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REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIÓN NÚMERO (1542) 29 de Agosto de 2007 “ Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” LA ASESORA DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES En uso de las facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 1152 del 25 de julio de 2007, el Decreto 3266 de 2004, las encargadas en la Resolución No. 1414­1 del 14 de agosto de 2007, y CONSIDERANDO: ANTECEDENTES: Que el Resguardo Indígena Páez y Guambiano de la Gaitana, fue constituido a través de la Resolución No. 23 de junio 21 de 1994, expedida por el Instituto Colombiano de Reforma Agraria – INCORA, hoy Instituto de Desarrollo Rural – INCODER, para beneficiar las comunidades indígenas Páez y Guambiano de la Gaitana, asentadas en la inspección de policía de San Vicente, municipio de la Plata, departamento del Huila. Con el propósito de dotar de tierras a la mencionada parcialidad. La comunidad indígena Páez y Guambiano de la Gaitana se encuentra ubicada en las veredas de san Vicente y la estrella, conformada por los asentamientos el Líbano, el rosal, san mateo y agua bonita. Que posteriormente, el Instituto Colombiano de Reforma Agraria – INCORA, adquirió el predio Santa Rosa, entregado mediante acta del 9 de agosto de 1990, libre de colonos, ubicado en la inspección de policía de San Vicente, municipio de la Plata, departamento del Huila. En su momento se beneficiaron 21 familias, integradas por 108 personas de las cuales, el 58.33% son hombres y el 41.66% mujeres, en la actualidad según información directa de la comunidad, han ascendido a 212 habitantes, que corresponden a 32 familias. Que el Gerente Regional del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria – INCORA., Regional Huila en la ciudad de Neiva (Huila), envió mediante Oficio N° 02639 del 10 de octubre de 1996, al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la solicitud del concepto sobre la verificación y certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad de las comunidades indígenas Páez y Guambiano de La Gsitsns, ubicado en jurisdicción del Municipio de La PLATA en el Departamento de Huila 1 . 1 Oficio N° 02639 del INCORA – Neiva, 10 de octubre de 1996.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 2 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” Que la Oficina de Educación y Participación de este Ministerio, realizó la visita de verificación y certificación de la Función Ecológica del Resguardo Indígena Páez Guambiano de La Gaitana, durante la cual se realizaron los talleres de Cartografía Social, y aplicación de la Guía Metodológica para la Certificación de la Función Ecológica de la Propiedad el día 5 de mayo de 2006. Que como consecuencia de la visita en comento, la la Oficina de Educación y Participación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial emitió el concepto técnico de fecha julio de 2007, en el cual tuvo como líneas metodológicas la Biodiversidad y Ecosistemas, Territorio y Autonomía, Conocimiento Tradicional y Usos del Territorio, y Ordenamiento Territorial y Planes de Vida, así: “ 1. BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS 2 “El Resguardo de la Gaitana, se encuentra en la ecoregión del macizo Colombiano o nudo de almaguer, nudo orográfico de la cordillera de los Andes donde tienen origen las cordilleras Central y Oriental. Recibe el calificativo de Estrella Orográfica Colombiana y Estrella Fluvial Colombiana, esta última denominación por tener allí su origen los ríos Magdalena, Cauca, Patía, Caquetá y varios de sus afluentes. Comprende el macizo propiamente dicho, los flacos: Occidental y Oriental de la Cordillera Central desde el sistema volcánico de Doña Juana (Cauca, Nariño) hasta el páramo de las Hermosas (Valle el Cauca) y el nacimiento de la cordillera Oriental y de la serranía de los Churumbelos. Los Parques Nacionales Naturales Nevado del Huila (Cauca y Huila) y cueva de los Guácharos (Huila y Caquetá) y el área que los interconecta conforman la reserva de la biosfera Cinturón Andino declarada por la UNESCO en 1979. “ Clima: el departamento del Huila dada la situación tropical, tiene su temperatura sujeta a la altura y topografía del lugar, alterada por el régimen de vientos predominantes sobre el territorio y sus estaciones lluviosas. “La variación de la temperatura en el departamento, de acuerdo con los datos disponibles, oscila entre 28º centígrados experimentados en su parte más baja, especialmente en el valle de Neiva, extendiéndose hasta su extremo norte, atravesando toda la región semiárida de Yararaca (Tatacoa); y los 0º centígrados en zonas localizadas en sus partes altas en el Nevado del Huila y la Sierra de los Coconucos. Esta apreciación indica claramente la variación térmica dentro del territorio Huilense, razón por la cual se encuentra también una gran variedad de productos agrícolas. “Considerando los valores medios de temperatura, el territorio departamental se puede dividir en cuatro zonas, con ligeras variaciones dentro de cada una de ellas. La primera comprende el valle del bajo Magdalena, con temperaturas que oscilan entre los 26º y los 28º centígrados a Yaguará, Palermo, Neiva, Tello, Aipe, Villavieja, y parte de Rivera y Baraya; Villavieja y Neiva son las poblaciones más calurosas. “El Resguardo Indígena Páez – Guambiano de La Gaitana se encuentra a una altura de 1800 a 3000 metros y la temperatura oscila entre 6 y 12º centígrados. “Además el municipio de la Plata, se encuentra dentro de la superficie en Kilómetros cuadrados en cuanto a pisos térmicos con la siguiente relación: MUNICIPIO SUPERFIE EN KILÓMETROS CUADRADOS LA PLATA CALIDO MEDIO FRIO PARAMO TOTAL 4 358 583 326 1.271 2 Plan de Acción Trienal ­PAT, CAM, 2007 – 2009. EOT, Municipio de la Plata Huila.