COLOMBIA PAIS LIDER CPPS + ARGENTINA Carlos Armando

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2 y 3 junio 2015
COLOMBIA
PAIS LIDER
CPPS + ARGENTINA
Carlos Armando Chávez Cerón
Asesor Jurídico
ADMINISTRACIÓN MARITIMA
DIMAR
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DIRECTRICES DE REFORMAS
POLÍTICAS, LEGALES E
INSTITUCIONALES A NIVEL NACIONAL
PARA LA APLICACIÓN DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y
SEDIMENTOS DE BUQUES
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LOS PRINCIPALES ASUNTOS A TRATAR
•Iniciativas políticas nacionales para adherirse al
Convenio para la GAL.
•Ratificación del Convenio.
•Implantación del Convenio mediante legislación
nacional.
•Implantación práctica del Convenio en términos
de la estrategia de gestión del agua de lastre.
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LOS PRINCIPALES ASUNTOS A TRATAR
•Asuntos de cumplimiento y ejecución en
relación al Convenio mediante los marcos
institucionales apropiados en forma tanto interna
como externa.
•Desarrollo de la capacidad mediante
capacitación, consultas, cooperación técnica y
asociaciones.
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INICIATIVAS DE POLÍTICA NACIONAL
a) Elaborar un documento de trabajo sobre
política para justificar y recomendar la
ratificación del Convenio para la GAL. En este
contexto, se recomienda utilizar las Directrices de
GloBallast para elaborar estrategias nacionales
de GAL.
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INICIATIVAS DE POLÍTICA NACIONAL
b) Establecer un grupo de trabajo para estudiar el
Convenio con miras a identificar sus
características y prescripciones principales y a
sugerir formas y medios de efectuar las
prescripciones. Esto podría realizarse bajo los
auspicios de un Grupo de Trabajo Nacional
establecido bajo el Proyecto GloBallast
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INICIATIVAS DE POLÍTICA NACIONAL
c) Establecer una lista de expertos del sector
público y privado del país y, si fuera necesario, de
otros países dentro de la subregión o región.
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RATIFICACIÓN DEL CONVENIO PARA LA
GAL
a) La ratificación del Convenio para la GAL dada
la existencia de otros convenios sobre el medio
marino en el dominio jurídico nacional.
b) El momento oportuno para ratificar el
Convenio.
c) ¿Puede efectuarse la gestión del agua de lastre
sin ratificar el Convenio pero siguiendo sus
principios?
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RATIFICACIÓN DEL CONVENIO PARA LA
GAL
d) ¿Tendrá la decisión de ratificar el Convenio o
no un impacto en las decisiones tomadas por
otros estados de la región o subregión? En otras
palabras, ¿es la armonización de la política un
factor importante en los procesos de toma de
decisiones?
e) ¿Cuáles son las consecuencias financieras de la
ratificación del Convenio y su efecto en las
obligaciones de los departamentos y las
entidades gubernamentales pertinentes?
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RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN
A continuación se encuentra un resumen del plan
de acción general necesario para efectuar una
estrategia para la gestión del agua de lastre que
abarque el papel del Estado adherente como
Estado de Abanderamiento, Estado Rector del
Puerto y Estado Ribereño dentro del marco y las
prescripciones del Convenio para la GAL:
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RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN
•Formular una política para ratificar el Convenio
para la GAL y ratificar el Convenio (véanse las
Directivas del PGB sobre las estrategias de GAL
nacionales).
•Establecer una lista de expertos.
•Identificar a los interesados tanto del sector
público como del sector privado.
•Establecer un programa para dar efecto al
Convenio.
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RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN
•Realizar un inventario de la legislación existente;
•examinar el statu quo, identificar deficiencias,
imperfecciones y barreras, y proponer acciones
apropiadas para remediarlas.
•Preparar legislación principal y subordinada
según corresponda.
•Llevar a cabo la implantación práctica, por
medio de la institución de mecanismos
apropiados de cumplimiento y ejecución.
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RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN
•Realizar los arreglos institucionales apropiados
para dar efecto práctico al Convenio.
•Identificar instrumentos y vehículos para crear
capacidades, incluida la cooperación técnica.
•Organizar cursos, conferencias, seminarios y
talleres.
•Actuar conjuntamente con organizaciones
regionales y subregionales.
•Crear asociaciones estratégicas y
•Garantizar que la ejecución por el proceso
jurídico sea acertado y congruente con el
derecho internacional aplicable.
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Evaluar la situación nacional, lo cual debería
involucrar la evaluación de los instrumentos
legales y las directrices existentes, así como un
análisis de problemas ambientales específicos
junto con un examen del marco político, jurídico
e institucional existente aplicable a los asuntos
de la gestión del agua de lastre.
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Establecer una lista de expertos para aconsejar y guiar el proceso
LPIR nacional con vistas a identificar lagunas en el marco político,
legal e institucional existente en relación a las expectativas y
obligaciones establecidas en el Convenio para la GAL .
HERRAMIENTA:
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Establecer una lista de expertos jurídicos para
redactar la legislación para adoptar el Convenio
para la GAL.
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Acceder a los recursos nacionales o solicitar
asistencia en la OMI para proveer expertos
jurídicos para redactar la legislación que estipula
la adopción del Convenio BMW.
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Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Convocar talleres nacionales para examinar los hallazgos de la
evaluación de la situación nacional y debatir la elaboración de
una estrategia nacional para la gestión del agua de lastre y la
formación de expertos en política y derecho. Donde sea
necesario, convocar reuniones especializadas entre estos
subgrupos de expertos.
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Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Establecer grupos de trabajo inter-ministerios o inter-entidades
con vistas a elaborar un proceso de planificación nacional para
LPIR y determinar el nivel y el alcance de la participación de los
ministros e interesados claves.
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Lanzar el proceso de planificación nacional que dé lugar a las
sugerencias de la industria y otras partes interesadas, así como el
desarrollo de contactos con otros países de la región para
garantizar que los planes nacionales sean congruentes con los
acuerdos, el programa y los enfoques regionales.
