Reforma laboral: PS pone en duda apoyo a indicaciones del

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Durante la mañana de ayer, senadores del PS se reunieron con representantesdesindiiatos, instancia en laque En la comisión de Trabajo de ayer no se alcanzaron a votar las indicaciones más complejas, las que se verán hoy,
se compartió un juicio critico de alguna de las indicaciones.
cuando se reanude la discusión.
.
Hoy continuará la votación del ..proyecto: en la comisión de Trabajo:
Reforma laboral: PS pone en duda apoyo a
indicaciones del Gobierno y Nueva Mayoría
llega dividida a votación clave
cambie el contrato un mes antes
de la huelga, no importa que traten de hacer adecuaciones de
texto, no vale que metan cien
funciones en uncontrato.Lo que
vale es que no puede haber reLOS PASOS QUE SIGUEN EN LA TRAMITACIÓN
emplazo interno ni externo", dijo el parlamentario.
►1115CUSESM INMEblISTA:Segiin alarmaron ayer
PICLIATZ DILA SAlk Una vez que la comisión tieso; •
Durante el debate en la comiNI ministros del comité politico a los presidentes de.
sión, Rincón clarificó este punto y
,. che la iniciativa, Ips jefes de comildeberflnsrellnitse
la Nueva Mayoría, el Ejecutivo ototgarlai Proyecto .
para definir cuándo sétorniencla &sentirá la'sála,Én
aseguró que lo que Filiará es lo
°discusión inmediata', lo que da al Sentido seis días
la Nueva Mayoría esperan que comience en cuanto salga
que el trabajador efectivamente
para despacharlo. Sin embargó, halla ayer en la.
de la comisión, lo que podría ocurrir roldana miércoles
hace y no lo que diga su contrato.
tarde la reforma laboral perrnaneda con sumaur›nutearrdmin:Silbs plazos irás optimistas se Tras las declaraciones de Rin'gemía. Lo más probable es que mañana se dé cuenta
cumplen, el proyectobodrfa ser despachado por la sala.
cón, el senador RNAnditás Alladel huevo estafas del proyecto.
- del Senado-esta semanallIegará ta Cámara el martes,
mand sostuvo que "en todo lo
►1111EllA iitSlék La comisión de Trabajo volverá a
donde deberánanalizar los cambios hechos en el Sena
que había avanzado la DC, se rereunirse mañana en Valparaíso, desde etmorlodía, do, Tidos aquellospuntosietque ambas cámaras no
trocedió". Y agregó: "Con esta
pan lesionar 'hasta total dáspaciu? del gordo,
coincidan, pasarán a la comisión mixta.
argumentación, les pasaron la
aplanadora (alaDC).Se acaba de
aprobar una huelga donde una
pequeñas empresas. Sería am re- Andrés Zaldívar, Ignacio y Pa- y que las "adecuaciones" solo se pequeña minoría va a poder patroceen prohibirle a millones de nido Walicer, y Manuel Antonio refieren a inicios, horarios y ajus- ralizar una empresa completa".
No obstante, el debate en el PS
trabajadores negociar", indicó Matra, quienes son partidarios tes para que los no sindicalizados
Letelier, quien, junto a sus pares, de que un empleador pueda res- sigancumpliendo consto fundo- continúa. Para el diputado Ostambién votaría en contra de es- signar a sus trabajadores en pe- nes~s."Aqufhaysenaclo-- valdo Andrade (PS), la indicata propuesta.
ríodos d.e huelga.
res que lea gustaría escuchar otra ción sigue generando espacios
La indicación presentada el cosa distinta, pero no hay lucro- para-imposible reemplazo interAdecuaciones
miércoles genero expectativas plazo ni interno ni externo", indi- no, situación que a su juicio protanto en la DC como en la oposi- có la-secretaria de Estado.
vocará ama "judicializadón" de
necesarias
las lelacjgyres laborlgs.
'EagrtitelilÓillásillaidOtett="
tilldjit"~hlra
az
iela
g l'
'asará
trudo en la interpretación
mitón de las mitirfun hacer esos ajustes.
luan Pablo Letelier (PS); explicó coM Sión de
"adecuaciones necesarias" en
Sin embargo, ayer la ministra que la primacía de la realidad votando las nuevas indiCaciocaso de huelga, propuesta por el delTrabajo,Mmena Rincón, dan- hará imposible que los emplea- nes. Luego se espera que eirniée
Ejecutivo.
&ció que la Mona no permitirá dores busquen fórmulas encu- coles se vote en la Sala del SenaEsta norma fue ampliamente avanzar hacia ningún =carda= biertas de reemplazo interno. do y, posteriormente, en la Cárequerida por los senadores DC de reemplazo interno ni externo, "No importa que el empleador mara de Diputados.
La Moneda insistió en que "adecuaciones necesarias" no permitirán ninguna fórmula de reemplazo,
rebatiendo la interpretación de senadores DC y de oposición.
F. PAULI, e. oaoeudt
El senador Carlos Montes (PS)
explicó que "tenemos necesidad
Urna serie de reuniones sostu- de hacer precisiones en la redacvieron ayer los senadores del PI ción que en definitiva tengan espara intentar aunar posiciones tos artículos y vamos a intentar
respecto a las indicaciones pro- que en la comisión de Trabajo se
puestas por el Ejecutivo para • mejoren". •
destrabar la reforma laboral.
La primera señal de ctisconforEl escenario se ve más difícil midad la dio más tarde el propio
de lo esperado y, a pesar de que Letelier, quien durante la comiel Gobierno pidió n la Nueva sión de Trabajo anunció que votaMayoría apoyar el proyecto du- rá en contra de la indicación en
rante el comité polímateria de subcontico en La Moneda,
tratacidn, que busca
12:00
permitir que una
los presidentes del
PS, Isabel Allende, y
horas de hoy se
empresa mandarte
del PC, Guillermo retomará la discusión pueda reemplazara
Teillier, evitaron
en el Senado.
los trabajadores de
comprometer los la■
ameam Una empresa contratista cuando estos paralizan sus actividades. A
votos de susparlamentarios.
Aunque el presidente de la comisión de Trabajo,Datan-Rabió,Letener (PS), quedó conforme con
estas enmiendas —las que se redactaron miércoles pasado, tras
gionalma ito estuvieron satisfechos era algunas de las indicaciones: Negociación interempresas,
adecuaciones necesarias en caso
de huelga ynegociacián colectiva
s'A-ere-entinas
juicio de Letelier, esta sería una
"natal compleja" y podría abrir
espacios para debilitar el derecho
a huelga.
Otro nudo del proyecto es la
19410
, ót interffinpresas.
"agerda.
a limitar esta modalidad de negociación en Micro y pequeña
's
empresas, lo que es rechazado
por los socialistas. "Lo quese esconde departe de algnmos es que
no auieren oue se negocie en las
'UloY,
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
►► La reunión de ayer entre los ministros del comité político y los presidentes de la Nueva Mayoría FOTO ATON
PS evalúa rechazo parcial a enmiendas
del gobierno en reforma laboral
►Partido encontró un nuevo flanco
de conflicto en indicación sobre
sindicato interempresa y estudia
votar contra párrafos del texto.
►Socialistas reforzaron críticas a la ►Senadores advirtieron diferencias
DC y comisión declaró inadmisible entre ministros Eyzaguirre y
enmienda de democratacristianos
Rincón por interpretación de las
que no estaba "en disputa".
"adecuaciones necesarias".
M Vega, AL I. Núñez, C.
Aparto yllf. E Álvarez
presidente de la instancia, del partido.
Aunque varios prefirieron
Juan Pablo Letelier (PS), declaró inadmisible una en- no hacer declaraciones somienda democratacristiana bre el tema, informaron que
que buscaba que la huelga lo ocurrido se tratará hoy en
se efectuara de forma pacifi- reunión de bancada. El senaca por parte de empleadores dor Ignacio Walker se limitó
a decir que "la indicación soy trabajadores.
Era un artículo del proyec- bre huelga pacifica fue preto original del gobierno y re- sentada por la bancada DC, y
ponerlo no era uno de los la senadora Goic es nuestra
puntos en "disputa" en las jefa de bancada".
últimas negociaciones.
La DC, sin embargo, no es la
única que enfrenta problemas internos. Ayer al me'Desacato" de Goic
Esto generó un dafio colate- diodía los seis senadores del
ral dentro de la DC, pues la PS, se reunieron con repreinadmisibilidad se aprobó sentantes de sindicatos incon tres votos y uno de ellos terempresa, dirigentes de la
fue de su jefa de comité, Ca- CUTy abogados laboralistas
rolina Goic. A lo largo de la para zanjar una postura cotramitación la senadora ma- mún ante algunas indicaciogallánica ha sostenido una nes del gobierno que, en su
postura diferente a ladel res- opinión, se "desvirtuaron"
to del partido, pero sus pares por la presión DC.
El PS, partido de la Presihabían optado por respetarla. Lo de ayer, sin embargo, denta, se encontró en laincófue considerado un problema moda posición de tener que
de gravedad mayor al interior elegir entre aprobar esas in-
De poco sirvió el "alto al fuego' que pidió el gobierno ala
Nueva Mayoría en la reunión
de comité político de ayer por
la mafiana. Pasado el mediodía, elide de senadoresdelPS,
Carlos Montes, apuntó directamente a los democratacrisdanos Ignacio Walker, Patrido Walkery Andrés Zaldivar,
como los responsables de la
crisis que generó en el oficiahamo la última fase de indicadones a la reforma laboral.
Los aliados del 'eje histórico" estánpasando por uno de
sus peores momentos por las
diferencias que tienen respecto de cómo debe ser la
nueva legislación laboral.
Tanto así, que algunos consi"deraron una señal política lo
que ocurrió apenas comenzó
la revisión de las nuevas indicaciones en la comisión de
Trabajo, ayer por la tarde: El
PARA ENTENDER
En un comienzo, el
prixipainudo de la
refama era la indicadón
sobre"adecuadones
necesarias" en caso de
huelga
Hoy se sumanotrosdos
temas que generan
ciferericias en et
ofidalismo: sindicato
trterempresay quórum
para formarkickatos en
pequeñas empresas.
EPS está complicada
pues puede quedaba
votaren contra de
algunos ardculosde las
indicudoresdelgoblemo
en estas materias.
ti/faldones o rechazarlas y
actuar contra la voluntad del
gobierno. Su problema, sin
embargo, era acotado hasta
ese momento: las enmiendas que los complicaban eran
la exigencia deun quórum de
SO% para que las pequeñas
empresas formen sindicatos,
y la opción de que los empleadores realicen 'adecuaciones necesarias" con su
fuerza de trabajo en caso de
huelga, sin que eso sea una
práctica desleal.
Nuevo problema PS
Luego de la reunión, sin embargo, se encontraron con
un problema no previsto: los
representantes de sindicatos
interernpresa les hicieron ver
que la indicación que los
afectaba -y que en la negodación entre el gobierno y la
Nueva Mayoría se redactó
como un "gesto" a los socialistas-, los perjudicaría, pues
restringe sus posibilidades
denegodar solo con sindicatos cuyos trabajadores pertenezcan a empresas de similar tamaño.
Lo anterior complicó aún
más la posiciónde lossocialistas, pues si hasta ese momento varios se inclinaban por
"apoyar al gobierno" en sus
indicaciones pese a sus reparos -basando su discurso en
que lo positivo de la reforma
superan lo negativo-, la advertencia de los representantes de sindicatos interempresa complicó esa posibilidad.
EIPS evaluó dos opciones:
pedir predsiones en las indicaciones -lo que era poco
probable y más tarde fue negado por el Ejecutivo-, o rechazar párrafos del texto, lo
que también se descartó. Por
lo mismo, hoy rechazarían
algunos artículos sobre negociación interempresa y formación de sindicatos en pe, quenas empresas. Adecua
ciones necesarias quedaría
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
2
de marzo es la fecha preliminar anunciada por el gobierno
para concretar el cónclave entre Bachelet ~Stop/ dirigentes de la Nueva Mayoría.
"Vamos a apoyar las
indicaciones del
gobierno, pero con
algunos matices".
"Queda ver si Letelier
aprueba las indicaciones
de la Presidenta. Veremos
quién 'traiciona' el ahna
de la Nueva Mayoría".
arios Montes
Jefe de senadores PS.
lanudo Walser
"Lo mas probable es
que respaldemos al
gobierno, aunque
tenemos algunas
preocupaciones".
Fiado Rossi
Senador PS.
"Todo lo que
supuestamente había
conseguido la DC,
quedó en nada".
Andrés mamad
Senador RN.
PRINCIPALESNUDOS
Sickatointerempresa
Se permitirá la negociación de
una empresa con sindicatos
interempresa. Si bien el gobiemo estableció algunal precisiones y condiciones para
ese proceso, en sectores DC
consideran que, en la práctica,
ese tino de negociación será
obligatorio, mientras que ellos
buscan que seavoluntarlo. .
en en segundo plano.
"Vamos a apoyar las indicaciones del gobierno, pero con
algunos matices", dijo Montes por la tarde, dando cuenta del ánimo de la bancada.
Los seis senadores realizarán
hoy una declaración pública
valorando los avances que
logra la ley, respaldando al
gobierno, y anunciando sus
reparosy posibles rechazos a
los puntos en cuestión.
¿Diferentes discursos?
Durante la sesión de ayer el
senador RN Andrés Allamand interpeló al Ejecutivo
porque, en su opinión, los
discursos de la ministra de
Trabajo, Ximena Rincón, y
el titular de la Segpres, NicoI lás Eyzaguirre, respecto de
las "adecuaciones necesaries" eran distintos.
.Esto, luego que en la sesión
la ministra insistió en que la
;enmienda estaba acotada a
que el empleador pueda efec-
SenadorDC.
Principales nudos del
proyecto quedan pendientes
en la Comisión de Trabajo
►Adecuaciones necesarias y
sindicato interempresa serán
votadas hoy en la instancia.
►Gobierno logró aprobar enmienda
que asegura "libertad de trabajo"
de no involucrados en huelga.
Carlos Agurto
defendieron la redacción del
texto, asegurando que desde
el punto de vista del gobierno no se da espacio para dobles interpretaciones.
Finalmente, la enmienda
fue aprobadacon los tres votos a favor del oficialismo.
`Ifiemos ido avanzando en
las indicaciones y todas han
sido respaldadas por nuestros senadores", dijo ayer la
"Lo fundamental de los ministra del Trabajo, Ximesindicatos interempresa na Rincón, una vez finalizaes que esté garantizada da lasesión de la Comisión de
Trabajo de la Cámara Alta.
la obligación de
Sin embargo, ésta terminó
negociar".
sin la votación de dos de los
temas más conflictivos de la
Juan Pablo Leteller
reforma laboral.: la negociaSenador PS.
cióninterempresaylas "adecuaciones necesarias" en
caso de huelga.
"Nosotros vamos a
Durante la sesión, que se
apoyar las
extendió pomas de tres hoindicaciones que ha
ras, se logró avanzar en la
hecho el Ejecutivo".
votación de las enmiendas
ingresadas por el Ejecutivo,
Andrés Zaidtuar
que buscaban hacer correcSenadorDC.
ciones en algunas materias,
por ejemplo, en la normativa que rige para los sindicatos de las denominadas "empresas estratégicas" (como
Ocaciónde sindicatos
las sanitarias, Metrogas oel
La indicación que ingresó el
Banco Central), que no tieEjecutivo establece que las ,
nen derecho á huelga.
micro y pequeñas empresas,
Sin embargo, el debate
es decir, aquellas con menos
más álgido se dio en torno a
de 50trabajadores, podrán
la indicación que busca esconstituir un sindicato con
tablecer que "la huelga no
ocho empleados, siempre
afectará la libertad de trabaque representen como mínijode los trabajadores no inmo el 50% del total de los travolucrados en ella, ni la ejebajadores.
•
cución de las funciones con-
TRAMRACIffil
La ciscusiórien sala •
Tras la postergación de la votación de ayer, la Comisión de
Trabajo del Senado acordó
que revisará hoy el resto de
las indicaciones a la reforma
laboral,en una sesión que comenzará a las 12.00. Para mañana miércoles, en tanto, está
programada la discusión en
sala de la iniciativa. Esta se podrá extendertanto en la sesión de la mañana como en la
de la tarde. De no aprobarse el
proyecto en su totalidad el
miércoles, será revisado en
una sesión extraordinaria el
jueves en la sala del Senado.
venidas en sus contratos de
trabajo".
En este punto, el senador
Juan Pablo Letelier (PS) solicitó al gobierno precisar
los alcances de la norma
respecto de las funciones
convenidas en sus contratos
de trabajo, incluyendo el
concepto de "habitualidad",
ya que, dijo, en el estado actual el artículo podría prestarse para interpretaciones
por parte de empresarios
"abusadores".
No obstante, los ministros
Rincón y Nicolás Eyzaguirre
Adecuaciones necesarias
En tanto, la discusión de la
indicación que considera las
"adecuaciones necesarias" que tiene directa relación
con el punto anterior, ya que
ambas determínenlos parámetros que permitirán o no
el reemplazo interno-, quedó postergada hasta, hoy.
Desde ya se anticipa un arduo debate, pues el PS ha
anunciado que pedirá una
precisión al gobierno en la
materia.
Otro asunto conflictivo
dentro de la Nueva Mayoría
tiene relación con el efecto de
la huelga de una empresa
contratista o subcontratista
en la firma mandante.
En este punto, la indicación del gobierno permite a
la empresa principal ejecutar
directamente, o a través de
un tercero, los servicios que
hayan dejado de prestarse
en caso de una paralización.
Esta enmienda, de acuerdo a lo planteado por Lete-
tuar adecuaciones en los horarios, turnos y reorganizaciones de trabajo con el único objeto de que los que no
están en huelga puedan seguir trabajando, y después
Eyzaguirre dijo que se estaba
viendo el debate en "blanco
y negro° y que se requería
"un espacio de interpretación plausible".
La votación en la comisión
deTrabajo continuará hoy, y
las diferencias dentro de la
Nueva Mayoría son un motivo de preocupación transversal. Por lo mismo, el bloque oficialistaespera sincera
posiciones y poner las cartas
sobre la mesa en el almuerzo
de hoy, haciendo ver unos a'
otros en qué y por qué han
cedido. Contrario a lo ocurrido en otras oportunidades,
algunos parlamentarios consideran que el protagonismo
del gobierno en las tratadvas ha entorpecido esta discusión. •
►► La sesión de ayer de la Comisión de Trabajo del Senado. FOTO. ATON
lier, es
°nociva", ya que planteó- libera a la empresa mandante de asumir el
costo que implica contratar
a una subcontratista que
ofrece malas condiciones a
sus trabajadores.
Es más, el senador y timoneldel PPD, Jaime Quintana,
planteó que el gobierno debe
aclarar si efectivamente esta
medida permite a la empresa principal realizar lo que
podría ser un reemplazo interno o externo de trabajadores durante la huelga de una
subcontratista,
Pese al arduo debate de este
punto, su votación también
quedó postergada hasta hoy,
ante la solicitud de la senadora Carolina Goic (DC).
Asimismo, la enmienda
presentada por el Ejecutivo
que realiza precisiones a los
alcances de la negociación
colectiva con sindicatos interempresa en las micro y
pequeñas empresas, será
analizada en la sesión que
comenzará, al mediodía de
hoy, y que se extenderá hasta el total despacho de la iniciativa.
De ser, así, el texto legal será
analizado y votado en particular en la sala del Senado
mañana, ya que el gobierno
le puso suma urgencia.•
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
Ref. Laboral: Oposición acusa confusión del
Gobierno al definir adecuaciones necesarias
Senadores Allamand y Larrain indicaron que mientras la ministra del Trabajo precisó que debe haber ejecución habitual de las
funciones de los trabajadores no involucrados en la huelga, el titular de la Segpres dejó más abierta la aplicación de la norma.
Votación de las indicaciones por parte de la Comisión de Trabajo del Senado se postergó para hoy.
JUAN PABLO PALACIOS
—Pese a que la idea era despachar el proyecto este lunes
a la Sala para que ésta lo discutiera martes y miércoles, la
Comisión de Trabajo del Senado finalmente pospuso
para hoy el despacho definitivo de la Reforma Laboral,
pese a la urgencia de discusión inmediata con que el
Ejecutivo la calificó.
La instancia se reunió ayer
para preparar un ntieVo informe sobre el proyecto'que
sancionará las nuevas indicaciones que presentó elEjecutivo la semana pasada, que
incluye el concepto de "adecuaciones necesarias". Sin
embargo, la Comisión sólo
despachó las propuestas relacionadas con materias de
arbitraje yprocedimientos, e
inició el debate de uno de los
temas más controversiales:
la definición de huelga y
prácticas desleales.
En ese sentido, tras deja:
también pendiente la votación de la norma que repone
el reemplaZo en caso de paro
en firmas subcontratistas, el
presidente de la Comisión,
senador Juan Pablo Letelier
(PS), puso en el debate la interpretación de las adecuaciones necesarias, que a juicio de la izquierda abre espacios al reemplazo interno.
Al respecto, la ministra del
Trabajo, Ximena Rincón, desestimó dobles lecturas a
partir de esta indicación.
"Acá no hay ambigüedad en
"La Comisión Mixta es
una instancia procesal
legislativa más, que
tiene lugar cuando hay
diferencias entre la
Cámara y el Senado.
Por tanto, jamás hay
que verla con
dramatismo".
e ¿Qué ha pasado? La Comisión de Trabajo del Senado inició la discusión de
las últhnas Indicaciones
del Ejecutivo sin resolver
sobre los puntos principales.
• ¿Por qué ha pasado?
Debido a las discrepancias
dentro de la Nueva Mayoría en cuanto a reemplazo
interno y rol del sindicato
interempresa.
¿Qué consecuencias
tiene? Los parlamentarios
continuarán hoy el debate
y debieran votar, debido a
que el Ejecutivo calificó la
Iniciativa con urgencia de
discusión inmediata.
Comisión de Trabajo del Senado continuará hoy votando las indicaciones, FOTO: AGENCIALMO
Concepto de Rincón
La ministra acota
que el. reemplazo
sólo puede darse
cuando hay "función
habitual" estipulada
en el contrato.
este sentido, la huelga no ad- consignadas como prácticas
mite reemplazo; los trabaja- desleales", dijo Rincón.
Acotó que el, espíritu déla
dores que tuitstán en huelga
pueden seguir trabajando, yel propuesta apunta a que "el
trabajo de los no huelguistas empleador puede realizar
será considerado reemplazo cambios de horarios y turnos
cuando el empleador les cam- y reorganizaciones de trababielas funciones. Aquí hay un jo, con el sólo objeto de que los
criterio de primacía de la rea- trabajadores que no están en
lidad, más allá de lo que uno huelga puedan seguir trabaescriture en el contrato. Por jando edsus funciones".
Posteriormente, solde las
lo tanto, el trabajador que no
está en la huelga reórnplaza mismas adecuaciones, tomó
cuando le cambian sus fun- la palabra el ministro de la
ciones olecambian de estable- Segpres, Nicolás Eyzaguirre,
cimientoyairlbas cosas están cuya presencia fue interpre-
funciones para las qtte fueron contratados", dijo el ex titularde Hacienda.
Puntualizó que "el sentido
no es darle las atribuciones a
la gerencia para que minimice el impacto de la huelga.
Por tanto tratar de poner en
blanco y negro sólo ideologiza. Lo que estamos teniendo
es un razonable criterio de
proporcionalidad".
Eyzaguirre fue más allá y
ejemplificó que "si hay un
maestro panadero que hace
el pan, pero habitualmente
"Esta discusión está
agotada, más que
madura. Hay que
resolver, hay que
tomar decisiones, el
Gobierno ha hecho lo
suyo y ha presentado
las indicaciones".
JAIME QUINTANA
MARCELO DIAZ
Ministro secretario
general de Gobierno
tada como una señal de La
Moneda para acelerar la tramitación de la reforma sin
mayor éxito.
"Se está tratando deponer
la discusión en blanco y negro cuando la realidad es más
rica. Desgraciadamente la
realidades más ricayesto requiere un espacio de interpretación plausible y cuál es
el sentido: la proporcionalidad, o sea que los trabajadores que permanecen trabajando puedan seguir trabajando en alguna de las
Senador, presidente
del PPO
JUAN PAt3LO
LETELIECI
Pb-1,
de Tlel,ajo
Pulso - martes 8 de marzo, 2016
en la empresa alguien le traía la levadura. Si el que trae
la levadura está en huelga,
me imagino que ese maestro
panadero va a poder traerse
él mismo la levadura. Eso no
significa que sean tolerables
contratos abiertos a múltiples funciones que ninguna
relación tienen con lo que el
trabajador está realizando".
