II Plan de Igualdad de Oportunidades

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II PLAN DE IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES Y
CONTRA LA VIOLENCIA
DE GÉNERO
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BURGOS
BIENESTAR SOCIAL
2014-2015
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I. INTRODUCCION
La Diputación Provincial de Burgos trata de continuar con la labor
iniciada en el año 2002, tras adquirir un compromiso expreso con la Igualdad,
y la elaboración del primer plan, dotando de continuidad a esa labor a través
de este segundo PLAN DE IGUALDAD DE GÉNERO. Dada la evolución de las
circunstancias sociales y legislativas se ve consecuente modificar la
denominación, pero continuando su espíritu de lucha por conseguir la igualdad
real y efectiva de oportunidades entre hombre y mujeres en el ámbito de la
Diputacion Provincial.
Aunque pudiera resultar una obviedad e incluso hay quienes estiman
que los logros y los objetivos están mas que conseguidos, es una falacia pues
resultan evidentes las desigualdades en terrenos tan próximos que genera
cuanto menos un cierto rubor y provoca la necesidad de plasmar por escrito
pero con vocación de que se cumpla en la realidad el presente II PLAN DE
IGUALDAD.
Desde la promulgación de la Constitución es indudable la evolución que
en este sentido se ha llevado a cabo, motivado en muchas ocasiones por las
fuerzas sociales, no obstante lo cual tras unos primeros tímidos pasos
legislativos contamos en la actualidad con una legislación tan amplia y
comprensiva de todos y cada uno de los aspectos que conllevaban
discriminaciones y desigualdades por razón de sexo que, hay que dar un paso
adelante en transformar la sociedad de manera real y no quedarse en meros
pronunciamientos de principios y valores.
Con este espíritu de transformación, con miras a este recién nacido pero
consolidado siglo XXI nace este II Plan que pretende una plena realización de
la democracia mediante la participación de hombres y mujeres de forma
igualitaria, en trato y oportunidades y este es el objetivo que da coherencia y
sentido a este II Plan de Igualdad de Género de la Excma. Diputación
Provincial de Burgos con el que se quiere intervenir activamente en la
eliminación de las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y
hombres.
El primer paso dado, ha sido la realización de un informe, que nos ha
proporcionado una revisión de las actuaciones llevadas a cabo en los años de
vigencia del I plan y hacernos una idea sobre la realidad en materia de igualdad
en el ámbito de la provincia de Burgos. Con este II Plan debemos ir más allá y
centrar como uno de los objetivos prioritarios resolver los obstáculos que
afectan a los resultados del informe y que están sostenidos por el género, por
ello se ha decidido desarrollar un proceso de promoción de la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
Una vez examinada esa realidad por Áreas, resulta evidente que existen
en el primer Plan algunas, que en su día tuvieron su razón de ser, pero el paso
del tiempo pone de manifiesto la necesidad de su reconversión o fusión con
otras.
Resulta esencial la creación de un área fundamental que es LA
TRANSVERSALIDAD, vertebrada en dos áreas, una dirigida a la Corporación
Local y otra a la ciudadanía.
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La derivada del hecho de la necesidad de la implicación de todos y cada uno
de los agentes y departamentos que forman parte de la Diputacion de Burgos,
en cuanto a lo relativo a la búsqueda de la igualdad de género entre el personal
de la Corporación a la que se denomina “Igualdad de oportunidades en la
Corporación” y en su vertiente de implicación en materia de información y
sensibilización con respecto a la ciudadanía de la provincia de Burgos a la que
se ha denominado “Igualdad de Oportunidades dirigida a la ciudadanía”
En relación al área transversal denominada “Igualdad de oportunidades en la
Corporación” hay que destacar lo novedoso de su plasmación en este II Plan
así como la vocación de “dar ejemplo” desde la igualdad de la Corporación
hacia el exterior. Resulta evidente que la labor de concienciación y búsqueda
de la igualdad de oportunidades debe ser el objetivo a conseguir en la
Corporación no solo una vez se forme parte de la plantilla en cuanto a la
promoción sino incluso con carácter previo en el modo de acceso al empleo
público. Resulta esencial la articulación de una figura que vele por el
cumplimiento y la ejecución de los valores definidos y defendidos en el
presente II Plan, cual es la Comisión Transversal de Género así como un
análisis de la plantilla de la Diputacion a fin de acometer las actuaciones
pertinentes tendentes tanto a corregir o modificar lo que ya existe y por otra a
acometer el cambio que propicie esa propugnada igualdad de género que será
objetivo primordial una vez sea aprobado el presente II PLAN. Esta área tratará
de alcanzar la tan ansiada conciliación de la vida personal y profesional, así
como la erradicación de los posibles casos de acoso y violencia de género que
pudieran suscitarse en el ámbito laboral.
En cuanto al área transversal denominada “Igualdad dirigida a la ciudadanía”,
hay que señalar que el colectivo mujer del ámbito rural es un colectivo
especialmente necesitado de espacios de crecimiento personal y grupal donde
puedan potenciar facetas de su personalidad, incrementar sus recursos
mediante la relación social, la cultura y la participación, disponer de tiempo
para desarrollarse como persona, mejorar su autoestima, y aumentar su
presencia en la esfera asociativa, laboral y social, para que toda la colectividad
se beneficie de una aportación más plural y enriquecedora en la que tengan
cabida diversos criterios y sensibilidades.
A pesar de los cambios sociales que han modificado a lo largo de estos años
las funciones de la familia, esta sigue siendo transmisora de valores, hábitos y
costumbres. Es el núcleo familiar donde se genera la socialización de las
personas. Son las madres y los padres los que fundamentalmente inician la
transmisión de los roles y son modelos para sus hijos, modelos que a su vez
los hijos imitaran.
Desde el nacimiento se atribuyen a niños y niñas roles considerados como
propios de su genero, por ello es importante incidir en la necesidad de
desarrollar programas e iniciativas dirigidas a toda la población que intenten
sensibilizar en modelos de vida donde existan relaciones igualitarias entre
mujeres y hombres y entre distintos colectivos sociales, de cara a conseguir un
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equilibrio en el reparto de las responsabilidades y posibilitar que cada ser
humano elija su forma de ser y actuar, eliminando estereotipos de género, lo
cual será la semilla para la eliminación de situaciones de violencia de género.
La violencia de género se manifiesta como el símbolo más brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
dirige a las mujeres por el mero hecho de serlo, por ser consideradas por sus
agresores, como carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y
capacidad de decisión.
Este II Plan, desde la prevención y la inserción tiene como objetivo prioritario
trabajar por la igualdad entre hombres y mujeres y la prevención de la violencia
de género, incidiendo en:
-
el fomento de un cambio de actitud de la sociedad, actuando sobre el
origen del problema de la violencia de género,
-
cuestionando los estereotipos y comportamientos sociales que fomentan
y favorecen la violencia contra las mujeres
-
desmontando los estereotipos culturales asociados a los géneros
masculino y femenino y fomentando unas relaciones más igualitarias
entre mujeres y hombres en todos los ámbitos.
-
planteándose la igualdad como único medio posible de prevención de la
violencia de género.
Se hará hincapié en la sensibilización, información y prevención trabajando de
una manera integral buscando un cambio de actitudes en la población.
Es de destacar que la intención de las medidas contempladas en el mismo es
la de mejorar la situación de las mujeres, y en modo alguno la de empeorar la
de los hombres, que supondría un claro retroceso en la lucha por la igualdad
de oportunidades de hombres y mujeres.