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
Grupo de Trabajo Regional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Trabajar con las entidades regionales para forjar
acuerdos regionales sobre aspectos del plan que
podrían tener consecuencias internacionales
como la identificación de los lugares y las
distancias apropiadas para descargar el agua de
lastre.
HERRAMIENTA:
Grupo de Trabajo Nacional
Grupo de Trabajo Regional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Elaborar y publicitar el plan nacional para la gestión del agua de
lastre que disponga la notificación pública y un período de
comentario cuando corresponda. Realizar actividades con la
participación del público y de la industria para examinar el Plan y
sus consecuencias. (O.I.T)
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Preparar el borrador de legislación que disponga la adopción del
Convenio para la GAL a presentarse para su examen interno y
externo.
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Realizar talleres de formación con ministerios, instituciones,
entidades y personal claves, incluidos los funcionarios de control
del Estado Rector del Puerto, expertos jurídicos, redactores
administrativos y administradores marítimos para desarrollar
experiencia y pericia funcionales respecto de las medidas
prácticas para la gestión del agua de lastre, como el uso de
manifiestos electrónicos, evaluación de riesgos y reconocimientos
de referencia del puerto.
HERRAMIENTA:
Directrices del PGB
Herramientas de formación del PGB
Grupo de Trabajo Nacional
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RECOMENDACIONES DE ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
ACTIVIDAD:
Disponer el examen y la actualización periódicos
de los planes y la legislación de la gestión del
agua.
HERRAMIENTA:
Grupo de Trabajo Nacional
DIRECTRICES JURÍDICAS
INTERNACIONALES – REGIONALES Y NACIONALES
CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y
GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMIENTOS DE
BUQUES (2004)
Experiencia en Colombia
26
ASPECTOS JURÍDICOS
CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y
SEDIMIENTOS DE BUQUES (2004)
MARCO INTERNACIONAL
1.
2.
3.
4.
5.
INDICE
CONVEMAR
MARPOL 73/78
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
RESOLUCIÓN 868 A.20 DE 1997 OMI
Convenio Internacional para el control y gestión de agua de lastre y
sedimentos de buques
27
ASPECTOS JURÍDICOS
MARCO REGIONAL
1.
2.
CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL
PACÍFICO SUDESTE.
ACUERDO DE VIÑA DEL MAR.
MARCO NACIONAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
POLÍTICAS PÚBLICAS
CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DECRETO – LEY 2324 DE 1984. AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CREACION DEL MINISTERIO DE AMBIENTE
RESOLUCIÓN DIMAR No. 477 de 2012.
28
ASPECTOS JURÍDICOS
OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
1.
2.
3.
4.
COMPETENCIAS AMBIENTALES EN AGUA DE LASTRE
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
FACULTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN – FIGURA A PREVENCIÓN
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS.
29
TALLER DE RETROALIMENTACIÓN
30
31
NATURALEZA JURÍDICA DE LA DIMAR
ES LA AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL QUE EJECUTA LA POLÍTICA DEL GOBIERNO
EN MATERIA MARÍTIMA Y TIENE POR OBJETO LA DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES MARÍTIMAS EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALA EL
DECRETO – LEY 2324 DE 1984
32
ENTORNO JURÍDICO GENERAL







CONVENIOS INTERNACIONALES (OMI)
DECRETO – LEY 2324 DE 1984 (ACTIVIDADES MARÍTIMAS)
CÓDIGO DE COMERCIO (LIBRO DE LA NAVEGACIÓN)
LEY 10 DE 1978 (ÁREAS MARÍTIMAS JURISDICCIONALES)
LEY 730 DE 2001 (REGISTRO Y ABANDERAMIENTO DE NAVES)
DECRETO 1597 DE 1998 (GENTE DE MAR)
DECRETO 804 DE 2001 (TRANSPORTE MARÍTIMO)
33
DIMAR
ACTIVIDADES MARÍTIMAS
• LA SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA
• EL CONTROL DEL TRÁFICO MARÍTIMO
• LAS NAVES NACIONALES Y EXTRANJERAS Y LOS ARTEFACTOS NAVALES
• LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA POR NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES
• LA MARINA MERCANTE Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO
• LAS COMUNICACIONES MARÍTIMAS
• LA UTILIZACIÓN, PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE LOS LITORALES
• LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA MARINA EN TODAS SUS DISCIPLINAS
• LOS SISTEMAS DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y PROSPECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES DEL MEDIO MARINO
• CONTROL DE LA EXPLORACIÓN Y DENUNCIA DE ANTIGÜEDADES O TESOROS
NÁUFRAGOS
• LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE NÁUTICO MARINOS
• LA BÚSQUEDA Y SALVAMENTO MARÍTIMOS
• LA CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO
• EL SERVICIO DE PRONÓSTICOS DE MAR Y DE TIEMPO
• LOS ASTILLEROS Y LA CONSTRUCCIÓN NAVAL
34
DIMAR
FUNCIONES
Señalización Marítima
Regular la seguridad en la navegación
Autorizar operaciones de naves y artefactos navales
Controlar el ejercicio de la Gente de Mar
Controlar centros de formación
Controlar el transporte marítimo
Preservación y protección del medio marino
Controlar exploración de antigüedades naufragas
Expedir concesiones sobre bienes de uso público
Adelantar investigaciones administrativas y jurisdiccionales
35
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
CAPITANÍAS MARÍTIMAS
CP1 ‐ Capitanía de Puerto de Buenaventura
CP2 ‐ Capitanía de Puerto de Tumaco
CP3 ‐ Capitanía de Puerto de Barranquilla
CP4 ‐ Capitanía de Puerto de Santa Marta
CP5 ‐ Capitanía de Puerto de Cartagena
CP6 ‐ Capitanía de Puerto de Riohacha
CP7 ‐ Capitanía de Puerto de San Andrés
CP8 ‐ Capitanía de Puerto de Turbo
CP9 ‐ Capitanía de Puerto de Coveñas
CP10 ‐ Capitanía de Puerto de Bahía Solano
CP11 ‐ Capitanía de Puerto de Guapi
CP12 ‐ Capitanía de Puerto de Providencia
CP14 ‐ Capitanía de Puerto de Puerto
Bolívar
36
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
CAPITANÍAS FLUVIALES
CP15 ‐ Capitanía de Puerto de Puerto Carreño
CP16 ‐ Capitanía de Puerto de Leticia
CP17 ‐ Capitanía de Puerto de Puerto Inírida
CP19 ‐ Capitanía de Puerto de Puerto de Leguízamo
37
DIMAR
38
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
SEÑALIZACIÓN
GRUPO DE SEÑALIZACIÓN DEL CARIBE
GRUPO SE SEÑALIZACIÓN DEL PACÍFICO
GRUPO DE SEÑALIZACIÓN DEL RÍO MAGDALENA
39
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA MARINA
CENTRO DE INVESTIGACIONES OCEANOGRÁFICAS E HIDROGRÁFICAS DEL
CARIBE -CIOH .