Ante esas declaraciones, el
senador RN Andrés Allamand apuntó a las diferencias con que los ministros de
Trabajo y Segpres miran las
adecuaciones necesarias.
"El ministro Eyzaguirre dijo
que la interpretación debería
ser lo suficientemente abierta. La ministra Rincón dice
que tiene que haber ejecución
habitual. Con lo que dice el
ministro Eyzaguine, tenemos
dos mundos distintos", dijo.
Ante ello, Allamand planteó que "estamos dispuestos
a acompañar en lo que ha dicho Nicolás, que haya una
cosa menos, que reemplazo
interno y que haya una cosa
llamada adecuación necesaria en que las funciones estén
explícitamente establecidas
en el contrato. Nos gustaría
que hubiera reemplazo interno. Si no se puede, estamos dispuestos a acompañarles en adecuaciones limitadas, sin la exigencia
absurda de la ejecución habitual como lo señaló la ministra Rincón".
En tantlel senadorLetelier,
planteó que "la definición de
huelga es clara. No hay reemplazo en huelga en nuestro país. Está garantizado el
Eyzaguirre explica
El ministro utilizó el
ejemplo de un panadero para interpretar
el contenido de la
norma La oposición
lo apoyó.
derecho del trabajador que
no está en huelga a seguir
trabajando y el empleador
puede permitir que.trabajen
pero no los puede cambiar
de las funciones ni del establecimiento donde trabaja.
Se cierra cualquier alternativa, en nuestra interpretación,
a lo que han sido los reemplazos internos".
Este mediodía la Comisión
volverá a sesionar para tratar
las 15 indicaciones que quedaron pendientes, entre ellas
las normas de huelga y sindicato interempresa. O
f
Pese ala urgencia que el
Ejecutivo intentó otorgarle
al proyecto, los senadores
dilataron su pronunciamiento, en espera de resolución PS.
Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016
Los ministros de
la segares, Nicolás
Eyzaguirre, y de
Trabajo, Ximena
Rincón, dialogan
con el senador
Allamand.
POR N. V. CAVIEDIS Y R. PENA
Los esfuerzos para conseguir la
aprobación del proyecto de reforma
laboral en marzo mantienen al mundo
político expectante. A una semana del
ingreso de las últimas indicaciones
por parte del Ejecutivo, las autoridades y las bancadas políticas se han
desplegado para definir posiciones y
comenzar a resolver los respaldos que
tendrá el articulado, en su votación
en el Congreso.
Ayer, el vocero de gobierno, Marcelo Díaz, aseguró que los propósitos
contemplados para el proyecto original se mantienen con los ajustes
recientemente presentados. "Lo que
esperarnos es poder contar con el
apoyo de los senadores para poder
despachar este proyecto".
El pie en el acelerador se sintió
con fuerza en el gobierno, a primera
hora. El presidente del Senado, el DC
Patricio Walker, advertía luego del
comité político en La Moneda que
la decisión del gobierno apunta a
que el proyecto se vote esta semana.
"Ellos van a manifestar su decisión a
través de la suma urgencia o discusión
inmediata", notificó el legislador.
Así, el Ejecutivo daría la celeridad
necesaria al proyecto e instalaría presión para lograr los apoyos necesarios
en la Cámara.
Si bien el gobierno no ha tenido
mayores acercamientos con los
diputados en los últimos días, éstos
ya dan por hecho que el articulado
enfrentará la comisión mixta para
zanjar las diferencias irreconciliables
que se han manifestado en la Nueva
Mayoría, en medio de la búsqueda
de consensos internos. Por lo mismo,
los plazos que contempla el Ejecutivo
para aprobar la reforma este mes
asumen este escenario.
EJECUTIVO ENFRENTA UN NUEVO FOCO DE TENSIÓN CON EL MUNDO SOCIALISTA
Gobierno evalúa poner
discusión inmediata a
reforma laboral en medio
de dudas de senadores PS
Comisión de Trabajo de la Cámara Alta despachará hoy el proyecto a
Dudas en el PS
Antes de iniciar la votación de la
indicación que eleva de 45% a 50%
la representatividad que debe tener un
sindicato para su creación en empresas
de hasta 50 empleados, el presidente
de la comisión de Trabajo, Juan Pablo
Letelier, advirtió al gobierno: 'Vamos
a concurrir favorablemente, pero no
con mucha satisfacción y sólo por el
interés de construir un acuerdo". Pero,
agregó el senador socialista, "habrá
otros puntos en que no lo haremos".
La observación grafica el estado de
ánimo del Partido Socialista en la
votación de las indicaciones que el
Ejecutivo formuló a la reforma laboral.
Dudas, cuestionamientos y molestia
es parte de lo que se percibe en la
colectividad oficialista.
Incomodidad que la bancada de
senadores abordó en dos reuniones,
en el Congreso en Santiago. Los parlamentarios respaldarán los cambios
propuestos por el gobierne', pero
pedirán precisiones en algunos elementos, como la negociación colectiva
interempresa, donde solicitarán un
artículo transitorio para asegurar que
este procedimiento sea obligatorio.
Hasta total despacho
A contar de las 12 del día de hoy,
la comisión de Trabajo del Senado
retomará la votación de las indicaciones a la reforma laboral, hasta el
Sala, aún sin lograr consenso en el oficialismo,
total despacho de las mociones. En
la sesión de este lunes, la instancia
aprobó el aumento de la representatividad para la constitución de
sindicatos en empresas de hasta 50
trabajadores (de 45% a 50%, con un
mínimo de 8 empleados").
También respaldó el artículo elaborado por el gobierno, que establece
que "la huelga no afectará la libertad
de trabajo de los empleados no involucrados en ella, ni la ejecución
de las funciones convenidas en sus
contratos de trabajo".
En la discusión, el senador de RN,
Andrés Allamand, pidió al Ejecutivo
aclarar si, además de "convenidas",
eta necesario sumar el concepto "y
ejecutadas habitualmente"; para
cerrar espacios para la interpretación.
El ministro de la Secretaría General
de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre,^
sostuvo que entrar en un debate "en
blanco o negro sólo ideologiza" y
aclaró que la redacción no busca
minimizar los efectos de la huelga
en la empresa, sino que asegurar que
los trabajadores no sindicalizados
puedan cumplir sus labores,
La ministra del Trabajo, Ximena
Rincón, complementó, afirmando que
"prima el concepto de realidad", es
decir, un trabajador no podrá asumir
funciones que no haya ejecutado
anteriormente.
La lectura de senadores oficialistas
es clara: "Esto se va a prestar para
una judicial ización, pero esto ya es
así hace años".
Feote a las críticas por la indicación
de huelga, la senadora DC, Carolina
Goic, señaló que "la redacción que
ha presentado el Ejecutivo es mucho
más clara que la que hace un mes
votamos en la comisión. Esa es la
diferencia".
Durante esta jornada se votarán
otros artículos clave, como el que establece las "adecuaciones necesarias"
en la huelga, la indicación que faculta
a una empresa mandante terminar el
contrato con firmas subcontratistas
que le presten servicios y que esté
en huelga, y el que establece los
procedimientos para la negociación
colectiva interempresa.
El cambio de la DC
De ser un "obstáculo" en la concreción de un acuerdo político en
torno a la reforma laboral, al interior
de la Nueva Mayoría, el grupo de
senadores "díscolos" de la DC pasó
a la vereda opuesta. Así lo manifestó
el integrante de la comisión de Hacienda del Senado, Andrés Zaldívar,
quien llamó al bloque oficialista a
"disipar las dudas" sobre el proyecto,
aludiendo a los cuestionamientos
planteados por el PS y el PC.
"Se nos dijo que nosotros estábamos
impidiendo el proyecto, y nosotros
hoy día aparecemos apoyando las
indicaciones del Ejecutivo, y algunos
han planteado sus dudas. Espero se
escuche lo que han dicho la ministra
del Trabajo, el ministro de Hacienda
y la propia Presidenta, al firmar las
indicaciones", expresó Zaldívar.
PARTIDO COMUNISTA ANALIZA INDICACIONES
El ingreso de los últimos perfeccionamientos
motivó una rápida reacción por parte de los
pariamentarios socialistas y comunistas, quienes
no quedaron satisferhos con la norma que permitiría el reemplazo interno en caso de huelga.
De inmediato se generó ruido desde la semana
pasada en tomo a la redacción de las adecuadones necesarias, la negociación interempresas
y el quórum para formar sindicatos, activando
diversos análisis en torno a estas normas. Los
encuentros comenzaron ayerde la mano del
Partido Socialista en el ex Congreso. El comité
de senadores se reunió para definir una postura
común sobre si respaldará o no los nuevos ajus. tes. A la salida de la cita, el senador Carlos Montes aseguró que "en general vamos a apoyar las
indicaciones del Ejecutivo con algunos matices
que vamos a levantar ahora en la comisión, pero
en general vamos a apoyarlas".
En tanto, tras participar del comité político, el
líder del PC, Guillermo Teillier, comentó que
"hay una controversia respecto del reemplazo
interno. Hay expertos que dicen que se posibilita
el reemplazo interno, otros que dicen que no se
posibilita y que fundamentalmente eso tendría
'que resolverse en los Tribunales Laborales.
Si en la Cámara de Diputados hay rechazo a
alguna indicación, se va a mixta, pero todos ya
estamos decididos a eso".
El PC Internamente se encuentra analizando las
indicaciones para definir una postilla, especialmente, en materia de huelga, donde existen las
mayores dudas.
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
PS apoyará con matices indicaciones del
Ejecutivo y PC anticipa rechazo
Sindicato interempresa,
quórum para sindicatos en
Mipes y subcontratación,
son las dudas. PC evalúa
rechazo a las adecuaciones
necesarias.
JUAN PABLO PALACIOS
—"Vamos a apoyar las indicaciones del EjeCutivo, en general con algunos matices
que vamos a levantar en la
Comisión de Trabajo". Esa
fue la declaración que hizo
ayer el jefe del comité de senadores del Partido Socialista, PS, Carlos Montes, respecto de los ajustes ala Reforma
Laboral que ingresó la semana pasada el Gobierno.
En los últimos días parlamentarios de la tienda que
preside la senadora Isabel
Allende han planteado reparos ala propuesta del Ejecutivo. El punto de mayor tensión se vivió cuando el diputado Osvaldo Andrade pidió a
los senadores de su partido
rechazarlas adecuaciones necesarias por permitir el reemplazo interno, mientras el jefe
de la bancada de diputados
PS Manuel Monsalve dijo que
cuando esa propuesta llegue
a la Cámara será rechazada.
Las críticas del PS marcan
el primer distanciamiento
de la tienda de la Presidenta
Michelle Bachelet respecto
de. una propuesta legislativa de su propio Gobierno.
Comité de senadores PS hoy comunicará s u postura ante la Reforma
Las materias donde los se- dudas aún, pero se esta viennadores socialistas manifes- do en la discusión en la Cotaron dudas ayer tras dos re- misión de Trabajo".
Montes indicó que "mañana
uniones en el Congreso se
refieren a huelga y Mipes.
(hoy) vamos asacaruna declaEn ese contexto, se encuen- ración como bancada respectra el quórum para constituir to de todas estas materias".
Por su parte, la senadora
sindicatos en las pequeñas
empresas, que se estableció Allende afirmó que "teneen un 50%, "pero eso no lo mos la mejor disposición
compartimos", dijo Montes. para ojalá encontrar un conTambién indicó que "esta- senso, sería importante dar
mos evaluando las condicio- una señal. Ha habido un esnes de las huelgas en caso de fuerzo intenso del Gobierno
subcontrastistas, si tiene por acercar las posiciones,
sentido ponerlo en la Ley la- por encontrar acuerdos, cada
boral o si es una materia pro- una de las bancadas hizo su
mejor esfuerzo, nosotros lo
pia del Detecho
Respecto de los Sindicatos reconocemos, cada uno hizo
Interempresas, el jefe del co- determinadas concesiones".
mité señaló que "tenemos
Por su parte, el senador Ful-
vio Rossi indicó que "son indicaciones dela Presidenta
y ella ha dicho con total claridad que lo fundamental es
la titularidad sindical, tener
una negociación colectiva
que empareje la cancha fortaleciendo la cobertura de la
negociación colectiva".
Desde el PC su presidente,
el diputado Guillermo Tellier
notificó ayer en el comité político que evalúan rechazar
las adecuaciones necesarias
por abrir espacios al reemplazo interno, pero precisó
que dicha definición la tomarán luego de que la reforma sea despachada del Senado y vaya a tercer trámite
a la Cámara de diputados.0
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Por indicaciones en reforma que se tramita en el Senado:
Conapyme y Multigremial: "Reforma
favorece concentración económica"
Solicitan que 25 trabajadores puedan formar un sindicato y que no
se aplique la negociación interempresas a las mipymes.
las pymes desde la década de los 90
a la fecha y, en segundo lugar, los
'Una reforma laboral que perjudi- tres temas esenciales que la Conapque a las mipyrnes favorecerá la co- yme y la Multigrernial buscan que
lusión y la concentración económi- se respeten: un mínimo de 25 traca",,dice el primer párrafo de la carta bajadores para formar sindicatos y
que la Multigremial de Emprende- negociar colectivamente; que no se
dores y la Conapyme enviaron a la aplique la negociación interemprePresidenta Michelle Bachelet para' sas a la micro y pequeña y que se
recordarle los compromisos contraí- reconozca la polifuncionalidad en
dos con ese sector empresarial en la micro y pequeña empresa.
septiembre del año pasado.
En el documento, firmado por
Entre las quejas principales que los presidentes de'a Conapyme y
plantea la misiva se especifica la de la Multigremial, Rafael Cumsibaja en las ventas que han tenido lle y Juan Pablo Swett, respectivaCONSTANZA VARGAS
colusión empresarial si' no es corregida en el actual trámite legislativo", señalan. Además, indican
que pretender igualar las condimente, se explicita que los acuer- ciones de negociación de empleados sobre polifuncionalidad, el dos de grandes empresas con los
quórum para formar
de las pymes es ima
estos sindicatos —20
medida que solo pamiembros como mírece ir en compensaTRES
nimo— y excluir a las
son los puntos que
ción de la CUT. "Anpymes de las negopidieron las
te esa dura realidad,
ciaciones con sindiorganizaciones que
una parte de la izcatos interempresas, respete el Gobierno en la quierda ha decidido
planteados en sepreforma labbral.
cerrar los ojos, y cretiembre, no se cumyendo ser progresisplieron.
tas, se han lanzado a
"La actual reforma laboral ter- defender políticas laborales que
minará siendo un fuerte aliciente solo pueden ser definidas como
a la concentración económica y populistas", afirman.
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Senador DC acusó a su par del PS de emitir "falsedades" respecto a la postura de su partido:
Ignacio Walker rechaza advertencia de
Letelier por votación del proyecto
Por su parte, el presidente del PPD respaldó los dichos del senador PS, asegurando
que "ha habido resistencias dentro de la coalición" frente a las reformas del Gobierno.
ANON BAR yAU. MIMADA
"El senador (luan Pablo) Lefelier miente al decir que algunos senadores DC 'no
van a aprobar la nsforma (labor«. Los 28
DC ya votamos a favor", aseveró ayer en
Twitte• el senador DC Ignacio Walker. El
ex presidente del partido se refería alas
declaraciones del senador PS, quien, en
entrevista con "E Mercurio", aseguró
que "traidonar" la reforma laboral "puede llevar a fisuras irreparables" en la
Nueva Mayoría. "Han dicho que no van a
aprobar la reforma (...) esta actitud, por
momentos dilatadora, desconoce loa
acuerdos explfcitos del prograrha, que
fue firmado por Ignacio Walker", criticó.
En otros mensajes en la red sodaL Walker calificó loa dichos del presidente de le
comisión de Trabajo como "una sarta de
falsedades (...).Lo que queda por ver es si
Letelier aprueba lis indicaciones de la
Presidenta, ahí veremos quién 'traiciona
al alma de la Nueva Mayoría. Que el senador cumpla su compromiso con las
Pymes (fue di el que apareció en la foto)"..
El senador aludía a las reticencias en el
PS a las enmiendas del Hecutivo, y la parti-
cipación de Letelier en la presentación de
indicaciones por parte de la bancada proppote. Sobre las objeciones DC ala obligatoriedad de la negociación interempresas,
Walker llamó a Letelier a apuntar "en qué
página del programa aparece".
ljebate en la Nueva Mayoría
En el PPD, su presidente, Jaime Quintana, coincidió con el senador PS. °Lo que se
juega la Nueva Mayoría con la laboral es
muy similar a lo que se jugó en educación.
Ha habido siempre tala resistencia en- la
coalición al intentar hacer cambios estructurales y la refomla 'abomino ha sido le excepción", dijo el senador. Otros dirigenuts
tomaron distancia respecto del tono. "Hay
que cuid.armucholas palabras", dijo la presidenta del PS, Isabel Allende
En tanto, en el comité de senadores de
la DC hubo data incomodidad con la votad& de la senadora Carolina Gola —representante DC en la comisión de Trabajo--en materia de catáeter pacífico de la
huelga. El senador Ignacio Walker cuestionó que la parlamentaria Votara en contra de ose aspecto, en circunstancias en
qué "la indicación sobre huelga pacífica
fue presentada por la bancada DC y la senadora Goic es nuestra jefa de bancada", El senador de la DC
Ignacio Walker.
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Andrés Montes hizo un enroque de jefaturas de Fiscalía Centro Norte:
Fiscal del caso Corpesca
asume en Alta Complejidad
en reemplazo de José Morales
nas ya era un rumor al interior
de la Fiscalía de Chile.
Cabe recordar que Morales a
fines del año pasado fue uno de
los postulantes a fiscal nacional,
y junto a Abbott —y otros tres
aspirantes— quedó en la quina
conformada por la Corte Suprema para ocupar este cargo que
tiene como duración ocho años.
Si bien se pensaba que tras no
resultar victorioso, el fiscal Morales —quien ha dirigido investigaciones como el caso La Polar, Cascadas y Kodama-abandonaría el Ministerio Público, lo cierto es que cercanos a
él señalaron que no sería su intención dejar la institución de la
que es parte desde el 2000.
Fuentes del Ministerio PúbliLL
sostienen que el fiscal Montes —tal como lo hizo en el correo electrónico— no habría daENROQUE.— El fiscal José Morales dejará de ser jefe de Alta Complejidad, do explicaciones del enroque y
dio la posibilidad de que ambos
ya que ahora asumirá Ximena Chong.
fiscales jefes puedan llevarse a
parte de su equipo a los nuevos
desafíos que ambos asumirán.
EQUIPOS
La Alta Complejidad Centro Norte cuenta con cinco fiscales,
Ahora todas las investigamientras que la fiscalía local de Santiago tiene U.
ción que tengan el tenor "de alta complejidad" de ahora en
adelante serán asumidas por
el mismo email, asumirá el nivel territorial de la Región Chong quien este mes, además,
próximo mes la jefatura que Metropolitana.
deberá alegar ante la Corte Sudeja Chong, es decir dirigirá la
Con el mencionado correo prema el desafuero de Jaime
Fiscalía Local Santiago Cen- electrónico se materializó lo Orpis, ya aprobado por la Corte
tro, una de las más grandes a que desde hace algunas sema- de Apelaciones de Santiago.
LESLIE AYALA C.
Tiene 44 años, es abogada de
la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile y antes de
ser nombrada fiscal en el Ministerio Público, en 2004, fue jefa
del iDepartamento Jurídico del
Servicio de Impuestos Internos
(SII) en la X Región.
Esas son algunas de las características del perfil y la trayectoria de la fiscal Ximena Chong
Campusano, quien a contar del
1 de abril asumirá como jefa de
la Fiscalía de Alta Complejidad
Centro Norte. La abogada, actualmente, tramita junto al fiscal nacional Jorge Abbott el denominado caso Corpesca, en el
que se indaga por cohecho, lavado y fraude al fisco al senador
Jaime Orpis Bouchón, ex UDI.
Ayer a través de un correo
electrónico titulado "Cambios en
el equipo de trabajo", el fiscal regional metropolitano Centro
Norte, Andrés Montes, comurti
c6 a todos los funcionarios de esa
repartición del Ministerio Público el cambio que realizó en las jefaturas, transformándose —finalmente— en un enroque.
Esto porque Morales, según
SERGIO LÓPEZ
Ximena Chong dirigirá las investigaciones más importantes
de esta zona, sucediendo al ex candidato a fiscal nacional.
1
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
Corpesca: aplazan
declaración de
Longueira
Una nueva fecha para declarar
como testigo agendó el Miniso terio Público para elex
tro de Economía Pablo Longueira. La diligencia, fijada en
O principio para hoy, se habría
postergado para la próxima
11 semana. Longueira está citado
• por el caso Corpesca para en•É-fregar su versión respecto a la
2 tramitación de la Ley de Pesca.
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
BASE DE DATOS
Vial Concha quiere
dar vuelta la página
de Caval: busca
socio para levantar
mina de hierro
1.000
Millones de dólares. Es el
monto necesario para materializar el proyecto de
hierro Quince.
50 millones
De toneladas de hierro es la
máxima capacidad que podría extraerse al año, según
los desarrolladores.
El empresario planea desarrollar una mina
de clase mundial en la región de Atacama,
en terrenos que tuvieron vinculación con
el denominado caso Caval.
CONSTANZA VALENZUELA
Desde Toronto, Canadá
—En la búsqueda de un socio de la gran minería se encuentra el hijo del controlador de Agrosuper, Gonzalo
Vial Cocha, para concretar el
mega proyecto de hierro
Quince, localizado en la Región de Atacama.
El proyecto -que aún está
en su fase de exploración y
ad portas de entrar en etapa
de prefactibilidad- promete
ser una mina de clase mundial. Sin embargo, la poca
experiencia de Vial Concha
-quien se ha visto involucrado en el Caso Caval- en este
tipo de iniciativas y laelta.inversión requerida han obligado al empresario a salir a
buscar socios, para lo cual
está presentando la iniciativa en la mayor feria de explo-
ración minera del mundo, g
PDAC, que se realiza por estos días en Toronto, Canadá.
El proyecto Quince se localiza en Chañaral y según explican sus desarrolladores
está a 24 meses de entrar en
etapa de prefactib li dad,
para lo cual solo faltan 80
sondajes y un estudio metalúrgico. Todo esto requiere
una inversión cercana a los
US$25 millones.
A la fecha ya se han perforado 28.000 metros con tecnologia diamante y análisis
químicos. Se trata de una iniciativa que apunta a vender
el hierro con un premio de
US$17,86 por tonelada, dadas sus leyes de 67% de hierro y menores impurezas.
Según explican los desarrolladores, los estudio iniciales
apuntan a que el proyecto
15,431
Millones de toneladas de
hierro fueron las que produjo CAP el año pasado, alcanzando un récord.
El mercado minero
está dispuesto a
pagar premios por
mineral de mejor calidad. CAP apunta permanentemente a eso.
sería una mina de clase mun"Es primera vez que salidial, con una producción que rnos abuscar inversionistas",
podría alcanzar las SO millo- asegura Carlos Soublette, ennes de toneladas de hierro y cargado del proyecto."Este
que requería una inversión es un depósito de clase mundial, nadie en Chile lo podría
de US$1,000 millones.
En el pasado, un porcenta- hacer solo y no sólo porlos reje de estas pertenencias de cursos, sino porque llega un
Vial Concha se vieron invo- momento en que estos prolucradas en el denominado yectos deben ser bancarizacaso Caval, luego que se re- bles (...) Ese financiamiento
velaraque el empresario liga- no se lo van a prestar a cualdo al dueño de Agrosuper quiera,se !ovan aprestar a un
mandató a Mauricio Valero Rio Tinto, BHP o Vale, alguien que tiene experiencia
para vender la propiedad.
Sin embargo, ahora el em- en el mundo del hierro".
En este sentido, Soublette
piesario busca dar vuelta la
página y participar directa- indica que "estaríamos dismente en el desarrollo del puesto a que un grande sea
proyecto, de la mano de un socio nuestro y ese grande
socio con expertise minera. va a a estar en situación de
controlar. Estamos abiertos
a eso", añadió.
Desde la empresa indican
que, de concretarse, sería el
mayorproyecto de hierro de
Chile y superarían la producClon de CAP.
