Informe cuantrienal UMC 2005-2008

Informe cuatrienal
Unión Mundial de Ciegos
Séptima Asamblea General
Ginebra, Agosto 2008
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Contenido
Introducción ................................................................................... 4
Reflexiones del presidente ............................................................ 5
Plan estratégico ............................................................................ 5
Una comunidad de intereses compartidos .................................... 5
Ampliación de nuestra afiliación mundial ...................................... 6
La convención de la ONU ............................................................. 6
Dos campañas .............................................................................. 6
Escuchando a los niños ................................................................ 7
Dos momentos históricos .............................................................. 7
Agradecimientos ........................................................................... 8
Plan estratégico ............................................................................ 8
Nuestra visión ............................................................................... 9
Nuestro propósito .......................................................................... 9
Iniciativas estratégicas .................................................................. 9
Informe sobre las tareas clave y los progresos realizados en cada
una de las áreas prioritarias ........................................................ 10
1. Establecimiento de una oficina permanente de la UMC ..... 10
2. Fortalecimiento institucional y desarrollo de las
organizaciones .................................................................... 12
Miembros .................................................................................... 12
Desarrollo institucional ................................................................ 13
a) Desarrollo de las organizaciones ........................................ 15
b) Desarrollo de las capacidades individuales ........................ 18
c) Empleo ................................................................................ 19
d) Infancia ................................................................................ 20
e) Jóvenes ............................................................................... 21
f)
Mujeres ............................................................................... 22
g) Baja visión ........................................................................... 23
h) Personas mayores ciegas ................................................... 24
3. Fomento del buen gobierno y la democracia dentro de la
UMC .................................................................................... 25
4. Generación y gestión de recursos económicos .................. 26
5. Desarrollo y puesta en marcha de la comunicación interna y
externa ................................................................................ 28
6. Desarrollo y puesta en práctica de estrategias de grupos de
presión y de defensa de derechos ...................................... 30
7. Lograr un mundo accesible para las personas ciegas ........ 33
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8. Planificación de la Séptima Asamblea General .................. 35
Nuestras prioridades futuras ....................................................... 36
Quiénes somos ........................................................................... 37
Junta directiva de la UMC ........................................................... 37
Presidentes regionales ................................................................ 37
Presidentes de comités y de grupos de trabajo .......................... 37
Representantes de la UMC en Organismos Externos ................ 38
Principales patrocinadores de la UMC ........................................ 39
Patrocinadores platino ................................................................ 39
Patrocinadores Diamante ............................................................ 39
Patrocinadores Oro ..................................................................... 39
Patrocinadores Lealtad ............................................................... 40
Equipo de Trabajo de la Oficina de la UMC ................................ 40
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Unión Mundial de Ciegos – Cambiar lo que significa
ser ciego: asumimos nuestro lugar en el mundo
Introducción
Este Informe Cuatrienal pretende exponer y consolidar las
iniciativas clave emprendidas por la Unión Mundial de Ciegos y
sus miembros durante el cuatrienio 2005 – 2008. Reflejará los
logros de los objetivos estratégicos que se establecieron en el
Plan Estratégico 2005 – 2008, y pondrá de relieve los trabajos
realizados por las seis Regiones, los Comités y los grupos de
trabajo para llevar a cabo la Misión de la Unión Mundial de
Ciegos.
El Informe Cuatrienal no sustituye los informes detallados de la
Junta Directiva de la UMC, de los Presidentes Regionales y de
los presidentes de los Comités y grupos de trabajo, informes a
los que se puede acceder a través de la Web de la UMC y que
forman parte del acta de la 7ª Asamblea General. Más bien, el
Informe Cuatrienal proporcionará a los asistentes a la Séptima
Asamblea General la documentación resumida y constituirá un
registro público de las iniciativas y logros de la UMC para el
periodo de cuatro años, por lo que se proporcionará en la Web
del la UMC y respaldará los comunicados e iniciativas de
marketing de la organización. Aunque este informe pretende
plasmar de forma resumida las prioridades clave y los logros del
cuatrienio, no debería ser considerado como una recopilación
completa de las actividades y programas llevados a cabo por
nuestros comités, grupos de trabajo o regiones. Refleja el
contenido del material suministrado a nuestra oficina para su
inclusión en el informe y también refleja el estilo editorial y la
selección llevada a cabo por el editor. Es un primer intento de
fusionar la información procedente de toda la Unión en un
informe consolidado y esperamos que nuestros miembros lo
encuentren útil e interesante.
Editado por: Penny Hartin, Directora Ejecutiva, Unión Mundial de
Ciegos
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Reflexiones del presidente
Ha sido un buen cuatrienio para la UMC y ha sido un privilegio
ser su presidente durante este tiempo. El trabajo que hemos
realizado se detalla en este informe cuatrienal y mi intención es
detenerme sólo en algunos hitos y decir algo sobre el potencial
de desarrollo de la UMC.
Plan estratégico
Cuando anuncié mi candidatura a la Presidencia, prometí que
nuestro programa de trabajo seguiría las directrices de un plan
estratégico. En este informe se expone en qué medida hemos
cumplido los ocho objetivos que nos propusimos, pero además
quisiera decir que el hecho de tener un plan estratégico impone
disciplina y responsabilidad. También proporciona continuidad en
la transición de una presidencia a la siguiente. El beneficio más
inmediato ha sido el establecimiento de una oficina permanente
en Toronto, seguido del nombramiento de una Directora Ejecutiva
que ha recaído en la persona de la Dra. Penny Hartin. Este
proyecto ha transformado el funcionamiento de la UMC, tanto en
términos de eficacia administrativa como en la calidad de nuestra
comunicación.
Una comunidad de intereses compartidos
A nivel internacional nuestra asociación con agencias y
organizaciones que trabajan en nuestras áreas de interés ha
tomado en el pasado la forma de relación bilateral. Durante este
cuatrienio hemos reestructurado nuestro Comité de Desarrollo
para incluir en él a todos nuestros socios, estableciendo así un
foro para la planificación conjunta y el mutuo fortalecimiento de
los programas. Además en nuestras relaciones bilaterales hemos
ido más allá de las declaraciones de intenciones compartidas
para acometer acciones conjuntas como se pondrá de manifiesto
en al menos tres ocasiones a lo largo de estas notas. Al crear un
espíritu de colaboración, estamos construyendo una comunidad
de intereses compartidos para beneficio de todos los socios y de
las propias personas ciegas.
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Ampliación de nuestra afiliación mundial
Aunque el número de personas con baja visión sobrepasa al
número de personas ciegas por más de tres a uno, las primeras
no han estado suficientemente representadas en la UMC. Como
consecuencia, los problemas de baja visión han recibido escasa
atención. Basándose en los conocimientos de los profesionales y
en las ideas de las personas con deficiencia visual, nuestro
Grupo de Trabajo de Baja Visión ha aportado unas
recomendaciones muy prácticas al tiempo que ha insistido en la
importancia de que la UMC sea verdaderamente representativa
de su mayor grupo de afiliados.
La convención de la ONU
El 3 de mayo de 2008 entró en vigor la Convención de la ONU
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD)
como instrumento vinculante en la legislación internacional. El
acontecimiento fue desencadenado un mes antes por la
ratificación de la Convención de un vigésimo país. El 12 de mayo
fui uno de los moderadores en la “celebración de entrada en
vigor” llevada a cabo en Nueva York, que fue para mí la
culminación de mi trabajo en las Naciones Unidas en pro de la
UMC. La CRPD, como se conoce a la Convención, lleva la
impronta de la UMC en muchas partes y varios artículos de
especial interés para nosotros, tales como los que tratan de
accesibilidad, información, rehabilitación, y educación, han sido
un éxito. La CRPD será una guía fundamental para las
actividades de la UMC en los años venideros y es de esperar que
“su progresiva comprensión” nos ayude en nuestra misión de
cambiar lo que significa ser ciego.
Dos campañas
Me siento entusiasta acerca de dos campañas globales lanzadas
durante el periodo que estamos considerando. En la iniciativa
EFA-VI, estamos compartiendo con ICEVI los esfuerzos para
lograr la “Educación Para todos los Niños con Discapacidad
Visual”, el 90% de los cuales todavía no están escolarizados en
los países en desarrollo. En la ”Campaña por el Derecho a la
Lectura”, estamos tratando de convertir una relación
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potencialmente de enfrentamiento con la Organización Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Asociación Internacional
de Editores (IPA) en otra de colaboración que termine con
la”escasez de libros”, que nos impide el acceso al 95% de las
publicaciones. Esta es la UMC en acción y una solución favorable
de esas campañas tendrá un gran impacto en las vidas de las
personas ciegas y con deficiencia visual de todo el mundo.
Escuchando a los niños
Unas palabras sobre el Congreso organizado conjuntamente por
nuestro Comité de la Infancia y nuestros generosos colegas de la
ONCE. A este acto 21 niños de nuestras seis regiones traerán
mensajes de esperanza y anhelo y será nuestra responsabilidad
plasmarlos en resoluciones de la Asamblea y las acciones
consiguientes. ¡Que los sueños de nuestros niños sean las
realidades de la siguiente generación!