CENTRO DE INVESTIGACIONES OCEANOGRAFICAS E HIDROGRÁFICAS DEL
PACÍFICO – CCCP.
40
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
INVESTIGACIÓN CIENTIFICA MARINA
BUQUES OCEANÓGRAFICOS
ARC MALPELO
ARC PROVIDENCIA
ARC QUINDIO
ARC GORGONA
41
DIMAR
COMO EJERCE SUS FUNCIONES
42
MARCO INTERNACIONAL
CONVEMAR
EL 10 DE DICIEMBRE DE 1982, EN MONTEGO BAY, JAMAICA 119 ESTADOS
SUCRIBIERON LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBE EL DERECHO
DEL MAR QUE ESTABLECE “LA CARTA DE LOS OCEANOS”.
LA CONSTITUCIÓN DEL MAR, ES SUMA, ES EL LOGRO JURÍDICO Y POLÍTICO
MÁS IMPORTANTE DESPUES DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS, DE
1945, PUESTO QUE SI ESTA CONTIENE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES, AQUELLA CONSAGRA EL RÉGIMEN JURÍDICO
DE LOS OCÉANOS, QUE CONSTITUYEN LAS DOS TERCERAS PARTES DEL GLOBO
TERRESTRE, Y DE LOS CUALES DEPENDERÁ EL FUTURO DE LA HUMANIDAD.
43
CONVEMAR
PARTE XII
PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO MARINO
LOS ESTADOS TIENEN LA OBLIGACIÓN DE PROTEGER Y PRESERVAR EL MEDIO
MARINO.
DERECHO A EXPLOTAR SUS RECURSOS NATURALES, CON OBLIGACIÓN DE PROTEGER
Y PRESERVAR EL MEDIO MARINO.
MEDIDAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO
MARINO.
DEBER DE NO TRANSFERIR DAÑOS O PELIGROS NI TRANSFORMAR UN TIPO DE
COTAMINACIÓN EN OTRO.
44
CONVEMAR
UTILIZACIÓN DE TECNOLOGIAS O INTRODUCCIÓN DE ESPECIES EXTRAÑAS O
NUEVAS.
PLANES DE EMERGENCIA CONTRA LA CONTAMINACIÓN.
ESTUDIOS, PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y
DATOS.
CARITERIOS CIENTÍFICOS PARA LA REGLAMENTACIÓN.
ASISTENCIA CIENTÍFICA Y TÉCNICA A LOS ESTADOS EN DESARROLLO.
VIGILANCIA DE LOS RIESGOS DE CONTAMINACIÓN O DE SUS EFECTOS: OBSERVAR,
MEDIR, EVALUAR Y ANALIZAR.
45
MARPOL
CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR BUQUES
1973 Y SU PROTOCOLO 1978.
LAS OBLIGACIONES ACORDADA POR LAS PARTES EN EL MARPOL 73/78 EMANAN DE
LOS VEINTE ARTÍCULO Y DOS PROTOCOLOS DEL CONVENIO , ASÍ COMO DE LAS REGLAS
PARA PREVENIR LOS SEIS TIPOS DISTINTOS DE CONTAMINACIÓN OCASIONADOS POR
LAS ACTIVIDADES NORMALES DE LOS BUQUES QUE FIGURAN EN LOS ANEXOS DEL
CONVENIO
EL MARPOL SE APLICA RESPECTO DE LA FLOTA NACIONAL DE UN ESTADO PARTE EN EL
CONVENIO Y A LOS BUQUES DE CUALQUIER OTRO PABELLÓN, INCLUYENDO LAS
PLATAFORMAS FIJAS Y FLOTANTES, QUE ESTÉN EN LAS AGUAS O PUERTOS DE DICHO
ESTADO.
46
MARPOL
ANEXOS
I. CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
II. CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS NOCIVAS LÍQUIDAS TRANSPORTADAS A
GRANEL.
III. SOBRE LAS SUSTANCIAS PERJUDICIALES QUE SE TRANSPORTAN EN BULTOS.
IV. AGUAS SUCIAS
V. BASURAS
VI. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICAS.
47
MARPOL

LA JURISDICCIÓN DEL MARPOL RESPECTO A LOS DESECHOS DE LOS
BUQUES SE TERMINA EN EL MUELLE O EN EL PUERTO, LA GESTIÓN,
INCLUIDOS EL TRATAMIENTO Y LA ELIMINACIÓN O DISPOSICIÓN FINAL
DE TODOS LOS DESECHOS DE LOS BUQUES DE ESTA INSTALACIONES CAE
TOTALMENTE DENTRO DE LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO. SE ENTIENDE,
SIN EMBARGO QUE TODO TRATAMIENTO Y LA ELIMINACIÓN FINAL DE
LOS DESECHOS DE LOS BUQUES DEBERÍA REALIZARSE DE MANERA QUE
RESPETE EL MEDIO AMBIENTE.
