plan cantonal de trabajo - alcaldia municipal de esparza

2016
2020
PROPUESTA DE TRABAJO LOCAL
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
PLAN CANTONAL DE
TRABAJO - ALCALDIA
MUNICIPAL DE ESPARZA
PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
INTRODUCCION
Hablar de unidad es un concepto integral de comprensión de la sociedad,
y de propuestas de gestión transparente, que define un gobierno plural,
participativo y eficiente.
El propósito fundamental del proyecto ESPARZA CRECE se basa en la
exitosa gestión desarrollada por el equipo de trabajo que hoy lidera la
Alcaldía de nuestro cantón, quienes visionaron en el mejoramiento
sostenido e integral de la calidad de vida de sus habitantes como el mejor
camino para consolidar a Esparza en una ciudad-municipio modelo en
Costa Rica.
La EXPERIENCIA con que cuenta el equipo de trabajo se ve reflejada en la
capacidad de convertir un hecho negativo en una oportunidad para
mejorar. Así fue como los números atrás de este reciente quinquenio
comprometían el patrimonio de la institución por alta morosidad, una
deficiente gestión de cobro y peor aún, ejecuciones presupuestarias
deficientes ante la ausencia de planes concretos de trabajo que insinuaran
un sentido lógico de las acciones y una visión de desarrollo sostenible y
financiero saludable.
Hoy, los RESULTADOS son evidentes en todos los ámbitos y por supuesto
de gran alcance. La gestión administrativa llevo a la institución a una
mejora radical de las finanzas, aumentando los ingresos a tal punto que
fue posible establecer mecanismos financieros que permitirán inversión
en infraestructura, maquinaria
y equipo, promovió el desarrollo del
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capital humano y activo los dinamizadores de la economía social, cultural
y comercial.
El ESPARZA que tenemos es congruencia de trabajo en equipo,
compromiso de los colaboradores municipales y la responsabilidad de
una comunidad decidida por avanzar. La interacción de estos grandes
elementos funcionales para el desarrollo de la calidad de vida de los
habitantes es prueba de la CAPACIDAD individual y colegiada de los
colaboradores que hacen mover la administración, es evidencia del
liderazgo ejercido y por supuesto fiel reflejo de las ganas de trabajar.
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DIAGNOSTICO CANTONAL
Resulta muy valioso realizar un breve diagnóstico de las principales
variables socio-económicas del cantón de Esparza antes de abordar los
contenidos del presente Plan de Gobierno Municipal 2016-2020. Para eso
se utilizarán una serie de indicadores elaborados por el Instituto de
Formación y Estudios en Democracia del Tribunal Supremo de Elecciones
de la República de Costa Rica, con el objeto de garantizar la mayor
transparencia y objetividad en el análisis.
Para el año 2013 Esparza ocupó el lugar número 21 en el Índice de
Desarrollo Humano Cantonal, que valora las oportunidades que tienen los
habitantes para tener una vida digna y amena, considerando variables
como Esperanza de Vida al Nacer, Nivel de Conocimiento y Bienestar
Material, es muy alentador evidenciar que Esparza se encuentra entre los
25 primeros cantones con mejor Desarrollo Humano del País.
En cuanto a pobreza, el cantón presenta varios retos, en el 2013 ocupó el
lugar 48 del Índice de Pobreza Cantonal del TSE, es importante señalar
que en Esparza existen varios núcleos de población vulnerables producto
en gran porcentaje de la migración de personas en busca de mejores
oportunidades, la pobreza es un mal que ha venido atacando a Costa Rica
desde hace décadas y cada vez los esfuerzos por combatirla son menos
efectivos, es necesaria una estrategia nacional de fomento económico
para disminuir esos niveles de pobreza y desigualdad en Costa Rica.
Así mismo nos parece valioso evaluar el comportamiento de la Equidad
de Género en la población Esparza, según el Índice de Desarrollo Relativo
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al Género, para el año 2013, Esparza estuvo entre los mejores 25 cantones
del país en términos de garantizar una baja desigualdad por género en
temáticas como Educación, Nivel de Vida y acceso a los servicios de salud,
en la posición número 22.
Retomando el tema del desarrollo económico, el cantón se ubica en la
posición número 42 según el Índice de Competitividad Cantonal, que
analiza variables como desarrollo Empresarial, Innovación Productiva e
Infraestructura. Sin duda será vital generar una fuerte política que
dinamice este sector.
Para culminar, el cantón vuelve a las mejores posiciones en términos de
Gestión Municipal, ubicándolo en el lugar número 25 para el 2013. Lo que
implica que las acciones del gobierno local son acertadas y bien dirigidas.
A partir de esta breve evaluación cantonal, podemos concluir con los
principales retos se encuentran los temas de lucha contra la pobreza y
fomento del desarrollo empresarial pero que existe una muy buena
gestión municipal capaz de abordar con pertinencia estas problemáticas.
Sobre eso se hablará en la presente propuesta.
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El área del cantón de Esparza es aproximadamente de 233,93 Km2, con
una población de aproximadamente veintiocho mil seiscientos cuarenta
y cinco habitantes (28.645).