Dos momentos históricos
En 2009 celebramos el bicentenario del nacimiento de Louis
Braille, nuestro mayor benefactor. En muchos países de todo el
mundo se celebrarán actos conmemorativos, y algunos países
aprovecharán la oportunidad para afrontar de nuevo los
problemas de la alfabetización y de la disponibilidad de
materiales en braille. El ambicioso programa previsto por Francia
será a la vez solemne y festivo, reflejando tanto nuestra gratitud
como nuestra alegría por el inestimable regalo del braille. El año
próximo, se cumple también el 25 aniversario de la fundación de
la UMC. Yo estuve presente en Riad en el histórico momento en
que la fusión del”Consejo Mundial para el bienestar de las
Personas Ciegas” y la “Federación Internacional para la Ceguera”
proporcionó a las personas ciegas y con deficiencia visual una
voz unida, encarnada en la UMC. La programación de estas
celebraciones se llevó a cabo durante el presente cuatrienio y la
Asamblea General de Ginebra será en sí misma una ocasión
festiva realzada con publicaciones, presentaciones, y
exposiciones especiales.
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Agradecimientos
En la parte principal de este informe, damos detalles sobre
nuestro programa de patrocinios y agradecemos la generosa
ayuda que ha llevado a la UMC a lo largo del presente cuatrienio
a un nuevo nivel de eficacia. Quisiera aquí agradecer a aquellas
organizaciones sin cuya ayuda no habría sido posible una
Presidencia de la UMC con sede en Sudáfrica. Sightsavers
International y CBM han prestado su ayuda a lo largo de los
pasados cuatro años, mientras que otras contribuciones al
comienzo de mi mandato establecieron unos sólidos cimientos.
Tales contribuciones las hicieron SA National Council for the
Blind, la compañía bhpBilliton, Abilis, y Perkins. También hubo
muchos gestos de buena voluntad por parte de muchas
organizaciones, entre las cuales quiero destacar al RNIB.
Agradezco también a mi ayudante personal, Val Pond, los
muchos años de leal servicio, y a Philip Bam y a la Asociación de
Amigos de los Ciegos de Ciudad del Cabo por la indispensable
ayuda que me prestaron en mis viajes y compromisos
internacionales. Finalmente, quiero mostrar mis agradecimientos
a los miembros de la UMC por haberme elegido Presidente. Ha
sido la experiencia más gratificante de mi vida profesional.
William Rowland
Plan estratégico
Al comienzo de este cuatrienio, los miembros de la Junta
Directiva de la UMC auxiliados por expertos en las diferentes
áreas, redactaron un Plan Estratégico para determinar las
prioridades fundamentales en las que concentrar sus esfuerzos
durante el cuatrienio. Con el generoso apoyo de Sightsavers
Internacional, se contrataron los servicios de un facilitador para
ayudarnos en la tarea. Esta consistía en definir nuestra Visión,
nuestro Propósito y ocho iniciativas estratégicas que sirvieran de
guía para nuestro trabajo.
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Nuestra visión
Una comunidad en la que las personas ciegas o con deficiencia
visual puedan participar en pie de igualdad en todos los aspectos
de la vida social, económica y cultural.
Nuestro propósito
Somos un movimiento de ámbito mundial de personas ciegas y
con deficiencia visual que trabajamos por propia iniciativa para:
- Eliminar prejuicios;
- Promover la confianza en las probadas aptitudes de las
personas ciegas o con deficiencia visual; y
- Lograr la plena participación e igualdad en la sociedad.
Iniciativas estratégicas
1. Establecer una oficina permanente de la UMC
2. Fortalecimiento institucional y desarrollo de la capacidad
organizativa.
3. Promover el buen gobierno y la democracia dentro de la UMC
4. Generar y administrar los recursos económicos
5. Desarrollar y mejorar la comunicación interna y externa
6. Desarrollar y mejorar las estrategias de defensa de derechos y
de los grupos de presión
7. Lograr un mundo accesible para las personas ciegas
8. Planificación de la Séptima Asamblea General
Estas iniciativas estratégicas se hicieron operativas mediante el
desarrollo de planes de acción específicos y de indicadores de
ejecución realizando un seguimiento sistemático la Junta
Directiva y el Comité Ejecutivo, bajo la dirección de la
Vicepresidenta 1ª Maryanne Dyamond. En el Plan de Acción que
se elaboró para documentar las estrategias, acciones y
resultados, se reflejaron escrupulosamente todas las
Resoluciones aprobadas en la 6ª Asamblea General. Además, la
consecución de estas ocho iniciativas estratégicas constituyó la
base del trabajo realizado por los Comités y los Grupos de
Trabajo de la UMC.
Se llevaron a cabo progresos decisivos en cada una de las áreas
prioritarias, aunque en algunas se consiguieron mejores
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resultados que en otras. Hemos logrado excelentes éxitos, así
como algunas decepciones. Creemos que el desarrollo de un
plan estratégico nos ha permitido definir con claridad nuestro
trabajo, haciendo posible su seguimiento detallado durante el
cuatrienio. Constituye una excelente base sobre la que podremos
construir en los años venideros.
En la siguiente sección de este informe, señalaremos algunas de
las tareas clave, logros y retos a los cuales nos hemos
enfrentado en cada una de las ocho áreas prioritarias. Para una
información más detallada, les animamos a que consulten los
informes completos elaborados por nuestras Regiones, Comités
y grupos de trabajo.
Informe sobre las tareas clave y los progresos
realizados en cada una de las áreas prioritarias
1. Establecimiento de una oficina permanente de la UMC
Una resolución clave aprobada en la 6ª Asamblea General fue el
establecimiento de una oficina permanente para la Unión Mundial
de Ciegos que pudiera asumir la responsabilidad de la mayor
parte del trabajo administrativo que llevaban a cabo la Secretaría
General y la tesorería de la UMC, que pudiese servir como punto
central de contacto para los miembros, el público y los
colaboradores y que apoyase todas las operaciones de la UMC.
Tras una investigación y planificación exhaustivas, bajo la
dirección de la Vicepresidenta Primera Maryanne Diamond, y con
el apoyo económico de Vision Australia y de la Royal New
Zealand Foundation for the Blind, se desarrolló un plan de
viabilidad económica y se presentó al Comité Ejecutivo de la
UMC que lo aprobó en marzo de 2006. Con el compromiso de
apoyo inicial y continuado para un periodo de cinco años por
parte de varios miembros de la UMC que participaron en un
programa de apoyo económico desarrollado y puesto en práctica
por el Presidente William Rowland, la junta directiva pudo
comenzar las gestiones sobre el emplazamiento de la oficina y la
selección de un Director ejecutivo. La oficina, situada en la sede
del CNIB en Toronto, Canadá, se abrió oficialmente el 31 de
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Octubre de 2006. Entre el personal contamos con una Directora
Ejecutiva, la Dra. Penny Hartin, y una Auxiliar Administrativa, Dª
Catherine Munoz-Smith, cuyos conocimientos de idiomas
combinados permiten que la oficina desempeñe sus funciones en
los tres idiomas oficiales de la UMC.
La mayor parte de los objetivos verificables expuestos en el plan
de viabilidad económica se han cumplido. El equipo responsable
del proyecto ha elaborado un esmerado plan de transición que,
apoyado por la Tesorera y el Secretario General, ha dado como
resultado una transición ordenada de tareas y responsabilidades.
Se ha creado una base de datos de todos los miembros que se
actualiza regularmente. La recaudación de las cuotas de los
miembros se lleva a cabo actualmente desde la oficina y todos
los fondos que gestionaba la oficina de la Tesorera se han
transferido a la oficina permanente. Se han establecido sistemas
contables y financieros para llevar a cabo un escrupuloso uso y
un meticuloso seguimiento de los fondos. Es importante
agradecer el inapreciable apoyo del CNIB para el establecimiento
de la oficina permanente, que además de su contribución
económica, proporciona un local sin coste para la oficina y
mobiliario, así como acceso a su más avanzada tecnología,
servicios de gestión financiera y contable e infraestructura de
apoyo a la oficina. La Unión Mundial de Ciegos ha sido registrada
como organización sin ánimo de lucro en Canadá y ha solicitado
también la condición de organización benéfica en Canadá.
También es importante agradecer el apoyo proporcionado por la
ONCE al funcionamiento de la UMC haciéndose cargo del
sostenimiento de la oficina de la Secretaría General durante los
veinte últimos años. Además de apoyar a la Secretaría General
en el cumplimiento de sus responsabilidades, la ONCE ha
financiado las diversas publicaciones de la UMC, el desarrollo y
mantenimiento de la Web y todos los gastos de traducción. El
auténtico valor de esas contribuciones adicionales va resultando
cada vez más evidente a medida que la oficina permanente va
asumiendo esas responsabilidades y sus costes van siendo
asumidos por el presupuesto de la UMC.
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Una de las primeras tareas emprendidas por la oficina
permanente ha sido la publicación de un boletín electrónico
bimensual que mantiene a los miembros informados de los
acontecimientos relacionados con la UMC y proporciona un
vehículo para compartir valiosa información entre los miembros.