No obstante, lo anterior, algunas son medidas compensatorias que pretenden
reequilibrar la situación desigual de partida entre mujeres y hombres. Se trata
de medidas de carácter temporal dirigidas a corregir y por lo tanto solo tendrán
valor en tanto la situación de desigualdad persista.
Para la consecución de estos objetivos el Plan se basa en cuatro ejes de
intervención:
1. Impulso y Fomento del Principio de Igualdad de Oportunidades.
2. Igualdad de Género en el acceso al empleo público y la promoción
profesional.
3. Conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
4. Acoso laboral, sexual y violencia de género.
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Estructura
El II Plan de Igualdad de Oportunidades se articula en Áreas Temáticas de las
cuales las dos primeras son de carácter transversal y las siguientes de
intervención específica atendiendo a las áreas de funcionamiento de la propia
Diputacion
ÁREAS TEMÁTICAS TRANSVERSALES:
1- INTEGRACION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA
CORPORACIÓN
2- INTEGRACION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA
CIUDADANÍA
SUBÁREAS TEMÁTICAS ESPECÍFICAS:
2.2.-. BIENESTAR SOCIAL
2.3-. ADMINISTRACIÓN, ASOCIACIONISMO, PARTICIPACIÓN Y
TOMA DE DECISIONES
II MARCO JURIDICO
Internacional
La Convención de Naciones Unidas, de 18 de diciembre de 1979 sobre
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, ratificada
por el Estado Español en 1983, establece en el artículo 4.1: «La adopción por
los Estados Partes de medidas especiales de carácter temporal encaminadas a
acelerar la “igualdad de facto” entre el hombre y la mujer no se considerará
discriminación en la forma definida en la presente convención, pero de ningún
modo entrañará como consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o
separadas; estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzado los objetivos de
igualdad de oportunidad y de trato».
Comunitario europeo
En materia de igualdad se inicia en la década de los años setenta, mediante la
adopción de varias directivas, entre ellas la 76/207/CEE, relativa al principio de
igualdad de trato entre mujeres y hombres en el acceso al empleo, la formación
y la promoción profesionales y las condiciones de trabajo.
Esta Directiva ha sido modificada por la 2002/73/CE que recoge el principio de
igualdad que proclama el Tratado de Ámsterdam (1997), y recientemente, la
Constitución Europea, ratificada por España en Referéndum el 20 de febrero de
2005, en su artículo II-83, que reconoce como uno de sus principios
fundamentales el derecho a la igualdad de hombres y mujeres, asume como
uno de sus principales objetivos la promoción de la igualdad y la eliminación de
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las desigualdades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos y ratifica la
legalidad de las acciones positivas.
Español
La Constitución Española propugna como uno de los derechos fundamentales
del ordenamiento jurídico la igualdad en su artículo 14. El modelo social de
Estado acogido por la misma determinó un nuevo marco jurídico-político: la
ratio legis de la acción positiva en el ordenamiento jurídico español está en la
obligación jurídica que impone la Constitución a todos los poderes públicos,
encomendándoles promover las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva (art. 9.2).
En este precepto constitucional están los elementos de la acción positiva:
promoción de las condiciones de igualdad, igualdad individual y colectiva;
igualdad real y efectiva.
La ley Integral sobre medidas de protección contra la violencia de género Ley
Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género" supone una clara búsqueda de la erradicación
de uno de los males endémicos de nuestra sociedad, cual es la violencia de
genero desde una búsqueda incesante de la prevención a través de la
educación en igualdad.
Ya en su Prólogo la propia ley establece su ámbito abarcando tanto los
aspectos preventivos, educativos, sociales, asistenciales y de atención
posterior a las víctimas, como la normativa civil que incide en el ámbito familiar
o de convivencia donde principalmente se producen las agresiones, así como
el principio de subsidiariedad en las Administraciones Públicas…..”
La violencia de género se enfoca por la Ley de un modo integral y
multidisciplinar, empezando por el proceso de socialización y educación. la
conquista de la igualdad y el respeto a la dignidad humana y la libertad de las
personas tienen que ser un objetivo prioritario en todos los niveles de
socialización.”.
Comunidad Autónoma de Castilla y León
En Castilla y León nos encontramos por una parte con el Estatuto de
Autonomía de Castilla y León que establece en su Artículo 8 en concreto en su
apartado segundo al regular los Derechos y deberes de los ciudadanos de
Castilla y León que “ Corresponde a los poderes públicos de Castilla y León
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstáculos
que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
castellanos y leoneses en la vida política, económica, cultural y social”.
Siendo la ley de Igualdad de oportunidades de mujeres y hombres de Castilla y
León en su art 4 de la Ley 1/2003 de 3 de Marzo de Igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y León la que establece la
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regulación de los Planes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres. Refiriéndose concretamente a los planes de las Corporaciones
locales en su apartado, al establecer b) Planes de Igualdad de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres aprobados por las Corporaciones Locales.
Así mismo, resulta de aplicación en materia de violencia de género la Ley
13/2010, de 9 de Diciembre Contra La Violencia de Género en Castilla y León.
Ámbito local
Es el artículo 28 de la ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local (actualizada a fecha 21/12/13), la que establece en su apartado
3, en su letra C que con el objeto de evitar duplicidades administrativas,
mejorar la transparencia de los servicios públicos y el servicio a la ciudadanía
y, en general, contribuir a los procesos de racionalización administrativa,
generando un ahorro neto de recursos, la Administración del Estado y las de
las Comunidades Autónomas podrán delegar, siguiendo criterios homogéneos,
entre otras, las siguientes competencias:
c) Prestación de los servicios sociales, promoción de la igualdad de
oportunidades y la prevención de la violencia contra la mujer.
Por último y para dejar perfectamente incardinado jurídicamente el presente
Plan corresponde dejar de manifiesto lo que la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional dice al respecto de la Igualdad de género en el momento actual
ya que desde 1983 existen pronunciamientos relativos al concepto desigualdad
positiva.
Sentencia del Tribunal Constitucional 114/1983 “Cuando las situaciones no son
idénticas, la desigualdad en el tratamiento legal resulta lícita y admisible,
siempre que existan razones que la liguen con aquella falta de identidad, aún
con mayor razón cuando el art. 9.2 de la Constitución exige en este campo un
mínimo de desigualdad formal para progresar hacia la consecución de la
igualdad sustancial”
Sentencia del Tribunal Constitucional 98/1985 “El artículo 9.2. de la
Constitución Española puede actuar como principio matizador de la Igualdad
formal consagrada en el Artículo 14, permitiendo regulaciones cuya
desigualdad formal se justifica con la promoción de la igualdad material”.
Sentencia del Tribunal Constitucional 128/1987 “ La actuación de los Poderes
Públicos para remediar así la situación de determinados grupos sociales
definidos, entre otras características por el sexo (En la mayoría de las veces,
por la condición femenina) y colocados en posiciones de innegable desventaja
en el ámbito laboral, por razones que resultan de tradiciones y hábitos
profundamente arraigados en la sociedad y difícilmente eliminables, no puede
considerarse vulneradora del principio de Igualdad, aún cuando establezca
para ellos un trato más favorable, pues se trata de un tratamiento distinto a
situaciones efectivamente distintas. Sentencia del Tribunal Constitucional
229/1992 “La consecución del objetivo igualitario entre hombres y mujeres
permite el establecimiento de un derecho “desigual desigualitario” es decir, la
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adopción de medidas reequilibradoras de situaciones sociales discriminatorias
preexistentes para lograr una sustancial y efectiva equiparación entre las
mujeres, socialmente desfavorecidas y los hombres, para asegurar el goce
efectivo del derecho a la igualdad por parte de la mujer.