Sus límites son:
Norte: Montes de Oro y San Ramón
Sur: San Mateo, Orotina, Garabito y Océano Pacífico
Este: San Ramón y San Mateo
Oeste: Montes de Oro y Puntarenas
El cantón de Esparza es el Cantón segundo de la provincia de Puntarenas,
geográficamente está dividido en cinco distritos:
1- Espíritu Santo: Posee una extensión de 22,19 Km2, una
población aproximada de 15.445 habitantes, una densidad de
387,76 y un total aproximado de viviendas de 5.150 viviendas.
Abarca a la ciudad de Esparza, su cabecera; así como a los
caseríos: El Mojón, Mojoncito, El Tejar, La Riviera, Marañonal,
Humo, Las Brisas, entre otros.
2- San Juan Grande: Posee una extensión de 16,76 Km2, una
población aproximada de 2.800 habitantes, una densidad de
96,65 y un total aproximado de viviendas de 800 viviendas. Su
cabecera del mismo nombre; así también: San Juan Chiquito,
Juanilama.
3- Macacona: Tiene una extensión de 34 Km2, una población
aproximada de 4.800 habitantes, una densidad de 124,01 y un
total aproximado de viviendas de 1.800 viviendas. Su cabecera
de igual denominación; también: Los Nances, Paraíso, Alto de
Conchal, La Angostura, etc.
4- San Rafael: Tiene una extensión de 34,86 Km2, una población
aproximada de 1.700 habitantes, una densidad de 40,46 y un
total aproximado de viviendas de 650 viviendas. Su cabecera de
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idéntico nombre; incluye otras comunidades como: El Barón,
Asentamiento El Barón, Salitral, y Guadalupe.
5- San Jerónimo: Posee una extensión de 61,36
población aproximada
de 1000 habitantes, una
densidad de 15,17 y un
total aproximado de
viviendas
de
280
viviendas. Su cabecera
lleva el mismo nombre;
además se encuentran
en su territorio caseríos
como: Cerrillos, Sabana
Bonita, Mesetas Arriba,
Mesetas Abajo y Peñas
Blancas.
Km2, una
6- Caldera: Posee una
extensión de 64,76
Km2, una población
aproximada de 2.900
habitantes, una densidad
de 115,85 y un total
aproximado
de
viviendas
de
1000
viviendas. Su cabecera
del mismo nombre; así
también caserío como:
El Jocote, Cascabela, Salinas, Cambalache, Tivives, Villa Nueva y
Mata de Limón.
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.MAPA CONCEPTUAL PARA EL CRECIMIENTO DEL CANTON
La construcción del nuevo gobierno municipal, exige la alianza entre los
vecinos, sus instituciones, las asociaciones de vecinos, los consejos
comunales, los comités de usuarios, las organizaciones, los académicos,
profesionales y universidades, quienes con su experticia técnica, su deseo
de crecer y su compromiso con el estado, contribuirán de forma
articulada a diseñar y garantizar políticas públicas que respondan a las
inquietudes y perspectivas vecinales y le den viabilidad para llevarlas a
cabo de manera eficiente, sustentable y consistentemente.
A continuación se presenta una estrategia integral de desarrollo para el
cantón de Esparza, que tiene como objetivo final mejorar las condiciones
integrales de vida del ciudadano Esparzano, para alcanzar este objetivo se
desarrollan
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ejes
estratégicos,
Desarrollo
Humano,
Desarrollo
Empresarial, Infraestructura-Servicios, Calidad y Gestión.
Las interacciones entre estos 4 ejes son vitales para garantizar el éxito de
la estrategia, se identificarán actores específicos en cada eje, que tendrán
roles diferenciados en la implementación del plan, la comunicación
efectiva y el apego al plan general serán las características que garanticen
el éxito de este proceso.
Se invita a leer en las páginas siguientes, el desarrollo de cada eje
estratégico, con su alcance y orientación.
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DESARROLLO
HUMANO
FOMENTO
EMPRESARIAL
CIUDADANO
INFRAESTUCTURA
Y SERVICIOS
CALIDAD Y
GESTIÓN
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PLAN CANTONAL PARA EL CRECIMIENTO ESPARZA 2016-2020
Eje Desarrollo Humano
El desarrollo humano es el proceso por el cual una sociedad mejora las
condiciones de vida de sus miembros a través de un incremento de los
bienes y servicios con los que puede cubrir sus necesidades básicas y
complementarias, con la libertad de poder vivir como nos gustaría
hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y
beneficiarios del desarrollo.
Las sociedades humanas se encuentran en un constante cambio social. El
concepto de desarrollo humano se ha ido alejando progresivamente de la
esfera de la economía para incorporar otros aspectos igualmente
relevantes para la vida, como la cultura, que también fue redefiniendo su
papel frente al desarrollo, como el entorno social en el que respeten los
derechos humanos de todos.