Este boletín electrónico reemplaza al boletín informativo
semestral y a la revista anual que publicaba la oficina de la
Secretaría General hasta finales de 2006. El portal Web de la
UMC también ha sido transferido a la oficina permanente de la
UMC.
Aunque se consiguió recaudar suficiente financiación entre los
miembros de la UMC para establecer la oficina permanente y
asegurar sus primeros años de funcionamiento, no se han
generado suficientes fondos para que pueda contratar un técnico
de Recaudación de Fondos, lo cual constituía una
recomendación clave del plan de viabilidad económica. Existe
cierta inquietud por la necesidad de dedicar mayores esfuerzos y
recursos a la captación de capital que asegure la sostenibilidad
futura de la oficina permanente.
2. Fortalecimiento institucional y desarrollo de las
organizaciones
En esta iniciativa estratégica se han incluido varias propuestas:
aumento del número de miembros; inventario de programas y
recursos disponibles; garantizar que los programas de
fortalecimiento institucional estén al alcance de todos los
miembros, y en particular al de las niñas y jóvenes ciegas; y
reforzar la inclusión de las personas con baja visión en la UMC.
Se tomaron resoluciones específicas con respecto a los
programas para mujeres ciegas, como programas de
microempresas, fondos para becas y fomento del liderazgo,
varios de los cuales no se pudieron llevar a cabo debido a falta
de recursos y a las dificultades surgidas en el Comité de Mujeres.
Miembros
Se ha hecho un análisis de los países que son miembros de las
Naciones Unidas pero no son miembros de la Unión Mundial de
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Ciegos, y las Regiones han realizado grandes esfuerzos para
asegurar que se haga hincapié en ayudar a los países no
miembros para que puedan asociarse a la UMC.
Durante el cuatrienio se han recibido una serie de preguntas
acerca de cómo pasar a ser miembro de la UMC. Como resultado
se ha concedido a Myanmar la condición de miembro de pleno
derecho. Previamente se consideraba a Myanmar como miembro
especial, pero el establecimiento de una organización de ciegos
les ha proporcionado la cualidad de país miembro de pleno
derecho. A raíz de la separación formal de Serbia y Montenegro,
el Comité Ejecutivo aprobó las solicitudes de ambos países para
ser miembros de pleno derecho. Los importantes esfuerzos
realizados por Laos y Timor Oriental se han traducido en la
creación de organizaciones de ciegos en ambos países y, como
resultado, sus solicitudes para ser miembros de la UMC serán
estudiadas por el Comité Ejecutivo inmediatamente antes de la
Asamblea General. Con la aprobación de Laos y Timor Oriental
como nuevas naciones miembro, y considerando los 21 países
representados por el Grupo Caribbean Council for the Blind, el
número de miembros de la UMC asciende a 181 países. El
Comité Ejecutivo admitió a un nuevo Miembro Internacional Operation Eyesight, de Canadá, y otro miembro internacional
(Helen Keller International) se retiró de la UMC. También se han
aprobado varias solicitudes de miembros Asociados y quedan
otras pendientes.
A lo largo del próximo cuatrienio, trabajaremos para simplificar el
proceso de solicitud de asociación y pondremos en el portal Web
las instancias de solicitud para nuevos miembros.
Desarrollo institucional
Una importante prioridad del pasado cuatrienio fue el desarrollo
de la capacidad organizativa. Esta tarea se llevó a cabo con la
orientación y planificación del Comité de Desarrollo, dirigido por
la Vicepresidenta 2ª de la UMC, Gloria Peniza. Además el Comité
de Desarrollo estuvo compuesto por todos los Presidentes
Regionales, así como por los dirigentes de las organizaciones de
la UMC implicadas en las tareas de desarrollo internacional. De
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este modo, el Comité pudo lograr una buena comprensión de las
prioridades y programas Regionales, así como de las de nuestros
socios de desarrollo internacionales, fomentando así una mayor
coordinación de esfuerzos.
El Comité de Desarrollo elaboró cuatro iniciativas fundamentales
durante el cuatrienio que guiaron el trabajo de la Unión, y que
servirán también como base para futuras iniciativas de desarrollo.
Las iniciativas eran:
1. Elaboración de un Marco de Desarrollo que establezca los
principios fundamentales del programa de desarrollo de la
UMC, iniciativas de cambio, las áreas a modificar, las áreas
específicas para la acción y la estrategia para ponerla en
práctica.
2. Elaboración de una Estrategia de Desarrollo que perfile las
dos áreas de intervención principales como una forma de
asegurar la utilización óptima de todos los recursos
humanos, económicos y técnicos – fortalecimiento
institucional de las organizaciones y empoderamiento de las
personas a través de sus organizaciones nacionales.
3. Elaboración de un modelo de informe regional para facilitar
la recopilación, análisis y valoración de los datos
presentados por las Regiones desde una perspectiva de
desarrollo.
4. La elaboración de una propuesta para contratar a una
persona encargada de la coordinación en el ámbito del
desarrollo, la cual nos proporcionaría la tan necesaria
coordinación para nuestros esfuerzos de desarrollo. Aunque
se considera importante, la contratación de un Coordinador
de desarrollo depende enteramente de que se consigan
recursos adicionales para financiar esta iniciativa.
A continuación se presentan los puntos más destacados de los
trabajos de fortalecimiento institucional llevados a cabo en
nuestras Regiones y organizaciones miembro durante el
cuatrienio. Animamos al lector a consultar los informes detallados
de los comités y regiones de la UMC para una información más
completa acerca de estas iniciativas. Estas ponen de manifiesto
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una amplia gama de programas y actividades que tratan tanto del
desarrollo de las organizaciones como del empoderamiento
individual y que afectan a grupos de todas las edades. También
se pone de manifiesto la importante contribución a ese trabajo de
los miembros de la UMC relacionados con el desarrollo
internacional, sin cuya considerable ayuda económica, técnica y
de recursos humanos en ningún caso se habría logrado tanto.
Organizaciones como el Programa de Desarrollo Institucional
(IDP) de la UMC, Sightsavers Internacional, Departamento de
Relaciones Internacionales de la ONCE, NABP (Noruega), DAB
(Dinamarca), SRF (Suecia)Programa Internacional Hilton/Perkins,
y CBMI a través de su compromiso con el trabajo internacional
para el desarrollo de las personas ciegas y con deficiencia visual,
han permitido el desarrollo y la puesta en práctica de programas
que marcan la diferencia y que están sirviendo como modelo de
buenas prácticas. La UMC en sus niveles Internacional, Regional
y Nacional debe reconocer y agradecer la asociación con tales
miembros que nos permite progresar hacia nuestros objetivos de
desarrollo institucional.
a) Desarrollo de las organizaciones
- La Unión Europea de Ciegos (EBU) ha creado un Grupo de
Trabajo de Fortalecimiento institucional para ayudar a asegurar
que las personas ciegas y con deficiencia visual de los diez
países de Europa Central y Oriental que han ingresado
recientemente en la Unión Europea puedan beneficiarse
plenamente en su calidad de miembros de la UE
- La EBU fue anfitriona de una conferencia sobre desarrollo en
2006, en colaboración con la ONCE. A la conferencia
asistieron 120 participantes de 40 países. Las conclusiones y
declaraciones de la conferencia se enviaron al Comité de
Desarrollo de la UMC para servir de orientación en su trabajo.
- La EBU desarrolló una serie de herramientas para sus
miembros en lo referente a la convención de la ONU y otros
asuntos pertinentes y fue muy activa en el seguimiento y
suministro de información para las iniciativas de la Unión
Europea.
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- A través de sus 15 comisiones activas, la EBU está trabajando
en una gran cantidad de iniciativas de desarrollo institucional y
aumento de la afiliación.
- El Programa de Desarrollo Institucional de la UMC acogió el 4º
Foro Africano IDP en 2007, reuniendo a 310 personas de 37
países de toda África y atrajo a participantes de países no
africanos del sector de la discapacidad visual, incluyendo
organizaciones de y para las personas ciegas, departamentos
universitarios de Desarrollo y Discapacidad, Ministerios
Gubernamentales de Educación y bienestar social y otros. El
Foro Africano IDP de la UMC fue también la plataforma de
lanzamiento del lector de pantalla de bajo coste Sightsavers
Dolphin Pen.
- En 2005 el programa IDP de la UMC dirigió un Seminario de
Gestión de seis semanas para 20 Ejecutivos y Directivos de
Etiopía, Ghana, Kenia, Malawi, Sudáfrica, Tanzania y
Zimbabwe. Este completo curso de capacitación de Gestión
incluía materias como dirección y gestión de ONG, gestión
económica, desarrollo de programas, comunicación y
recaudación de fondos, así como una semana de prácticas en
agencias del ámbito de la discapacidad visual en Sudáfrica.
- El programa IDP de la UMC continuó su acción formativa con
sus contrapartes nacionales de desarrollo, así como mediante
cursos de actualización para aquellos que hubieran participado
anteriormente en el programa. Un elemento importante del
programa de formación del IDP fue el desarrollo y lanzamiento
del Equipo de consultores de formación del IDP en África, el
cual dispone de consultores de formación en África occidental,
oriental y austral.
