Proyecto “Centro Comercial”

Promotor:
DESARROLLO CANAPRI, S.A.
Proyecto
CENTRO COMERCIAL
David Cabecera, Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, Provincia de
Chiriquí.
Consultores Ambientales:
Lic. Alberto A. Quintero Y.
IRC-031-09
Ing. Gisela Santamaría B.
IAR-010-98
David, Chiriquí, República De Panamá
2015
Proyecto “Centro Comercial”
1. INDICE GENERAL
1.
INDICE GENERAL
2
2.
RESUMEN EJECUTIVO
6
2.1 Datos Generales del Promotor
7
2.2Persona A Contactar
7
2.3 Dirección Del Promotor
7
2.4 Teléfono:
7
2.5 Pagina Web:
7
2.6 Correo Electrónico
7
2.7 Nombres y Registros De los Consultores
7
3.
8
INTRODUCCIÓN
3.1 Alcance, objetivos y metodología del Estudio presentado
9
3.2 Categorización y justificación del ESIA en función de los criterios de protección ambiental
4.
11
INFORMACIÓN GENERAL
13
4.1 Información sobre el promotor (Sociedad Anónima), tipo de empresa, ubicación, certificado de
existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de propiedad, contrato u otros. 13
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los tramites de evaluación
5.
13
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
13
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación
20
5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM del polígono del
proyecto.
EsIA Categoría I
21
Página 2
Proyecto “Centro Comercial”
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el
proyecto, obra o actividad
23
5.4 Descripción De Las Fases Del Proyecto Obra O Actividad
25
5.4.1 Planificación
26
5.4.2 Construcción
26
5.4.3 Operación
27
5.4.4 Abandono
28
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a usar.
28
5.5.1 Infraestructura y tamaño.
28
5.5.2 Equipo a utilizar
29
5.6 Necesidades de insumo en la construcción/ejecución y operación
29
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público,
otros)
29
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generales.
31
5.7Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
31
5.7.1 Sólidos
31
5.7.2 Líquidos
31
5.7.3. Gaseosos
31
5.7.4Peligrosos
31
5.8 Concordancia con el uso de suelo
32
5.9 Monto global de la inversión
32
6.
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
33
33
6.1.1. La descripción del uso del suelo
33
6.1.2 Deslinde de la propiedad
33
6.2Topografía
34
6.3 Clima
34
6.4 Hidrología
35
EsIA Categoría I
Página 3
Proyecto “Centro Comercial”
6.4.1 Calidad de aguas superficiales
35
6.5Calidad del aire
35
6.5.1 Ruido
35
6.5.2 Olores
36
7.
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
36
7.1 Característica de la flora
36
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM).
7.2 Características de la fauna
8.
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
37
38
38
8.1 Uso Actual De La Tierra En Sitios Colindantes
39
8.2
Percepción Local Sobre El Proyecto
40
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales
49
8.4 Descripción del paisaje
49
9.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS 49
9.1 Caracterización y Valoración De Los Impactos
52
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto
55
10.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
55
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación
55
10.2 Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas
55
10.3 Monitoreo
55
10.4 Cronograma De Ejecución
57
10.5 Plan De Rescate y Reubicación De Fauna y Flora
57
EsIA Categoría I
Página 4
Proyecto “Centro Comercial”
10.6 Costo De La Gestión Ambiental
11.
57
LISTADO DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
59
11.1.
Firmas debidamente notariadas
59
11.2.
Número de registro de consultores
59
12.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
59
13.
BIBLIOGRAFIA
60
14.
ANEXOS
61
EsIA Categoría I
Página 5
Proyecto “Centro Comercial”
2. RESUMEN EJECUTIVO
La empresa promotora Desarrollo Canapri, S.A.,
debidamente Registrada en
(mercantil) bajo el Folio No. 143748, desde el Miércoles 2 de enero de 1985,
Certificación del Registro Público No. 342745, Representada legalmente por
Director y Presidente, persona natural Pedro Alcides Detresno González, con
cédula de identidad personal 4-75-275; es
promotora del Proyecto “Centro
Comercial”; el cual se desarrollará sobre un inmueble ubicado entre Avenida C
Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, Provincia de Chiriquí; Registrado bajo la
Certificación del Registro Público No. 324964, con Folio Real No. 3136, Codigo
de ubicación No. 4501.