Como objetivo de este eje, proponemos mantener un desarrollo
sostenible que permita directamente el progreso de la vida y el bienestar
humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las
cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena, con la
libertad de poder vivir como nos gustaría hacerlo y con la posibilidad de
que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo en las
siguientes aéreas:
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1. EDUCACIÓN
La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana que será promovido por un modelo de educación moderno,
permanente, y sobre todo técnico - profesional que le permita a nuestro
cantón ser sede de Universidades y centros de formación técnica tanto
públicos como privados para orientar, guiar y capacitar a los habitantes
del cantón y formar un gran capital de talento humano para nuevas fuente
de empleo acorde con las necesidades y oportunidades que se presenten
en la Región Pacífico Central.
Objetivos Específicos:
 Coordinar con el Ministerio de Educación Pública para promover
las condiciones necesarias que se requieren para que nuestros
niños, jóvenes y adultos puedan prepararse académicamente en el
cantón.
 Gestionar ante el Ministerio de Educación Pública para que se le
brinde la oferta académica de primaria, mayor materias especiales
como inglés, educación física, computación, entre todas las escuelas
del cantón.
 Promocionar al cantón, para atraer universidades tanto públicas
como privadas, que impartan carreras de estudios superiores de
acuerdo a las necesidades que tienen las empresas en la región.
 Incentivar y estimular el uso de la tecnología, como instrumento
importante para el desarrollo intelectual.
 Gestionar ante el Instituto Nacional de Aprendizaje u otras
instituciones públicas, la apertura de cursos libres y técnicos en el
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cantón, que permitan a corto plazo obtener capital humano con una
sólida formación profesional.
 Impulsar y gestionar con el Ministerio de Educación Pública, la
construcción de una Escuela en la Urbanización Santa Marta.
 Promover y realizar programas para evitar la deserción estudiantil
en el cantón.
 Coordinar iniciativas de capacitación orientadas al desarrollo de
pequeñas y medianas empresas.
 Potenciar el programa de becas para estudiantes de pre-escolar,
primaria, secundaria, parauniversitaria y universitaria según la
normativa de la ley 8461,
2. SEGURIDAD
La pobreza y la desigualdad aumenta en el país por lo que
consecuentemente aumentan la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
Para evitar los puntos anteriores es de suma importancia coordinar con la
Fuerza Pública, Instituciones públicas y sobre todo darle prioridad a la
comunidad, en donde apostamos a comunicar, educar y apoyar a la
ciudadanía sobre temas de seguridad en prevención de todas las formas
de violencia y adicción.
Objetivos Específicos:
 Gestionar con el Ministerio de Seguridad Pública capacitaciones a la
ciudadanía sobre temas de seguridad general, haciendo énfasis en
los centros de población más vulnerables.
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 Impulsar la construcción de una delegación policial permanente en
la zona costera y en el Distrito de San Juan Grande.
 Coordinar con IAFA, para que se brinde charlas de información y
prevención sobre el consumo de las drogas y otro tipo de
adicciones.
 Dar seguimiento al proceso de consolidación del grupo de
Seguridad Comunitaria, programa realizado por el Ministerio de
Seguridad Pública.
 Ampliar e instalar cámaras de vigilancia en puntos estratégicos en
el cantón, para ser incluidos en el sistema de video vigilancia que
administra la Fuerza Pública, especialmente en las principales vías
de acceso al cantón.
 Continuar con el proceso administrativo para la construcción de la
Delegación Cantonal de la Fuerza Pública.
 Impulsar con el Ministerio de Seguridad Pública la dotación de
vehículos a la fuerza pública del cantón, en donde facilite la
atención de emergencias.
 Gestionar con la Fuerza Pública, Instituto Costarricense de Turismo
y Guardacostas la construcción de casetas para salvavidas en la
playa de Caldera, además de la instalación de señales de prevención
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e información sobre las corrientes de resaca, disposición de basura,
entre otros.
3. VIVIENDA
Toda persona necesita y tiene derecho a una vivienda digna para
desarrollar su vida, así como espacios físicos de uso comunal e
infraestructura básica que permita recrearse, por lo que será un pilar
importante coordinar con las instituciones referentes sobre las soluciones
de vivienda.
Objetivos Específicos:
 Trabajar de forma conjunta con instituciones públicas y privadas
para atraer nuevos proyectos de vivienda para solucionar el
problema de déficit habitacional que se presenta en el cantón.
 Promover el desarrollo de parques infantiles e infraestructura
comunal en las ciudadelas del cantón.
 Procurar que las ciudadelas del cantón cuenten con adecuada
infraestructura vial y de manejo de aguas pluviales.
4. SALUD
La salud pública es un deber y derecho de todos, como instituciones
públicas debemos velar para que se brinde a cada uno de las personas en
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sus diferentes etapas de vida,
un servicio de calidad con la
infraestructura apropiada. Así mismo es responsabilidad del ciudadano
cuidar, velar y vigilar su entorno, practicando día a día buenos hábitos de
higiene que permitan apoyar las política emanadas por las autoridades de
Salud con el fin de lograr obtener una salud pública de calidad para los
habitantes del cantón
Objetivos Específicos:
 Coordinar con la Caja Costarricense de Seguro Social para que
ofrezca a la comunidad servicios de salud, de acceso constante y de
calidad.
 Apoyar el fortalecimiento de infraestructura adecuada para la
atención a los usuarios de los servicios de salud de los EBAIS y la
Clínica en el Cantón.