Sentencia del Tribunal Constitucional 3/1993 “En la perspectiva del artículo 9.2
de promoción de las condiciones de igualdad, no se considera discriminatorio
que, a fin de promover una real y efectiva equiparación de la mujer con el
hombre, se adopten ciertas medidas de acción positiva en beneficio de la
mujer”.
Una vez establecido el amparo normativo en todas sus dimensiones
corresponde la fijación tanto de las estrategias como de los Ejes de
Intervención del presente II PLAN
III ESTRATEGIAS Y EJES DE INTERVENCIÓN
Adoptar el Principio de Igualdad de Oportunidades implica materializar este
principio en las actuaciones que emanan de la Diputación y también implica
diseñar y elaborar herramientas que lo hagan posible. La Diputación Provincial
con este II PLAN aspira y pretende conseguir que la Igualdad de Género no se
quede en una mera declaración formal de intenciones, sino que se consiga de
manera real como objetivo final de su intervención.
Actuar bajo la óptica de la Igualdad de Oportunidades supone trabajar para que
mujeres y hombres puedan disfrutar de los mismos derechos que la ley
reconoce.
Actuar desde, por y para la Igualdad de Género significa promover que mujeres
y hombres tengan una participación equitativa en las dos esferas de la vida, en
la pública y en la privada. El concepto de Igualdad de Género supera y amplía
el de Igualdad de Oportunidades.
Para lograr el objetivo de la Igualdad de Género vamos a intervenir con dos
Estrategias Complementarias:
• La primera, que abarca actuaciones dirigidas a modificar, corregir y
compensar lo que ya existe.
• La segunda, incluye actuaciones dirigidas a hacer desde la perspectiva de
género.
Estas estrategias se plasman a través de la estructuración y definición de Ejes,
que a su vez vertebran el conjunto de medidas y acciones.
Los ejes de intervención son los siguientes:
1. Impulso y Fomento del Principio de Igualdad de Oportunidades.
2. Igualdad de Género en el acceso al empleo público y la promoción
profesional.
3. Conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
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4. Acoso laboral, sexual y violencia de género.
OBJETIVO PRINCIPAL DEL PLAN DE IGUALDAD
Contribuir desde la Diputación Provincial de Burgos a consolidar la Igualdad de
Género, con acciones que fomenten y promuevan la igualdad entre mujeres y
hombres.
Este Objetivo General se desarrolla a través de una serie de objetivos
específicos y una propuesta de acciones concretas a ejecutar durante el
periodo de vigencia del Plan, en cada uno de sus diferentes ámbitos de
actuación.
IV.- AREAS
1.- AREA TEMATICA TRANSVERSAL 1: INTEGRACION DE LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES EN LA CORPORACION
1.1. Empleo público
1.2. La sensibilización y formación en materia de género
1.3. La promoción profesional
1.4. La conciliación de la vida personal con la profesional.
1.5. Salud y prevención del acoso y la violencia de género en el trabajo
1.6. Actuación en relación a la comunicación y publicidad.
2.- ÁREA TEMÁTICA TRANSVERSAL 2. INTEGRACION DE LA IGUALDAD
EN LA CIUDADANIA
2.1.
2.2.
SUBÁREA ESPECÍFICA: BIENESTAR SOCIAL
SUBÁREA ESPECÍFICA: ASOCIACIONISMO, PARTICIPACION
Y TOMA DE DECISIONES
ÁREA TEMATICA TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN
LA CORPORACION
1.1 EMPLEO PÚBLICO
Objetivo: Impulsar la igualdad de oportunidades en la propia Diputacion
Actuaciones concretas:
1.1.1. Impulsar la creación de una COMISIÓN TRANSVERSAL DE GÉNERO o
COMISION DE IGUALDAD
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Como órgano colegiado encargado de velar por la implantación y por el
cumplimiento de las políticas transversales de Igualdad de Género de la
Diputación
Provincial
en
el
ámbito
de
sus
competencias.
(SU COMPOSICIÓN SE DESARROLLARA en documento. complementario a la
fecha de su constitución)
Las funciones de la Comisión Transversal de Género son:
a) Elaboración y el desarrollo de planes transversales de Igualdad de
género de la Diputación Provincial
b) Solicitar a todos los Departamentos de la Diputación Provincial que
aporten medidas a adoptar para la elaboración del Plan Transversal.
c) Proponer cuantas acciones estime convenientes para el desarrollo y
ejecución del Plan
d) Coordinar y velar por el cumplimiento posterior de las acciones previstas
en el Plan, una vez aprobadas por la Junta de Gobierno.
e) Establecer las Subcomisiones de trabajo que sean necesarias y designar
a las personas que van a componer las mismas: facilitándoles los
medios necesarios para la consecución de los objetivos propuestos.
f) Fomentar y colaborar con los Ayuntamientos y otras instituciones, que
muestren su disposición a llevar a cabo las políticas transversales de
género en su municipio o comarca.
g) Emitir informes a la Junta de Gobierno, donde se valorarán las acciones
desarrolladas al finalizar cada ejercicio, en función de los objetivos
propuestos.
h) Impulsar la transformación de la denominación del área de información y
asesoramiento a mujer, familia y CEAS, en UNIDAD Ó ÁREA DE
IGUALDAD Y FAMILIA.
i) Impulsar la realización de un estudio sobre la plantilla del personal de la
Diputación de Burgos.
1.1.2. ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO





Se impulsará la intervención de la comisión de Igualdad como órgano de
control en todos los procesos selectivos durante todo su itinerario.
Se tratará que todas las convocatorias de empleo incluyan información
sobre si existe en el correspondiente grupo infrarrepresentación de
personas de algunos de ambos sexos.
Se impulsará que las convocatorias recojan una referencia al deber de
los tribunales o comisiones de selección de velar, de acuerdo con el Art.
14 de la Constitución, por el estricto cumplimiento del principio de
igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
Se favorecerá que todos los programas para las pruebas de acceso
contengan un número de temas, de acuerdo con el nivel de la plaza en
cuestión, relativos a la Igualdad de Oportunidades.
Se tratará que todas las convocatorias de plaza, velen
escrupulosamente en su redacción por un lenguaje no sexista.
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

Se contemplará que todas las bases de los procesos de selección
incluyan una cláusula que establezca como elemento decisorio, en los
supuestos de empates entre las personas candidatas, la existencia de
infrarrepresentación en el grupo profesional de que se trate.
Se propiciará la introducción de nuevas cláusulas en el Convenio
Colectivo y Acuerdo Marco sobre Igualdad de Oportunidades entre
mujeres y hombres
1.2. LA SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN EN MATERIA DE GÉNERO
Objetivo: Profundizar en la Igualdad real, y crear una cultura de la
Corporación acorde con el principio de igualdad.
Actuaciones:





Se favorecerá que todos los departamentos, adopten en sus escritos un
lenguaje no sexista.
Se procurará que las estadísticas que se elaboren en todas las Áreas, y
departamentos lleven los datos desagregados por sexos.
Se propiciará la organización de cursos y seminarios para sensibilizar y
elevar los conocimientos de todo el personal en materia.
Se fomentará la realización de cursos de formación para mujeres en
habilidades y actividades en las que se encuentren subrepresentadas.
Los cursos de formación destinados al personal directivo tendrán una
reserva del 50% para las mujeres.
1.3 . LA PROMOCIÓN PROFESIONAL
Objetivo: Evitar y/o en su caso corregir cualquier tipo de discriminación
directa o indirecta del personal empleado público de Diputación.
Actuaciones:




Se procurará que la elección del personal directivo se ajuste a la
correspondiente proporcionalidad entre los sexos.