- Con la ayuda del CNIB de Canadá, se diseñó y puso en
marcha un programa de concienciación y formación sobre el
VIH/SIDA. El objetivo del proyecto era reducir la incidencia del
VIH/SIDA entre los africanos ciegos y con deficiencia visual,
facilitando su participación en los programas de educación y
control ordinarios. Se dotó de formación como Educadores de
Iguales a 119 personas ciegas y con deficiencia visual y
recibieron cursos de formación básica en torno a las 4000
personas. Se desarrolló un modelo de formación y se
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habilitaron los recursos para formadores y proveedores de
servicios en inglés y francés y en formatos accesibles. Con
nuevos fondos, se extenderá a 12 países más durante los
próximos tres años.
El Consejo Caribeño de Ciegos ha establecido un programa de
“formación de formadores” en el que sus expertos en
rehabilitación especializada trabajarán con los equipos
directivos de las principales agencias para proporcionarles una
formación básica que les permita trabajar de modo más
efectivo con personas ciegas y con deficiencia visual.
En 2006 se organizó un taller de recaudación de fondos para la
subregión sureste de la región AP de la UMC en Malasia.
A raíz del asolador Tsunami de 2004, la región AP de la UMC
coordinó las ayudas de los diferentes donantes a las
organizaciones de ciegos de Indonesia, Tailandia y Sri Lanka.
Con la ayuda de un miembro de Australia, se creo un portal
Web para facilitar un proyecto de “intercambio de equipos
usados” dentro de la región Asia Pacífico de la UMC.
Un programa de fortalecimiento institucional patrocinado por la
DAB (Danish Association of the Blind) en Laos, Mongolia y
Nueva Guinea Papúa ha contado varios talleres de formación,
foros de mujeres y otras importantes iniciativas de
fortalecimiento institucional.
Los proyectos de fortalecimiento institucional respaldados por
la DAB en Laos, Mongolia y Nueva Guinea Papúa, así como
por la NABP (Norwegian Association of the Blind and Partially
Sighted) en Laos, Camboya y Timor Oriental han reforzado las
organizaciones de esos países, incluyendo dos países no
miembros que ahora están equipados para poder asociarse.
En Japón está en marcha un programa anual mediante
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para
personas ciegas y con deficiencia visual de países en
desarrollo.
En 2007 se celebró en Ciudad de México un seminario dirigido
a productores y distribuidores de ayudas técnicas en América
Latina para mejorar la oferta y reducir los costes de las ayudas
técnicas especializadas.
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- La Unión Asiática de Ciegos organizó seminarios de formación
de directivos en Biskek, Kirguistán, para cuatro países de Asia
Central, y en Nepal y en Taskent para países de Asia Central.
En estos tres programas participaron aproximadamente 47
personas ciegas y con deficiencia visual.
- La ABU organizó un curso de Reparación y Mantenimiento de
Máquinas Perkins para escribir en Braille y de Impresoras
Index que se celebró en Nueva Delhi en 2005. Participaron 17
representantes de 14 países.
- En Nueva Delhi se llevó a cabo un taller de formación sobre
Baja Visión en 2006. Asistieron 21 representantes (11
hombres, 10 mujeres) de 6 países de Asia del Sur.
- En Asia Central y Oriente Medio se celebraron seminarios y
talleres centrados en educación inclusiva.
- En Bahréin se llevaron a cabo programas de formación para
instructoras de Orientación y Movilidad, así como en Jordania
y en Pakistán. También se celebraron cursos para profesores
de rehabilitación en Turkmenistán y en Tayikistán.
- Con el fin de fortalecer sus organizaciones nacionales, la
AFUB llevó a cabo seminarios sobre dirección y defensa de
derechos para 15 organizaciones miembro con el apoyo de la
NABP y del Programa UMC/IDP. Se formó a un total de 300
individuos que actualmente componen una reserva de
dirigentes formados en el continente, capaces de guiar y dirigir
sus organizaciones con mayor efectividad dentro de la Región.
- Con el fin de ayudar a sus organizaciones a ser más
independientes, la AFUB, a través de su Solidarity Trust Fund y
con la ayuda de la NABP, proporcionó apoyo a proyectos de
generación de ingresos en cuatro países.
b) Desarrollo de las capacidades individuales
- La EBU llevó a cabo un Foro de Igualdad y Diversidad que
precedió a su Asamblea General de 2007, con ocasión del cual
reunió a jóvenes, mujeres y personas mayores ciegas. El foro
propició oportunidades para que los diferentes grupos
debatieran acerca de sus problemáticas específicas, pero
también proporcionó ocasiones para que los distintos grupos
compartieran experiencias.
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- En Japón y China, en la Región AP de la UMC, se llevó a cabo
una serie de seminarios sobre masaje.
- A través del programa especial Red Social, patrocinado por la
ONCE, se ha proporcionado formación sobre el uso de
ordenadores a un gran número de personas ciegas que viven
en América Latina.
- En Argentina se ha desarrollado un proyecto de cooperación
en el ámbito del empleo, en el cual han participado los países
vecinos latinoamericanos.
- La presidencia del Comité de Derechos Humanos y Defensa
de Derechos de la ABU ha preparado un Manual de Defensa
de los Derechos que se ha traducido al inglés, árabe y ruso.
- Durante el año 2005, el comité pertinente organizó tres talleres
de Defensa de derechos de tres días de duración cada uno.
Los talleres se desarrollaron en Karachi para Asia del Sur, en
Yemen para los países de Oriente Medio y en Taskent para los
de Asia central. A estos talleres asistieron 59 representantes
(38 hombres, 21 mujeres) de 19 países.
- Con el fin de promover la alfabetización y el acceso a la
educación de los africanos ciegos y con deficiencia visual, la
AFUB distribuyó 60 máquinas de escribir Perkins, 300 resmas
de papel braille y 100 bastones blancos entre sus miembros.
- El Comité de Desarrollo de la UMC, a través de sus
organizaciones nacionales en 10 países, donó también cerca
de 2000 pautas de escritura braille a personas ciegas.
- Los programas de becas de la UMC se han actualizado con
criterios revisados, y los formularios de solicitud se han
traducido a los tres idiomas de la UMC y se han incluido en el
portal Web de la UMC para que nuestros miembros puedan
acceder a ellos fácilmente.
c) Empleo
- El Comité de Empleo ha actualizado su política de Empleo
para Personas Ciegas o con deficiencia visual y ha formulado
una Declaración de principios sobre la Situación del empleo
para su utilización por parte de nuestros miembros.
- El Comité de Empleo también ha desarrollado y comenzado a
utilizar un modelo para recoger información que pudiera ser
utilizada como fuente para el intercambio de información de
19/40
buenas prácticas sobre empleo; la información reunida incluía
parámetros tales como: oportunidades de formación en los
sistemas nacionales de educación; programas de formación y
empleo patrocinados con fondos públicos o por los gobiernos;
estrategias tecnológicas que fomenten mayores oportunidades
de empleo.
- La ABU organizó dos seminarios sobre Oportunidades
Profesionales para personas ciegas durante el 2006. El
primero, para los países de Oriente Medio, se celebró en
Amán, Jordania, con la asistencia de 30 representantes —10
hombres, 20 mujeres de 9 países. El segundo, para los países
de Asia Central, se celebró en Taskent. Contó con 22
participantes —8 mujeres, 14 hombres de cuatro países de
Asia Central.
- La ABU llevó a cabo en 2007 un programa de Orientación para
técnicos de empleo especializados en personas ciegas en la
región ABU, en Nueva Delhi, de tres días de duración.
Asistieron 24 representantes (19 hombres y 5 mujeres) de 17
países.
- La EBU ha añadido una sección a su portal Web en la que
proporciona detalles sobre 75 empleos desempeñados por
personas ciegas.
d) Infancia
- Una importante iniciativa del Comité de la Infancia, patrocinada
por la ONCE, es un Congreso de Niños previsto para finales
de Junio de 2008. Titulado “Escuchando a los Niños”, el
Congreso reúne a 24 niños de las seis regiones de la UMC
para debatir cuestiones importantes para ellos en los ámbitos
familiar, educativo y de relación con sus compañeros. Las
conclusiones y recomendaciones del Congreso se llevarán a la
Asamblea General en Agosto.
- Se ha lanzado la campaña global sobre la educación de todos
los niños con discapacidad visual (EFA-VI), en colaboración
con ICEVI. La campaña se centra en las mejoras para el
acceso a la educación de los niños ciegos y con deficiencia
visual en el mundo en desarrollo. La ejecución de esta
campaña está muy avanzada, con varios países participando
activamente y con excelentes resultados.
20/40
- El Comité de la Infancia de la Unión de Ciegos de Asia ha
celebrado varios talleres y seminarios con objeto de mejorar
los servicios educativos para niños ciegos. Podemos citar entre
ellos un taller sobre baja visión de cinco días de duración para
profesionales que trabajan en los países de Asia del Sur; un
taller de cinco días de duración sobre educación para
profesores en activo de los países de Asia Central; una
conferencia sobre educación celebrada en Jordania a la que
asistieron ministros del gobierno y personal de la UNESCO.