 Gestionar ante las autoridades competentes la ampliación de los
servicios y horarios de atención de la Clínica del Cantón, con
especial énfasis en los horarios vespertinos.
 Impulsar la construcción del nuevo y urgido hospital regional para
la atención especializada.
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 Promover la construcción de un EBAIS en la urbanización Santa
Marta, y otro para la población del Centro del Cantón. Así como una
clínica que ofrezca servicios de salud más especializados como sala
de partos, servicio de rayos x, entre otros.
 Colaborar en la ejecución de planes que favorezcan en la
disminución de problemas de salud como alcoholismo, dengue,
drogas, entre otros.
 Estimular la construcción de un centro de rehabilitación para
indigentes en el cantón de Esparza, que permita paliar el flagelo de
las drogas, alcohol y abandono.
5. MEDIO AMBIENTE
Nuestro hermoso y bello cantón es privilegiado por poseer un majestuoso
recurso natural tanto montaña como playa, en donde es deber de todos
proteger y cuidar los recursos naturales en especial las nacientes hídricas
por medio de capacitaciones o charlas en materia de educación ambiental,
políticas y reglamentación adecuada, procesos de reciclaje y tratamiento
de la basura, en donde cada uno de los anteriores, en forma armonizada,
permita promover un desarrollo sostenible.
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Objetivos Específicos:
 Promocionar e informar las políticas de la administración municipal
en materia ambiental a la comunidad, para sensibilizar el tema
ambiental en el cantón.
 Impulsar programas interinstitucionales de capacitación sobre el
manejo adecuado de desechos, reciclaje y buenas prácticas
sostenibles en el cantón.
 Gestionar y promover la protección de la biodiversidad del cantón.
6. SECTOR DEPORTIVO, RECREATIVO Y CULTURAL
El cantón de Esparza tiene una historia cultural mayor a los 440 años, en
donde es compromiso de cada esparzano tener un sentimiento de
identidad propia y representar al cantón con orgullo en cualquier lugar.
Por lo cual proponemos mejorar las condiciones de vida de sus habitantes
a través de espacios culturales, recreativos y deportivos que promuevan
el pleno desarrollo de sus habilidades y talentos, así también la
promoción de salud por medio del deporte.
Objetivos Específicos:
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 Promover la construcción del Centro Cantonal de Artes Integradas,
que permita promover y desarrollar el talento artístico de los
ciudadanos.
 Incentivar programas deportivos, culturales y recreativos en
coordinación con instituciones públicas y privadas.
 Promover el desarrollo parques recreativos en las comunidades de
los Distritos, que satisfagan las necesidades de esparcimiento,
diversión y recreación de los habitantes.
 Incentivar programas de música, arte, teatro entre otros para niños,
niñas, adolescentes y adultos en el cantón para el desarrollo de
talentos humanos.
 Consolidar la creación del Comité Cantonal de Cultura para
fomentar nuestras costumbres y tradiciones con la creación de
grupos culturales y exposición de obras.
 Supervisar el uso adecuado a las instalaciones deportivas y centros
de recreación existentes y futuros del cantón.
 Impulsar la construcción de infraestructura para uso cultural y
comunal en la zona costera del cantón
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 Gestionar con el ente rector en materia de deporte, la inversión en
infraestructura deportiva para consolidar el complejo deportivo
“Hugo Carranza Arce” en las Tres Marías (Estadio, piscina olímpica,
vestidores, canchas alternas).
9. TURISMO
La posición geográfica en que se encuentra nuestro cantón y la conexión
que tiene con las dos principales carreteras nacionales, lo posicionan
como uno de los primero destinos de los habitantes de la meseta central,
en donde el pueblo esparzano ofrece un imponente recurso natural desde
la montaña de Peñas Blancas ofreciendo aires frescos y una particular
flora hasta la calurosa tranquilidad de playa Caldera. Aprovechando estos
atractivos históricos y escénicos proponemos obtener provecho de los
mismos potencializando la creación de empleos por medio de este sector.
Objetivos Específicos:
 Promover el desarrollo de turístico ecológico en la zona costera a
través de proyectos de infraestructura en armonía con el medio
ambiente.
 Promover la construcción del “Boulevard Mata de Limón” como un
pintoresco sitio de esparcimiento, pesca recreativa y descanso.
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 Promover la historia del cantón a través de sus sitios emblemáticos,
históricos, icónicos y únicos del país, que resguardan la edad de una
ciudad primada.
 Promover la zona alta del Distrito de San Jerónimo como un destino
de turismo rural comunitario.
 Gestionar la restauración y el embellecimiento del Parque Perez de
Esparza consolidarlo como atractivo turístico en el cantón.
Eje de Desarrollo Empresarial
El desarrollo empresarial se entiende como el proceso mediante el cual
un
agente
empresarial
(empresa,
micro-pequeña-mediana,
una
corporación o un empresario propio) adquiere o fortalece habilidades,
destrezas y condiciones, que le permitan ser más eficiente y productivo
en el manejo de los recursos de su empresa, innovando en sus procesos y
productos de tal manera, que coadyuve al crecimiento sostenible de su
negocio.