Se favorecerá que los cursos de reciclaje y formación prioricen a las
madres y padres que se reincorporen de una licencia o excedencia por
tal motivo.
Se impulsará que todas las bases de los procesos de promoción interna
contengan una cláusula que establezca como elemento decisorio, en los
supuestos de empates entre las personas candidatas, la existencia de
infrarrepresentación en el grupo profesional de que se trate.
Se fomentará que los cursos de formación destinados a la promoción
tengan una reserva del 50% para las mujeres.
1.4 LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL CON LA PROFESIONAL.
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Objetivo: Promover y facilitar la conciliación de la vida personal con el
desempeño del servicio a la Diputación.
Actuaciones:
 Se propondrá la conversión de los días de “libre disposición” en bolsas
de horas que podrán ser utilizadas cuando se necesiten para el cuidado
de menores o personas dependientes.
 Se favorecerá la preferencia para elegir turno y vacaciones a quienes,
por razones de guarda legal, tengan el cuidado directo de algún menor
de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o de
una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida
 Se promoverá una nueva organización de la jornada laboral, en la
medida que los Servicios lo permitan, desarrollando medidas para
favorecer una distribución flexible de la jornada laboral, sin hacer
reducción de la misma para quienes tengan personas dependientes.
1.5. SALUD Y PREVENCIÓN DEL ACOSO Y LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN
EL TRABAJO
Objetivo: Prevenir y/o en su caso eliminar cualquier tipo de acoso o violencia de
género en el trabajo, las medidas que deben adoptarse son las siguientes:
Actuaciones:
1- Se impulsará la elaboración de un protocolo especifico de acoso y
violencia en el trabajo
2- Se favorecerá que las estadísticas del Servicio de Prevención de
Riesgos sean desagregadas por sexos.
1.6. ACTUACIÓN EN RELACIÓN A LA COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD.
Objetivo: Evitar el lenguaje sexista en cualquiera de las publicaciones que
procedan de la corporación
Actuaciones:
1- Se fomentará la creación de un espacio para difundir el Plan de Igualdad
y recoger sugerencias sobre igualdad de oportunidades y conciliación.
2- Se favorecerá la información sobre iniciativas de Igualdad en las
comunicaciones externas de la Diputación y en la publicidad.
ÁREA TEMÁTICA TRANSVERSAL 2. INFORMACIÓN, PROMOCIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN DIRIGIDAS A LA CIUDADANÍA
Si en la primera Área Temática transversal de este II Plan se hacía hincapié en
la dimensión de la Diputacion desde la perspectiva interna destacando la
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integración de la perspectiva de género en su gestión junto a la sensibilización
y la formación del propio personal, en esta segunda Área se tratara de trasladar
esa sensibilización interna hacia el exterior intentando la concienciación y el
cambio de la mentalidad de la población del ámbito rural de la provincia de
Burgos mediante la difusión, hacia el conjunto de la sociedad, de los valores
relacionados con la igualdad de oportunidades, el uso del lenguaje no sexista,
la conciliación de la vida personal, familiar y profesional, la corresponsabilidad y
la tolerancia cero ante el maltrato hacia las mujeres.
Se hará hincapié en la sensibilización, información y prevención trabajando de
una manera integral buscando un cambio de actitudes en la población.
Objetivos:
2.1.- Dar a conocer el Plan de Igualdad, de acuerdo con un Programa de
comunicación específico.
2.2.- Sensibilizar a la población en materia de igualdad de oportunidades de
mujeres y hombres.
2.3.- Promover la conciliación de la vida personal, familiar y profesional y la
corresponsabilidad.
2.4.- Promover el uso de un lenguaje incluyente o no sexista
2.5.- Sensibilizar y concienciar a la población contra la violencia de género.
2.6.- Contribuir a la potenciación de las atenciones sociales que reciben las
mujeres en el ámbito de los servicios sociales
Actuaciones del Objetivo 2.1.- Dar a conocer el Plan de Igualdad, de acuerdo
con un Programa de comunicación específico.
2.1a- Desarrollar un programa de comunicación del Plan, incluyendo el diseño
e inclusión de un distintivo que identifique todas las acciones realizadas en el
marco del mismo.
2.1b- Difundir a través de los medios de comunicación las actuaciones
realizadas en el marco del Plan y divulgar el Plan y sus resultados a otras
entidades y organizaciones.
Actuaciones del objetivo 2.2.- Sensibilizar a la población en materia de igualdad
de oportunidades de mujeres y hombres.
2.2.a.- Transmitir entre la ciudadanía la normativa de igualdad y los recursos
existentes para la consecución de la igualdad.
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2.2.b.- Realizar campañas de sensibilización que muestren las
discriminaciones que actualmente siguen sufriendo las mujeres en los distintos
ámbitos de la vida.
2.2.c.- Desarrollar proyectos de educación para la salud, educación sexual,
prevención de la violencia, fomento de la autoestima y cuidado del cuerpo por
encima de los cánones estéticos predominantes
2.2. d Fomentar la visibilización de la contribución de las mujeres del ámbito
rural al sostenimiento y desarrollo social, refiriendo ejemplos reales de mujeres
y apoyar los procesos socioculturales desarrollados por asociaciones de
mujeres
Actuaciones del Objetivo 2.3.- Promover la conciliación de la vida personal,
familiar y profesional y la corresponsabilidad.
2.3.a.- Organizar campañas que pongan en valor el trabajo realizado por las
Amas de Casa en el ámbito familiar y doméstico.
2.3.b.- Impulsar campañas que muestren y potencien la corresponsabilidad y la
incorporación masculina al ámbito privado de la vida.
2.3.c- Informar sobre los derechos y normativa en materia de conciliación,
establecimiento de un Programa de Comunicación
Actuaciones del objetivo 2.4.- Promover el uso de un lenguaje incluyente o no
sexista
2.4.a.- Denunciar públicamente los casos detectados de publicidad sexista y
canalización de las denuncias hacia los recursos existentes como el
observatorio de denuncia del Instituto Nacional de la Mujer.
2.4.b.- Hacer un seguimiento de las campañas, publicaciones, actos, etc.
realizados desde la Diputación garantizando que contemplen la igualdad de
oportunidades. 2.4.c.- Apoyar
aquellas publicaciones y creaciones
audiovisuales que promuevan una imagen positiva del papel de las mujeres en
la sociedad.
2.4.d.- Fomentar el uso de lenguaje incluyente en todas las acciones de
comunicación emitidas por la Diputación
Actuaciones del Objetivo 2.5.- Sensibilizar y concienciar a la población contra la
violencia de género.
2.5.a.- Continuar con el diseño e implementación de acciones de
sensibilización a la ciudadanía sobre la tolerancia cero ante el maltrato, con
especial dedicación, el 25 de noviembre, “Día Internacional contra la Violencia
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hacia las Mujeres”, dando especial protagonismo a los hombres que se
posicionen socialmente en contra de la violencia de género.
2.5.b.- Colaborar con los medios de comunicación para que den un tratamiento
adecuado a las noticias sobre la violencia contra las mujeres en el ámbito rural.
2.5.c.- Elaborar pautas para la eliminación en los mensajes de cualquier forma
de violencia o discriminación contra las mujeres.
2.5.d.- Realizar campañas de información sobre los recursos existentes para
proteger a las víctimas de violencia de género.
2.5.e.- Desarrollar Programa de prevención de violencia de género
2.5.f.- Colaborar en los programas de asistencia a victimas de malos tratos y
agresiones sexuales dirigidos a mujeres
2.5.g.- Contribuir en la difusión del protocolo de actuación ante casos de malos
tratos de la Junta de Castilla y León adaptándolo a la realidad de la provincia
de Burgos.