- Durante el año 2006, el Comité de la Infancia de la ABU
finalizó un proyecto de investigación titulado “Estudio
comparativo de los resultados en el Aprendizaje de personas
con discapacidad visual que estudian en régimen de educación
especial e integrada” y emitió un informe sobre el mismo. El
proyecto se llevó a cabo en tres países —India, Nepal y
Jordania.
e) Jóvenes
- El Comité de la Juventud ha establecido un grupo de debate
por correo electrónico basándose en otro anteriormente creado
por el Comité de la Juventud de la EBU. Este grupo permite la
interrelación e intercambio de información entre los jóvenes
ciegos y con deficiencia visual.
- Para finales de junio está previsto el seminario de formación
“Jóvenes en Acción” dirigido a los jóvenes ciegos y con
deficiencia visual de Europa.
- La ABU organizó 3 Conferencias para Jóvenes durante el año
2006. La primera de ellas, celebrada bajo los auspicios del
Comité de la Juventud de la ABU tuvo lugar en Dusambé,
Tayikistán, y en ella participaron 16 representantes de los
cuatro países de Asia Central. La segunda, a la que asistieron
24 participantes de seis países de Asia del Sur, se celebró en
Katmandú, Nepal. En colaboración con la Asociación de
Ciegos Al-Noor de Omán, se organizó una Conferencia sobre
la Juventud de Oriente Medio de tres días de duración. Al acto
asistieron unos 30 participantes con sus acompañantes de 10
países de Oriente Medio.
- En 2006, la Federación de Personas con Discapacidad Visual
de Sri-Lanka organizó un Encuentro de Jóvenes de dos días
21/40
de duración al que asistieron representantes ciegos de todo el
país.
- En Praga se celebró un seminario sobre fortalecimiento
institucional y la Asociación Polaca de Ciegos acogió un
campamento internacional de verano.
- La AFUB, con la ayuda de la SRF dirigió un proyecto sobre
Conocimiento de la Democracia y el Desarrollo dirigido a los
jóvenes ciegos y con deficiencia visual. El objetivo del proyecto
era preparar a los jóvenes con discapacidad visual para que
puedan participar activamente en las tareas de organizaciones
de ámbito superior y de la sociedad en general, así como
dotarles de la capacidad de defender sus propios derechos. El
proyecto se llevó a cabo gradualmente mediante talleres y
cursos de aprendizaje, celebrados inicialmente en países de
África del Sur que se fueron ampliando a países de África
Oriental.
- Un proyecto de Empoderamiento de Jóvenes con discapacidad
visual de África, respaldado por Sightsavers International, que
se está llevando a cabo en seis países, tiene como objetivo
establecer y fortalecer los comités nacionales de la juventud
para lograr la participación activa de los jóvenes ciegos y con
deficiencia visual en programas de organizaciones miembros
de la AFUB y en organizaciones de ámbito general. 120
mujeres y hombres jóvenes han sido formados en áreas tales
como: desarrollo de las organizaciones, planificación,
transversalización de género, liderazgo efectivo, resolución de
conflictos, redacción de informes, comunicación efectiva,
prevención y rehabilitación de la ceguera.
f) Mujeres
- La AFUB, con la ayuda de la RSF, diseñó y puso en marcha un
programa de fortalecimiento institucional dirigido a mujeres
ciegas y con deficiencia visual en 9 países africanos para
formar mujeres líderes con aptitudes en áreas tales como:
capacidad de liderazgo, desarrollo de las organizaciones,
defensa de derechos, capacidad empresarial y creación de
redes.
- Un proyecto apoyado por la DAB se ha centrado en mejorar la
capacidad de las mujeres ciegas y con deficiencia visual para
22/40
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-
participar de forma eficaz en las actividades de la Década
Africana de las Personas con Discapacidad. La formación se
llevó a cabo en cuatro países, con una participación de 80
mujeres ciegas y con deficiencia visual.
La ABU ha financiado en Kirguizistán un curso de formación de
tres meses de duración para mujeres con ceguera reciente. Al
curso, realizado por la asociación para ciegos de Kirguizistán,
han asistido 10 mujeres que han perdido la vista
recientemente.
Durante el 2006 y 2007, la ABU ha proporcionado apoyo a los
afiliados interesados para llevar a cabo actividades
relacionadas con la enseñanza de informática básica a
mujeres ciegas en sus propios países. Durante este periodo se
han impartido cursos de informática para mujeres ciegas en
Kirguizistán, Uzbekistán, Afganistán, Siria y Yemen.
El Comité de Mujeres de la ABU organizó un Encuentro de
Mujeres coincidiendo con la fecha de la celebración de la
Conferencia de la Juventud de Omán en 2006. Tomaron parte
13 mujeres ciegas de la Subregión.
La Asociación de Ciegos de Tajikistán, con financiación de la
ABU, organizó en 2006 un Seminario de Mujeres al que
asistieron 22 participantes.
g) Baja visión
- Se han realizado importantes esfuerzos para tratar de implicar
a más personas con baja visión dentro de la propia UMC y
garantizar que los problemas a que se enfrentan las personas
con baja visión se consideren y se traten en la UMC. Se ha
recurrido principalmente a captar y contratar a personas con
baja visión capacitadas, así como a personas cualificadas y
que tuvieran interés en la problemática para apoyarles en su
trabajo.
- Para llamar la atención sobre los problemas a que se
enfrentan las personas con baja visión dentro de la propia
UMC, los miembros del Comité Ejecutivo participaron en un
taller de medio día de duración durante su reunión de marzo
de 2007.
- Se han desarrollado una serie de herramientas sobre baja
visión que se han suministrado a diversos miembros como
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ayuda para planificar los eventos y actividades para la
conmemoración del Día Mundial de la Visión en 2006, que tuvo
como tema la Baja Visión, elegido a instancia del Grupo de
Trabajo de Baja Visión.
El grupo de Trabajo de Baja visión, en colaboración con la
Asociación Nacional de Ciegos de Uganda (UNAB) coordinó
un certamen para poner de manifiesto el interés y la demanda
de servicios para la baja visión.
El grupo de Trabajo de Baja visión desarrolló y publicó unas
pautas sobre cómo hacer las presentaciones en PowerPoint
más accesibles para las personas ciegas o con baja visión.
Estas pautas se desarrollaron a petición de la IFLA, han sido
ampliamente compartidas con los diversos socios y son motivo
de presentaciones internacionales.
Para lograr una mayor participación de personas con baja
visión dentro de la propia UMC, se han realizado esfuerzos
encaminados a asegurar que hay representantes con baja
visión en la mayoría de los comités y grupos de trabajo aunque
está claro que las personas con baja visión todavía están
considerablemente poco representadas en las estructuras de
la UMC. Además, se examinó detenidamente la constitución y
se propusieron enmiendas para asegurar la inclusión de las
personas con baja visión o con deficiencia visual en todos los
aspectos de la constitución.
Con el fin de fomentar mayores progresos para las personas
con baja visión y para asegurar que sus necesidades se
conozcan en toda la UMC y sus regiones, el grupo de trabajo
ha recomendado un proceso de mayor implicación de las
regiones durante el próximo cuatrienio.
h) Personas mayores ciegas
- Aunque no se ha puesto en marcha ningún comité ni grupo de
trabajo específico que trate de las cuestiones que afectan a las
personas mayores ciegas, se ha establecido una red para
estudiar los problemas a los que se enfrenta este grupo de
personas y cómo puede abordarlos la UMC.
- La red determinó que mientras las tendencias demográficas
apuntan a un aumento significativo de personas mayores
ciegas durante los próximos años, este hecho no es
24/40
reconocido ni por los gobiernos ni por las organizaciones de y
para ciegos a ningún nivel (local, nacional, regional o
internacional).
- La Red de Personas Mayores Ciegas considera que los
modelos tradicionales de atención y rehabilitación no son
adecuados para abordar las necesidades de las personas
mayores, la mayoría de las cuales pierden la vista en los
últimos años de su vida. Es más, hay que concentrarse en las
cuestiones de aislamiento social, ejercitación de la memoria y
programas de mejora del equilibrio y de la forma física para
reducir las caídas.
- La Red recomienda que la UMC establezca y mantenga un
grupo de expertos para: continuar el seguimiento de las
tendencias demográficas; identificar diferencias locales que
puedan afectar a los modelos de prestación de servicios; lograr
una mejor comprensión del choque que supone la pérdida de
visión para las personas mayores así como la influencia del
envejecimiento en las personas ciegas o con deficiencia visual;
y trabajar en colaboración con otras ONGs para fomentar el
desarrollo de programas internacionales y regionales.
- La ULAC ha realizado una encuesta sobre las necesidades de
las personas mayores ciegas en sus 19 países para garantizar
que cada Región pueda mejorar su respuesta a las
necesidades de este grupo de población.
3. Fomento del buen gobierno y la democracia dentro de la
UMC
La Junta Directiva y el Comité Ejecutivo han considerado decisivo
establecer procesos de afianzamiento del buen gobierno dentro
de la UMC, incluyendo la revisión y puesta al día de las actuales
políticas y procedimientos y el desarrollo de otras tendentes a
asegurar que las resoluciones adoptadas en la Asamblea General
sean difundidas y observadas, así como nuestra capacidad para
responder a los retos emergentes a medida que se presentan.