En el caso del cantón de Esparza, es vital analizar la composición socioeconómica de la zona para desarrollar una estrategia de Desarrollo
Empresarial pertinente, caracterizando sus diferentes regiones de
manera tal que se pueda identificar sus ventajas comparativas. De
entrada se destaca que en Esparza existen empresas de todos los
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tamaños, desde pequeños emprendimientos hasta fuertes compañías
internacionales, además los sectores productivos son muy variados
distribuidos de manera diferenciada por el cantón, para empezar se
resalta que existe una importante presencia de actividad agropecuaria,
principalmente en la zona alta del cantón.
En la zona central se consolida un importante núcleo de actividad
comercial, de bienes y servicios de uso común, más hacia las cercanías de
la costa encontramos la zona con mayor potencial competitivo
actualmente, muy atractiva para inversiones grandes, de empresas
industriales, que aprovechan la cercanía con el Puerto de Caldera y el fácil
acceso por la Ruta 27 para instalar sus actividades productivas en nuestro
cantón, además integrada estratégicamente en la Zona Económica
Especial del Pacífico Central. Es muy importante destacar el factor
turismo, que se encadena muy bien con la continua visita de personas a
las cercanías del Puerto de Caldera y Mata Limón.
Teniendo este escenario general, con diferentes sectores productivos
distribuidos en los distritos del cantón, es vital impulsar políticas que
dinamicen cada sector, consolidar encadenamientos productivos y
además poner especial interés en las actividades económicas que generen
mayores empleos y de buena calidad.
Objetivo general
 Fortalecer las condiciones educativas, tecnológicas, institucionales,
de infraestructura, jurídicas y comerciales, necesarias para
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dinamizar el Desarrollo Empresarial y crear nuevos empleos en el
Cantón de Esparza.
Objetivos Específicos:
 Gestionar las acciones necesarias para promover un buen ambiente
institucional y jurídico para la llegada de grandes empresas
industriales a Esparza, a través de foros, mesas de negocios,
promoción ante la inversión nacional y extranjera y simplificación
de trámites.
 Consolidar la aprobación e implementación del Plan Regulador del
Cantón de Esparza, a fin de planificar adecuadamente el desarrollo
de sus diferentes zonas aprovechando al máximo sus ventajas
comparativas.
 Apoyar en todos sus alcances la creación de la Zona Económica
Especial del Pacifico Central en la zona cercana a la costa Pacífica
del Cantón, a través de la participación en grupos colegiados e
interdisciplinarios, que en forma mancomunada Municipalidad,
Gobierno Central, sector Productivo y Academia, lleven a la creación
oportunidades de empleo y negocios.
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 Coordinar con el MEP los centros privados del cantón para
fomentar la capacitación de la comunidad esparzana en idioma
extranjero y tecnologías de la información (TIC).
 Promover conjuntamente con los centros de enseñanza del cantón
la formación de capital humano de calidad en Esparza, así como
gestionar la Apertura de una sede del Instituto Nacional de
Aprendizaje.
 Fomentar la innovación tecnológica en la producción agropecuaria
cantonal, con apoyo técnico de primera calidad, consolidando
vínculos estratégicos con organizaciones gubernamentales que
promuevan la modernización de la producción agropecuaria de
Esparza.
 Apoyar el desarrollo de estrategias comerciales más eficaces como
ferias para los productores agropecuarios de Esparza.
 Incentivar
mediante
apoyo
técnico
el
desarrollo
de
encadenamientos productivos cantonales que fortalezcan las MicroPequeñas y Medianas Empresas.
 Apoyar el desarrollo de alianzas público-privadas que promuevan
un buen clima empresarial en el cantón de Esparza, mediante la
propuesta de políticas que fomenten el desarrollo empresarial en
Esparza.
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
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Eje de Infraestructura y Servicios
La infraestructura y la dotación de servicios de calidad son
pilares
fundamentales de la sociedad moderna. Su adecuada dotación y
administración posibilitan el desarrollo económico, generan crecimiento,
aumenta la competitividad y la productividad, y con ello la inserción de
las economías en el mundo. Además ayuda a la cohesión territorial y
permite mejorar la calidad de vida y la inclusión social. La infraestructura
impacta en el crecimiento mejorando la productividad de la economía,
disminuyendo los costos de producción, ayudando a diversificar la
estructura productiva, y generando empleo a través de la demanda de los
bienes y servicios utilizados en su provisión.
Desde la década de los años 80’s, en Costa Rica y en América Latina la
inversión en Infraestructura Pública viene a la baja, representando poco
menos del 3% del PIB en el promedio latinoamericano. Una de las
principales razones de esta baja en inversión para infraestructura es la
fuerte burocracia que impregna a nuestra región, generando grandes
trabas institucionales para la ejecución de recursos.