Actuaciones del Objetivo 2.6.- Contribuir a la potenciación de las atenciones
sociales que reciben las mujeres en el ámbito de los servicios sociales
2.6.a.- Realizar campañas de información sobre igualdad de oportunidades, su
estado actual, necesidades y recursos de los que disponen.
2.6.b.- Continuar con la labor de información y asesoramiento para facilitar el
asociacionismo de las mujeres incluido el conocimiento de los recursos y
servicios para las asociaciones en la administración provincial.
2.1 ÁREA TEMÁTICA ESPECÍFICA
SUBAREA BIENESTAR SOCIAL
El Bienestar Social es el pilar básico para construir, desde la igualdad, los
cimientos de una sociedad con calidad de vida para hombres y mujeres.
Los servicios sociales tienen como fin último lograr una comunidad más
solidaria, equilibrada y cohesionada socialmente.
Las mujeres son especialmente vulnerables a las situaciones de pobreza y
exclusión social: familias monoparentales, viudedad, discapacidad, prostitución,
inmigrantes sin recursos, minorías étnicas, etc. agravándose su situación por el
hecho de ser mujeres y además pertenecer a un colectivo sensible de
discriminación.
16
Las acciones de esta Subárea Temática están dirigidas a dar un apoyo
especial a colectivos
Específicos de mujeres que por su edad, escasa preparación, cargas
familiares, diferencias culturales, falta de recursos económicos tienen
dificultades para su inserción social y laboral. Dotándoles de herramientas
necesarias para afrontar con éxito sus situaciones de vulnerabilidad se
conseguirá paliar los efectos de esta múltiple discriminación y mejorar la
calidad de vida de estas mujeres. La prevención de la violencia de género
‐como una de las expresiones más evidentes de las desigualdades que existen
en la convivencia de mujeres y hombres en la sociedad‐ y la atención integral
de sus víctimas serán particularmente tenidas en cuenta en este apartado.
Eje especifico 1: Atención e Impulso de las necesidades y demandas de
las mujeres de la provincia y más especialmente de la que se encuentran
en situación o riesgo de exclusión social
Objetivos:
Objetivo: 2.1.1.- Atender las necesidades y las demandas de información,
orientación y asesoramiento técnico sobre problemas concretos que afecten a
las mujeres y su entorno social para que avancen en la definición de su propio
Actuaciones concretas:
2.1.1.a.- Dar información de los recursos sociales, psicológicos, jurídicos y
formativos y ocupacionales a las mujeres del medio rural.
2.1.1.b.- Apoyar técnicamente en la gestión de prestaciones y servicios que las
ayude en la solución de sus necesidades.
2.1.1.c.- Fomentar proyectos y programas de empleo con perspectiva de
género.
2.1.1.d.- Procurar el acceso a servicios para conciliar la vida laboral, familiar y
personal de las personas que tengan a su cargo responsabilidades familiares.
2.1.1.e.- Favorecer el desarrollo actuaciones de formación técnica que aporten
a las mujeres desempleadas conocimientos sobre las competencias teóricas y
prácticas necesarias para el ejercicio de determinadas profesiones y faciliten su
aproximación al entorno empresarial.
2.1.1.f.- Propiciar el seguimiento y apoyo para la búsqueda de empleo de las
mujeres, a través del asesoramiento en técnicas de búsqueda de empleo, y en
el diseño y desarrollo de itinerarios profesionales individuales
17
Objetivo: 2.1.2.- Mejorar la situación de las mujeres que debido a su
pertenencia a otras culturas se encuentran en situación o riesgo de exclusión
social.
Actuaciones concretas:
2.1.2.a.- Impulsar estudios sobre la situación de pobreza, exclusión y bienestar
social de la población de la provincia, teniendo en cuenta todos los factores que
la determinan (sociales, económicos, laborales, políticos y culturales) y su
impacto diferencial en mujeres y hombres.
2.1.2.b.- Promover la realización estudios de la situación y las necesidades
específicas de las mujeres de etnia gitana e inmigrantes.
2.1.2.c.- Favorecer la formación a las mujeres en dificultad social.
2.1.2.d.- Fomentar la incorporación de las mujeres en dificultad social al
mercado de trabajo, mediante la realización de actuaciones de formación
prelaboral que motiven a las mujeres hacia su participación en el mundo del
trabajo remunerado a través del desarrollo de sus capacidades y habilidades
personales.
Eje especifico 2. Prevención de la Violencia de género y Atención Integral
a sus víctimas
Objetivos: 2.2.1.- Prevenir la violencia de género
Actuaciones concretas:
2.2.1.a.-Impulsar la protección a las mujeres mayores y poner en valor las
contribuciones positivas que realizan y todo el potencial que aportan.
2.2.1.b.- Atender las situaciones de riesgo que afectan a muchas de las
mujeres, especialmente mujeres mayores: aislamiento, violencia de género,
malos tratos, abusos, etc.
2.2.1.c.-Ampliar los programas de promoción de la salud y de prevención de la
dependencia dirigidos a mujeres mayores.
2.2.1.d.-Favorer el mayor acceso a los bienes culturales y de ocio de las
mujeres y, en especial, la participación en la sociedad de la información.
2.2.1.e.- Apoyar a las madres en crisis con dificultades psicosociales.
2.2.1.F.- Actuar a favor de la integración social y familiar de las mujeres, a
través de talleres educativos, de habilidades parentales y resolución de
problemas, con atención psicológica individual.
2.2.1.G.- Impulsar la adopción de medidas tendentes a atenuar situaciones de
marginalidad y exclusión social.
18
Objetivo 2.2.2.-Prestar atención integral a las mujeres víctimas de violencia
de Género
Actuaciones concretas:
2.2.2.a.- Participar en la Comisión técnica de la RED, y demás instituciones
especificas para la atención integral a mujeres víctimas de maltrato doméstico
y/o agresiones sexuales que integren a profesionales implicados e implicadas
en la prevención, detección y tratamiento de la violencia de género.
2.2.2.b.- Apoyar y dar atención social, jurídica y psicológica a mujeres y
hombres víctimas de violencia de género y/o doméstica.
2.2.2.c.- Coordinación con los servicios de alojamiento urgente, atención
psicológica, Punto de Encuentro Familiar, teléfono móvil de urgencia, ayudas
económicas, etc., y demás servicios dirigidos a las mujeres que han sufrido
violencia de género.
2.2.2.d.- Favorecer y apoyar con los Ayuntamientos la implantación de
alojamientos en el ámbito rural para ciudadanos/as en riesgo de exclusión
social.
2.2.2.e.- Impulsar la creación de un sistema de atención integral para hombres
victimas de violencia doméstica, adecuado a sus necesidades.
2.2.2.f.- Favorecer y apoyar iniciativas que ayuden a las mujeres en riesgo de
exclusión social.
AREA TEMÁTICA ESPECÍFICA 2SUBÁREA 2:
DECISIONES
ASOCIACIONISMO,
PARTICIPACION
Y
TOMA
DE
Objetivo:
2.1. Sensibilizar a la sociedad para constituir una ciudadanía implicada con la
igualdad entre hombres y mujeres, fomentando canales de participación
equilibrada y corresponsable que garanticen una mejora de nuestra calidad de
vida.
2.2.- Desarrollo Local, Promoción, Empleo e Innovación a través del que cual
se pretende la planificación de políticas provinciales orientadas a la igualdad.
