Estas jornadas se celebran en un contexto político de enorme

Jornadas de federalismo fiscal, 27 de octubre de 2012
Guión de la intervención de David Rodríguez, Responsable de Economía de EUiA
Primera parte – Contexto político
Estas jornadas se celebran en un contexto político de enorme importancia. CiU ha
convocado elecciones anticipadas tras dos años de recortes. Ha utilizado la excusa
nacional para aprovechar un momento en el que el PSC es débil, la unidad de la
izquierda alternativa está incipiente y los juicios por corrupción a punto de comenzar.
Su objetivo es practicar una política de recortes en dos fases (2+4), favoreciendo la
estrategia del capital privado derivada de la crisis. Que nadie dude que el día después de
las elecciones, si CiU dirá que se refrenda su programa de recortes.
El nacionalismo de CiU es una excusa, una maniobra de distracción:
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Jordi Pujol no fue capaz de resolver el déficit fiscal en dos décadas.
Artur Mas pactó con Zapatero el recorte del actual Estatuto.
Se ha apoyado tosa una estrategia financiera que favorece al capital privado
español (y alemán).
Se ha pedido el rescate a España i a la vez se ha dado apoyo al rescate español
por parte de Europa.
Se han privatizado las Cajas y se han vendido al BBVA tres de ellas (Manlleu,
Sabadell y Terrassa) previa fusión en Unnim.
Tras las elecciones, no se dudará en vender tres cajas privatizadas más (Caixa
Catalunya, Tarragona y Manresa, fusionadas en la rescatada Catalunya Caixa),
también al BBVA.
De esta manera, seis cajas de ahorros que estaban bajo un cierto control público
catalán pasarán a tener su sede en el Paseo de la Castellana bajo el control
privado del capitalismo financiero español.
Se están desmantelando las estructuras de la administración pública catalana (el
embrión de un hipotético nuevo Estado).
Las últimas declaraciones de Artur Mas son significativas.
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Confunde el referéndum de autodeterminación con independencia.
Declara que si Madrid hubiera aceptado el acuerdo fiscal no habría convocado
elecciones anticipadas.
Matiza que no es independentista, que lo que quiere son estructuras de Estado
para Catalunya.
Dentro de estas estructuras, acepta la PF pero rechaza el ejército.
Y acaba afirmando que quién manda en Europa es Alemania, hecho que
reafirma su estrategia económica.
Por tanto, CiU se instala en una ceremonia de la confusión en la que en realidad
defiende un federalismo oportunista confundido con la independencia.
CiU echa la culpa a Madrid de los problemas económicos de Catalunya, y visualiza la
idea de que la independencia arreglará estos problemas. Para ello, aprovecha su gran
control mediático en Catalunya.
PP y CiU se retroalimentan. Sus presuntos nacionalismos son una cortina de humo para
favorecer la actual estrategia de reestructuración capitalista.
Segunda parte - Déficit social y déficit fiscal
Datos sobre el déficit social
Según los últimos datos publicados, en el año 2007 Catalunya se gastaba el 17,8% del
PIB en gasto público social (sanidad, educación, servicios sociales, escuelas de infancia
o dependencia) y España el 21,3%, unos porcentajes muy por debajo del promedio de la
UE-15, donde el gasto era el 26% del PIB.
Además, sólo un 8% de la población adulta que vivía en Catalunya, y el 10% de la que
vivía en España trabajaba en en los servicios públicos, un porcentaje muy inferior al
promedio de la UE-15, un 15,01%.
Causas del déficit social
1) Déficit fiscal
Se calcula que está alrededor del 8% del PIB catalán (si se mide por flujos monetarios)
o del 5,8% (si se mide por los beneficios). Parte de este déficit puede resultar razonable,
ya que se orienta a corregir las desviaciones de renta entre Comunidades Autónomas.
En el sistema federal alemán, por ejemplo, se considera que el límite a la solidaridad
entre territorios está en el 4% del PIB.