La infraestructura es muy importante, pero la calidad de sus servicios
asociados lo es aún más. Por lo tanto es vital analizar el impacto asociado
a cada inversión que se realice, el modelo tradicional de políticas de
inversión en infraestructura y servicios públicos, únicamente toman en
cuenta un criterio técnico de rentabilidad e impacto ambiental (de ser
necesario), para el caso de Esparza, queremos innovar, apegándonos a un
modelo innovador, impulsado en la región latinoamericana por el Banco
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
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Interamericano de Desarrollo (BID), este modelo plantea un abordaje
multisectorial, donde se tome en cuenta el impacto sobre la sociedad, el
medio ambiente, la gobernanza asociada a las nuevas inversiones y su
sostenibilidad financiera, así como su pertinencia en apego al programa
macro de desarrollo cantonal.
En Esparza podemos identificar dos tipos de inversión, una de carácter
productivo, que fomenta las condiciones empresariales del cantón, donde
destacan la red vial de caminos, las instituciones públicas y sus servicios.
Por otro lado está otra inversión de carácter social-patrimonial que busca
consolidar espacios públicos de primera calidad, resguardar el
patrimonio esparzano y garantizar la promoción de la cultura y la
interacción social en el cantón. La oportuna captación de recursos
financieros y una buena planificación territorial son vitales en el
desarrollo de políticas en este eje.
Objetivo general:
 Promover inversión en Infraestructura y Servicios Públicos de
primera calidad, con un alcance multisectorial, garantizando
seguridad social, protección al medio ambiente y sostenibilidad
financiera en la hacienda pública.
Objetivos específicos:
 Gestionar una oportuna atención y mantenimiento de la red vial
cantonal, mediante la priorización de la atención de vías
estratégicas que dinamizan el crecimiento de la región en apego al
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
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Plan Quinquenal de conservación y desarrollo de la Red Vial
Cantonal.
 Gestionar conjuntamente con el ente rector de Transporte Público
una oportuna atención, nueva inversión y mantenimiento de la red
vial nacional existente en nuestro cantón. Específicamente
Macacona-San Ramón, San Rafael-Guadalupe, Barranca-San Ramón,
Río Jesús María-Desembocadura del Río Barranca (zona costera)
 Promover la recuperación de espacios de esparcimiento ciudadano
en Esparza.
 Incentivar el uso de buenas prácticas de construcción, amigables
con el ambiente en el cantón de Esparza, mediante la capacitación,
la innovación y la tecnología en la construcción.
 Velar por el oportuno resguardo del patrimonio cultural del cantón
de Esparza.
 Coordinar el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica en el
cantón de Esparza, que permita llevar a los ciudadanos la
información y los beneficios de la modernización de las
comunicaciones.
 Luchar por mayor inversión estatal en proyectos de dotación de
viviendas a poblaciones socialmente vulnerables en el cantón.
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
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 Impulsar con el apoyo de instituciones gubernamentales y privadas
proyectos de inversión turística en el cantón, con especial énfasis en
la zona alta y costera del cantón.
 Apoyar la inversión en infraestructura que desarrollen los diversos
agentes públicos en el cantón de Esparza (CCSS, MEP, Poder
Judicial, Gobierno Central, Instituciones Autónomas, entre otras).
 Promover la simplificación de trámites para el desarrollo de
infraestructura industrial en Esparza, estratégica para crear nuevas
fuentes de empleo.
 Motivar el desarrollo de proyectos inmobiliarios en el cantón, en
apego con el Plan Regulador.
Eje Calidad y Gestión
Para garantizar una buena gestión municipal, es importante que todos los
actores involucrados participen en la toma de decisión, ya que el objetivo
que tiene un Gobierno Local, es administrar los recursos del pueblo para
invertir en obras y servicios que mejoren la calidad de vida de cada uno
de ellos, y a la vez estos mismo actores le den seguimiento a la ejecución
de proyectos y supervisión de los recursos que se invierten en el cantón.
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
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Nuestro ciudadano necesita requiere atención de calidad, efectiva con
mecanismos simples, ágiles y de fácil implementación.
La Municipalidad debe garantizar que los servicios que brinda en materia
salud pública, rectoría del desarrollo comercial, mantenimiento de la red
vial cantonal, ordenamiento terriotrial y preservación del patrimonio
esparzano, sea efectiva y eficiente.
Objetivos Específicos:
 Promover canales de comunicación y participación ciudadana
efectiva, garantizando el involucramiento de los ciudadanos en el
desarrollo de las políticas cantonales.
 Emitir e implementar normas de gestión administrativa eficiente,
innovadora, moderna, basándose en un modelo de gestión
administrativa de resultados.
 Propiciar que la obtención y aplicación de los recursos públicos se
realicen según los principios de economía, eficiencia y que los
resultados sean reflejados mediante un equilibrio presupuestario
entre los ingresos, los egresos y las fuentes de financiamiento,
según lo dicta la ley.
 Promover el uso frecuente de medios digitales y redes sociales para
compartir información estratégica de la gestión municipal que
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
permita la interacción de los ciudadanos en la toma de decisiones,
garantizando transparencia y confianza en la labor del gobierno
local.
 Gestionar los mecanismos para el fortalecimiento de las
capacidades y habilidades del Recurso Humano municipal que
promuevan su crecimiento profesional, para llevar a mejorar la
calidad en la prestación del servicio a la comunidad, reflejado en
una gestión municipal eficiente, innovadora y moderna.