"Chile exporta entre 10y12
millones de toneladas de
concentrado al año y con
este proyecto podrías llegar a producir 50 0100 millones de toneladas por más
de 20 años, por lo que pondría a Chile en el mapa de
los productores de hierro y
diversificar al país", asegura Cristián Dufflocq, CEO
de Stillwater, firma que asesora a los controladores en
el proyecto.*
Estrategia — martes 8 de marzo, 2016
JORGE ABBOTT
Fiscal Nacional No Descarta Citar a Funcionarios
de la UAF y del Ejército Por Caso AC lnversions
nte las críticas que
han surgido por la
falta de'fiscalización que hubo hacia la
empresa AC Invérsions
por parte de los organismos reguladores tras la
estafa que realizaron en
contra de más de 5.000
personas,- los diputados
Gabriel Silber y Daniel
Farcas se reunieron con el
superintendente de Bancos, Eric Parrado para
constatar si existieron
denuncias respecto a este
caso en la Superintendencia. Durante el encuentro,
el regulador les indicó que
hasta ahora no han recibido ninguna denuncia en el
organismo regulador.
--Según Silber, habiendo
existido denuncias desde
2014 contra esta firma
tanto en la SVS, la Unidad de Análisis Financiero, y las pesquisas que ha
realizado el Ejército,
"nunca se entregó esta
información a la SBIF ni
al Ministerio Público que
hubiese permitido haber
desmantelado a tiempo
una empresa como AC
Inversioris con un número
sustantivamente distinto
de víctimas".
Los parlamentarios
anunciaron, además, que
durante esta jornada ingresarán la solicitud de comisión investigadora de este
caso, con el objetivo de
que sea Votada mañana
miércoles, para que se
constituya en los -próximos días para realizar las
primeras citaciones.
Farcas agregó que a
fines de esta ,semana o a
principios de la próxima
A
En tanto, tras reunirse con el Superintendente de
Bancos; Gabriel Silber y Daniel Farcas señalaron
que Eric Parrado les aseguró que hasta la SBIF no
llegó ninguna denuncia por esta estafa.
■
Eric Parrado les indicó
a Silber y
Farcas que la
SBIF se
encuentra
investigando
a otras dos
empresas.
ingresarán un proyecto de.
Ley al Parlamento que
aumente las penas por el
delito de estafa, buscando
"emular la legislación
internacional y que existan sanciones que inhiban
el que personas desarrollen estos delitos, obviamente con todo lo que
está ocurriendo_ existe la
posibilidad que otras personas realicen las mismas
estafas y que, arriesguen
penas que a nuestro juicio
son muy bajas".
Por otro lado, y desde
Nueva York, el ministro
de Hacienda, Rodrigo Valdés se refirió a las críticas
que ha, recibido la UAF
por habe
r recibido una
denuncia respecto a esta
empresa un año antes.
Valdés llamó a actuar con
cuidado al respecto ya que
la ley que creó ese orga-
nismo establece que debe
actuar con "un grado de
reserva máximo y por lo
tanto, nadie sabe a ciencia
cierta qué se les ha informado a la UAF". Agregó
que, de hecho "hay preocupación con lo que pasó
con el Ministerio Público
en esta ocasión y la UAF
está atenta".
Desde la arista judicial,
en tanto, el fiscal nacional Jorge Abbott señaló
que no descarta citar a
declarar a funcionarios de
la UAF debido a. estas
denuncias previas. "Si es
necesario se citará a personal de la UAF o del
Ejército en su oportunidad. La verdad es que no
se conoce que el Ministerio Público haya tenido
información anterior de la
denuncia", recalcó el jefe
del órgano persecutor.
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Por alerta de sus propios sistemas de control:
SII fiscalizaba desde noviembre
situación tributaria de AC Inversiones
•
Entre diligencias está la notificación% representante legal y la
toma de declaraciones a ex empleados y clientes de la firma.
A CHAPARIZO y L AVALA
Ni la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), ni la Unidad'de Análisis Financiero
(tJA1), que depende del Ministerio de Hacienda, reaccionaron a '
LIS ^alertas:Según explicaron, no
tienen atribuciones legales para
fiscalizar empresas conio AC Inversiones, cuya razón social es Patrido Santos Inversiones EIR.L.
Peto el Servicio dé IMpuestos
Internos (511) —en pa'r'ticular su
Oficina de Fiscalización'y Análisis Espeelales‘--- inició una revisión en 2015 pare determinar
si su situacióik tributaria estaba
en orden.
La indagatoria se (la en el'
marco de un proceso de fiscalizacióru de rentas por intereses
originadas en las inversiones
que presuntamente realizaba la
empresa, aclararon desde el SII.
El 27 de noviembre pasadO,
funcionarios del organismo notificaron personalmente al representante legal de la empresa,
Patricio Santos Hernández, en
las oficinas de calle Almirante
Pastene 185, en Providencia.
' Este junto con sus socios Carrillo Cruz. y Rodolfo DU136 se
encuentran en prisión preventiva, en Santiago Uno, luego que
el viernes ultimo fueran formalizados por los delitos de estafa,
lavado de dinero e infracción al
artículo 39 de la Ley de Bancos.
En diciembre de 2015, el contador de la firma se presentó an-
OFICIO
Se pidió a la Superintendencia de Bancos detalle de movimientos
bancarios de la empresa auditada.
te 4511 con documentación
requerida por los fiscalizadores
del SIL el balance tributario; el
libro diario mayor, facturación,
los contratos asociados al negocios, entre otros.
Indicios de riesgo
Las sospechas surgieron en el
sistema interno del organismo
implementado el año pasado,
que .se basa en una matriz de,
riesgo que indicó que debía
priorizarse una auditoria de AC
Inversiones.
También se despacharon una
serie de citaciones —para tomar
declaraciones juradas,' como se
hace en las fiscalizaciones del
SII— a personas relacionadas
con la firma. Ya compareció,
por ejemplo; el gerente comercial Pedro Gajardo y un grupo
de clientes.
Inconsistencias
en la contabilidad
El SII cuenta con un informe
•
•
preliminar sobre la situación
tributaria de la empresa de
Santos, pero con los antecedentes surgidos en la investigación penal, que dirige la
Fiscalía de Alta Complejidad
Oriente, los fiscalizadores advirtieron que hay antecedentes que no fueron puestos a su
disposición. La contabilidad
entregada estaría incompleta, ya que lo que tiene en su
poder no refleja las operaciones que se conocen públicamente ahora.
Un tema que Saltó de inmediato a la vista del SII es que
en la información contable
que analizaran no aparecen
los mutuos de los que se ha
hablado en. sede penal. Estos
y otros antecedentes ya fueron incorporados a la indagatoria del organismo fiscalizador.
Impuestos Internos además
ofició ala Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) para que esta le informe 'sobre los movimientos
de las operaciones bancarias de
la empresa auditada.
■
Las empresas de Santos
La mayoría délos inversores —y la opinión pública— conocen
la empresa de Patricio Santos —en prisión preventiya por estafa,
lavado e infracción a la Ley de Bancos desde el viernes último—
como "AC Inversions" y, según antecedentes reunidos eá la investigación y los documentos acompañados en las querellas, los
contratos y papelería aún tienen este nombre. En el registro del
Diario Oficial la razón social es Patricio Santos Inversiones
E.I.R.L. Sin embargo, la últirha firma constituida en .2015 por el
dueño, Santos, y sus socios -miembros además de su red familiar—, Camilo Cruz y Rodolfo Dubó (quienes también fueron
' formalizados y se encuentran én Santiago Uno), es Patricio Santos Inversiones Sociedad Anónima; que lleva el nombre de fanta- .
sía AC Inversiorieá S.A.
Santos tiene asimismo las sociedades Asesorías é Inversiones
Afinex Ltda. (creada en 2013)e Inversiones en Caballos de Fina
Sangre Ltda., esta última también constituida en 2015.
Posible acción penal
Si los fiscalizadores detectan la existencia de eventuales
delitos tributarios, toda la información reunida sobre AC
Inversiones se derivará al Departamento de Delitos Tributarios (Didet) del SU para que
se inicie un proceso denominado "recopilación de antecedentes" que puede concluir en
una querella.
Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016
SII fortalece la Subdirección Jurídica y crea
el Departamento de Defensa Judicial Civil
POR soma-rán VALDENPGRO TORO
► Los casos de financiamiento irregular de
la política (Penta y SQM)que han sacudido
al país en los últimos dos años, han puesto
al límite el actuar del Servicio de Impuestos
Internos (Sil), principalmente de la Subdirección Jurídica, área encargada de las acciones
penales presentadas por el organismo.
Y consciente de ello, el director del Sil,
Fernando Barraza, está tomando cartas en el.
asunto: la autoridad fortalecerá dicha área
creando el Departamento de Defensa Civil
Judicial.
Según una resolución publicada ayer, el nuevo departamento estará bajo la dependencia
directa de Jurídica, justificando la medida 'en
atención a los requerimientos y desafíos que
debe enfrentar el Departamento Subdirección
Jurídica, para la adecuada coordinación, cum-
plimiento de tareas operativas y de supervisión que a éste le corresponden".
En concreto, el nuevo departamento tendrá
como rol definir la estrategia de litigación del
Sil ante los tribunales tributarios, especiales
de alzada, ordinarios y otros
especiales, y en los recursos
de protección y recursos de
amparo económico que se
interpongan en contra de
actuaciones del Sil o de sus
funcionarios.
Asimismo, le corresponderá
velar por la aplicación "uniforme" de las estrategias de
defensa definidas por el titular
de la Subdirección Jurídica.
También, se le encomendará supervisar e implementar
estrategias que faciliten la
acción coordinada de las áreas jurídicas,
además de apoyar y coordinar a los departamentos jurídicos de las direcciones regionales
y de la Dirección de Grandes Contribuyentes
en materia de litigación tributaria y civil.
Pulso martes 8 de marzo, 2016
M Inistro Rodrigo Valdés realizó contacto telefónico desde Nueva York 10ret A011110.41.1NO
Ajuste fiscal: los
yyoresrecortr
e
,
k-$41.1-,11.11....).
Y
descarta reducción
de funcionarios
La cartera precisó a parlamentarios de la
NM que sólo falta recibir la propuesta de
dos ministerios pequeños. En tanto,
Valdés estimó que esta semana se
podrían emitir los respectivos decretos.
LUCYARAVSNA
—La labor de concretar el
ajuste fiscal por US$S40minones del Presupuesto sigue ágilmente su curso en
Teatinos 120. Asi lo aclaró
ayer el propio ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés,
quien a través de una conferencia telefónica desde
Nueva York (NY) afirmó que
"hubo una gran cooperación de los ministerios. Fue
sano, además, que dentro
de cada ministerio se juntatan los grupos presupuestarios para transmitir que
en tiempos de austeridad
hay que tener mucho más
cuidado con los gastos°.
De hecho, algunos parlamentarios miembros de la
Comisión de Hacienda del
Senado y de la Cámara de
Diputados que asistieron al
tradicional almuerzo de los
lunes con la cartera, aseveraron que el subsecretario Alejandro Micco, junto al director de Presupuestos, Sergio
Granados, precisaron que
sólo dos ministerios pequeños no han entregado aún
su propuesta de aporte al
ajuste fiscal de este año.
Agregaron además que la
contribución de cada ministerio será distinta, Pero todavía no ha sido clarificada, excepto que el mayor recorte
será en Hacienda y sus dependencias, lo que generó
un debate con los presentes.
Tras el almuerzo, el diputado (DC) Pablo Lorenzini
advirtió que "Hacienda es el
presupuesto más chico que
tenemos. Me dijeron que
esto incluía Aduanas y el
Servicio de Impuestos internos (Sil). Entonces respondí
que estamos despachando
los tribunales tributarios, sacando la ley de Aduanas,
aplicandolaRefommTributaria, por lo que no deberíamosestar disminuyendo (recursos) justo donde hay que
potenciar".
En tanto, el diputado (PPD)
Pepe Auth puso paños fríos,
sosteniendo que todos los
servicios públicos que dependen de la cartera tienen
la posibilidad de ser afectados, porque la única cartera
que quedó libre del ajuste
fue Salud.
No obstante. reconoció que
el porcentaje de recorte que
En N. York por Alianza del Pacífico
El ministro de Haclenda. Rodrigo Valdés,
junto a sus pares de Perú,
México y Colombia viajaron a Nueva York para
promover el atractivo de
los países miembros de la
Alianza del Pacífico entre
grandes inversionistas
extranjeros. La autoridad
afirmó que los inversionistas están interesados
en saber qué se está haciendo para enfrentar la
caída de los principales
Hacienda "se autoaplicó incluso es mayor que el que
aplicó a los demás', y recordó que estos servicios (Aduanas y SU) tuvieron un crecimiento significativo en su
erario por leyes propias.
El diputado detalló cómo
Hacienda dio el ejemplo.
"Evidentemente han disminuido honorarios, han pospuesto la renovación y adquisición de vehículos, la renovación de computadores y
otros. En el capítulo de inversiones, se redujo el subtítulo 21. Ahora, cuando se dice
reducción, se refiere a (un
menor) crecimiento, no es
que tenga que echar gente,
sino que habla un par de estudios que ya no se van a hacer, hay un par de contrataciones que se deberán hacer
con un salario menor".
En ese sentido, Valdés desde NY fue muy categórico
envíos. Destacó que los
cuatro países han reaccionado y que 'nadie
mira al techo'. "Los cuatro paises estamos comprometidos a mantener
finanzas públicas ordenadas y sólidas, y también abrazamos el comer,
cío mundial. Nadie está
jugándose con medidas
proteccionistas, por el
contrario, los cuatro queremos seguir siendo
abiertos", apuntó.
en señalar que el ajuste no
afectaría a los funcionarios
públicos, sino que se recortarían asesorías no permanentes. "No hemos tocado
la contrata, ni a las personas que boletean para el Estado", aseguró.
Finalmente, el ministro
Valdés adelantó que los decretos de ley que concretarán
la aplicación del ajuste fiscal
serían emitidos esta semana y que el director de Presupuestos entregará más detalles los próximos días.*
El próximo 21de marzo el
ministro de Hacienda,
Rodrigo Valdés, Irá a la
Comisión Mixta de
Presupuestos a exponer en
detalle el ajuste fiscal 2016,
Pulso - martes 8 de marzo, 2016
Editoriales
Mala polémica, pero
una buena decisión
Las nuevas autoridades previsionales dieron luz
verde ala fusión Cupntin-Argenttun,
n verdadero calvario para los involucrados se ha
U convertido el proceso de reconocer el goodwill
tributario en favor AFP Cuprum tras la fusión
con AFP Argentum, entidad creada por la matriz de la
primera por indicación expresa de la Superintendencia
de Pensiones, con la finalidad de unirse entre ellas y
hacer efectivo un beneficio tributario de $80.000 millones. El caso, que ha tenido altos ribetes políticos y poca
discusión técnica, provocó la salida de la superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic, tras una ácida polémica con la ministra del Trabajo, Ximena Rincón. La
posterior intervención de la Contraloría, dando la razón
a la secretaria de Estado, dejó sin piso a la fiscalizadora.
Más allá del resultado de las denuncias y querellas presentadas por diputados contra la ex autoridad se había
encendido una preocupante luz de alerta sobre la protección a la inversión extranjera. Sin embargo, la decisión de las nuevas autoridades regulatorias de descartar
cualquier acción que busque anular la fusión de
Cuprum y Argentum es una buena noticia más allá de
las críticas emitidas sobre la decisión inicial. Es un
hecho público que los inversionistas actuaron de acuerdo a los lineamientos recibidos por una entidad del
estado de Chile y más allá de lo cuestionable que ella
sea no podía anularse una decisión que había sido
tomada de buena fe, con importantes efectos económicos para quien estaba detrás. O
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Vocero de centroderecha dijo que no legitimarán la propuesta del Gobierno:
Oposición pone en duda participar
'de proceso constituyente y abre
debate al interior de Chile Vamos
Comisión de Constitución del bloque, en tanto, acordó pedir citas con el ministro del Interior y el
presidente del Consejo de Observadbres para tomar una decisión final.
P. VALENZUELA y L JIMÉNEZ
"El proceso constituyente está desligitimado". Esa fue la conclusión a la
que llegó ayer el comité ejecutivo de
Chile Vamos en la cita habitual de los
lunes. De manera pública, el bloque
manifestó sus dudas respecto de seguir participando del proceso para
una nueva Constitución que impulsa
el Gobierno.
Mientras los presidentes de partidos
—Hernán Larraín (UDI), Felipe Kast
(Evópoli) y Alejandra Bravo (PRI)— y
los demás representantes en el comité,
el vicepresidente de RN, Alfonso Vargas, y el ex ministro Andrés Chadwicic, de la Fundación Avanza Chile,
estaban reunidos en el exCongreso, la
comisión de Constitución del conglomerado también sostenía un encuentro en la sede del Instituto Libertad y A las10:00 horas, en el ex Congreso, se realizó ayer la cita del comité ejecutivo de Chile VamoS. En la foto, Felipe Kast (Evópoli),
Desarrollo (LyD).
Hernán Larraín (UDI), el ex ministro Andrés Chadwick y Alfonso Vargas (RN).
El objetivo era el mismo: realizar
fuertes críticas al proceso ciudadano en Evópoli y la UDI apuestan por gobierno han participado de "cabil- dijo en un comienzo, que se iba a
que lidera el Ejecutivo. "No vamos a agotar instancias para que La Mone- dos".
cunaplir su rol de neutralidad; que el
legitimar un debate orientado política- da "enmiende el rumbo". Los cuatro
En ese sentido, surgió, dentro del CCO iba a tener la autonomía para
mente para fines del Gobierno de la partidos, en todo caso, comparten su bloque, la idea de que los consejeros conducir el proceso. Primero se señaNueva Mayoría. Nosotros no quere- preocupación en cuanto a que el pro- que tienen simpatía con los partidos ló qué iba a ser garante del proceso,
mos un proceso constituyente de la ceso es ilegítimo y que está "ideolo- opositores se marginen de manera pero luego se dijo que serían obserNueva Mayoría; queregizado".
definitiva del proceso.
vadores y en el decreto, 'informanmos un proceso constiEl presidente de RN,
En tanto, en la cita de la comisión tes'. Hay una evidente distorsión",
EXIGENCIAS
tuyente en que los chileCristián Monckeberg, de Constitución, que preside el sena- aseguró Espina.
nos discutan. Y tal cual
Chile Vamos planteó en
dijo que "el Gobierno dor RN Alberto Espina, también se
Sin embargo, el parlamentario fue
se están dando las cosas, enero pasado 19 exigencias hace rato que ideologi- evaluó pedir reuniones con él presi- cauto sobre marginarse del proceso.
tenemos dudas de que
al CCO; entre ellas,
zó el proceso constitu- dente del Consejo Ciudadano de Ob- "Los consejeros son autónomos, es
eso se esté cumpliendo. garantías de autonomía y yente, y así, tal y como servadores (CCO), Patricio Zapata, y decisión de ellos. No queremos adePor lo tanto, vamos a
pluralismo.
está la situación, poco con el ministro del Interior, Jorge lantar los procedimientos", dijo.
evaluar nuestra particiEl secretario general del PRI,
y nada tenemos que Burgos, para dar espacio a un "cambio" en la postura del Ejecutivo.
Eduardo Salas, quien también pertepación en este proceso",
hacer ahí".
afirmó al final de la cita el vocero de
Por su parte, la presidenta del PRI
En la única reunión del bloque con nece a la comisión, añadió que los
Chile Vamos, Hernán Larraín,
agregó: 'No estamos por continuar el CCO, en enero pasado, Chile Va- consejeros que simpatizan conrhile
En el encuentro, explican, queda- en un proceso constituyente que solo mos propuso hacer cambios en el de- Vamos "deberían evaluar permaneron en evidencia los matices que exis- representa a la Nueva Mayoría. creto que rige a la instancia. "Hubo cer o no en una instancia que está
ten entre las colectividades. Mientras Creernos que tenemos que salimos fuertes críticas (ayer) en cómo el Go- siendo instrumentalizada".
el PRI y RN han tenido una postura ahora del proceso, este es el momen- bierno ha llevado adelante el proceso
Luego de las citas con Zapata y
dura al respecto, pidiendo la salida to", y denunció "un intervencionis- de participación ciudadana; se ha ido Burgos, el bloque planea reunirse pa"inmediata" del bloque del proceso, mo" en cuanto a que autoridades de distorsionando lo que el Gobierno ra zanjar la decisión final.
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
El camino de la nueva Constitución
Consejo de Observadores evalúa fiscalizar a
ministros que difundan proceso constituyente
Además, la instancia está trabajando en la redacción de protocolos que normarán el comportamiento de los funcionarios públicos
en actividades relacionadas a la reforma a la carta magna, en medio de un año clave para el cronograma constitucional.
RENATA FERNÁNDEZ
—Desde el momento en que
se anunció que el actual Gobierno impulsaría una reforma ala Constitución, los
ministros políticos han tenido un rol preponderante:
participaron junto a la Presidenta Michelle Bachelet
en el diseño del proceso
constituyente, fueron protagonistas del lanzamiento del
vehículo de difusión "el
constitucionario" y en diferentes declaraciones y entrevistas han defendido la
reforma.
Es justamente esta participación de los ministros lo
que ha provocado que el
Consejo Ciudadano de Observadores esté evaluando
acciones para asegurarse
que los secretarios de Estado no tendrán injerencia en
el proceso constituyente ni
que usarán su cargo para
defender una postura en
particular. ¿La medida?Piscalizar las actividades relacionadas al proceso constituyente donde participen
• ¿Qué ha pasado? Ayer el
Consejo de Observadores
ahnorzó en La Moneda
con el vocero Marcelo
Díaz, en medio de su jornada extraordinaria de
trabajo.
• ¿Qué temas trataron?
Hablaron sobre los gastos
del proceso y el avance de
la campaña constitucional. Además, los conseje-.
ros plantearon su preocupación por la participación de ministros en el
proceso.
• ¿Se hará algo para regular la participación de
funcionarios? Si. Se redactarán protocolos para
el comportamiento de autoridades y se fiscalizará a
los ministros que participen en actividades del
proceso constituyente.
ElConsejo se retsió ayer con el ministro vocero de Gobierno, Marcelo Diar..raro AGENCIA"
los titulares de las carteras.
En particular, se trata de
"observar" el despliegue de
los ministros en las actividades de "Gobierno en terreno", instancia organizada
por el Ejecutivo para que a
través de diferentes encuentros se promueva la partici-
pación de los ciudadanos en
el proceso constituyente.
Ayer los observadores llegaron hasta La Moneda para
abordar este tema directamente con el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz. Aunque el objetivo inicial de la
reunión era evaluar el avan-
ce de la campaña comunicacional y hacer una rendición
de gastos, el tema de todas
formas fue abordado.
Según cuentan quienes estuvieron presentes en la cita,
los observadores plantearon
que fiscalizar las actividades que realizará el Gobier-
Oposición pedirá reunión con
Patricio Zapata y ministro Burgos
El despliegue de ministros,
gobernadores e
intendentes el fin de
semana por el proceso
constituyente encendió las
alarmas en Chile Vamos.
—Mientras en la sede del
Congreso en Santiago se desarrollaba la tradicional reunión del comité directivo
de Chile Vamos, en la sede
del think tank Libertad y Desarrollo la comisión de
Constitución opositora analizaba los últimos actos del
Gobierno respecto á proceso constituyente y el rol que
actualmente juega el Consejo de Observadores.
Si bien el vocero del bloque, Hernán Larraín (DM),
evitó hablar de intervencionismo, sí afirmó que el
Consejo de Observadores
"no ha podido trabajar debidamente en cautelar que
éste (proceso constituyente) sea un proceso objetivo" y acusó politización por
parte del Gobierno por el
despliegue en terreno de
autoridades de Gobierno
por la materia.
En la oportunidad, Larraín
afirmó que la comisiOn
no en el marco del proceso
constituyente era parte de
la tarea para la cual habían
sido convocados.
"Estamos invitados a supervisar las actividades de
Gobierno en terreno y vamos a ver cómo lo podemos
hacer. Eso está en evalua-
Bloque en "alerta".
"Tenemos la percepción
que esas garantias están
fallando y ese proceso ya
se está politizando", afirmó Hernán Larraín (UDO.
constitucional del bloque
deberá ser la que determine
"si se están dando o no las
condiciones que hemos so-clicitado para participar en
este proceso".
Ante eso, el senador Alberto Espina (RN), quien lidera
junto a otros la comisión, afir- gestionar ambos encuentros
mó que pedirá audiencia con a la brevedad.
Asimismo, dijo que `el Goel presidente de dicho Consejo, Patricio Zapata (DC), y con bierno no está cumpliendo"
el ministro del Interior Jorge y que anos parece francaBurgos. "Es algo que espera- mente contrario al espíritu
mos concretar ala brevedad", con el que llevamos nuesindicó a PULSO, señalando tras observaciones, porque
que quedó mandatado por , obviamente es una intervensus pares de la comisión para ción de parte del Gobierno" 1
ción. Queremos ir a observar, porque la etapa de educación cívica es parte de
nuestro cometido", dijo Salvador Millaleo.