48
MARPOL 73/78

COLOMBIA COMO ESTADO DE ABANDERAMIENTO A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN
GENERAL MARÍTMA – DIMAR, ASEGURA QUE LOS BUQUES CON DERECHO A
ENARBOLAR SU PABELLÓN Y QUE SE ENCUENTREN DENTRO DE LAS
CARACTERÍSITICA DE TAMAÑO Y CONSTRUCCIÓN DE MARPOL CUMPLAN CON
LAS NORMAS DEL CONVENIO.

LA DIMAR HA DELEGADO A LAS SOCIEDADES INTERNACIONALES DE
CLASIFICACIÓN RECONOCIDAS LA INSPECCIÓN DE BUQUES , QUIENES APRUEBAN
LOS PROCEDIMIENTOS Y EQUIPOS PARA EXPEDIR LOS CERATIFICADOS.

COLOMBIA A TRAVÉS DE LA DIMAR DESDE 1997, TIENEN INSPECTORES DE
SUPERVISIÓN POR ESTADO RECTOR DEL PUERTO, QUIENES REALIZAN LA
VERIFICACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DEL CONVENIO.
49
MARPOL 73/78
EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014, SE EXPIDE EN COLOMBIA LA RESOLUCIÓN
NÚMERO 645: “POR LA CUAL SE IMPLEMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES
SOBRE EL MANEJO INTEGRADOS DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES.
50
MARPOL 73/78
RESOLUCIÓN NÚMERO 645 DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014:
“POR LA CUAL SE IMPLEMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO
INTEGRADOS DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES”.
AMBITO DE APLICACIÓN:
APLICA A BUQUE MERCANTES, TURISMO, RECREO QUE ESTEN OPERANDO,
ATRACADOS EN INSTALACIONES PORTUARIAS, MARINAS ASTILLEROS O EN FONDEO.
A TODAS LAS PERSONAS O EMPRESAS QUE SE DEDIQUEN A RECIBIR, RECOLECTAR,
MANIPULAR, TRANSPORTAR, TRATAR O DISPONER DE DESECHOS/RESIDUOS
GENERADOS POR BUQUES.
TODOS LOS BUQUES, BARCAZAS O ARTEFACTOS FLOTANTES DEDICADOS AL
ALMACENAMIENTO Y/O TRANSPORTE DE DESECHOS/RESIDUOS GENERADOS POR
BUQUES.
51
MARPOL 73/78
RESOLUCIÓN NÚMERO 645 DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014:
“POR LA CUAL SE IMPLEMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO
INTEGRADOS DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES”.
DEFINICIONES:
RESIDUOS DE CARGA: LOS RESTOS DE CUALQUIER MATERIAL DEL
CARGAMENTO QUE SE ENCUENTREN A BORDO EN BODEGAS DE CARGA O
TANQUES Y QUE PERMANECEN UNA VEZ COMPLETADOS LOS
PROCEDIMIENTOS DE DESACARGA Y LAS OPERACIONES DE LIMPIEZA,
INCLUIDOS LOS RESIDUOS RESULTANTES DE LAS OPERACIONES DECARGA Y
DESCARGA Y LOS DERRAMES.
52
MARPOL 73/78
RESOLUCIÓN NÚMERO 645 DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014:
“POR LA CUAL SE IMPLEMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO
INTEGRADOS DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES”.
DEFINICIONES:
INSTALACIÓN DE RECEPCIÓN: LA INFRAESTRUCTURA Y/O EMPRESA AUTORIZADA
PARA LA RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE
CARGA Y, EN SU CASO, PARA EL ALMACENAMIENTO, CLASIFICACIÓN Y TRATAMIENTO
PREVIO DE AQUELLOS Y SU TRASLADO A UNA INSTALACIÓN DE TRATAMIENTO
AUTORIZADA POR LA ADMINISTRACIÓN COMPETENTE. DICHA EMPRESA DEBERÁ
ESTAR DOTADA DE LOS MEDIOS MATERIALES, FIJOS, FLOTANTES O MÓVILES, MEDIOS
HUMANOS, ORGANIZATIVOS Y PROCEDIMENTALES ADECUADOS PARA EL DESARROLLO
DE LA ACTIVIDAD DE RECEPCIÓN Y, SI PROCEDE, DE LAS DEMÁS ACTIVIDADES
REFERIDAS, EN ESTA RESOLUCIÓN Y EN LAS DEMÁS NORMAS QUE SEAN APLICABLES.
53
MARPOL 73/78
RESOLUCIÓN NÚMERO 645 DEL 25 DE NOVIEMBRE DE 2014:
“POR LA CUAL SE IMPLEMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO
INTEGRADOS DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES”.
DEFINICIONES:
MANEJO INTEGRADO DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES: ES LA
ADECUADA RECEPCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
DESECHOS GENERADOS POR BUQUES, GARANTIZANDO LA PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE.
54
CONVENIO DIVERSIDAD BIOLÓGICA
FIRMADO POR 150 PAÍSES JEFES DE GOBIERNO EN 1992 EN LA CUMBRE DE LA TIERRA
EN COLOMBIA SE EXPIDE LA LEY 165 DE 1994.
ART. 8: CONSERVACIÓN IN SITU.
Literal h): “IMPEDIRÁ QUE SE INTRODUZCA, CONTROLORÁ O ERRADICARÁ LAS
EXPECIES EXÓTICAS QUE AMENACEN A ECOSISTEMAS, HÁBITATS O ESPECIES”.
Literal k): “ ESTABLECERÁ O MANTENDRÁ LA LEGISLACIÓN NECESARIA Y/U OTRAS
DISPOSICIONES DE REGLAMENTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE ESPECIES Y
POBLACIONES AMENAZADAS”.