Condición Meta “Esparza Crece”
El presente documento inició realizando un diagnóstico del cantón de
Esparza, caracterizando su población, reseña histórica, topografía y
condiciones socio-económicas.
A lo largo del documento se plantea una estrategia sobre 4 ejes puntuales,
que permitan mejorar el nivel de desarrollo del cantón de Esparza de
manera integral, teniendo como fin superior, mejorar la calidad de vida de
cada ciudadano esparzano.
Los ejes de Infraestructura-Servicios y Desarrollo Empresarial servirán de
motores para obtener los recursos y condiciones necesarias que
promoverán un Desarrollo Humano integral, en estrecha relación con un
modelo de Gestión Municipal moderno, participativo, cercano a los
ciudadanos y sobre todo eficiente.
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
La educación, innovación tecnológica e inversión en infraestructura de
calidad, serán piezas claves en la construcción de nuevas oportunidades
de desarrollo empresarial para Esparza. Las diversas ventajas
competitivas que presentan los distritos del cantón serán aprovechadas al
máximo con políticas innovadoras y pertinentes.
El presente plan de trabajo identifica claramente el potencial industrial y
productivo de Esparza, la pronta consolidación de la Zona Económica
Especial de la Región Pacífico Central será un gran motor que apalanque y
empuje con contundencia a Esparza hacia el desarrollo. Por lo que la
Gestión Municipal será caracterizada por ser un continuo promotor de
confianza para el sector productivo nacional e internacional, atendiendo
con prontitud los requerimientos necesarios para fomentar inversiones
estratégicas en el cantón que permitan generar cientos de empleos
nuevos.
En resumen, Esparza consolidará su camino para ser un cantón más
competitivo, moderno, de pronto y ágil acceso, con buenos indicadores
sociales y que garantiza el pleno desarrollo de sus ciudadanos.
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
GESTORES DEL CRECIMIENTO ESPARZA 2016-2020
C) Comunidad: Sindicas y Consejos de Distrito.
CARGO
CEDULA
1º APELLIDO
2º APELLIDO
NOMBRES
1-DISTRITO ESPIRITU SANTO
SINDICA PROPIETARIA
SINDICO SUPLENTE
6 0270 0090 GARCIA
6 0299 0537 CANTERO
PORRAS
MADRIGAL
ERIKA YORLENY
ANTONIO
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
6 0259 0381
6 0193 0591
6 0352 0709
2 0468 0127
AGUILAR
MORERA
GARCIA
CHAVES
QUESADA
GUERRERO
ALVARADO
FERNANDEZ
KATTIA
RAFAEL ANGEL
GLORIANA DE LOS ANGELES
KEMLY
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
6 0262 0608
6 0211 0672
1 1546 0608
1 1104 0607
CÓRDOBA
QUIROS
SOLORZANO
QUIROS
SOTO
JIMENEZ
MONTERO
PANIAGUA
ARAMIS
MARIA DE LOS ANGELES
RODOLFO JOSE
YANIT
2-DISTRITO SAN JUAN GRANDE
SINDICA PROPIETARIA
SINDICO SUPLENTE
6 0304 0763 PICADO
6 0269 0747 VENEGAS
SANCHEZ
ALVAREZ
ILIANETTE
JOSE FLORENCIO
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
6 0297 0249
6 0175 0774
6 0309 0051
6 0310 0173
CHAVARRIA
SALAS
ARAYA
LOPEZ
SABORIO
ROJAS
MENDEZ
MORA
AURORA
OSCAR
ANDREA MARIA
JUAN CARLOS
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
6 0058 0070
2 0233 0287
6 0284 0273
6 0349 0437
CASTRILLO
MONTERO
CALVO
ALVAREZ
SOTO
CAMBRONERO
QUIROS
ZUMBADO
ALEXIS
VICTORIA
HENRY
JACQUELINE
3-DISTRITO MACACONA
SINDICA PROPIETARIA
SINDICO SUPLENTE
1 0728 0007 SIMPSON
6 0316 0192 BADILLA
RUIZ
BARRANTES
TATIANA LUCRECIA
CHISTIAN ALEXIS
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
2 0267 0155
6 0210 0784
6 0321 0643
1 1410 0341
HERRERA
RUIZ
CHINCHILLA
MAYORGA
CHACON
DELGADO
CISNEROS
SIMPSON
ENRIQUE
LIDIETH
JONATHAN
SARITA ELENA
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
6 0294 0576
6 0227 0098