2.3 Fomentar las redes de apoyo entre mujeres.
19
2.4 Visibilizar a las mujeres del ámbito rural de poblaciones de menos de
20.000 habitantes
Actuaciones del Objetivo 2.1. Sensibilizar a la sociedad para constituir una
ciudadanía implicada con la igualdad entre hombres y mujeres, fomentando
canales de participación equilibrada y corresponsable que garanticen una
mejora de nuestra calidad de vida.
2.1.a.- Desarrollo de campañas provinciales de sensibilización “Por y para la
Igualdad”, continuadas durante todo el año.
2.1.b.- Impulsar el asociacionismo de las mujeres, el intercambio de
experiencias y la difusión de toda la información de interés así como el impulso
del liderazgo de las mujeres de nuestra provincia
2.1.c.- Colaborar
con las ONG, las asociaciones de mujeres y las
organizaciones empresariales y sindicales en el desarrollo de programas
dirigidos a las mujeres
2.1.d.- Fomentar las actividades de las asociaciones con un sistema de
incentivos que las apoye y ayude en su labor.
2.1.e.- Favorecer la creación del Consejos Municipales de Participación que
fomente la creación de una red de hombres por la igualdad en la provincia e
impulsar la puesta en marcha de acciones para favorecer la igualdad real entre
hombres y mujeres del entorno rural.
2.1.f.-Planificar y evaluar desde la perspectiva de género los programas de
infancia, familia y mayores impulsados desde los Centros de Servicios Sociales
provinciales
2.1.g.-Favorecer la realización campañas de fomento de la participación de las
mujeres inmigrantes en el movimiento asociativo.
2.1.h.- Impulsar programas de difusión y divulgación de la realidad gitana, a
través de referentes positivos que promuevan valores de igualdad en los
sectores más resistentes al cambio social.
2.1.i.- favorecer el diseño y difusión de materiales sobre la igualdad de género
en el ámbito rural, teniendo en cuenta las múltiples discriminaciones a las que
se enfrentan algunas de las mujeres que viven en él por su pertenencia a una
etnia o por su condición de inmigrantes.
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2.1.j.- Impulsar y capacitar a las mujeres rurales para el liderazgo en el tejido
asociativo, mediante la organización de jornadas de debate sobre el papel de
las asociaciones de mujeres en el entorno rural.
2.1.k.- Fomentar la incorporación de las mujeres rurales al uso de las nuevas
tecnologías a través de programas de formación con contenidos que sean de
su interés.
2.1.l.- Fomentar la participación de las mujeres en las redes sociales.
2.1.m.- Colaborar con la Asociaciones de Desarrollo Rural en las actividades
que desarrollen para el fomento de la igualdad de género y apoyar la
coordinación de sus actuaciones.
2.1.n.- Coordinación con las diferentes asociaciones por la diversidad sexual
para diseñar actuaciones de sensibilización y formación que contribuyan a
fortalecer la aceptación social de la misma
2.1.ñ.- Difusión de materiales de sensibilización en los centros de servicios
sociales, ayuntamientos y centros educativos para visibilizar y promover la
aceptación social de este colectivo.
Actuaciones del Objetivo 2.2.- Desarrollo Local, Promoción, Empleo e
Innovación a través del que cual se pretende la planificación de políticas
provinciales orientadas a la igualdad.
2.2.a.- Fomentar la realización de formación en materia de igualdad de
oportunidades, dirigida al personal responsable del diseño y ejecución de
proyectos de desarrollo local e innovación.
2.2.b.- Favorecer la incorporación paulatina del principio de igualdad de
oportunidades en las acciones dirigidas a la promoción, innovación y desarrollo
territorial y tecnológico de la provincia.
2.2.c.- Fomento d la participación de las mujeres en sectores innovadores a
través de campañas de sensibilización.
2.2.d.- Apoyar la creación de la figura de la empresaria del año del ámbito rural.
2.2.e.- Promocionar la participación activa del empresariado en el desarrollo de
las políticas de igualdad para favorecer la inserción profesional de las mujeres
y la elaboración y el desarrollo de planes o acciones de igualdad en la
empresa.
21
2.2.f.- Coordinación con las asociaciones de empresarias de la provincia para
la planificación de actuaciones que mejoren la competitividad empresarial y la
empleabilidad femenina.
2.2.g.- Facilitar el apoyo a empresas de mujeres dinamizadoras del medio rural.
Actuaciones del objetivo 2.3 Fomentar las redes de apoyo entre mujeres.
2.3.a- Impulsar la creación de un portal de internet destinado a las mujeres
empresarias del mundo rural para aportación de información sobre sus
empresas , e intercambio de experiencias profesionales en el ámbito rural.
Actuaciones del Objetivo 2.4 Visibilizar a las mujeres del ámbito rural de
poblaciones de menos de 20.000 habitantes
2.4.a-Impulsar la realización de campañas de información sobre igualdad de
oportunidades, su estado actual, necesidades y recursos de los que disponen.
2.4.b-Continuación de la labor de información y asesoramiento para facilitar el
asociacionismo de las mujeres incluido el conocimiento de los recursos y
servicios para las asociaciones en la administración provincial.
2.4.c- Favorecer la difusión de las actuaciones de las asociaciones de
mujeres.
2.4.d- Apoyo a la creación de espacios de encuentro, foros, jornadas, etc. para
el intercambio de experiencias y apoyo mutuo de las mujeres que participan en
la vida política, social, económica y cultural de la ciudad.
2.4.e-Potenciación del asociacionismo de mujeres que debido a su pertenencia
a otras culturas se encuentran en situación o riesgo de exclusión social.
2.4.f-Proponer y propiciar la introducción de mayor número de nombres de
mujeres en la rotulación de calles, plazas y edificios.
2.4.g-Impulsar con la denominación de los nombres de mujeres especialmente
significativas en la historia y vida de la provincia los lugares de uso público del
ámbito rural (jardines, polideportivos, calles, etc.)
V.- EVALUACION DEL PLAN
El proceso de evaluación del II Plan comprenderá tres fases:
Evaluación Inicial: Se realizará partiendo del diagnóstico formulado con datos
obtenidos a través del análisis de las demandas y de las necesidades de la
22
población en materia de igualdad planteadas por los municipios, asociaciones,
agrupaciones y otros entres sociales. Tras un trabajo de selección de la
información y de acuerdo con los objetivos establecidos en el mismo conforme
a criterios de viabilidad, transparencia y operatividad.
Seguimiento del Plan: Durante todo el proceso de implementación del plan y
a través de la Comisión de Igualdad se establecerán mecanismos de
seguimiento y control para asegurar su eficacia, valorando de forma sistemática
y continua el alcance real de las actuaciones propuestas y generando
información relevante para orientar la toma de decisiones de cara a potenciar
los logros y a corregir las posibles disfunciones del plan.
Este proceso de seguimiento al igual que la evaluación final estará abierto a la
participación de todas las personas implicadas en el desarrollo de este II Plan.
Se establecerá un sistema de planificación y seguimiento durante la vigencia
del mismo con la frecuencia que se acuerde como oportuna, mediante la
realización de programaciones en las que se especifiquen los objetivos a
trabajar, las medidas propuestas y la metodología de ejecución. Se incluirán
asimismo, los indicadores y criterios de evaluación, que girarán en torno a
cuestiones como las siguientes:
-
El grado de consecución de los objetivos establecidos
La idoneidad de las actuaciones programadas y de los recursos
empleados para alcanzar los objetivos
La eficacia de los mecanismos de difusión, coordinación y organización
interna.
Otros aspectos no previstos y las variables que intervienen en ellos.