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 3 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” “El territorio a ampliar recibe la influencia fuerte del invierno en los meses de abril, mayo, junio, octubre, noviembre y diciembre y un tiempo de verano que comprende los meses de enero, febrero, marzo, julio, agosto, y septiembre presentándose una precipitación anual de 1.850mm. “ Geología General: El departamento del Huila, conformando por la parte alta del valle superior del Magdalena, presenta las siguientes características geológicas generales: “Al norte en las inmediaciones de Neiva, el valle se presenta como un sinclinorio constituido principalmente por estratos de terciarios, con algunos recubrimientos de terrenos, formados por arenas y cantos rodeados del cuaternario. Es en esta zona, precisamente, donde el valle se estrecha notablemente por el acercamiento mutuo de las cordilleras central y oriental. “La prolongación occidental del escudo Guayanés determina el límite oriental del valle mencionado, el cual está constituido por el macizo de Garzón. Sus componentes son rocas metamórficas, rocas ígneas paleozoicas, que están atravesadas por varios diques de pegmatitas y en menor grado de microdiorita y cuarzo. “La cordillera Central determina el límite occidental del valle, en que sus primeras estribaciones están conformadas por rocas metamórficas del paleozoico, las cuales están instruidas por rocas ígneas granodioriticas del jurásico recubiertas a su vez, por lavas y tobas volcánicas neoterciarias. “A esta la cordillera Central se le considera como el eje principal de la orografía Colombiana por su antigüedad geológica; es la mas elevada de las tres, encontrándose en ella las mayores alturas, con presencia de volcanes y nevados como el del Huila con 5.750 metros, La sierra Nevada de los Coconucos y el páramo de las Papas que dan origen a dos vertientes paralelas definida por los valles “convergentes del Cauca y Magdalena”. “De sur a norte y partiendo del páramo de las papas, continúa el eje cordillerano con alturas que fluctúan entre 3.500 y 4.000 metros, hasta encontrar la famosa Sierra de los Coconucos, cubierta en su mayoría, de bosques formados por árboles y arbustos de tamaño reducido, con sus troncos recubiertos de musgos y líquenes. “Esta gran conformación orogénica de los Coconucos la integran: el Volcán del Puracé, el Cerro Coconucos, el Volcán de Pan de Azúcar y el pico de Paletará, con alturas de 4.646, 4.544 y 4.482 metros respectivamente, consideradas de las más prominentes. A partir del pico de Paletará se puede observar un eje cordillerano secundario cuyas estribaciones llegan hasta la carretera que de Pital conduce al municipio de la Plata y cuyo eje central sirve de línea divisoria para los municipios de La Argentina, Oporapa, Saladoblanco y el trayecto final para el municipio de La Plata, por la serranía de las minas, con un recorrido aproximado de 52 Kilómetros. “Se caracteriza la Topografía por terrazas que forman pequeños valles de gran feracidad y temperaturas media, las aguas son abundantes y los suelos de buen potencial agrícola, los que al facilitarle vías de acceso transitables, se tendrían estos como la mejor despensa y permitirían suplir en gran parte las necesidades de los habitantes de ésta región del país. “ Hidrografía 3 : La cuenca del Río Grande del Magdalena antes del embalse de Betania, presenta una alta oferta hídrica tanto en el ámbito general como de cada una de las subcuencas que la conforman permitiendo atender las diferentes demandas para el consumo humano y las actividades productivas (generación de energía y desarrollo 3 Tomado del estudio socioeconómico, jurídico y de tenencia de tierras para la ampliación del resguardo indígena Páez y Guambiano la Gaitana ubicado en el municipio de la Plata en el departamento del Huila.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 4 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” Agropecuario). Sin embargo, el sector Guayabo­ Betania presenta un elevado déficit en épocas de estiaje debido a las fluctuaciones severas entre los caudales medio y crítico, y a la elevada demanda del recurso principalmente para consumo humano por la concentración masiva de población. Las subcuencas ubicadas aguas abajo del embalse, poseen una oferta hídrica que no satisface la demanda para el consumo agrícola, donde predomina el arroz, siendo este el uso más relevante salvo para la subcuenca del río Las Ceibas que destina el mayor porcentaje de su caudal para el consumo humano (abastecimiento del acueducto municipal de Neiva. “En el departamento del Huila existen las siguientes subcuencas Alto Magdalena, Río Suaza, S. Guayabo – Betania, Río Páez – Huila, Río La Plata, Río Yaguará, Río Patá, Río Cabrera, Río Aipe, Río Bache, Río Neiva, Río las Ceibas, Río Villavieja, Río Fortalecillas. “El terreno baldío a legalizar con la ampliación se encuentra surcado por las quebradas El Salado que bordea la mayor parte de su territorio que se convierte en Reserva Forestal de La Gaitana y las quebradas de Santa Bárbara, lindero del predio del mismo nombre a legalizar en calidad de ampliación del Resguardo inicial, lo mismo que la San Miguel y Agua Negra y otras de menor caudal como La Danta, Muralla, La Yu, Agua Bonita, y la Topa que marca una parte de la división de los departamentos del Huila y Cauca, perteneciente a la subcuenca del rio de La plata. “ Suelos 4 : De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. “Aproximadamente el 62.98% de la superficie departamental es de aptitud forestal ( suelos con capacidad de uso VII y VIII que deben estar cubiertos en bosque protector­ productor, y/o sistemas de producción agroforestal y silvipastoriles. A su vez estos suelos por su capacidad agrológica no pueden