55
CONVENIO DIVERSIDAD BIOLÓGICA
ART. 14: EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y REDUCCIÓN AL MÍNIMO DEL IMPACTO
ADVERSO.
CADA PARTE CONTRATANTE, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE Y SEGÚN PROCEDA:

Literal d): NOTIFICARÁ INMEDIATAMENTE EN CASO DE QUE SE
ORIGINEN BAJO SU JURISDICCIÓN O CONTROL PELIGROS INMINENTES
O GRAVES PARA LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA O DAÑOS MÁS ALLÁ DE
LOS LÍMITES DE SU JURISDICCIÓN NACIONAL, A LOS ESTADOS QAUE
PUEDAN VERSE AFECTADOS POR ESOS PELIGROS O ESOS DAÑOS,
ADEMÁS DE INICIAR MEDIDAS PARA PREVENIR O REDUCIR AL MÍNIMO
ESOS PELIGROS O ESOS DAÑOS Y e): PROMOVERÁ ARREGLOS
NACIONALES SOBRE MEDIDAS DE EMERGENCIA.
56
CONVENIO DIVERSIDAD BIOLÓGICA
ART. 22: RELACIÓN CON OTROS CONVENIOS INTERNACIONALES.
Numeral 1): EL CONVENIO NO AFECTA OTROS CONVENIOS EN CUANTO A DERECHOS
Y OBLIGACIONES EXCEPTO CUANDO EL EJERCICIO DE ESOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES PUEDA CAUSAR GRAVES DAÑOS A LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA O
PONERLA EN PELIGRO.
Numeral 2): LAS PARTES CONTRATANTES APLICARÁN EL PRESENTE CONVENIO CON
RESPECTO AL MEDIO MARINO, DE CONFORMIDAD CON LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS CON ARREGLO AL DERECHO DEL MAR.
57
CONVENIO DIVERSIDAD BIOLÓGICA
EN COLOMBIA SE HAN EXPEDIDO VARIOS DECRETOS REGLAMENTANDO LA
LEY QUE APROBÓ EL CONVENIO.
1.
DECRETO 2372 DE 2010: SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
2.
DECRETO 3572 DE 2011: CREA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DE PARQUE NACIONALES NATURALES.
3.
DECRETO 1375 DE 2013: UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS
58
MARCO REGIONAL
1.
2.
3.
CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS
COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE.
CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO MARINO DE LA
REGIÓN DEL GRAN CARIBE
ACUERDO DE VIÑA DEL MAR.
59
MARCO REGIONAL

CONVENIO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS
DEL PACÍFICO SUDESTE Y SU PLAN DE ACCIÓN.

PROTEGE Y PRESERVA EL MEDIO MARÍTIMO Y LA ZONA COSTERA DEL PACÍFICO
SUDESTE CONTRA TODO TIPO Y FUENTES DE CONTAMINACIÓN

DEFINE LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO MARINO COMO LA INTRODUCCIÓN POR
EL HOMBRE, DIRECTA O INDIRECTAMENTE DE SUSTANCIAS O DE ENERGIA EN EL
MEDIO MARINO CUANDO PRODUZCA O PUEDA PRODUCIR EFECTOS NOCIVOS
TALES COMO DAÑOS A LOS RECURSOS VIVOS Y LA VIDA MARINA, PELOIGROS
PARA LA SALUD HUMANA, OBSTACULIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MARÍTIMAS,
INCLUSO LA PESCA Y OTROS USOS LEGÍTIMOS DEL MAR, DETERIORO DE LA
CALIDAD DEL AGUA DEL MAR PARA SU UTILIZACIÓN Y MENOSCABO DE LOS
LUGARES DE ESPARCIMIENTO.
60
MARCO REGIONAL
CONVENIO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL
PACÍFICO SUDESTE
1.
2.
3.
4.
5.
ACUERDOS DE COOPERACIÓN (SITUACIONES DE EMERGENCIA),
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN, PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN
(CIENCIA Y TEGNOLOGIA), COMUNICACIÓN,
QUE LAS NORMAS, PRÁCTICAS Y PROCEDIMEINTOS SEAN EFICACES
COMO LAS INTERNACIONALES
VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN
EVALUACIÓN DE LAS REPERCUSIONES EN EL MEDIO AMBIENTE.
PLANIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS.
RESPONSABILIDADES E INDEMNIZACIONES
61
MARCO NACIONAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
POLÍTICAS PÚBLICAS – COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCEÁNO CCO.
CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DECRETO – LEY 2324 DE 1984. AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CREACION DEL MINISTERIO DE AMBIENTE
RESOLUCIÓN DIMAR No. 477 de 2012.
62
POLÍTICAS PÚBLICAS
POLÍTICA NACIONAL DEL OCEÁNO Y DE LOS ESPACIOS
COSTEROS. WWW.CCO.GOV.CO
VISION COLOMBIA II CENTENARIO 2019. WWW.DNP.GOV.CO
PLANES DE DESARROLLO. WWW.DNP.GOV.CO
63
POLÍTICAS PÚBLICAS
POLÍTICA NACIONAL DEL OCEÁNO Y DE LOS ESPACIOS COSTEROS
64
CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
ANTECEDENTES: En 1973 el Congreso de Colombia le otorga facultades
extraordinarias al Presidente de la República para expedir el CRNR, el cual
debe tener como principios fundamentales la preservación y control de la
contaminación del aire, agua y suelo
En 1974 se expide el Código de protección al medio ambiente.
Considera como pilar fundamental que el medio ambiente es patrimonio
común del Estado y los particulares deben participar en su preservación y
manejo, define cuales son los recursos renovables y no renovables del
ambiente con sus elementos.
65
CUMBRE DE LA TIERRA – ESTOCOLMO 1972
DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
PRINCIPIO 6°:
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias tóxicas o de otras materias y a
la liberación de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio
no pueda neutralizarlas, para que no se causen daños graves o irreparables
a los ecosistemas. Debe apoyar la justa lucha de los pueblos de todos los
países contra la contaminación.