Además, el consejero agregó que "la idea es que se regule tanto la comunicación
como el comportamiento de
los ministros. El Gobierno
tiene que guardar la neutralidad adecuada y que el proceso sea transparente y
abierto°.
Al interior del consejo se
habla de que es urgente que
los funcionarios públicos y
autoridades 'controlen su
entusiasmo" por la reforma,
para evitar entorpecer el
avance del proceso constituyente.
Lo anterior, explican, vale
no sólo para ministros, sino
para intendentes y funcionarios públicos de todo nivel.
Esto, ya que hay autoridades, como los jefes regionales, a quienes el Gobierno
les solicitó directamente que
promovieran la participación en el proceso constituyente.
Según cuentan los consejeros, el ministro Díaz no
tuvo reparo alguno al res-
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
El camino de la nueva Constitución
"La idea es que se
regule tanto la
comunicación
como el
comportamiento
de los ministros".
SALVADOR
MILLALEO
Consejo de Observadores
pecto. Eso sí, aprovechó la
instancia para hacer precisiones sobre las actividades
que realizarán los ministros
en el marco de la iniciativa
Gobierno en terreno.
Ante las preguntas, Díaz
explicó que no se trataba de
hacer defensa de alguna postura en particular, sino de la
difusión de un proceso constituyente neutro y con énfasis en el llamado de la gente
aparticipar. Cuentan los presentes que el vocero reiteró
en más de una oportunidad
que el Gobierno en ninguna
de sus actividades buscará
instalar su propio punto de
vista cornoei más correcto.
Pero la medida de fiscalización de Gobierno enterreno
no sería la primera que busca poner límite a la participación de los ministros. Antes, los observadores recomendaron marginar a los
cuatro ministros políticos de
la jornada de capacitación
de facilitadores que se realizará el 1, 2 y 3 de abril. Esto,
pese a que la Segpres tenía
contemplado que los ministros participarían de lajornada inaugural dando una
charla a los monitores.
Además, el Consejo de Observadores está estudiando
la idea de redactar protocolos para regular el compottamiento de los funcionarios
públicos que difundan en
actividades de Gobierno el
proceso constituyente. Los
ministros también estarían
regidos por estos protocolos, los que estarían basados
en normas de Contraloría
sobre la no intervención de
"Esperamo
reunirnos
con Patricio
Zapata y con
el ministro
Jorge Burgos
a la
brevedad".
ALBERTO ESPINA
Senador 1IN y miembro
comisión constitucional
Chile Vamos
DATOSCLAVE
01.04
Tres días durará la capacitación de facilitadores.
Será el 1, 2 y 3 de abril.
10
horas estuvieron reunidos
ayer los miembros del Consejo de Observadores.
14.03
El próximo lunes la instancia retomará sus reuniones
normales para seguir discutiendo la metodología del
proceso constituyente.
funcionarios públicos en determinados procesos.
En la instancia el ministro
también aclaró otras dudas
que tenían los consejeros.
Por ejemplo, Dirá planteó
que en los colegios sólo se
distribuirá el constitucionario, pero que no habrá otro
mecanismo de difusión del
proceso constituyente entre
escolares.
Además, dijo que el Gobierno está evaluando que los
cabildos provinciales y regionales sean transmitidos
en streaming a través de Internet y dio cuenta de los
gastos en los que se ha incurrido para financiar el material del proceso.
lo vivido el fin de semana, y
que está el riesgo de "influir
a quienes participan en los
cabildos".
En la misma línea estuvo la
presidentadel PRI, Alejandra
Bravo, quien manifestó que
"hoy día es claro el intervencionismo que está teniendo
el Gobierno y la Presidenta
Michelle 13achelet en llamar
y convocar a sus ministros,
sus intendentes, sus gobernadores, sus subsecretarios,
sus alcaldes y que vayan por
las comunas hablando de lo
que realmente es la presentación de la izquierda".
No es lapritneravez que Chile Vamos pone en duda sucontinuidad en el proceso constituyente, pero sliaprimera tras
un despliegue de autoridades
de Gobierno. • NO
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Grupo se reunió por diez horas:
Consejo de
Observadores busca
fijar postura sobre
proceso constituyente
El grupo interpeló al Gobierno en las
materias alíe no definidas. Esta semana
esperan redactar texto de acuerdo.
VALENTINA FUENTES
Una intensa jornada de más
, de diez horas de discusión tuvo ayer el Consejo Ciudadano
de Observadores en la casa
central de la Universidad de
Chile. El objetivo del encuentro era analizar en su integridad la metodología del proceso
constituyente propuesto por el
Gobierno e interpelar al Ejecutivo respecto de las materias
• que aún no han sido precisadas, como por ejemplo, cómo
se ejecutarán los encuentros locales. Despejar esas dudas es Patricio Zapata, presidente del
clave para redactar un texto de consejo.
acuerdo que fijará la postura
del Consejo frente el proceso cito respaldo prácticamente
establecido por el Gobierno.
unánime entre los miembros
La reunión contó con la pre- del grupo: que en la fase final
sencia de funciode participación,
narios de la Secredonde se deben
taría General de la
PRÓXIMA
sintetizar los
Presidencia (SegSEMANA
acuerdos alcanpres), quienes de- Los consejeros viajan a zadosenlos cabil, bieron responder
regiones para
dos en un docu, las múltiples pre- entrevistar postulantes mento denomiguntas planteadas
a facilitadores.
nado Bases Ciupor los consejeros. iiimi.~~~~ dadañas, e 1
Cerca de las 14 hoConsejo de Obras, en tanto; el grupo se dirigió servadores ejerza 'un rol muy
hasta La Moneda para sostener activo. La redacción de dicho
un almuerzo en el salón Pablo texto estará, en principio, a carNeruda con el ministro vocero, go del Gobierno, que tomará
Ivlarcelo Díaz, quienles expuso como base las conclusiones
sobre el estado de avance de la que surjan de los cabildos.
campaña de educación cívica
También se discutió quienes
que lleva a cabo el Gobierno.
no tendrían derecho a partici. Una preocupación generali- par de los cabildos. Algunos
zada en el Consejo y que plan- consejeros, como Héctor Mery,
tearon al Ejecutivo, fue el pro- sostienen que no deberían hatocolo para regular la partici- cerio los menores de 18 años.
pación de funcionarios públi- La mayoría, de los integrantes
cos en el proceso, y sobre todo se inclinó por no excluir a peren instancias como los encuen- sonas que están privadas de litros locales, en que el CCO tie- bertad, tampoco a los chilenos
ne pocas herramientas para fis- que residen en el extranjero y
cali7ar.
que muestren interés en celePor otra parte, un tema con- brar encuentros fuera del país.
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
aún por definir.
Además, otro integrante,
Flector Mery, denunció ante
el secretario de Estado que
algunos secretarios regionales ministeriales (seremis) han hecho llamados a
participar en los foros con
• conceptos, a su juicio, ideolo girados . Y el abogado
Francisco Soto solicitó al
vocero de gobierno elaborar
cuanto antes un Instructivo
que regule el rol de todos
los funcionarios públicos
para anticiparse aeventuales denuncias o conflictos.
Esto, tomando en cuenta
que serán los gobernadores e intendentes quienes
en La Moneda, ocasiónenla aseguranqtte algunosdelos - deberán organizar logistique los integghtmdeesa---presenta,' como /osé Mi- camente los diálogos pro'instan& MMOvecbaron de guel García, plantearon al vinciales y regionales,
Según los presentes, eliniplantearle varios reparos so- ministro el temor de que el
bre el rol de las autoridades proceso se politice con la Metro garantizó que el goen el proceso y, en especial, intervención de loe jefes de bierno se Exaltará a difundir
en los cabildos comunales, cartera en terreno, quienes el proceso -para ínrenrivar
se desplegarán por todo la participación-, sin incluir
provinciales y regionales.
Quienes asistieron a la cita Chile en abril, en una fecha comentarios o mensajes so-
Constitución: gobierno invita
a oficialismo y oposición a
despliegue en terreno
►En reunión con vocero Marcelo
Díaz, observadores plantearon,
dudas por gira de ministros.
MarlOoséSoloP.
no, actividad Instruida por
la Presidenta Michelle BaUnrol 'informativo' y "mo- chelet para dar &conocer el
tivador°. Ese será, según el proceso constituyente a la
ministro secretario General ciudadanía.
de Gobierno (S eg eg ob) ,
Asilo garantizó el secretaMarcelo Díaz, el único obje- rio de Estado en una reutivo que tendrá la nueva jor- nión que encabezó ayer con
nada de ministros en tern-- el consejo de observadores
► Secretario de Estado buscó dar
garantías de neutralidad e instruirá
fiscalizar rol de autoridades regionales.
RN busca
interpelar a
Eyzaguirre
►► Una reunión sostendrán
hoy las bancadas de la MI y
RN en Valparaíso. Entre los
puntos a analizar se encuentra la opción de interpelar al
ministro Nicolás Eyzagukre,
para que explique ante la Cámara los detalles del proceso
constituyente.
"La interpelación es macoción y requiere que tengamos unconsenso", afirmó el
jefe de bancada de RN, Alejandro Santana, mientras
que el secretario general del
partido, Mario Desbordes,
dijo que °espero que la tiDise
sume, porque la interpelaclon es el momento para aclalar las dudas". Ayer, además,
Chile Vamos Condicionó la-
bre el contenido de una nueva C,onsutución.
De hecho, Diaz adelantó a
los observadores que les pedirá a los secretarios de Estado tomar todas las prevenciones necesarias para evitar
interpretaciones de intervención durante el despliegue en terreno.
Además, se comprometió a
solicitara cada ministro que
se invite personalmente a
los parlamentarios de todos
los sectores políticos: en especifico, a los legisladores
de cada región en la que se
realicen las actividades. El
objetivo de esa convocatoria
será validar la pluralidaddel
trabajo en terreno.
Asimismo, Díaz informó
en la reunión de ayer que ya
se encuentran preparados
los folletos explicativos que
cada ministro deberá repartir, en los que -explicó- sólo
se entregará información
general de los cabildos, fechas y páginas web patataseribirse.
Autoridades locales
Respecto a los reclamos sobre la supuesta intervención de serenals, el iitular
de la Segegob se comprometió a instruir al resto de
los ministros para fiscalizar
la labor de las autoridades
regionales y prohibir actos
que puedan ser ahilados
de proselitismo.
Además, aseguró que pro3dmamente el gobierno tendrá elaborado el protocolo
decomportamiento que delimitará el actuar.de los fimciónarios durante todo el
¡mocea:).
Según relatan los observadores, Díaz también les molícó los detalles de la entrega de
información en los establecimientos educacionales del
país. El ministro descartó que
se desartollenatávidads en
medio delos cablldos.Y afirmó que enjullo -una vez que
culminen los foros dudada-
p&rticipacióndelhloque enel
proceso constituyente, acusando falta de garantías.
POS- se
►1► El consejo de
Observadores del proceso
constituyente, al llegar
ayer a una reunión en in
Moneda. FOTO ATON
blicos. Posteriormente, en
agosto, se realizará -según
explicó Díaz en la cita- una
jornada de reflexión en colegios, organizada pór el Consejo de la Infancia.*
repartirá el "Constituclonario' en colegios pú-
La Tercera - martes 8 de marzo, 2016
Observadores se enfrentan por posible
discusión de mecanismo en cabildos
Marlcdosé Soto P.
Un duro debate tuvieron
ayer los observadores del
proceso constituyente, Clurante una extensa reunión
en la casa central de la universidad de Chile en la que
intentaron zanjar las principales diferencias sobre el
proceso de cabildos.
A pesar de tener una lista
de nueve puntos a anali-
zar, quienes asistieron aseguran que fue un aspecto el
que concitó mayor discusión. Esto, luego de que uno
de los observadores, Lucas
Sierra, planteara la posibilidad de abordar en los cabildoslas formas de reformar una Constitución, iniciativa anteriormente
planteada por Patricio Fernández.
Aunque la propuesta se
refería a analizar aspectos
como los quórum de votación en el Congreso, varios
de. los presentes rechazaronlainiciativa, advirtiendo mie eso abriría la puerta para. que. se discutan los
mecanismos paró ambiar
la Carta Fundamental, algo
que no está contemplado
por el gobierno para esos
foroS. Esé reparo esgrimieron GastónGómez,José Miguel García y Arturo Ferntandois,,quiener sehala- ron que los encuentros
ciudadanos .teriniñarían
centrándose en debatir sobre la asamblea constituyente. No hubo acuerdo
sobre este punto, y Sierra
quedó de elaborar por es- ►► Lucas Sierra, subdirector del CEP e integrante del
crito una propuesta.*
consejo de observadores. AGENCIAUNO
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
Rectores valoran que
Mineduc clarifique
alcances de gratuidad
► Dicen que es "realista" asumir
que no es seguro llegar al 70%
más vulnerable en este gobierno.
M. Bustos
Una de las promesas de laPresidenta Michelle Bachelet fue
extender la gratuidad al 70%
más vulnerable para marzo de
2018. Sin embargo, en entrevista conla Tercera, la ministra
de Educación, Adriana Delpiano, señaló que no se ha
renunciado a esta meta "pero
no sabemos en qué plazo, si en
este gobierno o pasa a otro",
debido al complejo escenario
económico que vive el país.
Delpianosostuvo que se trabaja
conHacienda para extender la
base de instituciones, con la
► Diligentes estudiantiles afirman
que el beneficio es una "promesa
incumplida" del Ejecutivo.
finalidad de que los CFT e IP
puedan optar a la ayuda.
Alrespecto, elrector de laU.
de Talca, Alvaro Rojas, dijo
que laspalabrasdela ministra
"son de un profundo realismo. El escenario económico
está variando. Si bien con la reforma tributaria se ha recaudado más, no permite cumplir
las metas originales".
Aldo Valle, rector dela U. de
Valparaíso y vicepresidente
ejecutivo del Consejo de Rectores (Cruch), manifestó que
"debemos estar disponibles
para reconocer los limites que
impone la realidad económi-
ca. Lo importante es cumplir
los compromisos y actuar con
coherencia". Además, remarcó que el debate sobre la gratuidad no se reduce a plazosni
porcentajes, porlo que "es ftmdamental que la reforma defina previamente requisitos y
fines de la política públicavinculantes para las instituciones que accedan° y dijo que,
comono se conoce la propuesta de diseño del sistema de financiamiento, 'tampoco parecepertinente ampliarla base
de instituciones".
Diego Durán, rector dela UC
del Mauleyvicepresidenteeje-
REACCIONES
"Hay que ser cauto
para no generar más
expectativas que no se
puedan cumplir".
"Debemos estar
disponibles para
reconocer los límites
que impone la realidad
económica".
"Se realiz.
" aron promesas
que generaron
expectativas y juegan
con los suefflos de
estudiantes en el país".
Diegol~
Aldo Valle
ConflaRoJas
Redor UC delfrlaule
Rector U. de Valparaíso
Presidenta de la Fech
altivo altenio del Cruel, dijo se hará posible en la medida diantesdelaU.DlegoPortales
que es saludable reconocer la
situación actual: "Hay que ser
cautos para no generar más
expectativas que no se puedan cumplir", y agregó que no
está seguro de que se amplíe al
70% la gratuidad, por lo que es
probable que el camino sea
buscar estrategias para que
más alumnos que pertenecen
al quinto dedil, logren gatuidadencualquier organización
de educación superior".
El rector de la U. Alberto
Hurtado, Eduardo Silva, concordó con Rojas y dijo que
"gradualmente, el beneficio
que haya recursos. La ministra dice que se aumentará al
70%, no sabemos en qué plazo, pero que se aumenta la
base a CFT e IP. Leo realismo.
Hay que hacer las cosas que
uno puede financiar".
Los dirigentes estudiantiles
rechazaron los dichos. Canilla Rojas, presidenta de la Fech
yvocera de la Confech, remarcó que "se realizaron promesas que generaron expectativas y juegan con los sueños de
los estudiantes en el país°.
Carolina Figueroa, presidenta de la federación de esta-
yvoceradelosplanteles privados atta Confech, seflaló que
"cada vez vemos que hay menos familiasquepueden acceder al beneficio".
El presidente dela Feuc,Daniel Gedda, remarcó que °por
mucho que pueda ser realismo, sigue habiendo un error".
Además, para el dirigente, sigue faltando un debate más
profundo. "En vez de hablar de
la gratuidad mediante voucher, hayque hablar deuna reforma educacional que aborde problemas como el lucro o
el endeudamiento".*
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Federaciones reciben múltiples consultas:
Las dudas sobre las becas
y lá gratuidad que desvelan
a los universitarios que •
ya iniciaron sus clases
Estudiantes critican que solo a fines de abril se
zanjará la situación de los "pendientes".
aclara que "dado que la gratuidad cubre el valor de la matrícula r.,e1
Cómo es la aéreditacióri socieeconó- arancel total dé la carrera, por lo que
rnica,euálesson los plazos del benefi- deja de existir el copago y el ende*"
cio y.qué hacer cuando se acaba la gra- damiento, la beca de mantención sé
tuidad, Los universitarios ya iniciaron mantendrá para los estudiantea que ;
el .afto académico 2016, y aunque 120 ya se encuentran cursando tirt,pro.
mil/aboque tienen el beneficio, otros grama académico".
66 mil están "peridientesq. Y varios de
Otro reparo de los estudiantes "penellos insisten en que hay varias dudas dientes"' es que el 27 de abril sabrán si„
que aún no son despejadas.
obtuvieron el beneficio. "Para ver el,
"En todas las federacionea, incluida tema de las becas y créditos tengo que:
la nuestra; la canticlad de dudas que ha esperar hasta abril. Si no tengo gratuisuscitado el proceso de
•
dad, si las becas tampogratuidad .ha sido enorco me laS van a entregar,
tengo que empezar todo
me", señala el presidente
el proceso de sacar créde la Federación de la U.
dito", sostiene Pirline
Católica, Daniel GeOda.
. de abril es la próxima
Ilinostroza; estudiante
Según el dirigente,
.asignación de beneficios
printer aneodé la U.
".una de las dudas
para los 66 Milalutnnos
irtásSe han repetido es
dé Chile .
. - •
que están pendientes,
Según la jtiren, el
sokrelá de llecatle MantenCidn. ($18.500 raenyor problema con el pla7
•
Sueles), que se elimina
zo es qué si nO,le
para Ida estudiantes de'
gan beneficio, tendría
es fa beca de
printer año, sin ningún
dos
meses de mora en la
mantención
argumento real". Añade
universidad. "Si no la
que no tendrán los
que "los estudiantes que
obtengo, voy a tener que
alumnos de primer afio
cuentan con esta beca
estar sacando crédito
con gratuidad.
generalmente tienen
y debiendo marzo y
una tasa de retención
abril", dice.
mayor, pero parece que
Su compañera Paloel Gobierno no está ponderando estos ma Santander, con gratuidad confirantecedentes".
mada, sostiene que no pagarla univerFernanda Millanao, estudiante de sidad "es sacarse un peso de los homdiseño industrial de la U. de Chile, es bros, pero implica mucha responsabiuna de las jóvenes cuya gratuidad lidad", pues si se pasa de la duración
está pendiente. Por lo mismo, dice formal de la carrera, tendría que costeque le gustaría saber qué pasará con ar los aranceles, y "después va a ser rasu beca de mantención. "Sabía que ro trabajar y estudiar para pagar".
uno de los costos de tener la gratuiSobre este punto, la encargada del
dad era perder la beca (...) y nuestra Mineduc precisa que "si un estudiante
carrera es muy demandante con los se atrasa en su plan de estudios y no
materiales. En mi caso, con esa plata puede seguir cubierto por gratuidad,
me costeaba pasajesr materiales, con el Mineduc proveerá de distintos melos que.a veces se gasta $5 mil o $10 canismos de financiamiento para que
mil diarios", afirma.
ningún alumno vulnerable y con mériDaniela Torre, jefa de financia- to tenga que dejar de estudiar por falta
miento estudiantil del Mineduc, de recursos".
JAVIERA HERRERA
27
18,500
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
Reforma educacional y las
mujeres
Señor director:
Hoy conmemoramos el Día de la
Mujer como un recordatorio de la
lucha de muchas mujeres que han
dado su vida y sus sueños, y que
han contribuido a sus países y famillas en condiciones de inequidad y, en muchos casos, de modo
invisible.
Ei Secretario General de las Naciones Unidas reconoce en su mensa- •
je para hoy las dificultades que mi'iones de mujeres han enfrentado:..
"Hemos roto tantos teches de cris- •
tal que hemos creado una alfombra
de afticos. Ahora estamos barriendo las ideas preconcebidas y los
prejuicios del pasado para que las
mujeres puedan avanzar .y-cruzar
nuevas fronteras".
Ennuestro.paíss nuestras niñas y
jóvenes transitan por esta "alfombra de añicos"; algunas viven en
contextos que les permiten contar
ron mis educación, pero esta oportunidad no es un logro. individual
o de sus familias. Es fruto de la lucha de todas lasmujeres que antes
flotaron con otra sociedad.
....La educación es un derecho, pero
las inequidades siguen presentes y
es urgente dar otro paso en supe'. radas. Nuestras niñas pueden ser
grandes escritoras, deportistas,
! científicas, matemáticas, profesoras o mecánicas y no es posible que
,;sea la-escuela,y su entorno quienes
limitemos sus posibilidades.
.. Las mujeres que marcharon durante la. Revolución Francesa entendieron que no bastaba con la
declaración de libertad, igualdad y
fraternidad, si ella no reconocía a
. las mujeres. Las obreras textiles in- charon por hacer entender que no
'se trataba solo de contar con un
...trabajo, sino las condiciones en que
• Iste se hace. La Reforma Educa- .
Oiongl no basta sino incorpora está
demanda en sus cimientos y hacemos de ello parte de lo que hombres
y mujeres buscamos para Chile. •
Paulina Araneda
Presidenta del Consejo de la Agencia de
Calidad de la Educación
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
La Moneda fija para el 28 de
marzo nuevo cónclave que
será liderado por Bachelet
De no haber inconvenientes, la reunión extraordinaria se realizaría a fines de este mes y
en el oficialismo aseguran que uno de los temas más importantes será la productividad.
Cita reunirá a ministros políticos, presidentes de la NM y jefes de bancada.
JULIÁN ABUSLEME
--Hace una semana los presidentes y los jefes de bancada de los distintos partidos de la Nueva Mayoría recibieron una minuta con los
ternas que se abordarán en
el nuevo cónclave que tendrá la coalición durante el
mes de marzo. Aquel día, la
presencia de la Presidenta
Michelle Bachelet se descartabay Jorge Burgos sería
quien líderaría la cita, pero
durante la mañana de ayer
esa información cambió,
Durante el habitual comité
político de los días lunes en
La Moneda se siguió avanzando en la preparación de lo
que en la NuevaMayoría han
insistido en definir como
"una jornada de trabajo un
poco más extendida" y se siguieron afinando los temas
que se abordarán durante la
reunión.
Junto con asegurar la presencia de la Jefa de Estado,
también se empezó a esclarecerla fecha en que se realizarála reunión. "Hemos petisado en la fecha del día 28 de
marzo, pero tenemos que
conversarlo y chequearlo
con cada una de las bancadas", explicó el vocero de Gobierno Marcelo Díaz.
Antes de esa fecha se producirán diferentes cambios
en las testeras de las bancadas oficialistas que no pernilten confirmarla, pero todo
indica que el día anunciado
por Díaz será el definitivo,
pues, de no cambiar la agenda presidencial, sería un día
antes de que la Presidenta
parta rumbo a Washington
para participar de la cumbre
nuclear. Esto le permitiría
dejar zanjados los asuntos
• ¿Qué ha pasado? Se
anunció que el nuevo
cónclave de la Nueva
Mayoría será liderado
por la Presidenta MIchelle Bachelet uri día
antes de que viaje a Washington.
• ¿Cuando será? La fecha anunciada por el vocero Marcelo Díaz fue el
28 de octubre, pero deberá ser conversada con todas las bancadas de la
coalición.
• ¿Qué se tratará? Los
temas elementales serán
la gestión del Gobierno,
agenda legislativa, consolidación de las reformas y productividad.
El ministro Burgosaaa a liderar la reunión,peroseconlinnó %rolo hará Bacholet.Foro AGENCIAUNO
más importantes antes de
viajar a Estados Unidos.
Sobre la cita, el ministro
Díaz aseguró que "será una
jornada de trabajo que dará
continuidad a la que hicimos en Cerro Castillo hacia
fines del 2015 y que tiene
como propósito ordenar la
actuación del Gobierno en
el año 2016 en todas las dimensiones°.
Las directrices a las que
hizo referencia el ministro
son la gestión del Gobierno,
la agenda legislativa y la consolidación de las reformas.