6 0339 0118
1 1232 0632
DIAZ
BOGANTES
LEDEZMA
CALERO
PICADO
LORIA
VASQUEZ
VARGAS
CINDY DE JESUS
MAINOR
LAURA MARIA
JONATHAN ENRIQUE
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
CARGO
CEDULA
1º APELLIDO
2º APELLIDO
NOMBRES
4-DISTRITO SAN RAFAEL
SINDICO PROPIETARIO
SINDICA SUPLENTE
6 0178 0616 CORDOBA
6 0178 0264 MUÑOZ
SOTO
GRANADOS
FREDDY ALBERTO
LELIA
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
1 0515 0054
1 0756 0996
2 0442 0476
6 0208 0434
JIMENEZ
ROJAS
QUIROS
PEREZ
JIMENEZ
FONSECA
STELLER
PALMA
ALEXANDRA
EDDIE GERARDO
DAMARIS
LUIS ALBERTO
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
5-DISTRITO SAN JERONIMO
SINDICA PROPIETARIA
SINDICO SUPLENTE
6 0245 0739
6 0305 0623
6 0258 0144
6 0183 0464
ROMERO
SANCHEZ
ARAYA
PORRAS
GONZALEZ
CHAVES
CHAVES
CHAVES
JORGE ARTURO
EUNICE
WILLIAM
MARTA LORENA
6 0081 0399 LEDEZMA
6 0105 0204 ALVAREZ
LOPEZ
GONZALEZ
LANDE
GERMAN RICARDO
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
6 0281 0505
1 0793 0479
6 0238 0455
2 0692 0659
CASTRO
GUERRERO
LOB
MONTERO
VILLALOBOS
MORALES
CARVAJAL
RAMIREZ
ELTY MARITZA
LUIS DIEGO
GEILYN MARIA
MARIO ALBERTO
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
6 0383 0475
6 0385 0538
2 0331 0131
6 0298 0121
MORERA
ARROYO
CHAVES
CASTILLO
LORIA
LORIA
FERNANDEZ
ZAMORA
ALLAN JOSUE
LIANA
ENRIQUE
VANESSA
6-DISTRITO CALDERA
SINDICO PROPIETARIA
SINDICA SUPLENTE
6 0089 0819 BENAVIDES
6 0265 0456 JARA
CESPEDES
JIMENEZ
CORNELIO
KATELYN MICHELLE
CONCEJAL PROPIETARIO PRIMER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO TERCER LUGAR
CONCEJAL PROPIETARIO CUARTO LUGAR
4 0116 0114
6 0286 0884
6 0243 0795
6 0332 0645
SEGURA
MONTOYA
CAMBRONERO
CANALES
SEGURA
MONTERO
CAMBRONERO
ALVARADO
JORGE
LETICIA
JIMMY LEONARDO
MARGARITA
CONCEJAL SUPLENTE PRIMER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE TERCER LUGAR
CONCEJAL SUPLENTE CUARTO LUGAR
1 0842 0623
6 0371 0503
6 0417 0346
6 0405 0056
SEGURA
LASTRO
MEDINA
CABEZA
ARCE
BARBADO
MORUA
MONTOYA
CYNTHIA ELAINE
GORAN
KRISSIA MELIDA
MICHAEL
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
B) Rectoría: Regidores.
LISTA DE LOS CANDIDATOS A OCUPAR CARGOS COMO REGIDORES PROPIETARIOS
REGIDORA PROPIETARIA PRIMER LUGAR
6 0157 0617 SANDOVAL
NUÑEZ
ANA VIRGINIA
REGIDOR PROPIETARIO SEGUNDO LUGAR
6 0152 0380 UGALDE
CUBERO
HUGO ALEJANDRO
REGIDORA PROPIETARIA TERCER LUGAR
6 0094 0808 HERNANDEZ
CHAVARRIA
XENIA
REGIDOR PROPIETARIO CUARTO LUGAR
1 1401 0376 RODRIGUEZ
ARAYA
JUAN IGNACIO
REGIDORA PROPIETARIA QUINTO LUGAR
1 0784 0852 BERROCAL
CHACON
SHIRLEY JEANNETTE
LISTA DE LOS CANDIDATOS A OCUPAR CARGOS COMO REGIDORES SUPLENTES
REGIDOR SUPLENTE PRIMER LUGAR
9 0027 0192 MADRIGAL
ARAYA
PLACIDO
REGIDORA SUPLENTE SEGUNDO LUGAR
1 1228 0181 CHAVARRIA
CORDERO
CANDY DAHIANA
REGIDOR SUPLENTE TERCER LUGAR
6 0317 0021 MENDEZ
ESQUIVEL
LUIS GUILLERMO
REGIDORA SUPLENTE CUARTO LUGAR
6 0180 0932 ARAYA
QUIROS
ELENA LORENA
REGIDOR SUPLENTE QUINTO LUGAR
6 0277 0418 GONZALEZ
ROJAS
GERALD
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2016 2020
A). ADMINISTRACION: Papeleta Municipal.
LISTA DE LOS CANDIDATOS A OCUPAR CARGOS EN LA ALCALDIA
CARGO
CEDULA
1º APELLIDO 2º APELLIDO
NOMBRES
CANDIDATO A ALCALDE
5 0262 0807 CALVO
CHAVES
ASDRUBAL
CANDIDATA A LA PRIMERA VICE ALCALDIA
6 0229 0911 ARAYA
CANDIDATO A LA SEGUNDA VICE ALCALDIA 1 0708 0129 ARROYO
MORERA
LOURDES MARIA
VASQUEZ
KAROL
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PLAN CANTONAL DE TRABAJO - ALCALDIA MUNICIPAL DE ESPARZA
2016 2020
ESPARZA CRECE
Facebook: Esparza Crece
Sitio Web: www.esparzacrece.com
Teléfonos: 88108722 / 83150814
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