Evaluación Final: Una vez finalizado el periodo de ejecución del II Plan se
realizará un informe final, valorando los logros obtenidos y señalando las
deficiencias a subsanar en el futuro, así como las mejoras previsibles.
INDICADORES DE EVALUACIÓN
Se van a contemplan tres tipos de indicadores:
Indicadores de Realización: con ellos, se tratará de obtener información
acerca del uso de los recursos (humanos, económicos y materiales) asignados
a la puesta en marcha del II Plan.
La ejecución de cada una de las medidas contempladas en el Plan será medida
por los mismos indicadores de realización, que son los que se especifican a
continuación:
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 Porcentaje ejecutado de las actuaciones previstas en el Plan (%
ejecución)
o % de actuaciones apoyadas o promovidas por áreas y subáreas.
o % de actuaciones apoyadas o promovidas por objetivos.
o % de actuaciones apoyadas o promovidas por organismos
implicados.
 Recursos económicos destinados a la ejecución del Plan. En números
absolutos (euros) y en porcentaje de variación con respecto al total
asignado (% del previsto).
 Número y perfil (puesto) de las personas participantes en la ejecución y
público destinatario de la misma desagregado por sexo. En números
absolutos, y % de mujeres.
 Número y tipo de acciones desarrolladas para la ejecución del Plan.
Indicadores de Resultados: se tratará de medir los resultados que se
obtienen con la ejecución de las medidas propuestas sobre la población
beneficiaria de las mismas. Estos indicadores miden el alcance (inmediato) de
las medidas del Plan para hombres y mujeres. El objetivo es conocer si las
medidas planteadas han "llegado" a las mujeres y hombres que tenían que
llegar y si lo han hecho equitativamente. Estos indicadores, al igual que los de
realización, están referidos a las medidas del Plan y son los que se especifican
a continuación.
Indicadores de Impacto: nos permitirá conocer en qué medida se han
alcanzado los objetivos del Plan.
INTEGRACIÓN DE
CORPORACIÓN:
LA
IGUALDAD
DE
OPOTUNIDADES
EN
LA
Se realizará una Evaluación Continua al objeto de medir la evolución de la
integración de la perspectiva de género en los planes de la Diputación
Provincial, la evolución de la permeabilidad política a la igualdad y la evolución
de la integración de la perspectiva de género en los procedimientos y medidas
adaptadas en todas las áreas.
La comunicación interna permitirá dar a conocer los procesos de diseño,
gestión y evaluación de las políticas de Igualdad y contra la violencia de
género, y sus resultados.
Es necesario comunicar la oferta formativa de Diputación en materia de
Igualdad, y toda aquella información que pueda ayudar a los distintos
departamentos a la consecución de sus objetivos.
Es conveniente que a tal efecto se establezcan canales de comunicación, vía
mail, correspondencia interna, o a través de la página web en la que compartir
documentos e información, y en la medida de lo posible, se realice (al menos
una vez al año), una comunicación con respecto al plan para la igualdad,
informando de los objetivos, logros y metas a futuro.
Objetivo: Impulsar la igualdad de oportunidades en la propia Diputación.
24
Indicadores:
 Creación o no de la Comisión Transversal de Género o Igualdad.
o Nº de planes transversales de Igualdad elaborados y/o
desarrollados
o Nº de departamentos de Diputación que aportan medidas al Plan
o Nº de propuestas de acciones, por parte de la Comisión, para el
desarrollo del Plan.
o Nº de reuniones mantenidas.
o Nº de acuerdos tomados.
o Nº de mejoras introducidas.
o Nº de ayuntamientos e instituciones con los que ha colaborado
o Nº de intervenciones de la Comisión Transversal de Igualdad en
procesos de selección, convocatorias de empleo y
comunicaciones internas y externas.
 Nº de nuevas clausulas sobre Igualdad introducidas en el Convenio
Colectivo y Acuerdo Marco.
Objetivo: Profundizar en la igualdad real, y crear una cultura de la Corporación
acorde al principio de Igualdad.
Indicadores:
 Departamentos que adoptan en sus comunicados lenguaje no sexista.
 Nº de estadísticas y % de las que lleven los datos desagregados por
sexos.
 Nº de cursos y seminarios de información y sensibilización en materia de
igualdad y violencia de género para personal de la corporación.
 Nº de cursos y % de presencia de mujeres frente a hombres.
 Nº de cursos dirigidos a directivos y % que destinen un 50% a mujeres.
 Grado de integración de la perspectiva de género en las acciones
realizadas o financiadas por la Diputación Provincial en materia de
Igualdad y Contra la Violencia de Género
Objetivo: Evitar y/o en su caso corregir, cualquier tipo de discriminación directa
o indirecta del personal empelado público de Diputación.
Indicadores:
 Nº de elecciones de personal directivo y % de hombres frente a mujeres.
 Nº de cursos de reciclaje y formación en los que se priorice a padre y
madres reincorporados de una licencia o excedencia por
maternidad/paternidad
 Nº de cursos de formación destinados a promoción que tengan reserva
del 50% para mujeres.
 Nº de cursos de promoción y % que destinen un 50% para mujeres.
25
Objetivo: Promover y facilitar la conciliación de la vida personal con el
desempeño del servicio a la Diputación.
Indicadores:
 Nº de actuaciones de conciliación de la vida personal con la profesional.
 % de mujeres que activan medidas de conciliación frente al % de
hombres.
Objetivo: Prevenir y/o en su caso eliminar cualquier tipo de acoso o violencia
de género en el trabajo.
Indicadores:
 Existencia de un protocolo de prevención, denuncia y sanción de acoso
sexual por razón de sexo
 Existencia de un comité de prevención, denuncia y sanción de acoso
sexual por razón de sexo
Objetivo: Evitar el lenguaje no sexista en cualquiera de las publicaciones que
procedan de la corporación.
Indicadores:
 Nº de espacios de información de la Corporación y % utilizado para
difundir el Plan y recoger sugerencias
 Nº de comunicaciones externas referidas al contenido de este Plan.
INFORMACIÓN, PROMOCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DIRIGIDAS A LA
CIUDADANÍA
La comunicación es un proceso fundamental para la correcta implantación
del plan.
Es conveniente que sea planificada y adaptar los objetivos, los canales y
los mensajes a las necesidades y las funciones de los distintos públicos a
los que nos dirijamos, dentro de las políticas de igualdad.
Además de los canales, es también básico definir los mensajes y los
contenidos sobre los que se quiere comunicar.
La información, sensibilización, implicación y participación de la ciudadanía
serán los objetivos generales asociados a la comunicación externa, para
dar a conocer a la población qué medidas se están implantando en materia
de igualdad, y qué resultados se están obteniendo, de forma que se
garantice el derecho a la información y se promueva el seguimiento y la
implicación social en las políticas de igualdad.
Se pueden realizar acciones de comunicación con las asociaciones de
mujeres o asociaciones para la igualdad dirigidas a fomentar su implicación
y colaboración en las políticas para la igualdad, así como con otras
asociaciones de carácter general y/o sectorial.
Objetivo: Dar a conocer el Plan de Igualdad.
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Indicadores:
 Grado de cumplimiento del programa de comunicación del Plan
 Nº de actuaciones publicadas o difundidas en medios
comunicación
de
Objetivo: Sensibilizar a la población en materia de igualdad de
oportunidades entre hombre y mujeres.
Indicadores:
 Nº de actuaciones de comunicación y difusión del Plan.
 Nº de actos de información dirigidos a la ciudadanía sobre normativa
de igualdad y recursos.
 Nº de campañas de información sobre igualdad.
 Nº de actuaciones de sensibilización a la población en materia de
igualdad.