soportar el desarrollo de actividades agropecuarias ( cultivos y pasto) ya que sus características ( pendiente, erosión, clima, profundidad) limitan el desarrollo de tales actividades y su indebida explotación los degrada. “En el departamento del Huila el 0.19% corresponden a suelos clase II, el 4.60 a suelos clase III, el 11.55% a suelos de clase IV, el 3.45% a suelos de clase V, el 17.23% a suelos de clase VI, el 29.77ª suelos de clase VII y el 33.21 a suelos de clase VIII. “La zona donde se ubica el resguardo Páez y Guambiano de la Gaitana el suelo corresponde a las clases VI VII, son francos arcillosos, superficiales, ondulados, de fertilidad regular, aptos para la explotaciones mixtas predominando la ganadería 5 . “La parte media y baja de la reserva La Gaitana ha sido notoriamente intervenida por deforestación y ampliación de la frontera agrícola, en la parte superior aun subsisten algunos relictos de selvas higrofílicas frecuentemente nubladas, con abundante presencia de epífitas y árboles de gran porte y alto valor comercial como Dugandiodendron colombianu”cobre”, y grandes especies de amarillos y laureles pertenecientes a la familia Laureaceae, como Ocotea discolor, Nectandra acutifolia y Nectandra globossa. “En la porción inferior correspondiente al bosque subandino la composición Florística está representada por especies como aguacatillo (Persea Caeruleo), caucho (Ficus 4 Tomado del estudio socioeconómico, jurídico y de tenencia de tierras para la ampliación del resguardo indígena Páez y Guambianos la Gaitana ubicado en el municipio de la Plata en el departamento del Huila. 5 Tomado de la resolución de constitució No 023 de 21 de junio de 1994
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 5 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” greiffiana), arrayanes (Myrcia spp). ), Roble (Quercus humboldtii), pepeguara (Billia columbiana), guamos (Inga spp.), cedro (Cedrala odorata) y gran variedad de palmas. “Entre los elementos Faunísticos se encuentran aves como Leptotila conoveri y Grallaria quitensis, mamíferos como el ñeque (Dasyprocta fuliginosa), boruga (Agouti paca y ardilla sciurus Granatensis candelensis), reptiles como Anolis huilae, y anfibios como astrotheca andaquiensis; igualmente incluye elementos faunísticos de origen amazónico que han transmontado la cordillera Oriental, como sucede en el caso del mico churuco (Lagothrix lagotricha), el mico maicero (Cebus apella), la cotorrita coliparada (Pyrrhura melanura) y la rana (Ostrocephalus buckleyi) 6 . “En el taller sobre el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad realizado el 5 de mayo de 2007 por el MAVDT los representantes de la comunidad manifestaron que en el resguardo hay una gran biodiversidad; en cuanto a los animales dicen que hay micos, dantas, venados, borugos, guatiles, armadillos, consunvos, variedad de pericos, pavas, guacharacas, torcasas, gallinetas, pájaro sanjuanero, carpinteros, y una gran variedad de plantas que no mencionaron, pero dicen que por la actividad de la caza indiscriminada de animales algunos han disminuido como es la danta, el venado, el oso, la gallineta, entre otros, pero ya hay un control para esta actividad. “En cuanto a los problemas ambientales del resguardo manifestaron que lo más preocupante es la fumigación con hongos para la destrucción de amapola, colindando con el resguardo ya que de una u otro manera hicieron mucho daño al suelo del resguardo porque los productos cultivados son de muy mala calidad debido a la fumigación, otro problema grave es la explotación de madera con carácter comercial por personas ajenas al resguardo. “ 2. TERRITORIO Y AUTONOMÍA 7 “Los Paeces hacían parte de la gran familia Caribe que se dividían en numerosas agrupaciones, como: Yalcones, Andaquíes, Guarapas, Cozansas, Timanáes, Nátagas, Coyaima, Natagaimas y Panches, que ocupaban el Alto del Magdalena, y la cordillera Central, la parte comprendida entre las cuencas del nevado del Huila y las del Puracé y se extendían a uno y otro lado de la cordillera. Su asiento principal estaba en la hoya hidrográfica del río Páez, siendo esta una de las regiones más fangosa en los Andes Colombianos y que desde tiempos de la conquista se llamó Tierradentro, nombre significativo, alusivo quizá a su difícil acceso, a su suelo áspero, desigual, erizado de breñas, de altísimo cerros y surcando en todas las direcciones por torrentes y ríos de cauces profundos, cubierto por selvas de impenetrables bosques y habitado por gentes feroces e indómitas, que durante medio siglo fueron el terror de los españoles. “Este pueblo indígena sé autodomina Nasa, que significa Gente en su idioma, el NASA yuwe, pertenece a la familia lingüística Páez. Algunos estudios clasifican su lengua dentro de la familia Chibcha. Los NASA están localizados en su mayoría al sur de los Andes, en la región de Tierradentro entre los departamentos de Cauca y Huila. Habitan además, en otras regiones de la vertiente oriental de la Cordillera Central y del piedemonte amazónico. “Algunas hipótesis sobre la llegada de los NASA a Tierradentro sitúan su origen en las selvas tropicales. A la llegada de los españoles vivían dispersos en el territorio, organizados en parcialidades a cargo de una persona. A pesar de su fuerte resistencia contra los conquistadores, a partir de la segunda década del siglo XVII se establecieron las encomiendas y las misiones en el territorio indígena. Desde entonces los NASA han emprendido múltiples luchas por su territorio, compartido con los pijao, guambiano y 6 Tomado del libro Reservas Forestales Nacionales De Colombia atlas Básico, segunda edición 2005. Corrección Estudio socioeconómico, jurídico y de Tenencia de Tierras para la Ampliación del Resguardo Indígena la Gaitana, ubicado en el Municipio de La Plata Huila.