PRINCIPIO 7°:
Los Estados deben tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la
salud del hombre, dañar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades del esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legítimas
del mar.
66
DIRECCIÓN GENERAL MARTIMA - DIMAR.
REGULA, DIRIGE Y CONTROLA LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA
SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN.
LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR.
APLICA, COORDINA, FISCALIZA Y HACE CUMPLIR LAS NORMAS NACIONALES
E INTERNACIONALES TENDIENTES A LA PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL
MEDI MARINO.
DICTA LOS REGLAMENTOS TÉCNICOS PARA LA PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN MARINA.
PLANEA, DIRIGE, COORDINA Y EVALUA LA REGLAMENTACIÓN NECESARIA
PARA EL DESARROLLO, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES
MARÍTIMAS.
67
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
MODIFICÓ LA RELACIÓN NORMATIVA DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA CON LA
NATURALEZA.
-Creó la acción de tutela para garantizar los derechos fundamentales
-Creó la acción popular para garantizar los derechos colectivos
-Creó la acción de inconstitucionalidad.
68
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ARTÍCULOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 8°
TEMA: RIQUEZA CULTURAL Y NATURAL DE LA NACIÓN
CONTENIDO: ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO Y DE LAS PERSONAS
PARA CON LA CONSERVACIÓN DE LAS RIQUEZAS NATURALES Y CULTURALES
DE LA NACIÓN
69
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ARTÍCULOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 49°
TEMA: ATENCIÓN DE LA SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
CONTENIDO: CONSAGRA COMO SERVICIO PÚBLICO LA ATENCIÓN DE LA
SALUD Y EL SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ORDENA AL ESTADO LA
ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y REGLAMENTACIÓN DE LOS MISMOS.
70
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ARTÍCULOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 79°
TEMA: AMBIENTE SANO
CONTENIDO: CONSIGNA EL DERECHO DE TODAS LAS PERSONAS RESIDENTES
EN EL PAÍS DE GOZAR DE UN AMBIENTE SANO.
71
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ARTÍCULOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 80°
TEMA: PLANIFICACIÓN DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES.
CONTENIDO: ESTABLECE COMO DEBER DEL ESTADO LA PLANIFICACIÓN DEL
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA
GARANTIZAR SU DESARROLLO SOSTENIBLE, SU CONSERVACIÓN,
RESTAURACIÓN O SUSTITUCIÓN.
72
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ARTÍCULOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 95°
TEMA: PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS CULTURALES Y NATURALES DEL PAÍS.
CONTENIDO: ESTABLECE COMO DEBER DE LAS PERSONAS LA PROTECCIÓN DE
LOS RECURSOS CULTURALES Y NATURALES DEL PAÍS, Y DE VELAR POR LA
CONSERVACIÓN DE UN AMBIENTE SANO.
73
CREACIÓN DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
EN 1993
AUTORIDAD
COLOMBIANA
AMBIENTAL
NACIONAL
y
LA
POLÍTICA
AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL SINA
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
CORPORACIONES REGIONALES AMBIENTALES
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES
LICENCIAS AMBIENTALES
74
OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
1.
2.
3.
4.
COMPETENCIAS AMBIENTALES
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
FACULTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN – A PREVENCIÓN
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS.
75
COMPETENCIAS AMBIENTALES EN
AGUA DE LASTRE
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PARQUE NACIONALES NATURALES
ARMADA NACIONAL
CUERPO DE GUARDACOSTA
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
ALCALDIAS LOCALES
76
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA.
DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
ART. 113.
SON RAMAS DEL PODER PÚBLICO LA LEGISLATIVA, LA EJECUTIVA Y LA
JUDICIAL.
ADEMÁS DE LOS ÓRGANOS QUE LAS INTEGRAN EXISTEN OTROS,
AUTÓNOMOS E INDEPENDIENTES, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS DEMÁS
FUNCIONES DEL ESTADO.
LOS DIFERENTES ÓRGANOS DEL ESTADO TIENEN FUNCIONES SEPARADAS
PERO COLABORAN ARMÓNICAMENTE PARA LA REALIZACIÓN DE SUS FINES.
77
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA.
ART. 209.
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
(…)
LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEBEN COORDINAR SUS
ACTUACIONES PARA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL
ESTADO.
(…)
78
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LEY 489 DE 1989
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL.
ART. 6. PRINCIPIO DE COORDINACIÓN. EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN, LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEBEN
GARANTIZAR LA ARMONÍA EN EL EJERCICIO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES CON
EL FIN DE LOGRA LOS FINES Y COMETIDOS ESTATALES.
EN CONSECUENCIA, PRESTARÁN SU COLABORACIÓN A LAS DEMÁS ENTIDADES PARA
FACILITAR EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Y SE ABSTENDRÁN DE IMPEDIR O
ESTORBAR SU CUMPLIMIENTO POR LOS ÓRGANOS, DEPENDENCIAS, ORGANISMOS Y
ENTIDADES TITULARES.
79
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LEY 489 DE 1989
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL.
ART. 6. PRINCIPIO DE COORDINACIÓN.
PARÁGRAFO. SE DESARROLLARÁ EL PRINCIPIO A TRAVÉS DE
LOS COMITÉS SECTORIALES.
80
COMPETENCIAS AMBIENTALES
COMISION COLOMBIANA DEL OCÉANO
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PARQUE NACIONALES NATURALES
ARMADA NACIONAL
CUERPO DE GUARDACOSTA
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
ALCALDIAS LOCALES
81
IR Alternativas y Disposición Final.
Dimar
SP, MT, MA
MA, CAR, Alcaldía
Disp. Final
IP
Transp.
