cada una de las series que la componen se nombró de acuerdo a las actividades principales que se desarrolla en cada oficina administrativa. Una de las ventajas de esta estructuración es que la guía del AHGS a parte de describir los acervos documentales indica donde están ubicados, en qué departamento están, de tal forma que si un investigador, un prospecto de donante, un ciudadano, u otra dependencia pública entre otros, quiere saber a dónde dirigirse específicamente al interior de la institución, solo tiene que consultar el cuadro de clasificación sustantiva. Ejemplo: En el Archivo Histórico General del Estado de Sinaloa se encuentra una sección que se llama “Procesos Técnicos” y a su vez tiene una serie que se denomina “Recepción de material documental”, de tal forma que un donante o una institución que desee realizar una transferencia puede conocer fácilmente a dónde dirigirse ya que esta es una actividad que le compete a la institución. Otro ejemplo lo es que, en la sección Fondos Históricos hay una serie que se denomina “Certificaciones”. Entre nuestros usuarios se encuentran personas interesadas en certificar periódicos oficiales, actas de nacimiento, matrimonio y defunción, constancias de trabajo, etcétera. En el cuadro la sección lleva el 6 nombre del departamento y una serie que dice que, la actividad de certificar, le compete. En la sección “Dirección” hay una serie denominada “Capacitación Archivística”. Básicamente en el cuadro se puede apreciar que en la institución se presta el servicio de capacitación y a qué área le compete. Desde el punto de vista de las políticas de la administración pública; Cualquier instrumento o técnica de consulta de la información que beneficie a las entidades y a la ciudadanía contribuye a una nueva cultura administrativa democrática Que la correcta organización archivística contribuirá a sentar las bases para la modernización y eficiencia de las actividades de la Administración Pública2 Conclusión Para el ejercicio del derecho de acceso a la información es indispensable que los documentos estén organizados y conservados bajo criterios uniformes de tal manera que permitan su localización expedita, disponibilidad e integridad. 2 Alday, Araceli, 2007. Gaceta del archivista, núm. 6, marzo 2007, Vol. 2, p. 66 7