7 Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 6 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” guanaca. Como respuesta a la colonización, a comienzos del siglo XX, organizaron un movimiento de insurgencia al mando del indígena Manuel Quintín Lame, quien en compañía de José Gonzalo Sánchez, nativo del municipio de Totoró, lucharon por la recuperación de territorios de perdidos y por el reconocimiento de los indígenas colombianos. A partir de la catástrofe natural de 1994 iniciaron un nuevo proceso de reconstrucción étnica y territorial que actualmente continúa vigente. “El sistema de creencias de los NASA está estructurado en una serie de símbolos y creencias de la tradición católica e indígena. K¨apish, el trueno ocupa el lugar más importante en su cosmovisión. Dentro de sus ceremonias se encuentra el ritual Pta´zitupni (voltear el sucio) mediante el cuál, Te´wala, médico tradicional, señala las actitudes éticas y jurídicas que deben asumir los gobernadores elegidos. La articulación entre la vida religiosa y política es un elemento característico de la cultura NASA, evidente además en los múltiples movimientos y figuras mesiánicas presentes en su desarrollo histórico. “Los Nasa están organizados políticamente en cabildos, que a su vez forman parte del Consejo Regional del Cauca (CRIC), constituido en 1971. Estos cabildos reciben del alcalde las varas de mando, símbolo de respeto, autoridad y limpieza. En algunos resguardos existe un grupo integrado por ancianos que ya han sido gobernadores del cabildo, encargados de aconsejar y ejercer autoridad cuando un gobernador no actúa conforme a las reglas establecidas. “Los indígenas Guambianos pertenecen a la familia lingüística Chibcha. Hay una hipótesis que busca demostrar un parentesco lingüístico entre el guambiano y la familia Barbacoa. “Algunos investigadores sostienen que este grupo es proveniente de Ecuador y que llegaron en compañía de los conquistadores. Sin embargo, otros estudios proponen, para el siglo XVI, la existencia de una gran etnia (pubenses) conformada por los grupos habitantes de la zona y bajo el gobierno de dos caciques. Tras un largo proceso de resistencia, los indígenas de Guambía fueron otorgados en encomienda para trabajar las tierras ocupadas por los descendientes de los conquistadores. Posteriormente y como resultado de la lucha de sus caciques, se les asignaron varios resguardos que continúan ocupando. Durante el siglo XX la recuperación de las tierras ha sido objetivo de sus demandas, tarea en la que juegan un papel importante los cabildos. Debido a la escasez de tierra han tenido un proceso migratorio hacia los departamentos del Cauca y el Huila en dos sentidos: estacional para trabajar como jornaleros en fincas o permanente comprando tierras por fuera del resguardo. Sinembargo, conservan sus relaciones con la comunidad, adaptándose fácilmente a las nuevas condiciones de vida. “La cosmogonía guambiana se estructura en un sistema dual: lo masculino y lo femenino, lo caliente y lo frío, el sol y la luna. Las plantas, los árboles, los accidentes geográficos y la madre tierra guardan espíritus que pueden ser benéficos o maléficos. El Murbik, curandero es la persona que conoce las plantas medicinales y curativas, previene enfermedades y actúan como intermediario entre los hombres y los espíritus, guiando el alma de los muertos a su nueva morada. El curandero practica la ceremonia de limpieza o Pishimaruk, destinada a la limpieza y restitución del equilibrio social y biológico perdido. Se utilizan en el ritual plantas consideradas Calientes como la coca y el maíz. “Los guambianos viven en aldeas donde cada familia nuclear ocupa una casa. La familia sigue siendo la base organizativa de la vida social. Las relaciones matrimoniales son endogámicas en la etnia y exogámicas en las veredas. Aunque en los últimos años ha perdido fuerza la tradición del “amaño” debido a la influencia de la religión católica, aunque las parejas continúan organizándose libremente por algún tiempo. “La organización política de ambos grupos se desarrolla alrededor de un cabildo anual, encabezado por los gobernadores, figuras centrales del quehacer político. A través de los cabildos se articulan las diversas veredas formando una comunidad. Estos tienen como funciones la vigililancia, cuidado y utilización del territorio; el manejo del orden y la capacidad de imponer sanciones o multas a quienes no cumplan con sus obligaciones.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 7 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” “Tanto las familias Nasa como los Guambianos se organizaron como comunidades con el fin de trabajar por el bienestar de todos los aspectos de educación, vías de penetración específicamente, luego se organizaron como veredas de El Líbano, San Mateo, El Rosal, Y Bajo Rosal, posteriormente se organiza como Cabildo Indígena, siendo reconocidos y posesionados ante la administración municipal y en 1994 fueron reconocidos a nivel Nacional y constituidos como Resguardo Indígena. Desde luego han continuado con el proceso de fortalecimiento organizativo, fortalecimiento y recuperación de cada una de las características de identidad cultural, lucha por el bienestar social de toda la comunidad en los aspectos de necesidades de tierras, atención en salud, educación, vías de penetración, mejoramiento de viviendas, agua potable, saneamiento básico, electrificaciones rurales, conservación, recuperación y control en el sistema del medio ambiente y en sector agropecuario para el sustento y supervivencia de cada una de las familias. 1. “ CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y USOS DEL TERRITORIO 8 “La principal fuente de ingresos y de subsistencia de las comunidades, es la agricultura, con cultivos de lulo, tomate de árbol, curuba, maíz, caña, yuca, plátano, fríjol blanquillo, ahuyama, arracacha; productos que utilizan básicamente para su alimentación y los escasos sobrantes, son sacados a la carretera a lomo de mula, en donde son vendidos a precios muy bajos a intermediarios de la región, quienes recogen en camperos, camiones y buses de escalera para llevarlos a los mercados de La Plata, Neiva, Popayán, Cali y Bogotá. “Estas familias indígenas también se dedican a la ganadería, renglón que les produce dividendos económicos en menor escala; actividad a la que a partir de la entrega de los predios El Líbano, La Lindosa y Guacamayas, se van a dedicar con mayor ahínco. “La recolección se efectúa de acuerdo con la época de cosecha de algunos frutos o materias primas, raíces y algunas plantas medicinales. Esta actividad se realiza en zonas aledañas al asentamiento principal de la comunidad, y en grandes extensiones de tierras a orillas de los ríos, y los caños y lagunas cercanas; a este trabajo se dedican principalmente los niños y algunos mayores, en el caso de recolección de materias primas para la elaboración de artesanías y preparación de medicinas tradicionales. “Las actividades de caza y pesca, se practican en sus ratos libres y cuando se presenta un lunes festivo se dedican a la caza de animales de monte, como danta, oso negro, mano colorado, venado, guatín, guagua, armadillo, cusumbo, puerco erizo, mico maicero, chucha, jara, nutria, conejo y pavas. También se dedican a la pesca de trucha, chichero, y sardinas, para variar su alimentación. “La comunidad Páez – Guambiana de la GAITANA, acostumbra hacer trabajos colectivos llamados Mingas o Convites, en donde se reúnen varías personas para construir escuelas, viviendas, canchas deportivas, limpiar caminos, arreglar las carreteras, construir puentes, limpiar potreros, hacer rocerías y quemas; y para desempeñar toda clase de actividades que redunden en beneficio de la comunidad. Para estos eventos alistan con la debida anticipación sus herramientas y comida comunitaria, sin que les falte su tradicional chicha de maíz o caña fermentada en los trabajos, práctica que ejecutan en forma individual o colectiva, desde tiempos inmemorables y por tradición. Al igual utilizan la práctica de la mano de obra prestada que consiste en intercambiar la mano de obras entre los parientes y vecinos, cuando lo requieran, para contar con su ayuda en los momentos oportunos y para que el trabajo rinda y sea más eficiente. 