Manual de Puestos y - Ministerio de Finanzas Públicas

Plantilla 1.0
MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Dirección de Asesoría Jurídica
Guatemala, octubre de 2015
Índice
Introducción _____________________________________________________________________ 2
Propósito del manual ______________________________________________________________ 2
Descripción de la dependencia _______________________________________________________ 3
Funciones de la dependencia ________________________________________________________ 3
Estructura interna de la dependencia _________________________________________________ 3
Departamento de Asesoría Jurídica ___________________________________________________ 4
Departamento de Amparos e Inconstitucionalidades _____________________________________ 4
Departamento de lo Contencioso Administrativo ________________________________________ 5
Departamento de lo Económico Coactivo ______________________________________________ 5
Departamento de Recursos Administrativos ____________________________________________ 6
Introducción
El presente manual de organización y funciones de la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Finanzas
Públicas se elaboró considerando la importancia de informar y orientar al personal acerca de la organización y
funciones asignadas a esta dependencia y sus unidades organizativas de acuerdo a la normativa aplicable, y en
cumplimiento a lo estipulado por las Normas Generales de Control Interno Gubernamental y la Ley de Acceso
a la Información Pública.
Las autoridades de la dependencia son responsables de custodiar, divulgar, actualizar y capacitar a su personal
sobre el contenido de este manual, para su correcta aplicación en el ámbito de sus responsabilidades para el
logro eficiente y eficaz de los objetivos asignados, y de esta manera contribuir a los resultados institucionales
que buscan producir un impacto positivo en el desarrollo de Guatemala.
Propósito del manual
El propósito de este manual es que sea un instrumento administrativo orientador, útil para la gestión interna y
el correcto desarrollo de las labores del personal de la Dirección de Asesoría Jurídica. Asimismo, es una fuente
de información oficial para los demás funcionarios de la institución y otras partes interesadas, que detalla la
forma como está estructurada organizacionalmente la dependencia, las interrelaciones y niveles jerárquicos,
vías de comunicación, así como el ámbito de responsabilidad de cada unidad organizativa interna de acuerdo
al marco legal que define su razón de ser, competencia y funciones.
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Descripción de la dependencia
MISIÓN
Es la dependencia que se constituye como órgano consultor del Ministerio, responsable de las acciones de
asesoría en materia legal, con el objeto de que las actuaciones institucionales estén apegadas a la ley.
VISIÓN
Velar por el cumplimiento de las acciones de asesoría y consultoría en materia legal, coadyuvando al logro de
las metas y objetivos del Ministerio de Finanzas Públicas.
MARCO LEGAL
La Dirección de Asesoría Jurídica, fundamenta sus actuaciones en lo preceptuado en los artículos:
a)
92, 93, 94, 95, 96, 97 Y 98, del Acuerdo Gubernativo 26-2014 de fecha 29 de enero de 2014,
“Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas".
b) Artículo 1 numeral 2.2 del Acuerdo Ministerial Número 148-2014 Estructura Orgánica del Ministerio
de Finanzas Públicas.
Funciones de la dependencia
1. Proveer la asesoría legal pertinente en forma directa e inmediata al Ministro y Viceministros;
2. Asesorar a las dependencias del Ministerio en materia legal;
3. Asumir la dirección y procuración en los procesos en los que tenga interés o sea parte este Ministerio;
4. Emitir los dictámenes u opiniones de conformidad con la ley, en la tramitación de recursos
administrativos, con el fin de defender los intereses del Estado de Guatemala;
5. Unificar los criterios jurídicos y legales de las dependencias administrativas del Ministerio;
6. Evacuar las consultas legales que le formulen las dependencias del Ministerio; y,
7. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho Ministerial.
Estructura interna de la dependencia
Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección de Asesoría Jurídica se estructura internamente de la manera
siguiente:
Dirección
Subdirección
Departamento de Asesoría Jurídica
Departamento de Amparos e Inconstitucionalidades
Departamento de lo Contencioso Administrativo
Departamento de lo Económico Coactivo
Departamento de Recursos Administrativos
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Dirección
Subdirección
Departamento de
Asesoría Jurídica
Departamento de
Amparos e
Inconstitucionalidades
Departamento de lo
Contencioso
Administrativo
Deprtamento de lo
Económico
Coactivo
Departamento de
Recursos
Administrativos
Departamento de Asesoría Jurídica
DESCRIPCIÓN:
Es responsable de asesorar en material legal y jurídica al Ministro, Viceministros, Directores y demás
autoridades de la administración pública que lo soliciten, emitiendo dictámenes y opiniones, respondiendo las
consultas, con el objeto que su actuar esté basado en ley; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le
sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho.