Esos tres temas ya se habían
tocado hace una semana y
apuntaban a ser los más importantes del cónclave, pero
Díaz adelantó que la productividad también tendrá un
rol protagónico.
"Hay un componente Mes
central que hemos venida
señalando y la Presidenta ha
sido especialmente enfatice
en eso y es que este año sed
dominado por el impulso de
una agenda pro crecimiento.
Nosotros lo hemos señalada
permanentemente, si no hie
rapor la Reforma Tributarle
no hubiéramos podido implementar buena parte de
los programas sociales que
han beneficiado a los chilenos," señaló.
Bachelet anunció que el
2016 sería el Año de la Productividad y según las palabras de Díaz "para el Gobierno es tremendamente importante que este año tenga
un componente fuerte de
trabajo, que se puedan aumentarlos niveles de crecimiento y seguir avanzando
en mayores beneficios para
los chilenos".
Además de los presidentes
de los partidos y los jefes de
El propósito es,
ordenar la
actuación del
Gobierno e
todas las
dimensiones
EL CONCLAVE
28/03
Productividad
El crecimiento será
uno de los temas
más importantes que
se abordarán en el
cónclave.
Seria la fecha en que se
realizarla el cónclave. Un
día después, Bachelet parte rumbo a Washington.
bancada, también participarán los jefes de cómlte y los
presidentes del Senado y de
la Cámara.
Pese a no hacerlo público,
al interior de la coalición asumen que es muy difícil que
en la reunión no se aborden
las próximas elecciones municipales y el impacto electoral que tendrá la gestión del
Gobierno.
Las elecciones municipales
determinarán el impacto
electoral de la gestión del
Gobierno. Es dificil que no
se hable sobre ese tema en
la reunión extraordinaria.
Diario Financiero - martes 8 de marzo, 2016
MINISTRA DE MINERÍA FUE CONSULTADA EN TORONTO POR ESTA OPERACIÓN
Gobierno descarta intervenir
en toma de control de SQM
Williams dijo que la autoridad
no opinará acerca de cómo
debería ser reestructurada la
compañía.
El cambio de control en la
minera no metálica nacional
SQM fue tema en Canadá.
Esto luego que la ministra
de Minería, Aurora Williams,
descartó cualquier intervención del Ejecutivo en este
movimiento de la compañía.
Mientras la secretaria de
Estado participa en la convención anual Prospectors
& Developers Association
of Canada (PDAQ, dio una
entrevista a la agencia de
noticias Reuters, en la que se
le consultó por la operación.
Williams, señaló que el
gobierno chileno no bloqueará
cualquier intento de una compañía extranjera que busque
tomar el control de SQM.
"Esas son decisiones que
deben ser tomadas especificamente por la compañía", dijo,
La ministra
está en
Canadá
PaiticiPanik
en la
PDAC, *ida
espada&
en
espiareeián.
a través de una intérprete, a
la agencia en Toronto
"De ninguna manera nosotros les indicaremos o daremos
nuestras intenciones acerca de
cómo debería ser reestructurada la compañía", añadió.
Cabe recordar que la sociedad cascada Oro Blanco
anunció en diciembre el inicio de un proceso de venta
de toda su participación en
Pampa Calichera, con gran
peso dentro del esquema de
control de SQM.
Con esta operación, Julio
Ponce perdería el control
que todavía mantiene en la
compañía, aunque dejó la
presidencia de la firma.
Oro Blanco posee el
88,64% de Pampa Calichera,
que a su vez tiene el 21,66%
de SQM.
La canadiense Potash Corp
of Saskatchewan (PCS) ya
posee alrededor del 30% de
SQM y sumar una quinta parte
de la participación le daría el
control de la compañía, algo
que su presidente ejecutivo
Jochen Tilk ya ha dicho que
desea, recordó la agencia.
El acceso de SQM a vastas
reservas de nitrato y litio en
el norte chileno atraería a
varios interesados. La empresa
todavía en manos de Julio
Ponce es el mayor productor
mundial de litio.
De acuerdo a informaciones
de mercado, la gigante china
CITIC CLSA Capital Markets y
la israelí ICL Israel Chemicals
también tendrían interés en la
minera no metálica.
Estas declaraciones de la
ministra fueron bien recibidas
por el mercado, el que se vio
reflejado en el aumento de la
acción de la minera.
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Transparencia en municipios
A
pocos méses de iniciarse las campañas para las
ceros (concesiones, contratos, pennisos) y poca atención a
mecanismos de participación. Estas deficiencias suelen conelecciones municipales de octubre próximo, el
figurar un cuadro propicio para el surgimiento de brotes de
Consejo para la Transparencia ha anunciado
que aumentará sus fiscalizaciones y que el foco
corrupción o favoritismo en la gestión de las instituciones
de ellas estará en las alcaldías. Todo indica que los municipúblicas. Por eso, es fundamental superar esta falta de transparencia_ Los municipios y los alcaldes en ejeiricio tienen
pios están rezagados en esta materia respecto de otras insaquí una responsabilidad que no pueden evitar.
tituciones estatales tanto en transparencia activa como en
En la actualidad existen dos asociaciones de municipalirespuestas a solicitudes de información que hacen los ciudades. Para ellas debería ser una prioridad en su accionar que
dadanos. Esta realidad afecta no solo la credibilidad de la
sus asociados satisfagan estándares exigentes y comunes de
organización comunal, sino que también, por la vía de una
transparancia. La legitimidad de los municipios indudable"externalidad", la de otros servidos públicos. Los expertos
señalan que el principal contacto con el aparato estatal de
mente que se elevaría si establecieran estas exigencias y las
una parte importante de la población son los municipios, y hicieran cumplir. En la actualidad se observa, además, mucha heterogeneidad en materia de
la calidad de su gestión afecta su
transparencia. Así, en el último estupercepción respecto de las demás
Parece positivo que -descara a las
dio del Consejo de Transparencia pareparticiones públicas..
ra los municipios de 2015, se observa
elecciones municipales de octubre,
Esa interacción no debe perque solo 34 de 346 cumplen al mederse de vista en momentos en que
pro'ximo— el Consejo de
nos un 90 por ciento de las exigenla confianza en las instituciones
cias; un total de 91 no satisfacen el 50
públicas es tan reducida. La recuTransparencia quiera dar a conocer,
por ciento de las exigencias. Pero no
peración de esta confianza requiesolo hay mucha heterogeneidad, sire de un esfuerz,O mancomunado y
en un agosto influyente, su estudio
no también poca persistencia, toda
de un compromiso de todas ellas
vez que hay municipios que luego
con principios fundamentales de
sobre transparencia en municipios.
de alcanzar un alto cumplimiento en
la gestión pública, entré los que
transparencia en un año específico, al siguiente pueden redestaca la transparencia. Sin embargo, hay indicios que suducirlo significativamente. Ello es una señal del poco comgieren que, en términos relativos, la mayor corrupción ocupromiso que existe todavía con esta importante política.
rre en los gobiernos locales. En parte, porque hay más atenParece positivo que el Consejo de Transparencia quiera
dón de la población a los fenómenos nacionales que locales
aprovechar laselecciones municipales para dar a conocer su
y, relacionado con ello, porque los montos administrados en
estudio sobre transparencia en municipios en agosto. Es dalas comunas son menores. Además, estas son organizadonalmente más débiles y, pOr tanto, los corruptores tienen ye, en este sentido, que los electores y los candidatos aquilaten la relevancia que tiene la transparencia tanto para una
más capacidad de "manipular" a los gestores locales.
buena gestión de los municipios como para el control dudaLa transparencia es una política que ayuda a frenar la
dano que debe ejercerse sobre ellos. Además, sin avances clacorrupción y de ahí la importancia de que en los gobiernos
ros en esta materia, la posibilidad de una mayor descentralilocales ella se aplique con especial intensidad. La presidenta
zación de la gestión pública, tan demandada a nivel local y
del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot, ha heregional, en especial en tiempos de elecciones municipales,
cho ver que las principales falencias de los municipios en esta
se toma compleja por los aumentos en los riesgos de corrupárea dicen relación con información presupuestaria desacción que una gestión poco transparente genera.
tualizada o incompleta, escasa divulgación de actos con ter-
Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016
LA INICIATIVA EN ETAPA DE FACTIBILIDAD CONSIDERA AMPLIAR INSTALACIONES EN PUERTO ANGAMOS
Codelco apuesta por concentrados
de cobre e invierte US$ 100 millones
para optimizar logística de ventas
PORJÉSSICA 'nomino.
Hacia 2020 el 88% de la
producción de cobre de mina
de chilena corresponderá a
concentrados, muy superior al
68% que estos representaron
en 2014, según las proyecciones de la Comisión Chilena
del Cobre (Cochilco).
Codelco, a la que este
cambio en la estructura de
producción de la industria
local le afecta especialmente,
puessiernpre ha privilegiado la
venta de cátodos y ahora verá
incrementados sus excedentes
del metal rojo sin refinar, está
desarrollando un proyecto
que le permitirá optimizar
la comercialización de sus
concentrados, reduciendo
los costos asociados a ella.
"Hoy Codelco tiene una
cartera de productos donde
tiene mucho más concentrado
que capacidad de fundición
y por eso ahora vamos al
mercado de concentrados
en un nivel mucho mayor
que lo anterior y al optimizar
estatal busca
reducir el castigo
La
en precio al
priorizar la venta
del producto con
menos impurezas.
la cartera de concentrados
lo que se administra es qué
concentrados vender y cuáles destinar a la fundición",
explica el vicepresidente de
Comercialización de la estatal,
Rodrigo Toro.
.
Reducir costos
Este criterio apunta a priorizar, dentro de los paráMetros
establecidos por ley, el tratamiento en sus fundiciones y
refinerías de los concentrados
que tienen más impurezas
(asociadas a presencia de
arsénico y ploma), cuyo precio
tiene un descuento o castigo
en el mercado internacional
y al manejar internamente
esa variable la minera reduce
sus costos, comenta el ejecutivo, quien agrega que para
concretar ese plan requiere
invertir del orden de US$
100 millones.
"Para optimizar esta comercialización se necesita
¿CÓMO FUNCIONA LA VENTA DE CONCENTRADOS?
1 Alza inevitable
La producción de concentrados en Chile
inevitablemente va al alza por la acción
conjunta de dos elementos: primero el
agotamiento de las reservas de mineral
oxidado, que son aquellos que para llegar al
cátodo no requieren pasar por fundición y
refinería, sino que se obtienen por lixiviación y
electro obtención.
El segundo elemento es una capacidad
limitada de fundición y refinería para tratar los
volúmenes de concentrados provenientes de
la explotación creciente de mineral sulfurado,
que para llegar a cátodo requieren de ese
tratamiento y que es el "reemplazo" de los
óxidos.
70 Premios y castigos
El precio de los concentrados varía y se
obtiene a partir del porcentaje de cobre que
contienen y que se paga al mismo precio de
los cátodos, pero descontando un cargo por
los dos procesos que no ha recibido (fundición
y refinería) y además castigos o premios por
las impurezas o metales nobles que contiene.
una logística adecuada, los
concentrados son polvo y si
no se tratan adecuadamente
pasan situaciones como la
de Antofagasta, donde el
Problema se vuelve social por
el rechazo de la Comunidad a
su almacenamiento y manejo",
dice el ejecutivo de Codelco.
Este metal- sin refinar se
concentra en las operaciones
del norte de la minera: Chuquicamata y Ministro Hales,
donde a futuro se sumará el
aporte de la explotación de los
sulfuros de Radomiro Tomic.
Toda esta producción se
embarca para su venta en el
Puerto Angamos, en la Región
de Antofagasta.
El proyecto, que está en su
fase de factibilidad y tiene un
horizonte de ejecución de
tres años, considera no sólo
ampliar las instalaciones de
Codelco en ese terminal para
recibir los mayores volúmenes
de concentrados, sino que
también construir una bodega
de grandes dimensiones, que
permita clasificar y separar
los concentrados de acuerdo
a su calidad, pero evitando
el contacto con el ambiente.
"Este diseño apunta a poder llegar a estándares de
clase mundial en el manejo
de concentrados. La idea
es confinarlos, mantenerlos
aislados en toda la ruta de
traslado, que se puedan acopiar y separar por calidades",
explica Toro.
Segunda fase
millones
de ton. de
concentrados
exportaría Chile a
2026.
8
de la producción
nacional será de
concentrados al
2020.
Aunque hasta ahora la capacidad de carga del puerto
es suficiente para responder
al requerimiento de Codelco,
en el mediano plazo sería
necesario ampliarla, para
lo cual, señala Toro, existe
la posibilidad de adaptar
el terminal de graneles que
hoy recibe el carbón para las
termoeléctricas, ya que allí
hay espacio para habilitar una
línea de carga con un brazo
o shiploader, que permita
descargar directamente en
el buque tras el traslado en
una cintra transportadora
confinada.
Los montos de inversión
que se están manejando en la
ingeniería de factibilidad, no
consideran esta segunda etapa
de habilitación del muelle pero
si la de instalaciones a nivel
de mina y la posibilidad de
cambiar el transporte actual
en camiones por un tren.
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
FNE investiga agrandes empresas pesqueras
por posible colusión en compra a artesanales
Hasta este viernes tienen plazo las firmas indagadas, entre ellas Landes, Alimar y Blumar, para presentar sus descargos ante la
fiscalía. Gremio confía que las empresas prestarán todá la colaboración y añaden que un foco de su trabajo es la transparencia.
LEONARDO CÁRDENAS
—Mediante unainvesUga.ción
hasta ahorade carácter reservado, laFiscalía NaclonalEconómica (FNE) ha venido trabajando enun caso deposible
colusión y abuso de posición
dominante, esta vez en el sector pesquero.
La investigación surgió de
una dentmciade un pescador
artesanal de la región del Bío
Bio, Sergio Alarcón, quien
mantiene contratos desde
2004 con Alimar -controlada
por el empresario Roberto Izquierdo Menéndez- en los
cuales se estableció el préstamo de dinero para laadquisición de un barco, teniendo
como contraprestaciónlaentrega exclusiva y directa de
pescado para la fabricación
de harina° aceite sólo adicha
compañía.
Siblenladenunciaque se hiciera llegara las oficinas de la
FNE sólo refiere a Mimar, la
entidad persecutoria decidió
oficiar además a otras empresas como Blumar, Pesquera
Landes, Lote Protein y Bahía
Coronel, entre las que PULSO
logró confirmar.
En el marco de ese trabajo,
hace algunas semanas laFNE
Inició los primeros contactos
de maneraverbal colaos máximos ejecutivos y empresarios de lapesca industrial que
operan en la macro-zona de
las regiones de Valparaíso y
Los Lagos, lo que derivó en
un oficio alas principales empresas del sector,.
La denuncia que originó la
Investigación, firmada por
el, abogado Luis Apablaza, •
cuestiona que Mimar ponga como garantías para los
diversos contratos que mantiene con los pescadores artesanales los permisos de extracción otorgados porta autoridad. A su juicio, esto tiene
directa relación con la denominada Ley de Pesca. Además, se acusa una eventual
concertación de precios para
la compra de la producción
desde los grandes operadores a los artesanales.
"La puesta en marcha de la
Ley de Pesca facultó alas pesqueras a embargar todo tipo
de permisos. De hecho, hubo
una modificación de los con-
CIFRAS
70%
del jurel a la elaboración de
productos para consumo
humano directo esperan
los industriales destinar
para consumo hun)eno.
US$ 23.000
Millones. es el costo para la
economía mundial de la
pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada
10
Años más tendrían que pasar para que industriales
puedan duplicar la cuota de
captura de jurel, según Sonapesca.
La denuncia que investiga la FNE plantea eventualescontratos abusivos entre industriales y artesanalea roro:CAMILAI n' "s
• ¿Qué ha pasado? La Fiscalía Nacional Económica
abrió una investigación
por eventual abuso de posición dominante y colusión en el mercado de la
harina y aceite de pescado.
tratos que tenían celebrados,
los cuales antiguamente no
se ponla el permiso de pesca
como garantía de cualquier
ese Hoylos permisos depesca incluso están en riesgo°,
advirtió el profesional.
tos elAZos.Una vez al tanto
deladenuncia,laFNE decidió
ampliar el foco hacia más
• ',Por qué hapiaado?
compañías y es en ello en lo
Esto luego que MI pescaque está trabajando. De hedor artesanal revelara las
cho, isas oficiar a las compapracticas de exclusividad
ñías mencionadas, dio plazo
hasta elpróximoviemes para
que tendría la pesca industrial en contratos de
que los ejecutivos de las empresas entreguen antecedenamarre, además de eventual concertación de pretes sobre los contratos de pescios en la compra de proca con proveedores.
ducción que sirve de insuPULSO accedió a uno de los
oficios enviados por Gastón
mo para la industria de
aceite y harina de pescado. Palmucci, jefe subrogante de
laDivislón de AbusosUnilate• ¿Qué consecuencias
ralas.
tiene? Esto da cuenta de
En el documento, laFINIEsoque las relaciones entre la licita acompañar la malla sopesca industria y la artesa- cietaria de la compañía y las
empresas relacionadas a la
nal persisten las diferencias. LaFNE ha decidido
misma de acuerdo con la definición del Artículo 100 de la
investigar la denuncia,
LeyN°18.045, señsdandogiro
oficiando a compañías
social de cadenita de ellas. A
como Landes, Mimar y
ello se suma una copia digital
Loca Protein.
de "todo contrato, acuerdo o
convenio comercial vigente
Recientemente,
Chile logró mantener
su cuota de extracción de jurel en
297.000 toneladas
anuales.
que su representadahayasusmito con pescadores artesanales de la macro-zona junto con
sus anexos, modificaciones y
todo otro documento que se
relacione con los mismos',
puntualizó.
Además IaFNE buscaconocer los puntos de desembarco
yla periodicidad mensual des-
de enero de2011hastadiciembre de 2015 para cada una de
lasplantasprocesa.doras, indicando incluso las toneladas
anuales de harina y aceite de
pescado producidoyexportado durante ese lapso.
Asimismo la entidad solicitó a cada una de las empresas
enumerar las demandas interpuestas en el periodo comprendidoentre enero de 2008
y enero de 2016, en contra de
alguno de sus proveedores artesanales.
1p-residente de la Sociedad Nacional de Pesca, Francisco Orrego afirmó que no
cuentan con antecedentes
respecto a una eventual investigación a empresas del
sector por parte de la FNE,
pero que como gremio han
venido trabajando "en una
completa y profunda agenda
de trabajo para mejorar los
estándares de transparencia
del sector, definiendo un Código de Ética y guías de buenas prácticas y rendición de
cuentas, todo ello con los más
altos estándares internacionales en la materia', aseguré.
'Esperamos terminar este
año con la implementación
de estas iniciativas', añadió el
representante gremial.
Porsu parte, elgerente general de Blumar, Geranio Balbontín confirmó el requerimiento de información de la
FNE, alavez que descartó que
existan conductas anticompetitivas.
-No hay ningún acuerdo de
concertación de precios, es
competitivo yunaallanzacomercial que se ha ido fortaleciendo en el tiempo", aclaró el
ejecutivo de la pesquera Blumar.
Fuentes ligadas al gobierno
admiten que al generarse las
denominadas "áreas de reserve,los artesanales que no tenían lanchas para operar fueron financiados por la tádústria, incluso comprando las
embarcaciones, y se establecieroli contratos paraestablecer los pagos. Sin embargo,
afirman que no existe certeza
si dichos acuerdos son o no
abusivos.
Contactada la FNE, declinó
referirse a la investigación.*
A partir de un acuerdo establecido entre la FAO y el
Gobierno, se estableció una
agenda de trabajo para la
revisión de la Ley de Pesca.
El Mercurio martes 8 de marzo, 2016
Planta de "Quebrada Honda", en la comuna de La Estrella:
Tribunal Ambiental decidirá
sobre instalación de criadero
de cerdos en lago Rapel
Denuncia por "presiones" para aprobar el proyecto podría invalidar la
votación del Comité de Evaluación Ambiental.
JULIO JEREZ REYES
La salida del intendente
de O'Higgins de su cargo, el
. pasado viernes, abrió una
nueva ventana para las ac- cienes que realiza lá Corporaeián de Desarrollo 'y Pro-,
lección' del. lago Rapel (Co- depra), con el fin de detener
la construcción del criadero
de' cerdos "Quebrada Hon:
dá", en Lago Rapel (comuna
La Estrella), declarada corno
Zona. de Interés Tinístieo en
2013.
Esto, porque al reclamo
presentado por el organismo
el•24 de febrero ante el Tri,
bunal Ambiental, para revertir la autorización otorgada al criadero de la empre- sá Maxagro, se suma que el
diputado Ricardo Rincón
(DC) acusó al ex intendente
Juan Godoy (PS) de ejercer
"presiones indebidas" sobre
la Comisión de Evaluación
Ambiental (CEA) para aprobar elproyecto, y solicitó por
Ley de Transparencia los correos electrónicos sobre el
tema para esclarecer la situación. La petición del parlamentario, que tendrá una
respuesta en un plazo de 20
a 30 días, podría iniciar una
investigación que implicaría, incluso, invalidar la votación de la comisión.
El presidente de la Codepra, Oscar Anwandter, cilio
al respecto que "son cosas
distintas, pero obviamente,
si hubiese alguna irregularidad en la votación, eso
evidentemente va a repercutir en la decisión de los
jueces del Tribunal del Me-
12.
ZONA.— La aprobación para la construcción de un criadero de cerdos en lago Raperhageneracto polémica, por sus potibles repercusiones en el ambiente. En el mismo sector operan otros tres planteles.
generaría una serie de conse-
2011
fue el año en que el
proyecto Quebrada
Honda entró en evaluación.
En enero de 2014 fue calificado ambientalmente
favorable.
Seis
kilómetros de distancia existe entre la
planta de cerdos y el lago
Rapel. Se pretende criar
93.500 animales.
dio Ambiente".
Anwandter insistió en que
el recinto, que albergará a
93.500 cerdos y que se levantará a poco más de seis
kilómetros del Llago Rapel,
cuencias para el turismo y el
medio ambiente, más aún
considerando que la empre-,
sa Agrosupér opera en la
misma zona tres planteles de
cerdos, La Estrella, Valdebenito y Pocillas, que reúnen
cerca de un millón de cerdos.
Las características geográficas de la zona, así como su •
aislamiento de sectores poblados, en donde Maxagro
construirá también un parque eólico. para generar
energía, serían algunas razones por las que este tipo de
plantas se concentra enla zona del lago.
Anwandter sostuvo que el
trámite en el Tribunal Ambiental podría demorar entre siete meses y un ano, y
hoy esperan que el reclamo
sea acogido, por lo que las
obras de contrueción no podrían comenzar.
Reiteró que el plantel de
cerdos "mataría" la actividad turística en la zona lacustre, que genera más de
cuatro mil empleos permanentes, porque la eliminación de residuos líquidos y
sólidos provocaría un alto
nivel de contaminación, partiendo por los olores.
Además, ocasionaría perjuicios en la calidad de vida
de los habitantes del sector,
que podrían sufrir los efectos en su sistema de agua potable, ya que el criadero ocuparía agua que intervendría
las rtapas subterráneas.
"El Mercurio" intentó
ayer obtener una versión
de la empresa responsable
del proyecto, pero no hubo
respuesta.
Diario Financiero - martes 8 de marzo, 2016
EMPRESAS BELFI, CONPAX Y AURUS
Consorcio chileno presenta
mejor oferta en relicitación
de Túnel El Melón
Grupo le ganó a
empresas españolas
y una francesa.
Aunque cinco de las siete
ofertas presentadas en la relicitación del Túnel El Melón eran
extranjeras, fue finalmente
un consorcio chileno el que
presentó la mejor de ellas para
quedarse con la subasta de la
primera obra concesionada
en Chile.
Se trata del consorcio Belfi, Conpax y Aura, quienes
presentaron una oferta por
UF 2.980.000, unos US$ 110
millones, la que se situó por
debajode las demás propues,
tas económicas.
En este proceso, el gobierno
fijaba un peaje máximo a
cobrar a los usuarios y un
tiempo de concesión máximo
de 15 años, estableciéndose
que ganaría la relicitación
quien ofertara el menor precio
para ejecutar las obras. Una
vez recolectado este monto
por la vía de los cobros, la
concesión termina.
Aunque el consorcio nacional presentó la mejor oferta,
ahora se inicia la revisión
y análisis del proceso para
proceder a la adjudicación.
La propuesta de Belfi,
Conpax y Aura se ubicó 25%
por debajo del máximo expresado en las bases de licitación.
En el proceso el grupo competía con las ibéricas OHL,
Sacyr, Concesiones Viarias y
FCC Construcción. Las otras
fueron la francesa Vinci y el
consorcio chileno Echeverría
Izquierdo-Arauco.