8 Corrección Estudio socioeconómico, jurídico y de Tenencia de Tierras para la Ampliación del Resguardo Indígena la Gaitana, ubicado en el Municipio de La Plata Huila.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 8 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” “De igual forma, la extracción de recursos de bosque se hace para obtener materia prima para la construcción y arreglo de potreros y para uso doméstico. No se da una explotación comercial de especies forestales. “De acuerdo con el Estudio Socioeconómico (INCODER, 2000) y la visita realizada por la Oficina de Educación y Participación del MAVDT, para la verificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad en el Resguardo La GAITANA, el manejo y utilización de los recursos naturales, por parte de la comunidad, no generan deterioro del ecosistema y permiten la sosteniblidad medioambiental de la región 9 “ 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANES DE VIDA 10 “El Plan de Gestión Ambiental Regional del Alto Magdalena ­PGAR­ 2.001 – 2.010, reconoce que en el departamento del Huila existen diecinueve municipios con asentamientos indígenas algunos reconocidos y otros no. Globalmente se estima que en el departamento existen alrededor de 1.500 familias indígenas distribuidas a lo largo y ancho del territorio, presentándose una mayor concentración de la población en los municipios de Iquira (280 familias), La Argentina (255 familias), La Plata (252 familias), en su mayoría producto del desplazamiento ocasionado por la avalancha del río Páez. Otros municipios con población importante son: Nátaga, Tesalia, Aipe y Rivera. “Las comunidades indígenas presentes en el departamento, además de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia dado que ocupan en su gran mayoría áreas aledañas a zonas de protección y /o de ecorregiones estratégicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto con sus creencias y tradiciones culturales. “De otro lado, los procesos de poblamiento de las actuales comunidades presentes en el Huila han sido determinados por diferentes factores como migraciones en busca de territorio, para la recuperación de su cultura y de sus territorios ancestrales, en un proceso de autoreconocimiento de su pasado aborigen, y los reasentamientos Nasa originados a causa de la avalancha del Río Páez. Debido a estos factores, las comunidades indígenas se han localizado directamente en las zonas rurales; en muchos casos los territorios que adquieren poseen numerosas zonas de reserva. Se calcula que cerca de 20.000 hectáreas del departamento están en posesión de las comunidades indígenas, frente a lo cual su uso, preservación y manejo, debe ser orientado adecuadamente acorde a los principios del desarrollo humano sostenible. “Para lograr la conservación de la riqueza cultural que representan las comunidades indígenas, es necesario velar porque las nuevas adjudicaciones de territorios o las ampliaciones de los resguardos, sean realizados bajo los principios de preservación de los ecosistemas, la protección general del medio ambiente y que a su vez estos territorios realmente generen alternativas de vida para sus pobladores 11 “El Plan de Acción Trienal ­PAT­ CAM 2007 – 2009; “establece las líneas estratégicas de gestión, orientadas a generar soluciones efectivas a la problemática ambiental de la región y a desarrollar las potencialidades de su oferta natural y sociocultural. Dichas líneas se acompañan de un objetivo, una base de información disponible, las metas con 9 Corrección Estudio socioeconómico, jurídico y de Tenencia de Tierras para la Ampliación del Resguardo Indígena la Gaitana, ubicado en el Municipio de La Plata Huila. 10 Tomado del Plan de gestión Ambiental Regional 2001 _ 2010 de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena _ CAM. 11 Tomado del Plan de gestión Ambiental Regional 2001 _ 2010 de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena _ CAM.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 9 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” sus actuaciones por año y por unidad ejecutora de la Corporación (Dirección General y Direcciones Territoriales), cuya ejecución depende de las posibilidades de acceso y movilización en el territorio, lo mismo que de la voluntad, compromiso y recursos de otras instituciones y organizaciones presentes en la región. “Las líneas estratégicas de gestión son: 1) Planificación y gestión de la ordenación ambiental del territorio 2) Prevención y control de incendios forestales 3) Red de control de aprovechamiento y Tráfico ilegal de vida silvestre 4) Prevención y control de la contaminación atmosférica 5) Prevención y control de vertimiento “Para garantizar la coherencia y articulación del PAT de la CAM con los instrumentos de planificación local, regional, nacional e internacional, se realizó una valoración de los diferentes Planes Integrales de Vida formulados por las comunidades Indígenas. “En general el PAT de La CAM 2007 – 2009 tiene en cuenta a las comunidades indígenas de su jurisdicción, en los siguientes temas: a) Fortalecer y apoyar los procesos de formulación y ejecución de planes integrales de vida en comunidades indígenas. b) Apoyar la elaboración de estudios para la verificación de la función ecológica de la propiedad en resguardos indígenas. c) Proyecto “Producción, capacitación y comercialización de artesanías indígenas y tradicionales populares del departamento del Huila, en convenio con Artesanías de Colombia. d) Apoyo a la ejecución de proyectos de potabilización y/o descontaminación en comunidades rurales indígenas. e) Estudio y recuperación de prácticas culturales de manejo sostenible del bosque en zonas indígenas del departamento f) Apoyar procesos de recuperación y transmisión de prácticas culturales en medicina tradicional y seguridad alimentaría en comunidades indígenas. “ Plan de Vida “En el plan de vida del Pueblo Indígena Guambiano y el Proyecto de Vida de los Nasa presentan una visión del crecimiento integral de los indígenas, planteando como propósito central la unidad comunitaria y fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una comunidad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería, teniendo en cuenta los siguientes componentes:
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Concientización a través de la educación y la capacitación
Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad
Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de los seres humanos. “Respecto al espíritu se comenzaron a reactivar la cosmovisión y para animar el proceso y ser fiel a su propia cultura. También es comunitario dado que hay la participación activa de la comunidad y proporcionó una perspectiva integral, ya que se consideran todas las dimensiones de la comunidad, tanto materiales como espirituales que finalmente, es un espíritu liberador dado su compromiso de liberación integral de la naturaleza, los espíritus
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 10 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” y demás seres humanos. En ambos planes de vida se crean algunos sub proyectos que se definen como cabildos. Estos son:
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El Cabildo de la Salud
El Cabildo de la Familia
El Cabildo Ambiental y la Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria “Para lo anterior, el Plan de Vida de ambos pueblos contempla las siguientes líneas estratégicas: Espiritualidad, Cultura, Autonomía, Territorio y Calidad de Vida, Progreso y Paz; las cuales se desarrollan en: proyectos para el rescate y valoración de la medicina tradicional, proyectos productivos, adquisición de nuevas tierras para ampliación de territorios, conformación de una cooperativa de mercadeo. 12 Que el mencionado concepto técnico presenta las siguientes consideraciones:
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“ Se recomienda al INCODER, realizar la ampliación del Resguardo Páez y Guambiano de La Gagitana, mediante la inclusión los 8 sectores (Guacamayas, Santa Rosa y Santa Bárbara, Villa Isabel, California, La Selva, La Patricia y La Patricia No 1, El Diamante, y una zona Baldía que se tomaría coma reserva de la Gaitana). Con esta ampliación del resguardo, la comunidad Páez y Guambiana de La Gaitana queda en posesión de un territorio aceptable para realizar prácticas agrícolas que les permitan su desarrollo económico, social y político, de acuerdo con el Estudio Socioeconómico (INCODER) y con la visita de verificación y cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad MAVDT.
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“ Se recomienda a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena –CAM, en coordinación con las autoridades indígenas del Resguardo Páez y Guambiano de la Gaitana, construir una línea base del estado actual de la situación ambiental del territorio, que incluya indicadores ambientales, sociales y culturales, con el fin de hacer el seguimiento y evaluación correspondientes, en la perspectiva de la conservación cultural y natural de la región.
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“ Se recomienda a la CAM, realizar un monitoreo permanente a la zona, con especial atención a: a) Tratamiento y suministro de agua potable para el consumo humano; b) Sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos; y c) Manejo de las técnicas de quema, para preparación de zonas de cultivo.
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“ Se recomienda a la CAM, en coordinación con la Alcaldía municipal de la Plata, desarrollar una campaña educativa con las comunidades indígenas, campesinas y en general con todas las poblaciones asentadas en la zona, para promover la conservación, protección y uso sostenible de los ríos, quebradas y caños, y de los recursos de fauna y flora de la región ya que en el resguardo se encuentra una zona de conservación Natural.
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“ Se recomienda a la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM ­ y al Departamento del Huila integrar a la comunidad al ordenamiento y plan de manejo de las quebradas El salado, San Miguel, Agua Negra, La Cristalina y las de menor caudal con el fin de brindar un manejo adecuado y evitar la contaminación a las mismas, así como la zona de reserva forestal. tomado de los planes de vida de las comunidades Nasa y Guambianos de los departamentos del Cauca y Huila.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 11 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana”
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“ Se recomienda a las autoridades Indígenas del resguardo Páez y Guambiano de la Gaitana y a la secretaria de agricultura del Departamento y al municipio de la Plata prestar más atención al manejo y cuidados de las reses y animales que se tienen en el resguardo a fin de evitar que las enfermedades parasitarias contraídas por el ganado terminen afectando no solo la producción ganadera sino la salud de los integrantes de la comunidad.
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“ Se recomienda a la Secretaría de Cultura del Departamento del Huila en coordinación con la comunidad Páez y Gambianos del Resguardo el apoyo para la elaboración de un proyecto de fortalecimiento cultural que busque la recuperación de las costumbres y usos tradicionales de la población, en particular, la más vulnerable de los jóvenes y niños, que como se señaló anteriormente en el concepto se han apropiando de las dinámicas y formas de vida de los colonos dejando de lado su cultura.
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“ Se recomienda al Cabildo del Resguardo Páez y Guambianos del municipio de la Plata Huila, tener un manejo adecuado en cuanto la actividad de la ganadería para que ésta no se convierta en la razón de ser de la comunidad y no se deteriore el suelo y puedan continuar con sus prácticas tradicionales como es el caso de la agricultura. Así mismo se recomienda al Cabildo, corregir definitivamente las técnicas de quema para preparación de zonas de cultivo, y explorar nuevas técnicas, con el fin de compatibilizar el uso de la tierra y la existencia del bosque, la reforestación, la asociación y rotación de cultivos y el cultivo bajo monte, contribuyendo al mantenimiento del bosque. Estas técnicas, pueden ayudar a mejorar y diversificar su producción y nivel de ingresos, en términos económicos y ecológicos.
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“ Se recomienda a la Alcaldía Municipal de la Plata, evaluar los programas de desarrollo y asistencia social, con especial atención al suministro y/o tratamiento de agua para el consumo.
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“ Se recomienda a la Alcaldía de la Plata, en coordinación con CAM, desarrollar una campaña educativa con las comunidades indígenas, campesinas y en general con todas las poblaciones asentadas en la zona, para proteger y preservar los Recursos Naturales dando así cumplimiento a la Función Ecológica.
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“ Se recomienda que la actividad de caza que se realiza en el Resguardo para algunas especies como el oso negro y la nutria deben ser suspendida ya que El oso negro y la nutria se encuentra incluido en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Silvestres (CITES), por ser una especie en riesgo está prohibida su caza, comercialización y cualquier actividad que los involucre, animales como danta, el mono colorado y otros están clasificados como especies en peligro de extinción y vulnerables de acuerdo al Libro Rojo de la IUCN si no se le protege adecuadamente.