Se puede decir que la implantación del plan estratégico en sí ha
fortalecido el buen gobierno dentro de la UMC. El compromiso de
resultados específicos, acciones, mediciones de rendimiento y
objetivos han fomentado la responsabilidad de la organización.
25/40
Todas las resoluciones aprobadas en la 6ª Asamblea General se
han incorporado al Plan de funcionamiento que se desarrolló para
apoyar al Plan Estratégico y que se revisa cada seis meses. Por
consiguiente la gran mayoría de las resoluciones aprobadas se
puso en práctica de modo satisfactorio, a excepción de unas
cuantas que requerían recursos humanos o económicos no
disponibles durante este cuatrienio.
Se ha llevado a cabo una profunda revisión de todas las
directrices aprobadas en los anteriores mandatos. Estas se han
clasificado como documentos de política y procedimientos
internos y documentos de toma de posición de cara al exterior y
sobre recursos. Los documentos se han fundido en un manual de
Políticas de la UMC disponible en papel impreso y CD y en su
momento se pondrá en el portal Web de la UMC. Para validar y
actualizar la información contenida en esos documentos, es
necesario seguir trabajando sobre ellos y analizarlos
cuidadosamente ya que muchos fueron redactados hace
bastante tiempo. También se han redactado nuevos documentos,
como, por ejemplo, un procedimiento para subvenciones, pautas
para el patrocinio de la Asamblea General y una política contra el
acoso, y se seguirán redactando documentos que respondan a
nuestras necesidades.
Algunas de nuestras regiones también han trabajado en
cuestiones de buen gobierno y democracia interna para fortalecer
la capacidad institucional de sus Uniones Regionales. Por
ejemplo, durante el cuatrienio, la Junta Directiva de la AFUB
asistió a varias sesiones formativas en técnicas como:
planificación estratégica, análisis de marcos lógicos, visión y
misión, comunicación, formulación de políticas y creación de
redes.
4. Generación y gestión de recursos económicos
Una importante prioridad de este cuatrienio es la generación de
recursos económicos para sostener la organización. Entre estos
recursos podemos considerar un soporte seguro para establecer
y mantener la Oficina permanente de la UMC, reducción del
número de miembros no contributivos y desarrollo de estrategias
26/40
conducentes al aumento de la generación de recursos que
provengan tanto de fuentes externas como internas.
Con el generoso apoyo de una veintena de organizaciones
miembro de la UMC, que nos prometieron su apoyo por un
periodo de cinco años, se han conseguido suficientes fondos
para abrir la oficina permanente de la UMC y mantenerla en
funcionamiento durante sus primeros años de vida.
La aplicación de una amnistía, defendida por el Presidente de la
UMC William Rowland, que condona las deudas por cuotas
impagadas durante años anteriores a los miembros que paguen
las correspondientes a 2006 y 2007 ha permitido a un gran
número de nuestros miembros volver a su estatus de miembro
contributivo de la UMC. Se concibió como una amnistía única y
fue bien recibida por los miembros, gran parte de los cuales tuvo
que hacer un gran esfuerzo para volver a su situación de
miembro contributivo. Además, con objeto de corregir algunas
injusticias e incoherencias de la actual estructura de cuotas, se
ha establecido un grupo de trabajo para estudiar detenidamente
el sistema actual de cuotas y realizar las oportunas
recomendaciones sobre posibles cambios. Estas
recomendaciones conducirán a un sistema de cuotas más
coherente, transparente y equitativo y ponen de manifiesto el
potencial existente para generar mayores ingresos mediante las
cuotas de los miembros.
El plan para el establecimiento de una oficina permanente
requería contratar a una persona que se ocupase de recaudar
fondos, pero aunque entendemos que ese recurso es necesario
para el mantenimiento a largo plazo de la oficina así como para
lograr el pleno desarrollo de la UMC, no hemos conseguido
recaudar suficientes fondos para este fin. Por tanto, para
asegurar la continuidad de la Oficina de la UMC la contratación
de algún medio para recaudar fondos continúa siendo una
necesidad prioritaria.
27/40
A pesar de la carencia de un recurso específico dedicado a la
recaudación de fondos, últimamente hemos progresado algo en
nuestra capacidad para generar ingresos. Se ha llevado a cabo
una Declaración de Estado de cuentas para facilitar las posibles
solicitudes de donación. Además, con el patrocinio del RNIB, se
han contratado los servicios de un consultor experto en
recaudación de fondos para dirigir un taller al que asistieron los
miembros de la Junta Directiva y del Comité Ejecutivo en octubre
de 2007. Este taller, seguido por una sesión de un día dedicada a
Imagen que tuvo lugar justo antes de la reunión de la Junta
directiva de la UMC de febrero de 2008, proporcionó orientación y
directrices para futuras acciones en la recaudación de fondos
para la UMC. Una prioridad inmediata de la nueva Junta
Directiva, cuando asuma el cargo, será materializar las
conclusiones alcanzadas en esos dos días y plasmarlas en la
estrategia de recaudación de fondos que se pondrá en práctica
durante el próximo cuatrienio. En cuanto se reciba la
denominación de Organización benéfica registrada, la UMC
estará mucho mejor situada para buscar donaciones de
organismos que suelen exigir esa denominación para conceder
sus ayudas.
5. Desarrollo y puesta en marcha de la comunicación interna
y externa
Consideramos esencial mejorar nuestra capacidad para
comunicarnos con los miembros, otros interlocutores, y el público
en general, para lograr que la UMC pueda ser útil a sus
miembros y sea reconocida como portavoz internacional de las
personas ciegas y con deficiencia visual. Para potenciar este
objetivo sería deseable: actualizar la lista de miembros;
desarrollar una estrategia de comunicación; mejorar el portal Web
y las publicaciones; aumentar la cantidad de material disponible
en nuestros tres idiomas oficiales; y desarrollar los programas
para celebrar el 200 aniversario de Louis Braille y el 25
aniversario de la UMC.
Hasta el establecimiento de la oficina permanente de la UMC, la
Oficina del Secretario General, situada en España, se ocupaba
de las comunicaciones con nuestros miembros, la producción de
28/40
publicaciones externas e internas y el alojamiento de nuestro
portal Web, además de la publicación de un boletín semestral
para los miembros de la UMC y de una revista anual con una
mayor distribución exterior. Además, el Secretario General, en su
calidad de presidente del Comité de Comunicación desarrolló una
estrategia de comunicación que dio lugar a una serie de
iniciativas para mejorar nuestra comunicación interna y externa.
Desde la apertura de la oficina permanente la coordinación y
ejecución de muchas de esas iniciativas de comunicación han
recaído en ella. La oficina ha creado un boletín electrónico
bimensual que distribuye a todos sus miembros y a otras
personas interesadas en los tres idiomas oficiales. También está
disponible en el portal Web de la UMC. Aunque se intentó
transferir el Portal Web de la UMC a la oficina en septiembre de
2007, el traslado se ha retrasado hasta marzo de 2008 debido a
incompatibilidades técnicas entre los servidores de la ONCE y la
UMC que utilizan plataformas con diferentes tecnologías. Antes
del traslado del portal, la ONCE ya había actualizado su
apariencia y había transferido algunos de los documentos al
nuevo portal. Ahora que está plenamente operativo en su nuevo
emplazamiento de Toronto, la oficina está trabajando para
actualizarlo. Considerado como una herramienta fundamental
para nuestros miembros y cualquiera que busque información, el
portal Web continuará siendo objeto de atención prioritaria por
nuestra parte, especialmente cuando podamos dedicarle más
tiempo, una vez finalizada la Asamblea General.
Además de nuestras iniciativas a nivel internacional para facilitar
la comunicación y la interrelación entre los diferentes miembros,
varias regiones de la UMC también llevan a cabo iniciativas para
potenciar sus sistemas de comunicación e interrelación dentro de
la propia región e informar a sus colegas de todo el mundo de los
asuntos y prioridades regionales. Entre estos sistemas contamos
con los portales Web creados por la EBU y la AFUB y los
boletines periódicos publicados por varias de nuestras regiones.
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La 6ª asamblea general aprobó una resolución sobre la
publicación de una historia de la UMC para conmemorar nuestro
25 aniversario en 2009. Bajo la coordinación y dirección editorial
de Sir John Wall, cada uno de los seis presidentes que ha habido
desde la fundación de la UMC, así como Pedro Zurita que ejerció
el cargo de Secretario General a lo largo de 12 años, han escrito
un capítulo acerca de sus mandatos respectivos. El libro, titulado:
“Unión Mundial de Ciegos - Cambiar lo que significa ser ciego:
Reflexiones en torno a nuestros primeros 25 años” se está
imprimiendo con la generosa ayuda del RNIB y se presentará en
la Asamblea General.
La celebración del 200 aniversario del nacimiento de Louis Braille
que tendrá lugar en 2009 también será una gran oportunidad
para que la UMC y nuestros miembros puedan poner de relieve la
importancia del Braille para la educación, alfabetización, empleo
y plena participación de las personas ciegas de todo el mundo.