Las obras aumentarán la
capacidad vial de la concesión. El segundo túnel tendrá
dos pistas a lo largo de todo
su trazado.
US$110
Millones
fue la mejor oferta.
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
En Ruta 5 Norte, a cambio de seguir pagando peaje en Lampa:
Habitantes de Tiltil quedarán exentos de tag
. El ministro de OO.PP., Alberto Undurraga, justificó la medida.
estamos viendo la forma tecnológica de hacerlo (...). Tenemos
El horizonte para, los 17 mil dos años para implementarlo",
habitantes de Tiltil era el si- señaló Undurraga.
guiente: pagar hasta $5.000
Una de las fórmulas que se esdiarios, en hora punta, por el tudian es instalar un pórtico en la
peaje troncal Lampa —con el entrada de Tiltil para identificar a
que han convivido por déca- los vehículos,que provengan de
das— y por cuatro nuevos pór- esa comuna —6.764 pagaron
ticos de tag en la Ruta 5 Norte, permiso de circulación el año pasado— y que cirlos cuales serán
inistalados en el traculen por los pórlicos que se instalamo que se construPROTESTA
yé entre Américo Aunque ayer vecinos de rán en BuenavenVespucio yLampa. Lampa reclamaron por tura, La Montaña,
Ante ese escena- los nuevos pórticos, no Lo Marcoleta y Lo
rio, el alcalde de
serán eximidos.
Pinto. De esa forTiltil, Nelson. Orema, los cobros-sellana, y el ministro
rán anulados.
de Obras Públicas, Alberto UriSin embargo, una vez que
,durraga, alcanzaron un acuer- esos vecinos salgan de la zona
do
eximirá a los conducto- de exención de cobro, contires de Tiltil del cobro de los nuarán pagando el resto de las
nuevos cuatro pórticos por autopistas urbanas por donde
sentido —su valor total en ho- circulen.
El alcalde Orellana señaló
ra punta es de $3.000 ida y
vuelta—, a cambio de seguir que para que solo los conducpagando el peaje Lampa, que tores de su comuna sean los bemantiene su valor interurbano neficiados, y no se sumen los
($L000 por sentido en 2016).
de otras comunas, habrá una
"El principio es que esos ve- mesa compuesta por el MOP,
dnos no paguen doble peaje, y el Ministerio de Transportes y
PAMELA GUTIÉRREZ
'Cuesta
":La Dormida
Los cuatro nuevos pórticos por sentido
quedarán instalados en 2017 y sus valores
totales (ida y vuelta) serán de $3.000 en
hora punta y $1.500 en horario valle. El
peaje troncal de Lampa tiene hoy un
precio de $1.000 por sentido.
Tiltil
Colina
39 tan
de distancia en
ruta entre
Santiago y
Tiltil.
Peaje
Lampa
R
el Registro Civil.
Ayer, vecinos de Lampa realizaron una nueva protesta por
la incorporación de los nuevos
pórticos. Pese a ello, el ministro Undtirraga aseveró que no
habrá exención ni para Lampa
ni Colina: "En las otras comunas no tienen doble cobro, porque las salidas son más al norte
del peaje Lampa. Además, contarán con caleteras".
EL MERCURIO
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Nueva calle Amanda Labarca
La Presidenta Michelle Bachelet y la alcaldesa de Santiago,
Carolina Tohá, asistieron a la ceremonia en que se cambió el
nombre de la calle Almirante Gotuzzo, en el centro de la capital, por el de Amanda Labarca, la primera profesora universitaria del país. Su nieta, Rosa Enríquez, se mostró emocionada.
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
Plantean que se prolongue el congelamiento de construcciones:
Piden al municipio de Viña
del Mar profundizar estudios
para modificar plan regulador
•
Grupo de profesionales señala que el cambio está centrado solo en la construcción
en altura y no ha existido una adecuada participación ciudadana.
AUDÉNICO BARRÍA
Un llamado al municipio de
Viña del Mar a profundizar los
estudios para modificar el plan
regulador de la comuna hizo un
grupo transversal de arquitectos, académicos y ex funcionarios del Ministerio de Vivienda.
En un comunicado sostienen
que los 'cambios que la municipalidad quiere realizar afectan
al sector conocido como "Población Vergara", que corresponde al plan de la ciudad (desde Uno a15 Norte y desde la Av.
Perú hasta Los Castaños).
El presidente regional del
Colegio de Arquitectos, Claudio Reyes, uno de los firmantes
del comtmicaclo, sostiene que
"no han existido las instancias
adecuadas de participación, ya
que se realizaron dos presentaciones de los cambios que se,
pretenden hacer enlos meses de
vacaciones y a los que concurrieron solo 74 personas".
El ex secretario ministerial de
Vivienda y Urbanismo, Andrés
Silva, señaló que el municipio
inició un proceso para modificar el plan regulador "del tipo
express", y para ello está' realizando los antecedentes básicos
para llevarlo.a cabo a más tardar
en mayo, "yaque en esa fecha se
termina el congelamiento de los
permisos de construcción en el
plan de la dudad. si no está
modificada la norma a esa fe-
Y
PERMISOS.— A mediados de 2015, el Ministerio de Vivienda autorizó el congelamiento por un año dedos permisos
de edificación en altura en el plan de Viña del Mar, conocido como "Población Vergara".
14
años de vigencia
tiene el actual
Plan Regulador
que norma las
construcciones.
57,2
kilómetros
cuadrados tiene la
superficie urbana
de la comuna de
Vifía del•Mar.
cha, vuelven á aplicarse las disposiciones anteriores que permitieron la construcción indiscriminada de edificios en altura
y, en definitiva, el desarrollo
desordenado de la dudad".
286
mil habitantes registra la
Ciudad Jardín
' según datos del
Censo del 2002.
El grupo pide al Municipio
solicitar un nuevo 'congelamiento de los permisos de construcción para tener tiempo de
incorporar al estudio otras materias, como los riesgos por
emergencias naturales y las vialidades que faciliten la movilidad. El munícipio, a través del
asesor urbanista Pablo Rodríguez, respondió que se han
cumplido todos los aspectos legales sobre participación y que
no es posible legalmente pedir
un segundo congelamiento de
permisos de obras en un mismo
sector. Añade que la modificación al plan regulador disminuirá la altura de edificación,
densidad, nivel de construcción
e incorporará "una zona de riesgo sísmico".
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Comienzan a llegar a Valparaíso a fines de este mes:
Con embarque de primeros
trenes en España, nuevas líiteas
de metro entran en última etapa
Con cinco carros cada uno, en
total los convoyes podrán transportar hasta 1285 pasajeros. De
ellos,192 podrán ir sentados.
De los 37 trenes, 22 serán destinados a la Línea 3 (entre HuechuLAS PRÓXIMAS ESTACIONES
raba y La Reina) y 15 rodarán por
la 6 (entre Las Condes y Cerrillos).
►27 028 DE MARZO DE 2016: Los primeros dos trenes llegan a Valparaíso.
La nueva flota también se disLuego será el turno de los otros 13 correspondientes ala Línea 6.
tingue de la actual porque contará
OABRIL A JUNIO DE 2016: Los trenes son transportados a las cocheras de
con
alimentación eléctrica aérea,
Corrillos, donde serán ensamblados.
►JULIO DE 2016o Comienzan las primeras piliebis de los carros, entre Hable y
para lo cual —tal como los trenes
que van al sur o el Merval de ValLos Leones. Luego, en septiembre, legará erdltimo treilde laynea 6 y coparaíso— tendrá catenarias. Ello
menzará el embargue de la flota de 22 convoyes para latinea 3.
permitirá agilizar evacuaciones
►DICIEMBRE DE ROM Se inaugura la linea 6, con lo qué los trenes comienpor la misma vía férrea, pues, a dizan a operar formalmente. Habrá personal de Metro asevirando a los pasajeferencia de la actual, no estará
ros, para atizar los primeros convoyes compfetamenieentornáticas.
electrificada.
Los nuevos 40 kilómetros de
donado, pantallas informativas y que son más eficientes. Tienen un metro comenzarán a ser entrega52 cámaras de seguridad, que, se- 25% menos de consumo de ener- dos al servido en diciembre del
gún se ha anunciado, serán capa- gía eléctrica, pero a la vez, como: próximo año (Línea 6) y en 2018
ces de vigilar todos los rincones de son más anchos, llevan más pasa- (Línea 3). Costarán cerca de US$
jeros", explica Rodrigo Azócar, 2.800 millones y beneficiarán a 1,6
los carros,
millones de santiaguinos.
"Una característica especial es presidente de Metro.
Flota de 37 convoyes tendrá cámaras de seguridad, aire
acondicionado, pantallas y sistemas de información.
MANUELVALENCIA
La construcción de las nuevas
líneas 3 y 6 del metro de Santiago,
que agregarán 40 kilómetros y
cinco comunas a la red del tren
subterráneo, entró en su fase final.
Los primeros dos de los 37 trenes
que tendrá la flota ya fueron embarcados en Bilbao, España, y ahora navegan por el océano Atlántico con el objetivo de arribar a Valparaíso entre el 27 y 28 de marzo.
Su llegada marcará un hito en el
tipo de carros que hoy utiliza el
1 metro: los trenes fabricados en
Beasain (España) son los primeros
1 completamente automatizados; es
I decir, funcionarán sin conductor,
MAS GRANDES.— Estos trenes tienen102 metros de largo y ruedas controlados desde una central.
Además, tendrán aire acondide acero, lo que facilitará el recambio de repuestos.
El Mercurio — Martes 8 de marzo, 2016
Complementarán los vuelos que hacen los Hércules C-130:
Proyectan adquirir dos
aviones para reforzar los
vuelos FACh a la Antártica
Inversión de US$ 20 millones permitiría comprar dos aeronaves Basler BT-67, que
serían basadas permanentemente en Punta Arenas para no depender de Santiago.
Un paso concreto para potenciara Punta Arenas como puerta
de ent rada a la Antártica pretenden dar el Gobierno y la Fuerza
Aérea de Chile mediante la compra de dos aviones con capaddad para operar al continente
blanco, que además estén basados en forma permanente en esta ciudad, con una dotación asignada por la FACh.
El objetivo es "alivianar" las
operaciones que realizan desde
Santiago los aviones de transporte flércules C-130, que no solo están destinados para los vuelos a la Antártica, sino también
para los requerimientos en el
país, e incluso al exterior.
La idea es que antes de dos DEBUT,— China incorporó el año pasado a sus operaciones antárticas este modelo de avión Basler BT•67. Antes de
años se concrete la compra de continuar al continente helado pasó por el aeropuerto de Punta Arenas.
dos aviones Basler BT-67, una
versión modernizada del anti- tros hacemos un mínimo de 50 permite la continuidad de ope- modernización del aparato que
guo DC-3 de fabricación estavuelos al año entre Punta Are- ración las 24 horas y toda la se- derivo en el Basler 13T-67, el cual
es usado hoy por Alemania, Sudounidense, con una inversión nas y la Antártica (con aviones mana", afirma el jefe castrense,
En el gobierno regiónal se re- dáfrica, Canadá y Estados Uniestimada de US$ 20 millones.
Hércules C-1301, sin contar los
El comandante en jefe de la vuelos que hacemos en el conti- conoce el proyecto, y la idea es dos. El Ultimo pais en incorpoFuerza Aérea de Chile, general nente antártico con aviones que el financiamiento sea com- rarlo fue China, país que lo hizo
Twin Olter y heli- partido con fondos del Ejecutivo debutar este verano volando a la
Jorge Robles, destacópteros desde la y de la FACh. Con esas dos aero- península antártica.
ca que la presencia
CONECTIVIDAD base Tref", dice Ro- naves, Magallanes podría hacer
"De Punta Arenas a la Antárde la FACh en el
continente blanco se
logística antártica sin depender tica este tipo de avión demora
Los Hércules C-130
bles.
llevan 37 arios
Explica que las de la llegada de los Hércules, v unas cuatro horas de vuelo, un
acerca a los 70 años.
Ello ocurrió cuando enlazando nuestro país gestiones que se los Basler nT-67 podrían em- poco más que los Hércules, pero
con la Antártica.
el teniente Arturo
realizan con el Mi- plearse, además, para casos de tienen harta autonomía. Se les
nisterio de Defensa emergencia en la región.
puede instalar esquíes, y eso les
Parodi sobrevoló las
para avanzar en la
inmediaciones de la
perm ite aterrizar en planicies de
hielo", opina Contreras, quien
base Soberanía —actual base compra de dos aviones moderni- Modelo ideal
también ha ocupado este tipo de
Prat—, el15 de febrero de 1947,a zados a partir de la plataforma
Alejo Contreras, guía y con aviones como pasajero integranbordo de un hidroavión Vougth- del antiguo DC-3 buscan potenciar esa presencia en esas latitu- decenas de expediciones en la te de diversas expediciones.
Sikorsky.
El comandante en jefe de la
Desde 1979 la institución des- des mediante frecuencias adicio- Antártica, señala que este tipo
tina los aviones Hércules C-130, nales a las ya existentes.
de avión es muy práctico, por- FACh recalca que los Hércules
basados en el Grupo 10 en Sandisponer de estos nuevos que puede operar en pistas cor- C-130 seguirán operando a la
tiago, para las operaciones a la aviones nos permitid mantener tas y es muy efectivo en las ope- Antártica debido a su mayor capacidad de carga, pero los Besler
Antártica. Alno estar basados en constantemente desde Punta raciones sobre el hielo.
Recuerda que él viajó en 1981 BT-67 complementarán la tarea
Punta Arenas, solo utilizan esta
Arenas la conectividad con la
ciudad para el reabastecimiento Antártica. Estamos viendo un hasta el monte Vinson en un al facilitar el traslado de carga
y para faenas de carga o descar- avión DC-3, que tiene moderni- avión experimental DC-3 de tres menor y una capacidad para moga, según corresponda. ''Noso- zación en motores y cabina que turbinas, pero después surgió la ver 25 a 30 pasajeros.
AREMIGUELCAE U E I: Ls
ROLANDO MARTINEZ VERGARA
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Si juez de garantía visa la suspensión de la causa, se extinguirá la posibilidad de que Presidenta testifique en juicio
27-F: Fiscal concreta acuerdo con defensas y
decide terminar el caso sin juicio ni sentencia
LEsilE AVALA, CATALINA VOS
y PABLO REED
Una investigación que costó $300 millones, con 651 testigos, 70 peritos y miles de documentos, ayer quech*
zanjado su término tras la negociación en que los acusados pagarán $235 millones y no pedirán perdón.
"Una salidaaltemativa es una
justicia negociada, esto implica
ceder a las pretensiones propias
para buscar una solución".
Esta es una de las frases con las
que ayer el fiscal regional metropolitano Occidente, José Luis Pérez Calaf, explicó los acuerdos a
los que llegó con las defensas dé
los seis acusados del caso 27-E
Minutos antes, la autoridad
del Ministerio Público se había
reunido con los querellantes
—representantes de las 105 víctimas por la alerta fallida de maremoto el 27 de febrero de
2010—, a quienes les entregó detalles de las tratativas.
Todos los abogados presentes
en la reunión con Pérez Calaf le
anunciaron que se opondrán ala'
salida alternativa que ofreció, lo
que se materializará en la audiencia dél 14 de marzo fecha en
que estaba programada —inicialmente— la audiencia para DISCONFORMES.— Los abogados querellantes Alfredo Morgado; Carlos Fairlie y Juan Vasseur pidieron explicaciones al fiscal regional y le anunciaron que
se opondrán a acuerdos en la audiencia del próximol4 de marzo, donde la fiscalía dará cuenta de los acuerdos al juzgado de Garantía.
preparar el juicio oral.
Pérez Calaf lleva pocas semanas a cargo del caso. Asumió como fiscal regional el 22 de enero
pasado, luego que la titular de la
investigación, Solange Huerta,
tomos tiene la investigación, en la
documentos pensaba présentar
millones y fracción recibirán los
años y 5 meses duró la etapa de
que se gastaron casi $300 millola fiscalía en juicio oral, además
familiares de las 105 víctimas de
investigación de esté caso, cuyo
terminara sus ocho años en el
nes en peritajes y honorarios.
de tres megaperitajes.
cargo. La investigadora siempre
la alerta fallida, como reparación.
proceso penalfieva seis años.
fue partidaria de condenas, por
lo que ofreció procedimientos
abreviados y, si.no se podía reparar de forma correcta, llevarex directora de Onemi Carmen sistema completo el que falló, ha- negociada" como lo definió PéUna sentencia no
Fernández, $40 millones; el ex je- ciendo un guiño a la responsabili- rez Calaf, el único condenado en
los a todos a un juicio oral, tras la
acusación en la que pidió 818
fe del Centro de Alerta Temprana dad del Estado y a las demandas el caso será Osvaldo Malfanti, elnecesariamente va a deJohaziel Jamett, $5 millones; que los familiares de las víctimas ex jefe de firmo en la Onemi que
días de condena para cada uno.
Sin embargo, la mirada jurídi- terminar o reparara una
aceptó en 2014 un procedimienmientras que los ex funcionarios siguen en la justicia civil.
Ninguno de los to abreviado, bajo pena remitida
ca dé su:sucesor cambió el destidel SHOA, Mariano
no de esta causa. "La sanción pe- víctima que sufrió la
Rojas, Andrés Enríabogados defenso- de 541 días.
quez y Mario Andires contactados por
nal no siempre soluciona un
LA CORTE
muerte de' una persona".
conflicto de este tipo, menos un
na, deberán pagar Finalmente será la Corte este medio quiso Querellantes
terremoto de estas dimensio$40 millones cada la que, al igual que en el hablar. Dicen tener
caso Farmacias, zanjará una especie de
nes", sostuvo ayer Pérez Calaf
uno.
El abogado Alfredo Morgado,
Sabemos que el
ante los cuestionamientos de
En total, los pagos estos acuerdos que son "pacto de silencio" que representa a familiares de 12
apelables.
y que sólo una vez víctimas, sostuvo: "no nos parepor qué no quiso apostar por un
suman $245 milloperdón parte esencialnes (los que podrían
que el tribunal selle ce este acuerdo entre fiscalía y
juicio oral.
el acuerdo darán a defensa, nos vamos a oponer; la
Tras un par de reuniones con
pagarse en cuotas),
Mente de parte de las
única posibilidad para nosotros
los fiscales del caso —Luis Tapia
perp segun Pérez Calaf $235 mi- conocer su punto de vista.
Remes irán a las víctimas, ya que el
era una salida a través de la seny Andrés astellanos— el nuevo victimas, y tener expuesfiscal régpnal a comienzos de fe- ta a una víctima a un año
resto se implementará para una Los testigos
tencia, acorde a lo que nos señaló
especie& seminario técnico que
brero ya eith las.primeras luces
labge%llierta, de 'mi
de juicio es revictimizarla,
ante las delnsas sobre esta posiimpartirá la Fiscalía de Chile coY es que el juez de garantía po- j4:10
Otro de los querellantes, Carlos
bilidad de evitar el juicio oral
mentando los alcances de esta in- dría rechazar la negociación, más
aumentarle su dolor".
vestigación, respecto a cómo falló aún si los querellantes anunciaron Fairlei fue enfático "nos hemos
(que se presumía duraría un
año)' mediante una suspensión
el sistema de emergencia esa ma- que se opondrán el 14 de marzo. enterado de que por una situación
JOSÉ LUIS PÉREZ OALAF
Perp, si ese magistrado visa el de costo, el Ministerio Público no
condicional del procedimiento.,
drugada.
Fiscal del caso
acuerdo, cada vez Se verá más ex- sé podría llevar a un juicio oral,
tinguida la posibilidad de que la eso nos deja in.satisfechos".
La negociación '
Ni perdón, ni
Mientras que el abogado Raúl
Presidenta Michelle Bachelet, por
reconocer culpa
ejemplo, declare como testigo en Meza expresó: "He sido testigo
Primero esta opción era solo
Si bien, la semana pasada el el juicio oral, ya que en la etapa de de una causa de seis años, donde
para el mando polítien y la Orlemi, ya que de los marinos pretenpropio' fiscal regional metropoli- investigación lo hizo dos veces el Estado chileno ha gastado más
de $5 millones de dólares en retano Occidente sostuvo que otra ante la fiscal Huerta.
día que aceptaran culpabilidad en
14 Es inaceptable la
de las condiciones era que los acuEn la acusación, en la que se cursos de todos los chilenos para
un abreviado. Pasados los días, la
oferta fue para todos igual y ayer falta de reparación, tle
sados pidieran perdón a las vícti- presentan 651 testigos, la fiscalía que hoy un fiscal nos diga que
mas, ayer fuentes de las defensas la signa con el número 49. De rea- para optimizar esos recursos, y
las defensas aceptaron.
justicia
lude
daño
moral
" laron que se acordará un tex- lizarse ;un juicio oral ella, y otros para que no haya un desgaste se
El fiscal regional les explicó a
seña
to, pero que en este no estará ni la ex ministros como Edmundo Pé- justifica cómo se negoció la imlos representantes de las víctimas que ha significado este
palabra "perdón", ni un reconoci- rez Yoma, Sergio Bitar y Francisco punidad en esta causa". Añadió
que los acusados se comprometieron al pago dé un monto para acuerdo para las víctimas". miento de culpabilidad Lo que se Vidal, tendrían que sentarsé en que "es inaceptable la falta de reevalúa es que los acusados seña- estrados y contarlo que ocurrió la paración, de justicia y de daño
reparar a las familias. En el caso
moral que ha significado este
len que se pudo hacer mayores es- madrugada del 27-E
del ex subsecretario de Interior
RAÚL MEZA
De finiquitarse esta "justicia acuerdo para las víctimas".
fuerzos esa noche, pero, quefeeel
Patricio Rosende, $80 millones; la QUERELLANTE
4
66
6
4
$2
874
100
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
DIAS CLAVE
►EL 16 DE MARZO DE 2010 el
entonces fiscal nacional Sabas
Chahuán anuncia la apertura de
una investigación por la fallida
alerta de maremoto, la que
queda en manos de la entonces
fiscal Metropolitana, Occidente,
Solange Huerta.
P AL DIA SIGUIENTE se presenta la primera querella, por
' dos hermanas fallecidas en
Dichato,
>EN DICIEMBRE DE 2010, la
fiscal Huerta toma declaración a
la entonces ex Presidenta
Michelle Bachelet, la que se
conoce en abril del año siguiente. Volverá a declarar en enero
de 2013,
P EN ENERO DE 2012, la fiscal
Huerta afirma que han llegado a
la conclusión de que hay responsabilidades que determinan
un delito, por lo que han decidido formalizar.
P EL 10 DE FEBRERO la fiscal
Huerta decide formalizar a ocho
personas, incluidos el ex subsecretario del Interior Patricio
Rosende y la ex directora de la
Onemi Carmen Fernández.
P EL 7 DE MAYO comienza la
formalización, que se extenderá
por cuatro días, en la que
Huerta detalla una cadena de
errores cometidos por el SHOA
y la Onemi. Los formalizados
quedan con prohibición de salir
del país.
`EL 25 DE MARZO DE 2013 se
realiza una audiencia de reformalización. El sismólogo Carlos
Aranda evita ir a juicio oral a
cambio de hacer clases.
P EL 16 DE MAYO el juez Poncieno Sallés desestima sobreseer á Patricio Rosende y Carmeq
o
Fernández, lo que'nfirmaJaz.l.
.Corte de Apelaciones.
>EL M DE MARZO DE 2914'1E1K.,
exjefi4ilikturrfortie;JaOriernii.Iliii.;
Osvaldo' Malfanti reconoce los
hechos imputados y recibe
condena de 541 días remitidos.
EL 16 DE MAYO la fiscalía pide
818 días de cárcel para cada
uno de los seis imputados •
PEL 30 DE SEPTIEMBRE el
Tribunal Constitucional paraliza
el caso tras acoger nn recurso
presentado por la defensa de
Mario Andina, del SHOA. El
recurso es rechazado el 11 de
septiembre de 2015.
"'EL 15 DE DICIEMBRE del año
pasado se suspende la preparación del juicio oral tras la renun-•
cia de un defensor.
P EL 22 DE ENERO de:este año
José Luis Pérez Calatasume
como fiscal OcCidente y empieza
a tramitar el caso.
La Tercera - martes 8 de marzo, 2016
27/F: fiscalía suspenderá caso
contra acusados tras acuerdo
1► Los imputados deberán pagar en total $ 245
millones y hacer una declaración pública.