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“ Se recomienda que la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena –CAM, controle la práctica de explotación de madera con carácter comercial ya que se da en áreas que pertenecen al Resguardo PÁEZ Y GUAMBIANO DE LA GAITANA y es efectuada por personas ajenas al Resguardo”. CONSIDERACIONES JURÍDICAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL:
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 12 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” Que la Constitución Política de Colombia, en su artículo 58, consagró que la propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. Que en virtud al artículo 286 y 287 ibídem, son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas por lo tanto gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y dentro de los límites de la Constitución y la ley. A su vez la Carta Magna en su artículo 329 determina que la conformación de las entidades territoriales indígenas, se hará con sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional con participación de los representantes de las comunidades indígenas. Que la Ley 99 de 1993, a través de la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial preceptúa en el artículo quinto que le corresponde al mismo: 1. “Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renov ables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente; 2. “Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural; 7. “Formular, conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Económico, la política nacional de asentamientos humanos y expansión urbana, con el Ministerio de Agricultura, las políticas de colonización y con el Ministerio de Comercio Exterior, las políticas de comercio exterior que afecten los recursos naturales renovables y el medio ambiente”. Igualmente en su artículo 76, indica que la explotación de los recursos naturales deberá hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las comunidades indígenas y las decisiones sobre la materia se tomarán, previa consulta a los representantes de tales comunidades. Que el Decreto No. 216 de 2003, estableció que corresponde a la Oficina de Educación y Participación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la función de conceptuar en lo de su competencia, sobre la función ecológica de la propiedad, en los casos que disponga la ley, en coordinación con las instituciones respectivas. Que este Ministerio expidió el Decreto 3266 de 2004, por el cual se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales y dentro de sus funciones se encuentra la de expedir los actos administrativos sobre licencias ambientales, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental de competencia de este Ministerio. Que el Gobierno Nacional expidió la resolución 1152 del 25 de julio de 2007, por la cual dictó el Estatuto de Desarrollo Rural, reformó el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, y en su artículo 19 creó por virtud de dicha ley la Unidad Nacional de Tierras Rurales, como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, con personería jurídica, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio. Que el artículo 27 de la norma citada en el considerando que antecede, dispone que la Unidad Nacional de Tierras Rurales, es el instrumento de planificación, administración y disposición de los predios rurales de propiedad de la Nación, con el propósito de lograr su apropiada utilización de acuerdo con la vocación y los fines que correspondan.
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 13 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” Que de conformidad con el numeral 9° del Parágrafo 1° del artículo 28 de la Ley 1152 de 2007, se ha señalado: “Parágrafo 1°. Ordénese a la Unidad Nacional de Tierras Rurales la ejecución y finiquito, en el término de dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, de los siguientes trámites administrativos y/o judiciales que en la actualidad se surten en el Incoder y que se hallaren pendientes de conclusión, esto es: “…9.: Conocer los nuevos procesos radicados de los que trata el artículo 34 de la presente ley hasta el primero (1°) de junio de 2008, fecha en la cual los trasladará en la etapa procesal en la que se encuentren al Ministerio del Interior y de Justicia”. Que por su parte el artículo 34 de la Ley 1152 de 2007, Adiciona a las funciones que en la actualidad le han sido impuestas por las normas vigentes a la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia o quien haga sus veces, las siguientes: “1. Planificar y ejecutar los procedimientos para la constitución, saneamiento, ampliación y reestructuración de resguardos indígenas con sujeción a los criterios de ordenamiento territorial y a la función social y ecológica de la propiedad rural, de acuerdo con las normas legales vigentes y los reglamentos que expida el Gobierno Nacional. Para estos fines podrá adquirir directamente tierras y mejoras para este propósito”. Que la Ley en comento en el artículo 119 consigna que, los programas de ampliación, saneamiento y reestructuración de los resguardos indígenas, estarán dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi verificará y certificará el cumplimiento de la función social de la propiedad en los resguardos y el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, lo relacionado con la función ecológica que le es inherente, de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Constitución Política, la Ley 99 de 1993 y demás disposiciones concordantes. Que de conformidad con el numeral cuarto del artículo cuarto de la Resolución No. 1393 del 08 de agosto de 2007, el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, delegó en el Asesor Código 1020 Grado 13, de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la función de Suscribir los actos administrativos a través de los cuales se certifique el cumplimiento de la función ecológica de los Resguardos Indígenas. Que en virtud a la Resolución No. 1414­1 del 14 de agosto de 2007 le encargaron de las funciones contenidas en el artículo 1 de la Resolución 0802 del 10 de mayo de 2006 “Por la cual se ajusta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleados de la Planta de Personal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo y Territorial”; y de las funciones contenidas en el artículo Cuarto de la Resolución 1393 del 8 de agosto de 2007, a la Doctora MARTHA ELENA CAMACHO BELLUCCI con c.c. No. 37.916.457 de Barrancabermeja, Asesor Código 1020, Grado 13 de la Planta Global del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, quien cumple los requisitos legales para asumir dichas funciones. Que este Ministerio con base en el Concepto Técnico aludido considera viable certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Páez y Guambiano de la Gaitana, localizado en el municipio de la Plata en el departamento del Huila, lo cual quedará consignado en la parte resolutiva de la providencia que nos ocupa. Que en mérito de lo anterior, RESUELVE:
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 14 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” ARTÍCULO PRIMERO: Certificar la Función Ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Páez y Guambiano de la Gaitana, localizado en el municipio de la Plata en el departamento del Huila, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura que le son propios, teniendo en cuenta lo descrito en la parte considerativa del presente acto administrativo. ARTÍCULO SEGUNDO: A las Entidades relacionadas a continuación se les recomienda realizar las siguientes actividades para garantizar el cumplimiento de la Función Ecológica, así: 1. Al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural ­ INCODER, realizar la ampliación del Resguardo Páez y Guambiano de La Gagitana, mediante la inclusión los 8 sectores (Guacamayas, Santa Rosa y Santa Bárbara, Villa Isabel, California, La Selva, La Patricia y La Patricia No 1, El Diamante, y una zona Baldía que se tomaría coma reserva de la Gaitana). Con esta ampliación del resguardo, la comunidad Páez y Guambiana de La Gaitana queda en posesión de un territorio aceptable para realizar prácticas agrícolas que les permitan su desarrollo económico, social y político, de acuerdo con el Estudio Socioeconómico (INCODER) y con la visita de verificación y cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad MAVDT. 2. A la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena –CAM, en coordinación con las autoridades indígenas del Resguardo Páez y Guambiano de la Gaitana, construir una línea base del estado actual de la situación ambiental del territorio, que incluya indicadores ambientales, sociales y culturales, con el fin de hacer el seguimiento y evaluación correspondientes, en la perspectiva de la conservación cultural y natural de la región. 3. A la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena – CAM: a) Realizar un monitoreo permanente a la zona, con especial atención a: a) Tratamiento y suministro de agua potable para el consumo humano; b) Sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos; y c) Manejo de las técnicas de quema, para preparación de zonas de cultivo. b) Tener en cuenta que la actividad de caza que se realiza en el Resguardo para algunas especies como el oso negro y la nutria deben ser suspendida ya que El oso negro y la nutria se encuentra incluido en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Silvestres (CITES), por ser una especie en riesgo está prohibida su caza, comercialización y cualquier actividad que los involucre, animales como danta, el mono colorado y otros están clasificados como especies en peligro de extinción y vulnerables de acuerdo al Libro Rojo de la IUCN si no se le protege adecuadamente. c) Controlar la práctica de explotación de madera con carácter comercial ya que se da en áreas que pertenecen al Resguardo Páez y Guambiano de La Gaitana y es efectuada por personas ajenas al Resguardo. 4. Igualmente a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena ­ CAM, en coordinación con la Alcaldía municipal de la Plata, desarrollar una campaña educativa con las comunidades indígenas, campesinas y en general con todas las poblaciones asentadas en la zona, para promover la conservación, protección y uso sostenible de los ríos, quebradas y caños, y de
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 15 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” los recursos de fauna y flora de la región ya que en el resguardo se encuentra una zona de conservación Natural. 5. A la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM ­ y a la Gobernación del Huila, integrar a la comunidad al ordenamiento y plan de manejo de las quebradas El salado, San Miguel, Agua Negra, La Cristalina y las de menor caudal con el fin de brindar un manejo adecuado y evitar la contaminación a las mismas, así como la zona de reserva forestal. 6. A las autoridades Indígenas del resguardo Páez y Guambiano de la Gaitana y a la secretaria de agricultura de La Gobernación del Huila y a la Alcaldía de la Plata prestar más atención al manejo y cuidados de las reses y animales que se tienen en el resguardo a fin de evitar que las enfermedades parasitarias contraídas por el ganado terminen afectando no solo la producción ganadera sino la salud de los integrantes de la comunidad. 7. A la Secretaría de Cultura de la Gobernación del Huila en coordinación con la comunidad Páez y Gambiano del Resguardo el apoyo para la elaboración de un proyecto de fortalecimiento cultural que busque la recuperación de las costumbres y usos tradicionales de la población, en particular, la más vulnerable de los jóvenes y niños, que como se señaló anteriormente en el concepto se han apropiando de las dinámicas y formas de vida de los colonos dejando de lado su cultura. 8. Al Cabildo del Resguardo Páez y Guambianos del municipio de la Plata Huila, tener un manejo adecuado en cuanto la actividad de la ganadería para que ésta no se convierta en la razón de ser de la comunidad y no se deteriore el suelo y puedan continuar con sus prácticas tradicionales como es el caso de la agricultura. Así mismo se recomienda al Cabildo, corregir definitivamente las técnicas de quema para preparación de zonas de cultivo, y explorar nuevas técnicas, con el fin de compatibilizar el uso de la tierra y la existencia del bosque, la reforestación, la asociación y rotación de cultivos y el cultivo bajo monte, contribuyendo al mantenimiento del bosque. Estas técnicas, pueden ayudar a mejorar y diversificar su producción y nivel de ingresos, en términos económicos y ecológicos. 9. A la Alcaldía Municipal de la Plata, evaluar los programas de desarrollo y asistencia social, con especial atención al suministro y/o tratamiento de agua para el consumo. 10. A la Alcaldía de la Plata, en coordinación con la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena ­ CAM, desarrollar una campaña educativa con las comunidades indígenas, campesinas y en general con todas las poblaciones asentadas en la zona, para proteger y preservar los Recursos Naturales dando así cumplimiento a la Función Ecológica. ARTÍCULO TERCERO: A través de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, notificar el contenido de la presente providencia al Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, para que éste a su vez comunique la presente resolución a los representantes del Resguardo Indígena Páez y Guambiano de La Gaitana. ARTÍCULO CUARTO: Por medio de esta Dirección comunicar la presente resolución a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Alto Magdalena ­ CAM., a la Gobernación del Huila a las Secretarías de Cultura y de Agricultura de la Gobernación del Huila y a la Alcaldía Municipal de La Plata en el Departamento del Huila
Resolución No. 1542 del 29 de Agosto de 2007 Hoja No. 16 “Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Paéz y Guambiano de La Gaitana” ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente providencia procede el recurso de reposición, el cual deberá ser interpuesto por escrito y dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la presente resolución. ARTÍCULO SEXTO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, ordenar la publicación del encabezado y la parte resolutiva de la presente resolución, en la Gaceta Ambiental de este Ministerio. NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE MARTHA ELENA CAMACHO BELLUCCI Asesora de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales ( e ) Proyectó: Dra. Soledad Mercedes Mojica Maldonado: Jurídica MAVDT – DLPTA. Revisó: Dra. Martha Elena Camacho Bellucci­ Asesora ( e ) DLPTA