FUNCIONES:
1. Asesorar técnica y legalmente las consultas formuladas, emitiendo dictámenes y opiniones.
2. Elaborar o revisar proyectos de iniciativas de ley, acuerdos y resoluciones.
3. Participar conjuntamente con las dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas y otras
dependencias del Estado para unificar criterios conforme a las leyes.
4. Asistir a reuniones periódicas con Asesores, determinando las políticas y criterios unificados con
relación a las actividades desarrolladas por el departamento.
Departamento de Amparos e Inconstitucionalidades
DESCRIPCIÓN:
Le corresponde presentar, tramitar y procurar las acciones de amparo e inconstitucionalidades que se
presenten en contra del Ministerio o alguno de sus funcionarios, en el ejercicio de su actividad pública;
asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el
Despacho.
FUNCIONES:
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1. Defender técnica y legalmente las acciones Constitucionales de Amparo e Inconstitucionalidades que
son interpuestas en contra del Ministerio y las distintas dependencias que lo integran; asimismo
cuando se le confiere audiencia como tercero interesado.
2. Analizar las acciones planteadas, para determinar los argumentos legales que se utilizarán en defensa
de este Ministerio, sus dependencias y del Estado de Guatemala en su caso.
3. Promover las acciones de Amparo en los casos en que se vulneren garantías constitucionales de este
Ministerio y dependencias que lo conforman, en los asuntos que se solicita la intervención de esta
Asesoría.
Departamento de lo Contencioso Administrativo
DESCRIPCIÓN:
Es responsable de defender judicialmente los intereses del Ministerio y del Fisco, cuando es demandado por
los contribuyentes o los administrados que impugnan por esa vía procesal las resoluciones ministeriales,
incluyendo el recurso extraordinario de casación; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean
asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho.
FUNCIONES:
1. Defender en el Proceso Contencioso Administrativo los intereses del Ministerio de Finanzas Públicas
cuando es demandado por los contribuyentes o los administrados, quienes impugnan por esta vía
procesal las resoluciones Ministeriales. La defensa incluye la interposición del recurso de casación
cuando las sentencias no son favorables al Ministerio del Ramo.
2. Analizar las demandas contencioso administrativas para identificar y seleccionar los argumentos
legales que se utilizarán en defensa de los intereses del fisco en el caso de los asuntos tributarios y del
Ministerio de Finanzas Públicas para el caso de los asuntos no tributarios o administrativos.
3. Demostrar mediante pruebas contundentes y argumentos técnico-legales en defensa de los intereses
del Estado, evacuando las etapas procesales pertinentes.
Departamento de lo Económico Coactivo
DESCRIPCIÓN:
Le corresponde realizar las gestiones para la recuperación de los adeudos que los particulares tienen al Estado
por incumplimiento de sus obligaciones tributarias, por medio del proceso judicial de lo económico coactivo;
asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el
Despacho.
FUNCIONES:
1. Depurar los expedientes iniciados en la Ex dirección General de Rentas Internas y la Ex dirección
General de Aduanas; a fin de lograr la mayor recaudación de los tributos dejados de percibir durante
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la vigencia de las instituciones en referencia.
2. Iniciar los juicios que procedan, provenientes del Despacho Superior y las diferentes Direcciones y
Unidades del Ministerio de Finanzas Públicas, en defensa de los intereses del Estado de Guatemala
3. Promover los juicios iniciados hasta antes de entrar en vigencia la Superintendencia de Administración
Tributaria –SAT-, como ente recaudador, asumiendo la Dirección y Procuración.
4. Promover los juicios en materia económico coactivo y civil que se inicien en este Departamento en
defensa de los intereses del Estado de Guatemala y el Ministerio.
Departamento de Recursos Administrativos
DESCRIPCIÓN:
Es responsable de verificar la juridicidad de las acciones del Ministerio, en el momento que se interpongan
recursos e inconformidades contra las dependencias del mismo; asimismo, apoyar y asistir en las actividades
que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho.
FUNCIONES:
1. Emitir de dictámenes y opiniones de conformidad con la ley, en la tramitación de los Recursos
Administrativos e inconformidades en las resoluciones emitidas por las Direcciones del Ministerio de
Finanzas Públicas.
2. Evacuar las audiencias conferidas en relación a los recursos administrativos de revocatoria, reposición
y revisión.
3. Efectuar otros actos administrativos que devienen de la tramitación de los recursos.
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