En Francia, el comité de Coordinación (CINAL) del que la UMC
es miembro, ha programado una serie de actos para conmemorar
este importante aniversario. Comenzando el 4 de enero de 2009,
fecha de nacimiento de Louis Braille, están previstos tres
importantes acontecimientos para llamar la atención sobre la
importancia del Braille, compartir experiencias y conocimientos y
planificar el futuro. Varios países miembros, en particular India,
Canadá, el Reino Unido y Brasil también han preparado una serie
de iniciativas y actividades para celebrar esta importante ocasión.
6. Desarrollo y puesta en práctica de estrategias de grupos
de presión y de defensa de derechos
La principal prioridad entre nuestros esfuerzos por mejorar las
estrategias de grupos de presión y de defensa de derechos es la
participación de la UMC en el desarrollo de la Convención de la
ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(CRPD) para lograr que incluya y refleje las específicas
necesidades y prioridades de las personas ciegas y con
deficiencia visual. Otras iniciativas serían la defensa de los
derechos de los niños ciegos y nuestra participación en las
agencias de la ONU que puedan tener relación con la ceguera.
30/40
La UMC ha dedicado una gran cantidad de tiempo y recursos, a
través del Grupo de trabajo de la ONU, para proporcionar
información y garantizar su activa participación en el desarrollo
de la CRPD. Consideramos que nuestra participación ha sido un
gran éxito. La Convención, cuya elaboración ha durado cinco
años, fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 13 de
diciembre de 2006 y ha entrado en vigor el 3 de mayo de 2008.
Bajo la vigorosa dirección de la Presidenta anterior de la UMC
Kicki Nordstrom, el Grupo de Trabajo de la ONU trabajó
incansablemente para asegurar que la CRPD afrontase
eficazmente las necesidades de las personas ciegas y con
deficiencia visual. Y la mayoría de las cuestiones acordadas en
las resoluciones de la 6ª Asamblea General se han reflejado total
o parcialmente en la CRPD. En particular, la CRPD reconoce la
importancia del Braille, las necesidades especiales en la
educación de niños ciegos y con deficiencia visual, la necesidad
de información accesible, la necesidad de tecnología especial,
refiriéndose también a la necesidad de rehabilitación y
capacitación, igualdad de derechos, protección contra abusos,
acceso al empleo y una serie de disposiciones que asegurarán
mayor igualdad y derechos humanos a todas las personas con
discapacidad incluyendo a las personas ciegas o con deficiencia
visual.
Otros puntos destacados de nuestros esfuerzos en pro de la
defensa de los derechos son:
- La UMC continuó su activa participación en la Alianza
Internacional de la Discapacidad (IDA) que formaba el grupo
central del Caucus Internacional de la Discapacidad en la
elaboración de la CRPD. La IDA continúa en contacto con una
serie de agencias de la ONU y a nivel internacional tiene
reconocido el estatus de organismo fundamental representante
de las cuestiones relacionadas con la discapacidad a escala
global. Dentro de la IDA, sin embargo, está claro que las
organizaciones especializadas en una discapacidad, como la
UMC, son las que deben hablar en pro de las necesidades de
ese grupo específico de personas con discapacidad. El
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Presidente de la UMC, William Rowland, presidirá la IDA el
próximo año, a partir de junio.
Participación en el Programa Insignia de la UNESCO sobre
Educación para Todos los niños con discapacidad– Resulta
evidente que la campaña EFA-VI llevada a cabo por ICEVI es
un logro modélico de los objetivos de “Educación para Todos” y
está muy por delante de lo que se está haciendo en otras
áreas.
La UMC está actuando en dos áreas fundamentales dentro de
la Organización Mundial de la Salud (OMS). Estamos
trabajando en dos iniciativas del Programa Discapacidad y
Rehabilitación (DAR) – una revisión de las Pautas sobre
Rehabilitación en la Comunidad y la elaboración de un Informe
sobre la Discapacidad en el Mundo que publicará la OMS este
año. Además, miembros de la UMC en colaboración con la
Agencia Internacional para la Prevención de la Ceguera (IABP)
participan activamente en pro del programa Vision 2000. Por
otra parte, la UMC y nuestros miembros han apoyado
enérgicamente iniciativas para resaltar la importancia de la
Prevención de la Ceguera en la Asamblea Mundial de la Salud.
Continuamos siendo miembros activos del Panel de Expertos
para el seguimiento de la ejecución de las Normas Uniformes
sobre la Igualdad de Oportunidades de las Personas con
discapacidad.
La UMC desempeña un activo papel en el Programa Global de
Discapacidad y Desarrollo del Banco Mundial (GPDD), y
mientras se ha debatido el programa nuestra representación
ha permanecido firme y en disposición de participar a medida
que el programa evoluciona.
También hemos trabajado con la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos en cuestiones de accesibilidad.
Gracias a los esfuerzos realizados por el Comité de la Infancia
dirigido por su presidenta June Waugh, se han llevado a cabo
importantes avances con la UNICEF para determinar las
necesidades especiales de los niños con discapacidad.
Además, la Presidenta de nuestro Comité de la Infancia
presidió el Grupo de Trabajo sobre discapacidad del Comité de
ONGs de UNICEF, y coordinó en diciembre de 2007 una
32/40
importante presentación en la ONU que destacó, en particular,
el trabajo de la UMC e ICEVI.
- La UMC ha intercedido también en favor de personas que
sufren prisión injustamente así como de grupos de personas
ciegas a las que se les negaban sus derechos. Estas acciones
incluyen cartas a los gobiernos mongol y coreano abordando
problemas planteados en esos países así como a organismos
reguladores del Reino Unido y Canadá con respecto a la
aprobación de tratamientos de protección de la vista. La
mayoría de nuestras intercesiones han logrado resultados
favorables.
- En África se ha puesto en marcha el Proyecto de Discapacidad
y Derechos Humanos, cuyo objetivo es la creación de una red
de defensores de los derechos humanos de las personas con
discapacidad visual. En la fase inicial de formación han
participado 18 personas. En la segunda fase del proyecto se
hace un seguimiento de los derechos de las personas con
discapacidad en dos países africanos. Se han realizado dos
informes (Kenia y Camerún) que se pueden consultar, en los
que se documentan casos de violaciones de derechos
ocasionales y sistemáticos.
7. Lograr un mundo accesible para las personas ciegas
Los objetivos de esta área prioritaria están relacionados tanto con
la tecnología e información accesibles como con el desarrollo
continuo del braille.
Dos grupos de trabajo se ocupan de promover los objetivos de la
UMC en estas áreas: un Grupo de Trabajo de Tecnología, y un
Grupo de Trabajo de Copyright y el Derecho a la Lectura. El
consejo Mundial del Braille continúa llevando todos los trabajos
respecto al braille.
En justicia tenemos que reconocer que no se ha logrado tanto en
el área de la tecnología durante el mandato pasado. Se disolvió
el Comité de Tecnología original y fue reemplazado en 2007 por
el Grupo de Trabajo de Tecnología, de reciente creación. Los
trabajos llevados a cabo en pro de una tecnología accesible son:
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- Formulación de una recomendación para que la UMC apoye el
diseño inclusivo en el desarrollo de productos mientras sigue
promoviendo el desarrollo de innovadoras tecnologías
asistivas que se puedan incorporar posteriormente al diseño
industrial normal (no especializado)
- Iniciativas para apoyar el proyecto “un ordenador portátil para
cada niño”
- Determinar las necesidades de los usuarios para el suministro
de libros hablados por internet.
- Fomentar las iniciativas para mejorar el acceso a la tecnología
en los países en desarrollo.
- Creación de un nuevo modo de marcar las tarjetas de crédito
para que las puedan identificar las personas ciegas.
- Intervenciones a nivel nacional e internacional para destacar el
peligro que suponen los coches silenciosos para las personas
ciegas.
Los Grupos de Trabajo sobre Derechos de Autor y Derecho a la
Lectura han trabajado en estrecha colaboración con el DAISY
Consortium, la Federación Internacional de Asociaciones de
Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA) sección de Bibliotecas para
personas ciegas, la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y la Asociación Internacional de Editores (IPA).
El objetivo es aumentar la cantidad e inmediatez del material
disponible para personas ciegas en todo el mundo y compartirlo
sin considerar las barreras aduaneras de los distintos países. El
Grupo de Trabajo ha realizado importantes progresos en las
siguientes áreas:
- Animada por varios de nuestros miembros nacionales y
regionales, la OMPI aceptó realizar una encuesta global sobre
“Excepciones a los derechos de autor a favor de las personas
con discapacidad visual”, cuyos resultados se han publicado
en 2007. Utilizando los resultados de esta encuesta para
defender nuestra postura el Grupo de Trabajo de Derechos de
Autor y Derecho a la Lectura lleva a cabo una campaña para
que se clarifiquen las reglas de las excepciones a los derechos
de autor de tal modo que la información accesible se pueda
enviar de un país a otro.
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- Las reuniones con la Asociación Internacional de Editores
(IPA) han dado como resultado su compromiso público a
trabajar con la UMC para aceptar el reto de la accesibilidad de
las personas ciegas y con deficiencia visual. Este trabajo de
defensa de los derechos se lleva a cabo en colaboración con
el DAISY Consortium y con IFLA LBS y parece prometedor.