MN
Manejo Integrado de Desechos
COMPETENCIAS AMBIENTALES
COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO
ES EL ÓRGANO INTERSECTORIAL DE ASESORÍA, CONSULTA,
PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
EN MATERIA DE POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y DE LOS
ESPACIOS COSTEROS Y DE SUS DIFERENTES TEMAS CONEXOS
ESTRATÉGICOS, CIENTÍFICOS, TEGNOLÓGICOS, ECONÓMICOS Y
AMBIENTALES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LOS MARES Y SU RECURSOS.
ELABORÓ EN EL 2006 LA POLÍTICA NACINAL DEL OCEÁNO Y DE
LOS ESPACIOS COSTEROS.
83
COMPETENCIAS AMBIENTALES
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
84
COMPETENCIAS AMBIENTALES
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
ESTÁN INTEGRADAS POR ENTIDADES TERRITORIALES QUE POR
SUS CARACTERÍSTICAS CONSTITUYEN GEOGRÁFICAMENTE UN
MISMO ECOSISTEMA O CONFORMAN UNA UNIDAD
GEOPOLÍTICA. SON LAS AUTORIDADES AMBIENTALES
REGONALES.
85
COMPETENCIAS AMBIENTALES
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PARQUE NACIONALES
NATURALES
86
COMPETENCIAS AMBIENTALES
ARMADA NACIONAL
APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS. LAS FUERZAS ARMADAS VELARÁN EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL POR LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
DICTADAS CON EL FIN DE PROTEGER EL PATRIMONIO NACIONAL DE LA NACIÓN,
COMO ELEMENTO INTEGRANTE DE LA SOBERANÍA NACIONAL.
“LA ARMADA NACIONAL TENDRÁ A SU CARGO EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE
CONTROL Y VIGILANCIA EN MATERIA AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES,
EN LOS MARES Y ZONAS COSTERAS, ASÍ COMO LA VIGILANCIA, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LOS FENÓMENOS DE CONTAMINACIÓN O ALTERACIÓN DEL MEDIO
MARINO.
87
COMPETENCIAS AMBIENTALES
CUERPO DE GUARDACOSTA
TIENE
LAS
SIGUIENTES
FUNCIONES
JURISDICCIONALES COLOMBIANAS:
EN
AGUAS
PROTEGE EL MEDIO MARINO CONTRA LA CONTAMINACIÓN
PROTEGE LOS RECURSOS NATURALES
88
COMPETENCIAS AMBIENTALES
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
INVESTIGA DE MANERA JURISDICCIONAL LOS SINIESTROS
MARÍTIMOS DE CONTAMINACIÓN
INVESTIGA ADMINISTRATIVAMENTE LA VIOLACIÓN A LAS
NORMAS DE MARINA MERCANTE.
89
COMPETENCIAS AMBIENTALES
SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
INSPECIONAN
VIGILAN
CONTROLAN
EXPIDEN Y APRUEBAN LOS REGLAMENTOS DE OPERACIÓN DE LOS PUERTOS.
90
COMPETENCIAS AMBIENTALES
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA - ES LA ENCARGADA
DE QUE LOS PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES SUJETOS DE LICENCIAMIENTO,
PERMIOS O TRÁMITE AMBIENTAL CUMPLAN CON LAS NORMATIVA AMBIENTAL , DE
TAL MANERA QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS.
91
COMPETENCIAS AMBIENTALES
ALCALDIAS DISTRITALES
DESCONCENTRACIÓN
Y
ALCALDIAS
LOCALES
–
92
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE
SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE
CONTROL PARA VERIFICAR LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A
BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y EXTRANJEROS EN AGUAS
JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
93
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
PARTE CONSIDERATIVA O EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
QUE LA INTRODUCCIÓN DE ESPECIES MARINAS INVASIVAS EN ECOSISTEMAS
DIFERENTES ENTRE SI, A TRAVÉS DEL AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS DE
LOS BUQUES O ADHERIDAS A SUS CASCOS O DE OTROS VECTORES, HA SIDO
IDENTIFICADA POR LAS NACIONES UNIDAS COMO UNA DE LAS CUATRO
MÁS GRANDES AMENAZAS QUE ACTUALMENTE ENFRENTAN LOS OCEÁNOS
DEL MUNDO, ADEMÁS DE LA SOBREEXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS
MARINOS, LA DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT Y LA CONTAMINACIÓN MARINA
PRODUCIDA POR FUENTES TERRESTRES.
94
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE
CONTROL PARA VERIFICAR LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A
BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y EXTRANJEROS EN AGUAS
JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
OBJETO:
ADOPTAR Y ESTABLECER LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN Y
CONTROL DE LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES
Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES
COLOMBIANAS, ASÍ COMO EL RECIBO, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE SEDIMENTOS EN
ASTILLEROS Y TALLERES DE REPARACIÓN NAVAL BAJO JURISDICCIÓN DE LA
AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL, A FIN DE REDUCIR AL MÍNIMO EL RIESGO DE
INTRODUCCIÓN O TRANSFERENCIA DE ORGANISMOS ACUÁTICOS JERJUDICIALES Y
AGENTES PATÓGENOS.
95
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
DEFINICIONES:
AGUAS DE LASTRE: AGUA, CON LAS MATERIAS EN SUSPENSIÓN QUE PUEDA CONTENER,
CARGADA A BORDO DE UNA NAVE O ARTEFACTO NAVAL PARA CONTROLAR SU ASIENTO,
ESCORA, CALADO, ESTABILIDAD Y ESFUERZOS ESTRUCTURALES .
DOCUMENTO DE CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN DEL AGUA DE LSTRE Y SEDIMENTOS: AQUEL
QUE ACREDITA A BORDO LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS, REALIZADA POR LA
TRIPULACIÓN.
GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS.
ORGANISMOS ACUÁTICOS PERJUDICIALES O AGENTES PATÓGENOS
SEDIMENTOS
UNIDAD FORMADORA DE COLONIAS (UFC)
96
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
EXCEPCIONES
NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES MENORES DE 50 TRB.