 Nº de proyectos de educación para la salud, educación sexual,
prevención de la violencia, fomento de la autoestima y cuidado del
cuerpo
 Nº de participantes y % por sexo.
 Nº de actuaciones de información y asesoramiento orientado al
asociacionismo de mujeres.
Objetivo: Promover la conciliación del a vida personal, familiar y profesional
y la corresponsabilidad
Indicadores:
 Nº de campañas de promoción de la conciliación y la
corresponsabilidad.
 Evolución de campañas realizadas.
 Nº de personas formadas y % por sexo
Objetivo: Promover el uso de un lenguaje incluyente o no sexista
Indicadores:
 Nº de actuaciones de promoción del uso de una lenguaje no sexista.
 Nº de casos detectados de publicación sexista y nº de denuncias
públicas
 Nº de publicaciones y creaciones que se apoyan por la defensa de la
imagen positiva de las mujeres en la sociedad
Objetivo: Contribuir a la potenciación de las atenciones sociales que reciben
las mujeres en el ámbito de los servicios sociales.
Indicadores:
 Nº de actuaciones para facilitar el asociacionismo de las mujeres
 Nº de actuaciones de información de los recursos y servicios de la
Diputación dirigidos a las asociaciones de mujeres.
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BIENESTAR SOCIAL:
Los indicadores de esta área deben de ser cuantitativos que incluyan la
multidimensional dad propia del término “Bienestar Social”
En primer lugar se tratará de indicadores objetivos y neutrales, basados en un
conjunto de bienes y servicios que nos permita establecer comparaciones
Objetivo: Atender las necesidades y las demandas de información,
orientación y asesoramiento técnico sobre problemas concretaos que
afecten a las mujeres y su entorno para que avancen en la definición de su
propio proyecto personal
Indicadores:
 Nº de actuaciones de información, orientación y asesoramiento
técnico a mujeres sobre problemas “específicos” de mujer
 Evolución del grado de cobertura de las necesidades de las mujeres
en riesgo de exclusión
- Evolución del % de mujeres en riesgo de exclusión que solicitan
atención a los CEAS.
- Evolución del % de mujeres en riesgo de exclusión atendidas por
recursos aplicados por los CEAS.
 Evolución del grado de cobertura de las necesidades de las mujeres
de la tercera edad en riesgo de exclusión social
- Evolución del % de mujeres de la tercera edad en riesgo de
exclusión social que solicitan recursos de los CEAS
- Evolución del % de mujeres de la tercera edad en riesgo de
exclusión social atendidas por los CEAS
 Evolución del número de recursos que se hayan adecuado / mejorado
/ ampliado.
 Evolución del grado de cobertura de las necesidades de las mujeres
cuidadoras.
 Evolución del % de mujeres cuidadoras atendidas por los CEAS
 Nº de proyectos de empleo que hayan incluido perspectiva de género
 Nº de mujeres en riesgo de exclusión social que han recibido apoyo
para la búsqueda de empleo
Objetivo: Mejorar la situación de las mujeres que debido a su pertenencia a
otras culturas se encuentran en situación o riesgo de exclusión social
Indicadores:
 Evolución del grado de cobertura de las necesidades de las mujeres
inmigrantes en riesgo de exclusión.
 Nº de actuaciones dirigidas a mujeres de otras culturas en situación o
riesgo de exclusión social
Objetivo: Prevenir la violencia de género
Indicadores:
28



Nº de actuaciones de prevención de la violencia de género dirigido a
mujeres mayores.
Nº actuaciones de apoyo dirigidas a madres en situación de crisis y
graves dificultades.
Nº de mujeres que han recibido atención psicológica individual ante
situaciones de conflicto
Objetivo: Prestar atención integral a las mujeres víctimas de violencia de
género
Indicadores:
 Nº de reuniones en la que se ha participado de la Comisión Técnica
de la RED y otras instituciones específicas de atención a victimas
 Nº de actuaciones de carácter integral a mujeres y hombres victimas
de violencia de género y/o doméstica,
 Nº de casos de hombres victimas a los que se ha dado apoyo
ASOCIACIONISMO, PARTICIPACIÓN Y TOMA DE DECICIONES
Desde una perspectiva general, se plantea
la necesidad de que la
participación de las asociaciones de mujeres y otros agentes se produzca y
desarrolle a lo largo de todo el proceso, buscando los mecanismos más
adecuados para facilitar un intercambio continuo de información que permita
estructurar la participación en la planificación de las actuaciones a desarrollar a
lo largo de la vigencia del Plan de una forma continua y transversal.
Objetivo: Sensibilizar a la sociedad para construir una ciudadanía implicada
con la igualdad entre hombre y mujeres, fomentando canales de
participación equilibrada y corresponsable que garanticen una mejora de
nuestra calidad de vida
Indicadores:
 Nº de actuaciones de sensibilización dirigidas al fomento de canales
de participación.
 Nº Campañas provinciales de sensibilización
 Nº de Asociaciones de mujeres, ONGs y organizaciones
empresariales y sindicales con las que se ha colaborado.
 Nº de Consejos Municipales de Participación que se han creado en la
provincia que fomenten una red de hombres por la igualdad.
 Nº de mujeres inmigrantes que participan en movimientos asociativos
 Nº de actuaciones de difusión de la realidad gitana
 Nº de material empleado para la difusión de la igualdad de género en
el ámbito rural
 Nº de jornadas de debate para fomentar la participación y la
igualdad de género.
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Objetivo: Desarrollo Local, Promoción, Empleo e Innovación a través del
cual se pretende la planificación de políticas provinciales orientadas a la
igualdad
Indicadores:
 Nº de actuaciones dirigidas al desarrollo local, promoción, empleo e
innovación.
Objetivo: Fomentar las redes de apoyo entre mujeres.
Indicadores:
 Nº de actuaciones dirigidas a la creación de redes de apoyo entre
mujeres
Objetivo: Visibilizar a las mujeres del ámbito rural de poblaciones de menos
de 20.000 habitantes.
Indicadores:
 Nº de actuaciones para visibilizar a las mujeres del ámbito rural en
nuestra provincia.
 Número y evolución de:
- Monumentos y nombres de edificios dedicados a mujeres.
- Nombres de mujeres que se han incorporado al callejero.
 Nivel de participación socio-política de las mujeres en las
asociaciones de
Municipios de la provincia..

Grado en que las asociaciones asumen la perspectiva de género en
el desarrollo
e implementación de sus actuaciones.

Número y evolución de programas y actividades que abordan esta
temática.
Número y evolución de campañas de sensibilización sobre género.

MEMORIA DEL II PLAN DE IGUALDAD Y CONTRA LA VIOLENCIA DE
GÉNERO
Finalizada la vigencia del Plan, y antes de la elaboración del siguiente, se
realizará una Memoria Final en la que se contemple el grado de cumplimiento
del Plan, conclusiones y valoración global y sugerencias para la elaboración del
III Plan.
VI.- CALENDARIO
Las actuaciones se realizaran en los años 2014-2015
30
VII.- FINANCIACION
La financiación de las actuaciones en el periodo 2014-2015 se ajustará a los
objetivos, criterios, líneas estratégicas y actuaciones previstas en el Plan.
La Diputación Provincial, a través del Departamento de Bienestar Social, para
contribuir de forma específica al desarrollo del II Plan, consignará anualmente,
en el Presupuesto General de la Diputación de Burgos, la cantidad necesaria,
de conformidad con las previsiones de Plan y las necesidades detectadas,
estimando la cantidad de 468.019,33 € para el ejercicio 2015.
Burgos, enero de 2015
D
8 II Plan de Igualdad de Oportuna