► CDE indicó que esto no puede influir en las
demandas Civiles contra el Fisco..,
1.■
Los querellantes ayér se reunieron con el fiscal José Luis Pérez Calaf. FOTO: PLSCALIA
M.NavarretegiMatus
A una semana de que el fiscal regional Occidente, José
Luis Pérez Caláf, ofreciera
los seis presuntos responsables de las muertes por la fallida alerta de tsunanil el 27
de febrero de 2010, ayer las
defensas de los imputados
llegaron aun acuerdo con el
Ministerio Público: la suspensión condicional del procedí/Mento para todos los
acusados durante 18 meses a
cambio de cumplir ciertas
condiciones.
Los imputadol son el ex
subsecretario del Interior,
Patricio Rosende; la ex directora de la Oficina Nacional de Emergencia, (Onemi)
Carmen Fernández; y el ex
jefe del Centro de Alerta
Temprana de ese servicio,
oficina Johaziel Jamett. A
ellos se suman tres ex funcionarios del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la
Armada (SHOA): el ex W7
rector, Mariano Rojas; el ex
,jefe deoperaciones, Andrés
Entlqiiez; y el ex oficial de
guardia Mario Andina
Entre las condiciones que
deberán cumplir está el pago
de indemnizaciones a las
víctimas. Rosende deberá
pagar $ 80' millones, Fernández $ 40 Millones, Jammet $ 5 millones y cada uno
de los treses integrantes de
la Armada tendrán que entregar $ 40 millones. Los
montos deberán ser cancelado en un plazo máximo de
un alto. De los $ 245
$ 10 millones irán destinados a un seminario impartido por una institución
sobre charlas técnicas para
establecer una mejora en la
medidas para enfrentar una
emergencia.
Otra condición que deberán cumplir será realizar uno
declaración pública por parte de los acusados en que se
reconozcan ciertos hechos,
El fiscal espera que ésta beneficie a las demandas civiles que tienen las víctimas en
contra del Estado.
"Lo que hemos conversado
con las defensas es que tiene que haber una declaración en que se admitan
tos hechos, si bien no se admitan responsabilidades, y
que ésta pudiera servir a las
víctimas en un juicio contra
del Estado para recibir una
reparación mayor y más
completa de sus perjuicios",
dijo ayer el Pérez Calaf tras
uña reunión con los querellantes donde se les informó
sobre el acuerdo.
Así, los abogados están realizando un documento con
los detalles de la deelaración
pública que realizarán- en
audiencia el próximo 14 de
marzo. Este escrito será propuesto a la fiscalía, en los
próximos días.
En ese sentido, los acusados
realizarían un reconocí-
miento de los hechos a nom- REACCIONEs
bre del Estado como funcionarios públicos y no estarían dispuestos a asumir una
responsabilidad personal
Consultado respecto al impacto de este reconocimiento en las demandas civiles
contra el Estado, el Presidente el Consejo de Defen- "Tiene que haber una
sa del Estado, Juan Ignacio declaración en que (los
Pira dijo que "declaraciones imputados) admitan
de ese tipo vertidas en jui- ciertos hechos".
cios en que el Estado no es
parte, no pueden prejuzgar JoséLuIsPérezeakf
responsabilidad estatal. Fiscal regional Occidente
Esto es evidente. Mucho
menos cuando sordo-ginestas como condición a los im- "Es inaceptable el dado
putados paraileanvar sali- moral que ha
das alternativas y han sido significado este
previarnaite acordadas con acuerdo".
los querellantes. Los tribunales han acogido las alega- RadiMezet
cnes fiscales en estamate- Querellante en el caso
ria eh varias oportunidades, precisamente por la
magnitud e hnprevisibilidad del terremoto y tsunamí de 2010".
En tanto, ayer los querellantes criticaron los acuerdos. Raúl Meza dijo que "es
inaceptable lafalta de reparación, dejusticia y dedaflo "Dedaraciones de ese
moral que ha Significado tipo, vedidasenjuicics
este acuerdo". '
en que el Estado no es
Por su parte, Carlos Fair- parte, no pueden
lie señaló que "haremos valer todos los recursos lega- Prellzgar
les, entre ellos las apelacio- responsabilidad estatal".
nes respectivas, porque
creemos que esto no tiene luanIgnadonlig Pdte.
sentido para las víctimas".• Granee» de Defensa del Estado.
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
PROHIBICIÓN OE
FUNCIONAMIEN TO
"Nuestra prioridad son
las faltas que vulneran
el bolsillo y atentan
contra la salud".
Alex Figueroa
Director del ISP
"Tiene que haber
sanciones más duras, y
hay una oportunidad
legislativa".
Carolina Goic
Senadora DC
de septiembre del alto pasado, las fiscalizaciones del ISP determinaron el cierre de cinco farmacias en el centro de Santiago. nora ISP
Salud demandará a 47
farmacias de la R.M. que no
han pagado multas de 2014
Judith Herrera C.
El Instituto de Salud Pública (ISP) anunció que demandará a las farmacias que
mantienen impagas las multas que se les cursaron durante 2014 y que, transcurrido el plazo legal de un ano
desde los dictámenes sumadales, no las han cancelado.
Se trata de 47 establecimientos que, en conjunto,
mantienen sin pagar sanciones que bordean los $
2.200 millones, por distintos
incumplimientos a la Ley de
Fármacos, que fueron detectados en fiscalizaciones
realizadas durante 2014 en la
Región Metropolitana.
"Se resisten a pagar en todas las instancias posibles",
explicó Alex Figueroa, director del ISP, quien explica
que "son 86 sumarios que
tienen sus sentencias y por
los que vamos a presentar
una demanda ejecutiva en el
tribunal civil de la Región
Metropolitana".
Entre las faltas a la norma
que dieron origen a estos
procedimientos, se encuentra la ausencia de químicos
farmacéuticos en los locales al momento de la inspección, personal auxiliar sin
acreditación de competen-
o
PARA ENTENDER
Desde la entrada en
vigencia de la Ley de.
Fármacos en 2014, el
ISP asumió el rol
fiscalizadorde las
farmacias.
Ese año, el organismo
realzó 178 sumarlos
que terminaron con
sentencia, de los
cuáles 90 aún se
mantienen impagos:
Bolazo de las
farmacias para saldar
multas de 2014 ya
venció, porto que se
adoptarán acciones
judidáles Contra éstas.
cia, carencia de medicamentos del petitorio mínimo e
incentivos a los trabajadores
para inducir la venta de ciertos productos (práctica conocida como "canela"), entre otros.
Al respecto, Figueroa detalló que en la presentación
de las demandas, "se priorizará a aquellos que son sumarios por 'canela' yfalta de
químico farmacéutico.
Nuestra prioridad son todas
las faltas que vulneran el
bolsillo de la gente y atentan
contra la protección de la
salud".
La acción del ISP, que incluirá locales de las cadenas
Salcobrand y Doctor Simi,
se suma a la emprendida el
año pasado, cuando el organismo demandó por tres
sumarios a Cruz Verde por
un total de 21.000 UTM
($ 948 mantones)ypor un sumario a Ahumada, de 6.000
UTM ($ 271 millones). Los
montos debían haberse pagado, a más tardar, en junio
de 2015.
Tras la demanda, ambas
cadenas apelaron, pero el
tribunal resolvió en favor
del ISP. Luego, Farmacia
Ahumadallegó ala Corte de
Apelaciones, donde presentó un recurso para suspender el pago de la deuda, lo
que fue nuevamente rechazado el 26 de febrero pasado.
°La Corte encontró razón
en los argumentos del Instituto para seguir cobrando, lo
que marca un precedente
para las otras farmacias que
quieran recurrir a los mis-
mos mecanismos", señaló
Figueroa.
Respecto de las multasimpagas, Carolina Goic, senadora (DC) y presidenta de la
Comisión de Salud del Senado, planteó que "el que no se
paguen estas sanciones no
sólo indicad mal comportamiento que tienen las farmacias, ya que tuvieron vados
meses para cumplir con la
obligación, sino que también muestra quelas multas
no son un mecanismo disuasivo", sostuvo.
Por otra parte, la senadora
Jacqueline van Rysselberghe
(UDI) apuntó a que "si hay
multas, hay mecanismos de
cobranza, y si alguien se resiste a pagar, me parece que
desde esa perspectiva el Ejecutivo debe tener una actitud activa, porque no puede
ser que se curse una multa y
no se pague".
Norma en trámite
A partir del 14 de febrero de
2014, el ISP asumió la fiscalización de las farmacias, con
la entrada en vigencia de la
Ley de Fármacos, que estableció un nuevo marco jurídico para la elaboración, comercialización y expendio
de medicamentos, entre
otros elementos.
►Montos bordean los $ 2.200
millones y debían ser cancelados
hasta el afio pasado.
►Sanciones son por faltas a la Ley de
Fármacos, como fallas de stock y uso
de "canela" para incentivar ventas.
Actualmente, se encuentra en discusión en el Parlamento elproyecto de ley denominado Fármacos II, que
tiene como objetivo abordar algunas complicaciones
de la norma original, como
promover laventa de medicamentos genéricos blocquivalentes.
Al respecto, Ocie añadió
que los incumplimientos de
pago de multas deberían estar incluidos en la nueva
norma, para hacer los pagos más expeditos. "Me parece que en esta ley de fármacos que estamos discutiendo debemos abordar este
tema. Tiene que haber sanciones más duras, y creo que
hay una oportunidad legislativa para buscar una solución a esto".
Goic también remarcó que
sigue pendiente en la regulación "el tema de fondo,
que es cómo entramos a una
regulación de precios de medicamentos:Acá los mismos
que se coluden son los que
tienen malas prácticas, no
pagando las multas y perjudicando a la gente".
La Tercera consultó a las
farmacias multadas respecto al proceso en curso, sin
embargo, declinaron hacer
declaraciones.*
Detectan
incentivos en
laboratorios
014.E1InstitutodeSaludPública (ISP) fiscalizó a distintos laboratorios el mes pasado, tras
la denuncia de alcaldes que
instalaronfarmaciascomunales y alertaron que se les ofrecían productos a precios más
altos que a las cadenas.
Según expuso ayer el directordelISP,AlexFigueroa, ante
los parlamentarios que indagan el cumplinuento de laLey
de Fármacos, en estas revisiones se detectaron incentivos
de laboratorios para que las
fannaciasvenclansusproduetos por sobre otros". Añadió
que los laboratorios hacían
descuentos "sólo si las farmacias exhiben sus productos, si
no, se eliminan" yque se halló
una política explídta parabeneficiaradertoslaboratoriosy
acceder alas rebajasde precios.
ISP declinó dar más antecedentes, por encontrarse en
fase de notificación.
La diputada !Carla Rubilar
(Ind.) dijo que se trata de "una
'canela dos', a nivel empresarial, que hacen los laboratorios alas farmacias acambio de
promocionados'.
Pulso — martes 8 de marzo, 2016
"Lo
coi
ese
este proyecto está en
este estado de avance
a un día (ayer) de
conmemorarseel Día
de la Mujer"
MARCELO DIAZ
Vdrerd de Getde, d,
Aborto: Cámara fija
despacho y sector DC
pide, trocinio para
proyecto paralelo
Iniciativa del Gobierno llegará el jueves.a la comisión de
Hacienda de la Cámara y la próxima semana se verá en sala.
Hoy es el Día
de la Mujer la Moneda hará una
ceremonia y por la tarde habrá Manifestaciones en Plaza Italia.
DRSULASCHOLER -
—Un itinerario parda despacho desde la Cámara al Senado del proyecto que despenalita la Interrupción voluntaria del embarazo én las
causales de peligro de vida de
la madre, inviabilidad fetal y
violación acordó ayer el oficialismo en el comité político de La Moneda.'
Según el presidente de la
Cámara, Marco AntonioNúfiez (PPD), esta semana la 'comisión de Constitución de
la corporación terminará de
votarlainiciativa en particular, por lo que podrá despa-.
charla el miércoles ala comisión delaacle,nda.Así, la próxima semana el proyecto de
ley llegaría a la sala de la Cámara, para ser votado en general y particular.
"Tenemos acuerdo para
que mañana (hoy)y el miércoles sea despachado (el proyecto) de la comisión de
ConstitUción y el jueves de
Hacienda", aseguró Núñez,
quien agregó que "a partir
de eso, determinaremos por
lo menos dos días de debate
en la sala de la Cámara de
Diputados para la próxima
semana".
El parlamentario apuntó a
que la discusión de la inicia&asará "nacionarrno sólo
participarán los parlamentarios, sino que lamayor cantidad de personas posible en
cada uno de los artículos".
ErcattpkisnalsiiideNilitiM
quieritarabignititegralato-i
miSitincleSaled de la Carpa,
ra- es que el despacho .del
proyecto al Senado sea antes
de su traspaso- de mando
da el
•, diPutado y expréale112
,
N91119l.-41.01011
plodettlazo.
tii3frenre al avancede la tramitación del proyectoLles diputados DC críticos/11a Iniciativa sostuvie--
"51CS
¿Qué ha pasado? Según
el eronograma oficialista,
la próxima semana la Cámara votará el proyecto.
Además, mafianaun sector de la DC presentará
proyectos paralelos al del
Gobierno, los que son apoyados por la ex senadora
Soledad Alvear.
nirla•íitinírátinlipii*ida
en el Congreso sede Santiago con la ex senadora Soledad Alvear. La cita tuvo
como finalidad analizar las
tres causales de despenalización y los preparativos de
dos iniciativas paralelas que
presentarán esta semana.
Ssiquelinthilligagiéneaque
ciniSentinaroMakkhahadél
btictedarctuniaginide copo:
titueigin.lbílielinhiéniomo
ciejardnicolgodaelliséctór
• ¿Por qué ha pasado? El de la falange, eblipplesew
proyecto que despenaliza
tara unipromeateadelbyeqne
el aborto entres causales
establenenbantievalriatitag
genera resistencia en un
oltigialtdadipluatekaconipa=
sector DC, el que pedirá el
liarnidn¿tizdetiaimejer potro
patrocinio del Gobierno a
queabirodehafahibipelózablel
las nuevas iniciativas que
casojidelawhaJaalátn:
presentarán.
La primera Iniciativa re- .
querirá de fondos públicos,
¿Qué pasará hoy? La
por lo que seria declarada
comisión de Constitución inadmisible. En este marco,
de la Cámara continuará
los diputados le solicitarían
votando el proyecto. Ade- ayer una audiencia ala mimás, se conmemora el Día nistra: de la Mujer, Claudia
Internacional de la Mujer: Pascual (PC), para esta seLa Moneda realizará una
mana, godelfitt de pedirle
ceremonia en la mañana
que el Gobierno patrocínela
y en la tarde habrá maniiniciativa: "
festaciones sociales en la
Tras la cita ton Alvear, el diAlameda.
putada MarceloCiluivez (DC)
sóstuvo que la indicación
que presentó el Gobierno en
wii.~~posonomaanupo
Nuevo proyecto. Un
sector de la DC
impulsa una nueva
iniciativa para hacer
conocer sus puntos
críticos.
15:30
En tanto,
hoy se conmemora el Día Internacional de la Mujer, razón por la cual La Moneda
tiene programada una ceremonia en la mañana 'Merada por la Presidenta Michelle Bachelet.
"Lo bueno y lo coincidente
es que este proyecto está en
este estado de avance a un
día de conmemorarse el Día
Internacional de la Mujer, y
creo que es una buena señal
que el Parlamento, después
de tantos años, haya empezado a abordar este proyecto que era tan necesario desde la perspectivadelos derechos de las mujeres", señaló
ayer el vocero de Gobierno,
Marcelo Díaz.
Para hoy, además, organizaciones sociales. convocaron a unamanifestación desde Plaza Italia, a las 19:00
horas, y entre las demandas
está la aprobación del proyecto de ley. O
DIA DE LA MUJER.
materia de acompañamiento es absolutamente Insuficiente, ya que es una mera
actividad dé información".
Chávez se refirió así a una
de las indicaciones clave que
el Ejecutivo acordó con los
diputados DC de la comisión
de Constitución y que estableció un plan de acompañamiento "biopsicosociar para
la mujer.
Sumado a este ajuste, el oficialismo concordó aprobar
otra indicación de los parla-,
mentados DC relacionada a
la causal de violación, la que
NM se reúne hoy err al YaiStS por las municipaleS
,•
•
A las 16:00 horas se
les queda, los secretados .
reunirán hoy los secretarios generales no resolvieron togenerales de laNM para
deltas detalles del diseño
ayer, porto que continuacontinuar las negociadones de las listas a concejales rádhoy en Valparaíso,Más
tarde, alas 20:00 horas, se
del bloque, yagua el domingo las colectividades
reunirán con los presidentes dalas colectividades.
oficialistas realizarán sus
primarias Internas para de- Hastala fecha, la NMtiene
finir a los candidatos de
defirridagdoslistas a con-,
cada partido de cara al 9de llejales:DC-PS VYPD-PCabril, fecha tope para la iras- PR. Les tilledaporresolVir
sial MAS y la IC armarán
cripción de las primarias.
Y pese al escaso tiempo que una terceralista conDemo-
sería votada entre hoy y maTRAMITA91.11
ñana en la comisión: Los jefes de los establecimientos
'hospitalarios o de clínicas
particulares deberán poner
en conocimiento del Ministerio Público dicho delito, horas de hoy, la comisión
conlafinalidad de que se in- de Constitución de la Cávestigue de oficio al o los res- mara retomará la votación
ponsables del mismo", dice en particular del proyecto.
el ajuste.
gracia Regional -diseño
ante el cual laIC entró a .
dudruayer-o si se distrilSuyen entre ilsotr9s dc.sYa
pactadas. ,
Además, lesfalta esclarecer
cómo definirán asuscandidatos únicos a alcaldes en
las comunas con ediles oficialistas en ejercicio, así, ,
como el pacto que acordarán con el PROenlas comunas Crique el partido tepga
ventaja.-
El Oroeycto genera opiniones divididas alinterior dé
la NnevaMayoría.
seglares que impulsan
incliclacionesio
dativas.
10.03.2016
Según el cronograme, la comisión de Constitucgi,n des-'
pachará el miércoles el proyecto y Hacienda lo tramitará el jueves.
22.03
El martes 22 de marzo será
el cambio de mando de la ,
presidencia de la Cámara
de Diputados. El presidente
actual se comprometió a
despachar el proyecto antes de entregar la testera.
eftenCTOSSECTOIRCIP
• Proyecto de institucionahdad para el acompañamiento de la mujer. Necesitará patrocinio del Ejecutivo porque implica inversión
de fondos fiscales, por eso
le pedirán audiencia a la ministra Claudia Pascual (PC).
• Proyecto de adopción:
establece que en caso de
violación, la mujer'ernbarazada¡pueda , pueda dar
en adopcióh. La iniciativa
no requerirla patrocinio
del-Gobierno y la presentarán, como moción parlamentad&
La Tercera - martes 8 de marzo, 2016
La encrucijada del AUGE
ESPUÉS DE más de 10
años de implementaimplementación es importante
rt
evaluar el Régimen de
Gartías en Salud
Garantías
(AUGE-GES). Los fundetrás de
este mecanismo son correctos, en cuanto
a que establece garantías y derechos de
los pacientes, fijando prioridades sanita- Una forma de evitar parcial o totalmente
rias y financieras y se concentra en la
esta situación sería que el GES consideraatención primaria de salud, enfatizando ra un número limitado y fijo de enfermeestrategias de promoción y prevención.
dades en el largo plazo, de tal manera que
Sin embargo, hay diversos cuellos de bo- a través del mecanismo de actualización
tella que afectan su sostenibilidad finan(definido cada tres años) opere un esque:
ciera de mediano y largo plazo, tales como ma de sustitución de enfermedades. De
la falta de capacidad técnica para diseñar
esa forma se debería cumplir el objetivo
los protocolos de tratamiento de cada una de priorización de enfermedades sujeto a
de las 80 enfermedades garantizadas y ca- los cambios epidemiológicos y demográfipacitar y entrenar a médicos, enfermeras cos de la población. De la misma manera,
y otros especialistas de la salud.
es fundamental disponer de mecanismo
Diversos estudios que han evaluado las
de control de costos. Para esto la gestión
garantías de oportunidad y protección fi- délos hospitales públicos requiere mayor
nanciera definidas"por los
autonomía y avanzar en la
Decretos GES (Garantías
Por qué no pensar en implementación de mecanismos de financiamiento
Explícitas en Salud), han
un sistema de salud
concluido que los costos
prospectivos y relacionatotales de un número immixto, y comPetitivo, dos al desempeño de los
portante de prestaciones
mismos.
que fortalezca el
GES estarían subestimasistema publica de
Por otro lado, estudios
dos. Más aún, una imporprevios confirman la breatención y que motive cha que hay entre los retante proporción de las
querimientos de inversión
prestaciones GES habría
la inversión privada.
que el país necesita en in-'
aumentado sus tiempos
de espera. Este resultado es preocupante, fraestructura y equipamiento versus las
reales capacidades de financiamiento que
porque repercute en la viabilidad financiera del sistema de salud pública. Se ha
posee el Estado. Luego, por qué no pensar
estimado que los valores definidos en el
en un sistema de salud verdaderamente
último Decreto GES financian solo el 67% mixto, y competitivo, que fortalezca el
de los costos de las prestaciones GES y
sistema público de atención y que motive
solo para el sistema público existe un déla inversión privada, por ejemplo a través
de concesiones de construcción o gestión
ficit proyectado de casi 120 mil millones
de pesos, lo cual está muy por debajo de lo de consultorios y hospitales. Esto plantea.
un imperativo para la búsqueda de nueestimado Inicialmente.
Cabe preguntarse, ¿qué consecuencias
vos mecanismos alternativos de desarrotendrá para el financiamiento de la salud llo y equipamiento de la red de hospitales
pública? Debido a los aumentos de costos públicos y consultorios y, en este contexo por una demanda mayor a la prevista,
to, incorporar al sector privado aparece
como una solución, ya probada con éxito
los hospitales públicos en algunos casos
restringirán otras prestaciones (no GES).
en diversos países.
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
ESPACIOABIERTO
Hombres,
Los nuevos
discriminados
María Paz
Lagos
Periodista,
dentista política,
ex subdirectora
de Semam
falta de compromiso con el trabajo y se abs- un proveedor de ingresos responsable con
HOY CELEBRAMOS el día de la mujer y si
su trabajo y su familia, pero se valora menos
tienen de hacerlo.
bien lo lógico sería hablar de ellas, lo cierto
Si bien las investigaciones demuestran que al nuevo padre que junto con llevar un sueles que en la actualidad observamos el estigma del hombre-padre como un nuevo fenódo ala casa comparte las labores de crianza
tanto mujeres como hombres sufren algún
y cuidado del hogar con la mujer. Esto se
meno en los temas de género, nocivo para los tipo de penalización como una disminución
traduce en que hay poco soporte organizade sus ingresos por solicitar flexibilizar su
avances femeninos y la igualdad de oportucional y &ricial para que ellos thtedan ejercer
jornada de trabajo o pedir permisos familianidades para ambos sexos.
Por años se ha hablado de la discriminación res para llevar por ejemplo hijos al doctor,
su rol de buenos padres contemporáneos, en
de las mujeres a causa de la maternidad, pero son los hombres, quienes enfrentan más per- un contexto donde la tendencia mayoritaria
es a que en una pareja ambos trabajen denjuicios porque no se espera de ellos que exila evidencia nos muestra que hoyson los
jan este tipo de dispensas. De alguna manera tro y fuera del hogar. Obviamente hay exhombres los nuevos discriminados por quecepciones, con ejemplos de empresas donde
está más asumido que sean ellas en su rol de
rer ejercer su rol de padre.
existen días de postnatal adicional para los
género quienes requieran este tipo de beneUn estudio de Buffer y Skateboo, señala
hombres o flexibilidad horaria durante el
que los hombres que experimentan conflic- ficios, pero para los hombres se considera
primer mes'de nacido un hijo, pero siguen
tos familiares reciben menos reconocimien- una desviación, calificando su actuación
siendo las mínimas. La gran mayoría tiene el
to laboral que aquellos que no lo tienen o no como más propiamente femenina, asociánprejuicio de que flexibilidad horaria es sinódola con características negativas del sexo
los expresan y el resultado tangible es menimo de flojera y de que los hombres son
nos ingresos como también disminución en como debilidad e inseguridad.
Estas barreras culturales son diferentes se- buenos trabajadores cuando estos se limitan
sus opciones de ascenso.
gún países y también por continentes, siendo a su papel de proveedores.
Nada de esto sucedería si las organizacioMientras estos estigmas no caigan, los
nes no estuvieran sustentadas en el mito de los europeos bastante menos prejuiciosos y
hombres seguirán siendo con suerte solo paque el trabajador ideal es el que trabaja todo más progresistas que los americanos, includres de fin de semana, las mujeres continuayendo Estados Unidos por supuesto.
el día en jornada full-time y que no tiene
rán con un gran peso haciendo malabares
Otros estudios dan cuenta de que en las
ningún problema personal o familiar. Por
eso los trabajadores al solicitar jornadas fle- empresas existe alta valoración por el padre con sus múltiples roles y sin duda, los princixibles creen que esto puede percibirse como tradicional, es decir, fundamentalmente por pales perjudicados serán los hijos.