- El 23 de abril de 2008, coincidiendo con el día mundial del libro
de la UNESCO, la UMC lanzó una campaña mundial sobre “el
Derecho a la Lectura” para apoyar nuestras negociaciones
sobre derechos de autor y accesibilidad.
Además de la labor realizado por el Grupo de Trabajo de
Derechos de Autor y Derecho a la lectura hemos continuado
nuestra colaboración con la Unión Postal Universal (UPU). La
UMC tiene un puesto en el comité consultivo de la UPU y ha
venido trabajando en la modernización del tratado sobre la
gratuidad de envíos postales de textos para ciegos. Como
actualmente dichos textos se presentan en muy diferentes
soportes, es necesario modernizar y aclarar las definiciones para
saber lo que queda incluido dentro de esa gratuidad. Además
existe el temor de que las exenciones actuales se puedan perder
o erosionar debido a las privatizaciones de los servicios postales.
Luxemburgo va a enviar a principios de agosto a la Asamblea
General de la UPU una propuesta en nombre de la UMC para
que se modernicen y se amplíen las definiciones de envíos
postales gratuitos. Se ha proporcionado información a nuestras
organizaciones miembros para que animen a sus gobiernos a
que apoyen esta propuesta.
Aunque se han logrado progresos significativos en las cuestiones
de accesibilidad y derechos de autor y parece que existe una
voluntad de apoyo por parte de los organismos internacionales
con los que trabajamos, nos encontramos decididamente en las
primeras etapas y nuestro esfuerzo debe continuar para que
logremos un avance real en la accesibilidad al mundo escrito.
8. Planificación de la Séptima Asamblea General
Nuestro objetivo ha sido desarrollar los procesos y los
mecanismos de apoyo a la planificación y puesta en marcha del
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éxito de la Asamblea General de 2008 y establecer un plan marco
que pudiera servir para la organización de futuras Asambleas.
Se ha establecido y puesto en marcha un proceso formal de
propuestas para la asamblea. Una vez elegida la localidad, se
establecieron comités conjuntos para coordinar la planificación y
estrecha comunicación con el comité organizador local. Aunque
la planificación de esta 8ª Asamblea General se ha enfrentado a
algunos retos, el espíritu reinante de franca comunicación y
cooperación ha ayudado a superarlos.
Se han creado y documentado una serie de pautas y procesos
para que ayuden a clarificar las expectativas y faciliten la
planificación de futuras asambleas.
Nuestras prioridades futuras
De la misma forma que no resultaría apropiado articular todas las
prioridades que la UMC tendrá durante el próximo mandato, ya
que muchas de ellas están condicionadas por resoluciones
aprobadas por la Asamblea General así como por el proceso de
planificación estratégica que emprenderá la nueva junta directiva,
hay, sin embargo, algunas prioridades que sin duda marcarán
nuestro trabajo durante el nuevo cuatrienio. Entre ellas, aunque
claramente no son las únicas, se encuentran:
- Desarrollo de un Nuevo Plan Estratégico que refleje los logros
del pasado cuatrienio, para poder edificar sobre ellos y articular
y poner en práctica algunas iniciativas que fomenten nuestra
visión, misión y mandato actuales.
- Seguimiento de la ejecución de la CRPD a nivel nacional,
regional e internacional y garantizar que nuestro miembros
tengan las herramientas y los recursos adecuados para llevar a
cabo ese trabajo.
- Fortalecimiento del programa de afiliación a la UMC creando
instancias y procedimientos de solicitud de ingreso
suficientemente claros, apoyando a nuestros miembros y
poniendo en práctica una nueva política de cuotas y procesos
de afiliación si así lo aprueba la Asamblea General.
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- Desarrollar y fortalecer el trabajo conjunto con nuestros
miembros y otras organizaciones internacionales
- Desarrollar y articular mensajes claros sobre la UMC, quiénes
somos y cuál es nuestra verdadera importancia, para fortalecer
nuestra imagen y concienciar al público sobre nuestra
organización tanto dentro como fuera de la UMC.
- Desarrollo y puesta en marcha de un programa de captación
de fondos para generar recursos tanto internos como externos
para apoyar nuestro trabajo y fortalecer a la UMC y a nuestros
miembros.
Quiénes somos
Junta directiva de la UMC
Presidente: Dr. William Rowland
Vicepresidenta 1ª: Dª Maryanne Diamond
Vicepresidenta 2ª: Dª Gloria Peniza
Secretario General: D. Enrique Pérez
Tesorera: Dra. Susan Jay Spungin
Presidenta anterior: Dª Kicki Nordstrom
Presidentes regionales
AFRICA (AFUB)
D. Paul Tezanou
ASIA (ABU)
D. Amer Makarem/D. Ahmad Mohammed Mousa Allouzi
ASIA PACÍFICO (UMC-AP)
D. KUA Cheng Hock
EUROPA (EBU)
Lord Colin Low
AMÉRICA LATINA (ULAC)
D. José Monteagudo/Dr. Gillermo Moreno
NORTEAMÉRICA/CARIBE (UMC-NA/C)
D. James Gibbons/D. Carl Augusto
Presidentes de comités y de grupos de trabajo
Comité de la Infancia: Dª. June Waugh
Comité de Desarrollo: Dª. Gloria Peniza
Comité de empleo: D. James Gibbons
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Comité de la Juventud: Dª. Humera Aziz
Comité de comunicación: D. Enrique Perez
Comité de Asuntos Económicos: Dr. Susan Jay Spungin
Comité de Nominaciones: D. Philip Bam
Comité de Credenciales: D. James Sanders
Grupo de Trabajo sobre la Oficina Permanente: Maryanne
Diamond
Proceso de Plan Estratégico: Dª Maryanne Diamond
Grupo de trabajo de Baja Visión: Dª Jill Wagner
Grupo de Trabajo de los actos Conmemorativos sobre Louis
Braille: Dr. William Rowland
Grupo de Trabajo de Copyright & Derecho a la Lectura: D.
Christopher Friend
Grupo de Trabajo de Buen Gobierno y Democracia: Dr. Susan
Jay Spungin
Grupo de Trabajo sobre Naciones Unidas: Dª Kicki Nordstrom
Grupo de Trabajo de Tecnología: D. Stephen King
Grupo de Trabajo de Generación de Recursos: Dr. William
Rowland
Consejo Mundial del Braille de la UMC: Dr. Aubrey Webson
Grupo de Trabajo de Reestructuración de las Cuotas de
Miembros: Dra. Susan Spungin
Comité Organizador Internacional de la AG: Dª Maryanne
Diamond
Comité de Programa de la AG: Dr. William Rowland
Comité de Patrocinios de la AG: D. Philip Bam
Foro de Mujeres de la AG: Dª Kicki Nordstrom
Red de Personas Ciegas de Comunidades Indígenas: Wendell
Nicholas
Red de Personas Mayores: D. Alan Suttie
Representantes de la UMC en Organismos Externos
Agencia Internacional para la Prevención de la Ceguera (IAPB):
Kicki Nordström
Asociación Internacional de Deportes para Ciegos (IBSA):
Enrique Pérez
Consejo Internacional para la Educación de las Personas con
Discapacidad Visual (ICEVI): William Rowland
Programa de Desarrollo Institucional (IDP): William Rowland
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Panel de Expertos sobre la ONU: William Rowland, Kicki
Nordström;
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS):
Monthian Buntan, Hiroshi Kawamura, Kicki Nordstrom.
Organización Internacional de Propiedad Intelectual (WIPO)
David Mann, Christopher Friend
Programa Global de Desarrollo y Discapacidad del Banco
Mundial (GPDD): William Rowland, John Heilbrunn
Unión Postal Universal (UPU): Sir John Wall
Alianza Internacional de la Discapacidad (IDA): William Rowland,
Kicki Nordström
Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecas (IFLA):
Christopher Friend
Consorcio DAISY: Christopher Friend.
Principales patrocinadores de la UMC
Queremos mostrar nuestro agradecimiento por las contribuciones
económicas de nuestros Patrocinadores cuyo apoyo ha hecho
posible el establecimiento de la Oficina Permanente de la UMC
Patrocinadores platino
- National Federation of the Blind (NFB)
- Royal National Institute of the Blind (RNIB)
- Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE)
- Vision Australia
- Canadian National Institute for the Blind (CNIB)
Patrocinadores Diamante
- Unión Italiana de Ciegos
- Asociación Noruega de Personas Ciegas y con Deficiencia
Visual (NAPB)
- Royal New Zealand Foundation of the Blind
- Asociación Sueca de Personas con Discapacidad Visual (SRF)
- Federación Suiza de Personas Ciegas y con Deficiencia Visual
y sus contrapartes
Patrocinadores Oro
- Asociación Danesa de Ciegos
- American Foundation for the Blind
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- National Industries for the Blind
- Federación Francesa de Personas Ciegas y con Deficiencia
Visual
Patrocinadores Lealtad
- Consejo Nacional de Ciegos, Malasia
- Asociación Tailandesa de Ciegos
- Philip Bam
- Graeme Innes
- Kua Cheng Hock
- Donatilla Kanimba
- William Rowland
Equipo de Trabajo de la Oficina de la UMC
Dra. Penny Hartin, Directora Ejecutiva
Dª. Catherine Muñoz-Smith, Ayudante Administrativa
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