DE GUERRA Y AUXILIARES
CON TANQUES DE AGUA DE LASTRE PERMANENTEMENTE SELLADOS
SERVICIOS PORTUARIOS
AQUELLAS EN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN, CUYA CARACTERÍSITICA NO
PERMITAN EL CAMBIO DE LASTRE
PLATAFORMAS SEMISUMERGIBLES O FLOTANTES
97
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
NORMAS APLICABLES A LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE
CAMBIO DE AGUA DE LASTRE
NORMAS DE EFICACIA DE LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE
SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE
CONTROL DE LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE
98
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
PLAN DE GESTION DE AGUA DE LASTRE
PLAN DE GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE
PROCEDIMIENTOS DETALLADOS PARA LA SEGURIDAD DE LA NAVE, ARTEFACTO
NAVAL Y TRIPULACIÓN
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA APLICAR LA
GESTIÓN
INDICAR LOS PUNTOS DE MUESTREO
DESIGNACIÓN DEL OFICIAL A BORDO
99
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
OBLIGACIONES EN LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
LASTRAR A UNA DISTANCIA DE 200 MILLAS NÁUTICAS Y UNA PROFUNDIDAD NO MENOR DE 200 MTS.
ENTREGAR A LA CAPITANÍA DE PUERTO LA NOTIFICACIÓN DEL AGUA DE LASTRE
ESTABLECER PROCEDIMIENTOS SEGUROS Y EFICACES
LOS ASTILLEROS , TALLERES DE REPARACIÓN O DIQUES SECOS DEBEN DISPONER DE INSTALACIONES DE
RECEPCIÓN.
LA AUTORIDAD NACIONAL VERIFICARÁ EL PLAN DE GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE, PLAN DE
NAVEGACIÓN, LOS REGISTROS CORRESPONDIENTES EN EL FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DEL AGUA
DE LASTRES.
LA AUTORIDAD NO ADMITIRÁ DESLASTRADO EN ZONAS DIFERENTES A LAS ESTABLECIDAS EXCEPTO POR
RAZONES DE SEGURIDAD Y SALVAGUARDAR LA VIDA HUMANA EN EL MAR O ANTE UN RIESGO
INMINENTE COMPROBADO O PERJUICIO MAYOR.
LAS NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES QUE NO PUEDAN CUMPLIR DEBEN PRECINTAR LAS VÁLVULAS DE
DESCARGA HASTA CUANDO SALGAN O LLEGUEN A LOS LÍMITES SEÑALADOS EN EL NUMERAL 1.
DESCARGAR LAS AGUAS DE LASTRE EN PUERTO DONDE EXISTAN FACILIDADES DE RECEPCIÓN.
100
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
PARA ADELANTAR EL PROCESO DE LASTRADO:
EL CAPITÁN DEL BUQUE, EL ARMADOR O EL AGENTE MARÍTIMO DEBERA DEJAR
CONSTANCIA DE:
a) LUGAR DE ORIGEN DEL LASTRE
b) TIPO DE TRATAMIENTO Y QUE AUTORIDAD LO APROBÓ
c) CAPACIDAD Y VOLÚMEN DE LOS TANQUE METROS CÚBICOS O TONELADAS
COMPROMETIDOS Y LOS QUE RETENDRÁN
d) POSICIÓN DE LA NAVE (LATITUD Y LONGITUD) AL FORMALIZAR LA SOLICITUD
e) FECHA DE ARRIBO A PUERTO
f) METÓDO APLICADO AL CAMBIO
g) SI SE EFECTUÓ REMOCIÓN DE SEDIMENTOS
h) INICIARÁ LA OPERACIÓN DE DESLASTRE UNA VEZ SEA AUTORIZADO POR LA
CAPITANÍA DE PUERTO.
101
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
ELIMINACIÓN DE SEDIMENTOS
LA NAVE Y/O ARTEFACTO NAVAL NO PODRÁ DESCARGAR EN AGUAS
JURISDICCIONALES COLOMBIANA LOS SEDIMENTOS RESULTADO DE LA GESTIÓN
DE AGUA DE LASTRE PROVENIENTE DE LA LIMPIEZA COTIDIANA DE LOS TANQUES
DE LASTRE. SIN EMBARGO PODRÁ ENTREGARLOS EN UN LUGAR DONDE EXISTAN
FACIIDADES DE RECEPCIÓN.
102
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
PARTE FINAL
INSPECCIONES: INICIAL, DE
INTERMEDIA Y OCASIONAL
RENOVACIÓN,
PERIÓDICA
O
ANUAL,
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO: “DOCUMENTO DE CUMPLIMIENTO DE LA
GESTIÓN DE AGUAS DE LASTRE”
DOCUMENTOS A BORDO: DOCUMENTO DE CUMPLIMIENTO, PLAN DE
GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE, LIBRO DE REGISTRO DE AGUA DE LASTRE,
PLAN DE NAVEGACIÓN PARA EL VIAJE EN CURSO Y FORMULARIO DE
NOTIFICACIÓN DE AGUA DE LASTRE CON LOS REGISTROS
CORRESPONDIENTES
103
RESOLUCIÓN 477 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2012
POR LA CUAL SE ADOPTAN Y ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PARA VERIFICAR
LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS A BORDO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES NACIONALES Y
EXTRANJEROS EN AGUAS JURISDICCIONALES COLOMBIANA.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
EXCEPCIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA:
1) SEA NECESARIA PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA NAVE Y DE LAS
PERSONAS.
2) CUANDO OCURRA UN SINIESTRO AJENO A LA NEGLIGENCIA
3) PARA MINIMIZAR EVENTOS DE CONTAMINACIÓN GRAVES
4) CUANDO LA DESCARGA SE REALICE EN EL MISMO LUGAR DONDE LA
TOMO.
PERÍDO DE TRANSICIÓN
FACULTAD SANCIONADORA
104
MUCHAS GRACIAS
Carlos Armando Chávez Cerón
[email protected]
105