El Mercurio martes 8 de marzo, 2016
SE CONTAGIÓ EN?P.ENALiDEZONCEPdjól$;
Condenan al 9stado por
roo que murió por harta
Cuatro años esperaron los familiares de>JoSe Ortega
Jara para que un fallo de primera instancia les,diera la
razón y condenara al Estado y a la Sociedad Concesionaria
Grupo Dos, administradora.ciel penal Biobío,apagarles
$60 mitiénet; Esto, debido-attlañolnoral que les causó la
muerte del joven, quién se -contagió de hantavirus cuando
estaba preso en El Manzano II. El Tercer Juzgado Civil de
Concepción estimó que el MOP no fiscalizó las condiciones
1' sanitarial'que debía cumplirla concesionaria-.
-
La Tercera - martes 8 de marzo, 2016
Un giro preocupante
L MINISTRO Eyzaguirre
declaró, con razón, como
mito urbano que la desaceleración económica se
debe a las reformas, cuando refleja un problema
.,4 sisten-tico de la economía
internacional y, que quienes se oponen a
ellas, están anclados en un modelo rentista. Otras dos afirmaciones dejan, sin
por altos y bajos de acuerdo a los vaivenes
embargo en evidencia un giro preocudel precio del cobre. Por otra parte, el dinamismo de la economía si bien destacó
pante: que el modelo de crecimiento
en América Latina, no se puede comparar
económico dinámico que en su opinión
ha traído tanta prosperidad comienza
con el experimentado por los países del
con Hernán Büchi y solo fue profundiza- A.sia. Estos países presentan diferencias
do por la Concertación y que el sistema
sustantivas, en particular en lo relativo a
de AFPs, aunque a algunos no les guste,
la estrategia de desarrollo donde el Estaes un pilar básico de la economía.
do, la innovación y la educación han juAmbas afirmaciones, representan un
gado un papel crucial.
rompimiento con la crítica del modelo
Fue justamente la constatación de estos
heredado que sirvió de base a la política
déficits lo que llevó al actual Gobierno a
reformista de la Presidenta. Respecto de
iniciar reformas en el campo educacional
las AFPs esto implica no solo postergar
y laboral. No obstante, las declaraciones
esta iniciativa con el argudel ministro sugieren que
mento que no todo se pue- Llama la atención que las deficiencias del modelo
no son tales. Esto
de hacer en un período de
el ministro, al defender chileno
gobierno, sino sacarla de
es preocupante pues cabe
el sistema de AFPs, no - suponer que el ministro
la agenda de un eventual
nuevo gobierno de cenaluda al problema de no habla a título personal.
troizquierda.
Más aún cuando en el
las bajas pensiones y
campo económico no se
Tiene razón el ministro
twal de reemplazo que impulsaron cambios sigcuando afirma que el sistema de AFP es un pilar
nificativos, con excepción
está generando.
del modelo económico. El
de la reforma tributaria
sistema ha contribuido al financiamiento que implicó un quiebre con la herencia de
barato a las grandes empresaS y ello ha fa- Büchi y de la Concertación.
vorecido su expansión nacional como inLlama la atención que el ministro, al deternacionalmente. No obstante cabe pre- fender el sistema de AFPs, no aluda en
ningún momento al problema de las bajas
guntarse, ¿si ese financiamiento barato,
junto con un sistema tributario generoso pensiones y tasas de reemplazo que está
para las empresas y sus propietarios,no
generando. No es acaso ese el principal
incidió en el tipo de crecimiento basado
objetivo del sistema previsional. Más aún
en los recursos naturales, poco intensivo
cuando en el 2015 el valor total de los
en conocimiento y altamente inequitativo Fondos de Pensiones cayó en un 6,5% y ya
antes de eso la Comisión Bravo constató
y concentrado?? Cabe señalar además,
que el dinamismo del modelo es relativo; que la mediana de las tasas de reemplazo
del sistema de AFP son de 34%,(24% en el
es cierto para el período 90 - 97 pero ello
estuvo asociado a las altas inversiones en caso de las mujeres) y en los próximos 10
años se espera que caigan a un 24,7%
la minería del cobre; posteriormente las
(8,3% en el caso de las mujeres).
cosas han sido distintas y hemos pasado
)
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Su distribución debió haber comenzado hace siete meses:
A dos años de su anuncio, la nueva licencia de
conducir chilena aun no tiene fecha de entrega
Cori la postergación, Chile se consolida
como'el país con una de las credenciales
más falsificables de América Latina.
RIMUEL VALENCIA
Según cifras de Carabineros,
en Chile cada año se alcanzan a
detectar unas 50 licencias de
conducir falsas. Dicha estadística tiene un lado aún más oscuro,
pues se estima que en el país circulan muchas más credenciales
falsificadas, duplicadas o legalmente obtenidas hasta dos o más
veces en municipios distintos
que no están interccoaectados:
El proceso no es complejo. La
actual credencial se fabrica con
cartulina plastificada y, según
los criterios de cada municipio,
tiene sellos, tipos de letras y timbres distintos que no cumplen
un estándar único y fácilmente
fiscalivable por los carabineros.
Por lo anterior, hoy Chile tiene una de las licencias más falsificables en Latinoamérica y la de
menor seguridad entre los países de la OCDE.
Esté vacío iba a ser resuelto
con una nueva licencia de conducir, que el gobierno de Sebas: •
tián Hilera anunció en febrero
de 2014. Dicho documento tendría que haber debutado en
agosto del año pasado, e imitaba
aloa que actualmente funcionan
DÉPUOLICA DÉ .0
en Espafia y Suecia: serfadepoliLICENCIA DE CO,NDUE
carbonato y tendría un chip de
cuatro kilobytes que permitiría
almacenar información del conductor (ver fotografía).
Sin embargo, siete Meses después del plazo fijado, su implementación aún no tiene fecha,
pese a que la Casa de Moneda .
ganó el concurso para diseñar el
documento, e incluso fue premiada por la calidad del iranio'
en junio de 2014. "Estaba todo LANZAMIENTO.— El 25 de febrero de 2014. el ex ministro Pedro Pablo
muy avanzado. El proceso esta- Errázuriz dio a conocer el diseño dela nueva licencia de conducir.
ba socializado con los municipios, pero no sabemos mié ocunió.Eldocumento actual es altamente falsificable, y era muy crítico en nuestra estrategia de
seguridad vial tener una licencia
más segura y única", dice el ex
ministro de Transportes Pedro
Pablo Errázuriz.
Concuerda Alberto Escobar,
gerente de Asuntos Públicos del
Automóvil Club: "Según todos
los estándares internacionales,
es clave que cuando se suben los
niveles para aprobar los exámenes de conducir, como en Chile,
se cuente con una licencia más
segura. Lo que está pasando es
que se está Fomentando un merca.do de licencias falsificadas".
La secretaria ejecutiva de la
Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito (Conaset), Gabriela Rosencle, responde: "Lea
condiciones iniciales de este
proyecto han variado. Por ende,
estamos analizando las mejores
alternativas para la implementación de uno nueva licencia de
conducir en el país. Son multi. t.:1;ot,
pies los factores que's,edeben
considerar en este proceso. Es
necesario examinar uño.
, a uttó
todos los aspectos gdo'puedlity
'resultar relevantes a la hora de
tomar decisiones para una co:
=ceta implementación".
Según fuentes que conocen el
proceso, uno de los aspectos que
pesaron es que la nueva licencia
duraría 10 años, en vez de los actuales seis, y costaría 3 mil pesos
adicionales a los 33 mil que en
promedio vale la primera licencia, lo que resultaba sensible, por
la polémica generada por el alza
del pasaporte. Otra aprensión
vino de algunos municipios que
tenían perder ingresos por fabricar la licencia, lo que final;
' den. ,
mente no se les quitó, afta
Rodrigo Delgado, alcalde de
Estación Central y presidente de
la comisión de Transportes de la
Asociación de Municipalidades
de Chile, señalo 'Hemos exigido
al Gobierno avanzar en esta idea
que quedó entrampada por trabas
administrativas y nos dejó con
una licencia muy vulreitable"T •
t,
tb
■
Congestión aumentó con 18% Más de autos en Santiago
Desde ayer, el flujo vehicular en régimen de más
de un millón de autos se consolidó en Santiago,
según datos del Ministerio de Transportes.
,09:00 horas, con un 6% más respecto del viernes.
En ello influyó, según la autoridad, el volcamíento
de un bus del Transantiago en Américo Vespucio,
Durante el horario punta de la mañana, el tránsito cerca de la salida a Chicureo. La situación generó un
aumentó 18% respecto del lunes 29 de febrero, lo
derrame de petróleo que denToró en ser resuelto. •
que implicó 170 mil vehículos adicionales en las
Ayeltafriblen se consolidó una mayor proserrcia de - cv=accve--t
calles. "Es un nivel de congestión que nos debiese
vehículos entre las 06:00 y 07:00 horas, lapso en el
acompañar el resto del año*, explica el subsecretario que circula más del 13% del parque vehicidar. Los .
&Transportes, ensilan Bowen.
flujos de ese horario aumentaron 23,2% entre 2014
El mayor incremento se dio entre las 08:00 y
y este año, según cifras de la UOCT.'
Ayer circularon
1107.000 vehículos
entre las 06:00 y '^
10:00 horas, según
la UOCT, lo que
equivale al flujo
normal del año.
El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016
Falsa alarma en teiéfonos celulares:
Hasta 800 mil personas
recibieron la errada
alerta de emergencia
Compañía Movistar admitió error y
arriesga multa de hasta $45 millones.
SEBASTIÁN SOTTORFF
Acostumbrado al tráfago nocturno que implica vivir en Plaza
Italia, Alejandro Silva sabe lo
que es pasar una noche prácticamente en vela. Pero durante la
madrugada de ayer, cuando la
más completa quietud inundaba
ese céntrico sector capitalino,
otra cosa le arrebató el sueño.
"Mi celular sonó con una alarma que nunca había escuchado
en mi teléfono. Eran las 05:45 de
la mañana cuando un ruido molesto me asustó y después, claramente, no me dejó dormir", relata. "Alerta de emergencia. Mensaje de prueba sin costo", decía
el inédito y ensordecedor mensaje que llegó a su dispositivo. '
Como él, unas 800 mil personas —como máximo, según estimó la Subsecretaría de Telecomunicaciones— recibieron ayer
el aviso que la compañía telefónica Movistar envió por equivocación. Clientes de compañías
como Virgin y VTR, que usan la
red de la operadora española,
también lo recepcionaron en sus
teléfonos.
Movistar reconoció el error y
explicó que todo era parte de
una prueba rutinaria y semanal
del Sistema de Alerta de Emergencia (SAE), que sirve para
alertar a la población sobre
eventuales riesgos o catástrofes.
Hace dos meses, el 4 de enero,
hubo un episodio similar, pero
originado por un error de un
funcionario de la Oficina Nacional de Emergencia, que activó
una orden de evacuación para
Arica por alerta de maremoto.
Corno funciona
el sistema
correctamente
■
Si se registra una emergencia,
como un tsunami o terremoto, el
Centro Sismológico Nacional
(CSN) o el Servicio Hidrográfico
y Oceanográfico de la
Armada (SHOA),
alertan a
la Onemí.
■
La Onemi activa
el Sistema de
Alerta Temprana,
que le da aviso a las
compañías telefónicas,
..."•..
..**
••
■
Las empresas
emiten una alarma
dependiendo de la
zona geográfica
afectada.
Finalmente, los
usuarios reciben la
alerta en los
teléfonos celulares
compatibles.
Fuente Subtel
EL MERCURIO
La Subtel anunció una fiscalización a Movistar, aunque aseguró que la falla "no expone la
fiabilidad del SAE". Según el
subsecretario Pedro Huichalaf,
el episodio podría terminar con
la aplicación de una multa de
hasta mil UTM ($45 millones).
La Tercera — martes 8 de marzo, 2016
03/07/2016 [un
PARA ENTENDER
El Sistema de Alerta de
Emergencia (SAE) para
celulares permite
enviarInformación a
los teléfonos con sello
de compatibilidad.
El mensaje se emite en
caso de Isunamls,
sismos , emociones
volcánicas e Incendios
forestales con
amenaza aviviendas.
Esta alerta masiva se
envfa una zona
georeferenciada,y no ,
se ve afectada por la
congestión de las
redes.
►► Este es el mensaje enviado ayer a los teléfonos celulares.roto actsnailuno
Malestar en el gobierno por erróneo
mensaje de alerta enviado a celulares
► El ministro vocero de La Moneda,
Marcelo Díaz, calificó como
"incorrecto" e "inadecuado" el
encabezado "alerta presidencial".
X. Benin y C. Morriones y
M. E Alvarez
No sólo desconcierto y una
brusca interrupción del suero
generó ayer, a las 5.40 horas,
un mensaje erróneo de emergencia a através de los teléfonos celulares. El hecho también causó molestia en el gobierno, producto del confuso
encabezado del texto: 'Alerta
presidencial°, y en algunos
aparatos "presidential alert",
en inglés, decíñ el mensaje,
que al desplegarse informaba
que era una prueba sin costo.
"Simplemente me pareceincorrecto, impropio e inadecuado; el ministro de Transportes ya se refirió al respecto,
y lo que ha setialadoes queuna
vez que tengamos el resultado
de las indagaciones que está
haciendo la empresa, y elpropio ministerio, podremos entregar más informaciény exigir que se adopten las responsabilidades y medidas que
correspondan, pero esto claramente no corresponde", señaló el ministro vocero de gobienio, Marcelo Díaz.
El envío por parte de la empresayovistar de una alerta,
al modalidad de prueba, sin
:confinación previa con Oneni rli la Subsecretaría de Tele!comunicaciones (Subte», mo-
►Movistar reconoció la
equivocación y argumentó que la
frase difundida viene grabada de
fábrica en los aparatos.
tivó que esta última iniciara REACCIONES
una fiscalización a la compañia, la cual arriesga un máximo de 44 millones de multa.
"Es necesario que las empresasrealicenestudiosy pruebas
complementarias paratener el
sistema de alerta en óptimas
condiciones cuandose regulera, pero cumpliendo con los "O sea, abiertamente
resguardos y protocolos defi- me parece incorrecto
nidos, lo cual no ocurrió en (sobre encabezado
este caso", dijo el subsecretaalerta presidencial)".
rio de Telecomunicaciones,
Pedro Huinchalaf.
Merodear
Protocolos
Los protocolos en relación alos
mensajesde prueba que llegan
a usuarios reales incluyen la
coordinación previa entre las
compartías con Onenny Subte', informando a la dudadanía el día y hora exacta en que
recibirán el mensaje. Y siempre en horario diurno.
Ante lo ocurrido, Movistar
asumió su responsabilidad y
ofreció disculpas públicas a
sus clientes. Mediante un comunicado, la firma expresó
que `esta madrugada (ayer),
desde nuestro Centro de Monitoreo de Red, se realiró una
prueba semanal del Sistema de
Alerta de Emergencia (SAE),
acotada sólo al lugar, y por
error se envió aun importante número de clientes".
Secretario General de Gobierno
"No utilizaríamos, bajo
ninguna circunsthncia,
el nombre de la
presidencia".
Andrés Wolk
Asuntos Corporativos Movistar
Añadió que "lamentamos
profundamente las molestias
que este mensaje de prueba
pueda haber ocasionado (...)
Reiteramos nuestras disculpas y seguimos trabajando
para investigar endetalle todo
lo sucedido y así evitar que
vuelva a ocurrir".
Más tarde, Andrés Wallis, director de Asuntos Corporativos de Movistar, reiteró a Ra-
dio Cooperativa que °lamentablemente, se cometió un
ennry eso originó que se le enviara un mensaje a un porcentaje importante de clientes".
•
Según la Subtel, el mensaje
podría haber sido recibido por
cerca de 800 mil usuarios, incluidos -por defecto- los de
otras compañías, como VirginMobile, VTRySimple, que
usan las antenas Movistar.
Consultado sobre el encabezado "Alerta presidencial", el
subsecretario Huinchalaf explicó que "por defecto, las configuraciones de los teléfonos,
para destacar entre un mensaje normal y uno de emergencia, utilizan eseencabezado. Es
unafrase quevienegrabada de
fábrica". Ydestacó que "vamos
a verificar que se aclare bien,
para que el encabezado no lleve a una nueva confusión".
Wallis, en tanto, precisó que
este encabezado no se puede
borrar, pero que al abrirlo es
la Onemi la que escribe las
instrucciones. °Nosotros no
intervenimos en eso y menos
utilizaríamos, bajo ninguna
circunstancia, el nombre de la
presidencia en un llamado".
Sobre este punto, el subsecretario. Hunchalaf ratificó
que las empresas son las que
operativamente envían los
►Subsecretario de
Telecomunicaciones solicitará
revisar este encabezado para evitar
confusiones futuras.
mensajes, pero no el texto.
"Por eso, ellos tienen un texto distinto, que es sólo de
prueba. Jamás una empresa
podría mandar un mensaje
diciendo, por ejemplo, tsunami, como sí ocurrió en otra
oportunidad, en que fue Onemi quien ki envió". Su referencia era a la falsa alerta de
tsunami recibida en Aries,
lquique y Antofagasta, el 4 de
eneropasado, error por el cual
Onemi inició un sumario, que
aún está en curso.
El diputado Renzo Trisotti.
(UDI) dijo que 'queda en evidencia que el gobiemonoestá
controlando la situación, faltan protocolos más exigentes.
Los sumarios quedan en
nada". El diputado Ricardo
Rincón (DC) cuestionó "si la
Onemi monitorea los protocolos de prueba".
Consultada la Onemi se indicó que el SAE ha sido efectivo en los sismos de Iquique,
Coquimbo y en la erupción
del volcán Villarrica. También se recalcó que los mensajes emitidos por el sistema
"contienen las indicaciones
que se deben seguir dependiendo de la emergencia. El
mensaje enviado durante esta
mañana (ayer) indicaba que
se trataba de una prueba de
funcionamiento".•
Molestia en
comuna de
Pinto
►► Para los habitantes de
Pinto, en la VIII Región, el
mensaje fallido que envió
Movistar no sólo fue un ruidoso despertar. Esta comuna
de 15 mil habitantes, junto
con Coihueco y San Fabian,
son las más cercanas al complejo volcánico Nevados de
Chillan, que está en alerta
amarilla desde el 31 de diciembrede 2015. El alcalde de
la comuna, Fernando Chávez, salió en defensa de sus
vecinos, quienes, tras el mensaje de celular, se alarmaron
y, sintlempo de verificar que
se trataba dé un texto de
prueba, tomaron sus mochilas de emergencia para evacuar en caso de erupción del
volcán. "Hubo gente mayor
que sufrió inconvenientes de
salud al escuchar la alarma y
que se asustó mucho; espero
que la ley pueda sancionar
este tipo de conductas tan
imprudente de una compañía. No puedequedar, por segunda vez, sólo como un
error, cuando se trata de las
vidas y la seguridad de los
ciudadanos", precisó el edil.
La Tercera - martes 8 de marzo, 2016
Falsa alerta de emergencia
LA FALSA "alerta presidencial" que la madrugada
del lunes despertó a casi 800.000 usuarios de telefonía móvil ha generado malestar y reacciones - sobre todo en redes sociales- y distintas autoridades
exigen sanciones para que esta situación no se vuelva a repetir.
Si bien la empresa Movistar - la que arriesga una
multa de hasta $45 millones - reconoció el error y
setialó que "se trató de una prueba semanal del Sistema de Alerta de Emergencia, acotada sólo al lugár y por error se envió a un importante número de
clientes" y aseguran que están trabajando para que
la situación no se vuelva a repetir, lo cierto es que
no es la primera vez que falsas alertas han movilizado, a la población por miedo aun eventual desastre natural y distintos responsables han tenido que
pedir laS disculpas del caso. A comienzos de atto, una
falla en el sistema de la Oficina Nacional de Emergencias (Onemi) activó una alerta detsunami en la
Región de Arica y Parinacota, llamando a evacuar hacia una zona segura y en varias ciudades del país se
han activado las sirenas de emergencia del sistema
en distintas oportunidades.
Lo preocupante de esta situación es saber cómo va
a reaccionar la población cuando dicha alerta sea
real. Estos ensayos erróneos y fallas del sistema dejan la puerta abierta para que se le quite seriedad y
genere desconfianza frente a las alertas reales, lo que
hace, urgente mejorar el control que se tiene sobre
el protocolo de las pruebas de emergencias tanto en
el sistema de la Onemi como en las empresas de telefonía y mejorar los mecanismos que se implementan para evitar fallas humanas y así impedir una
catástrofe mayor por una tardía evacuación.
El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016
¿Estado de Excepción para La Araucanía?
dad pública —Ejecutivo, Poder Judicial, Ministerio Púrente a la grave situación de violencia que, aduciendo una causa indigenista, afecta a las regiones blico y el mundo político en general—, y de todas ellas se
de La Araucanía, Biobío y Los Lagos, importantes espera hace mucho una respuesta realmente eficaz y proporcional a la magnitud del problema. Pero no parece
instancias productivas como la Multigremial de La
que los elementos definitorios de los estados de excepAraucanía, la Corporación Chilena de la Madera (Corma),
ción, cuales son entregarle incrementadas atribuciones a
la Sociedad Nacional de Agricultura y luego la Corporala Presidenta de la República, restringir ciertos derechos
ción de la Producción y del Comercio —por la unanimidad
de sus seis ramas— han pedido que se declare Estado de constitucionales o poner ciertas zonas bajo la dependencia inmediata del jefe de la defensa nacional —un miemExcepción en "zonas acotadas" que sean blanco recurrente
de atentados. Este planteamiento se formuló luego que el bro de las Fuerzas Armadas—, resulten conducentes a repasado jueves seis camiones fueran quemados en Tirúa, en solver el llamado "problema mapuche" en las actuales
circunstancias. No cabe excluir a priori que esos instruun ataque extremista que anuló a la escolta policial que
resguardaba la caravana respectiva. Fue solo el último y mentos pudieren requerirse ante un eventual empeoramiento futuro, pero sería exmás audaz atentado de los
cesivo
concluir que este sea
múltiples que han enfrentaSin perjuicio de su gravedad, el problema
el momento para éso.
do empresas, parceleros 'y
indígena puede hoy enfrentarse con la amplia
En cambio, el buen manepersonas en tránsito en las
jo o la buena coordinación en
zonas aludidas.
gama de atribuciones normales con las que el
su caso de los poderosos insLa impotente desesperatrumentos institucionales norción de la población victimiGobierno está investido por la Constitución.
males debería ser suficiente
zada hace comprensible ese
para enfrentar, detener y conplanteamiento, que con probabilidad encontrará no pocos apoyos, y tanto más en las trarrestar lo que todas las autoridades han diagnosticado
regiones citadas. No obstante, sin perjuicio de la obvia gra- siempre como pequeños grupos violentistas no representativos de la gran mayoría indígena, por lo demás fundida en
vedad de lo que allí está ocurriendo, parece excesivo postular hoy un estado de excepción constitucional como res- indisoluble mestizaje con el resto de la población chilena. Y si
puesta del Estado. Por de pronto, ¿en cuál de ellos pensarían se concordare en que la causa de la situación actual se encuentra en la politica seguida hace un cuarto de siglo en esta matequienes lo requieren? ¿Estado de Sitio, procedente en caso
ria, lo procedente es revisar esa política y modificarla en lo
de guerra interna o grave conmoción interior? ¿. Estado de
necesario, lo que requiere definiciones y conducción del EjeEmergencia, procedente en caso de grave alteración del orcutivo, así como compartida responsabilidad de los demás
den público o grave daño para la seguridad de la nación?
órganos estatales en sus respectivas competencias. Para eso
Ciertamente el orden público y el Estado de Derecho
están desafiados en grado inaceptable en este caso, pero no se precisa declarar estado de excepción alguno, sino deterlos estados de excepción están previstos por.el constitu- minación política de asignarle a la solución de este grave proyente para el evento de qué todo el aparato normal del blema la prioridad que indiscutiblemente merece, ofrecer una
opción que se estime apropiada para eso, y desplegar para su
Estado deba rendirse a una evidencia que lo sobrepasa.
Acá, más bien, se observa ineficacia de las fuerzas policia- consecución toda la gama de atribuciones normales con las
que el Gobierno está investido por la Constitución.
les y de todas las instituciones responsables de la seguri-