Si bien es cierto que las diferencias territoriales en España son mayores que en
Alemania, el déficit fiscal catalán sigue resultando excesivo.
2) Subdesarrollo del Estado del Bienestar español
Gran parte del diferencial en gasto social que existe entre Catalunya e la UE-15 se da
también entre España y la UE-15. De hecho, España tiene graves insuficiencias en su
Estado del Bienestar, tanto en los ingresos como en los gastos. Esto provoca que todas
sus CC.AA estáén por debajo de la UE-15 en gasto social, ya que el pastel total a
repartir es mucho menor.
Los gobiernos catalanes de CiU han apoyado siempre este modelo raquítico de Estado
del Bienestar, sustentado en bajos impuestos, amnistías fiscales permanentes,
austeridad, recortes y límites constantes al presupuesto público. Resulta paradójico que
CiU se queje del déficit fiscal cuando gran parte de la asfixia financiera de la
Generalitat se debe a las políticas que ellos mismos han apoyado.
3) Insuficiencia del Estado de Bienestar catalán
Otro factor a considerar son los déficits propios de Catalunya, cuya responsabilidad es
de los gobiernos de CiU. El único incremento significativo del gasto público social se
dio durante el primer gobierno progresista, que incrementó el gasto en políticas sociales
en un 50% desde 2003 a 2007.
Estos dos últimos años de gobierno de Artur Mas han representado los mayores recortes
en la historia reciente de Catalunya. El fundamentalismo neoliberal de CiU está
recortando derechos sociales (que son derechos humanos) y está deteriorando
gravemente la calidad de la democracia en nuestro país.
Por el lado de los ingresos, se suprimen impuestos a las rentas más altas (sucesiones y
donaciones) y se favorece el fraude fiscal, se incrementan las tasas universitarias y a los
ciclos formativos, el canon del agua, se instaura una tasa sobre la justicia para hacerla
aún más clasista y se crea el euro por receta contra los enfermos crónicos.
Por el lado del gasto, se pierden 8.000 profesionales de la medicina y 3.700 profesores y
profesoras. Se suprimen las ayudas al alquiler, se incrementan en un 43% las listas de
espera, se realizan 21.000 operaciones menos, disminuyen un 78% las becas de estudio,
disminuyen las ayudas por hijos o hijas, las becas comedor y las prestaciones a la
dependencia. El ataque a los derechos sociales de las clases populares es brutal y
profundamente antidemocrático.
Tercera parte - Nuestra propuesta
La propuesta de ICV-EUiA se sustenta en dos puntos:
1) La defensa del derecho a la autodeterminación.
2) La defensa del federalismo como forma de Estado.
Nuestro federalismo es consecuente y tiene un largo recorrido histórico, no tiene nada
que ver con las propuestas confusas y oportunistas de otras fuerzas políticas catalanas.
Nuestro federalismo permite alianzas con fuerzas independentistas, como se ha visto en
Galicia. De hecho, en la propia coalición ICV-EUiA hay personas y colectivos que se
definen como independentistas.
Una alianza programática entre federalistas e independentistas de izquierdas es
perfectamente posible, ya que puede sustentarse sobre dos ejes:
1) En el tema nacional, la defensa del derecho a decidir, y el objetivo de dotar a
Catalunya de mayores competencias y de estructura de Estado (federal o
independiente). Finalmente, es el pueblo el que escoge de manera soberana la
forma concreta de Estado.
2) En el tema social, la necesidad de poner fin a esta estafa que llamamos crisis,
proponiendo una economía al servicio de las personas y no del sistema
financiero. En este tema, el nuevo sistema económico que se pretende crear
puede tener diferentes formulaciones (socialismo u otras), y finalmente es
igualmente la soberanía popular la que lo concretará.
ICV-EUiA siempre ha defendido el avance en los derechos sociales y nacionales, así
como el derecho a decidir en ambos aspectos. Este es el punto de encuentro para
construir alternativas políticas más amplias.