Se desarrollará la construcción de un Centro comercial de una Planta baja y dos
altos, en el nivel 00 o Planta Baja de Acceso al edificio, albergará 10 locales
comerciales
con
estacionamientos
vestíbulos
para
y
cuartos
automóviles
son
de
sistemas
especiales
aproximadamente
800
y
10
mt2
de
construcción; seguido en el nivel 100 o primer alto, tendrá 3 locales comerciales y
45 estacionamientos con un área aproximada de 900 mt2 de construcción y en el
nivel 200 tendrá 17 locales comerciales de aproximadamente entre 50 y 81 mt2
cada uno, con sus baños, en este son aproximadamente 673 mt2. El edificio
contará con ascensores, escalera principal, pasillos y escaleras auxiliar, el mismo
tendrá todo lo necesario para su relación con el entorno urbano como áreas
verdes, aceras y estacionamientos para discapacitados.
El área circunvecina a este inmueble esta formada por un paisaje que ha sido
intervenido a través de los años por el hombre,
donde se observan algunas
edificaciones, estaciones de combustibles, varias viviendas, apartamentos para
alquiler restaurantes entre otros. Los vecinos manifestaron que con este Centro
Comercial se dará gran vistosidad a la Ciudad de David, así como también
aumentara el desarrollo en el lugar. Con base en el análisis de afectación, de
acuerdo a las actividades que el proyecto pueda generar en el entorno,
considerando los criterios de protección ambiental, se determinó que el proyecto
EsIA Categoría I
Página 6
Proyecto “Centro Comercial”
puede generar impactos ambientales no significativos y que no conllevan riesgos
ambientales significativos Fundamentados en lo anterior, el Estudio de Impacto
Ambiental, para el proyecto “Centro Comercial” se categoriza como Estudio de
Impacto Ambiental categoría l.
2.1 Datos Generales del Promotor
El promotor del proyecto es la Sociedad Anónima Desarrollo Canapri, S.A.,
Debidamente registrada en (mercantil) Certificación del Registro No. No. 342745,
Folio No. 143748, desde el miércoles 2 de enero 1985 y Representada legalmente
por el Director/Presidente Pedro Alcides Detresno González.
2.2Persona A Contactar
Sr. Alberto A. Quintero Y., apoderado por parte de la empresa
2.3 Dirección Del Promotor
Las Perlas, David, Ciudad de David.
2.4 Teléfono:
775-0301/ 6968-6208
2.5 Pagina Web:
La empresa no cuenta con página web.
2.6 Correo Electrónico
El correo electrónico para contacto es [email protected]
2.7 Nombres y Registros De los Consultores
Consultor líder:
Lic. Alberto A. Quintero Y.
IRC - 031 – 09
Teléfonos 775-0301/ 6781-3939
Consultor colaborador:
Ing. Gisela Santamaría
IAR-010-98
Teléfono 6506-5018
EsIA Categoría I
Página 7
Proyecto “Centro Comercial”
3. INTRODUCCIÓN
El presente documento comprende el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
a Desarrollarse “Centro Comercial”, siendo esta una actividad de construcción,
ubicada en el Centro de la Ciudad de David, puede generar riesgo ambiental; de
acuerdo al Artículo 23 Decreto Ejecutivo No. 123 de 2009; además es una
estructura que sobrepase los 80 mts2 de construcción, del sector Industria de la
Construcción se encuentra tipificada en el Artículo 16 Decreto Ejecutivo No. 123
de 2009.
La importancia de presentar este Estudio de Impacto Ambiental primero es para
cumplir con las leyes panameñas, Ley 41 de 1 de julio de 1998, General del
Ambiente de la República de Panamá y el Decreto Ejecutivo No.123 de 14 de
agosto de 2009 modificado por el Decreto Ejecutivo No.155 de 2009. De la
Autoridad Nacional del Ambiente, segundo para reportarlo ante la dicha institución
para su debido proceso de Evaluación.
Con el desarrollo de este proyecto se generará impactos ambientales negativos
poco significativos los cuales no conllevan a riegos ambientales significativos. El
mismo se desarrollará sobre el inmueble identificado con Folio Real No. 3136, con
código de ubicación No. 4501; ubicado entre Avenida C sur y Calle Cuarta Este,
David Cabecera, Distrito de David, Provincia de Chiriquí.
Luego de una profunda revisión, nosotros los Consultores idóneos encargados, de
la elaboración del presente Estudio observamos que los Criterios de Protección
Ambiental, que serían afectados por la Construcción y operación del proyecto, no
generarán impactos ambientales no significativos y que no conllevan riesgos
ambientales significativos, por lo cual consideramos este Estudio de Impacto
Ambiental como Categoría 1.
EsIA Categoría I
Página 8
Proyecto “Centro Comercial”
3.1 Alcance, objetivos y metodología del Estudio presentado
Describiremos las situaciones Ambientales, físicas, biológica, socioeconómicas
previas y posteriores a la ejecución humana con la Construcción del “Centro
comercial” de una planta baja y dos altos, en la propiedad de Desarrollo Canapri,
S.A., ubicado entre Avenida C sur y Calle Cuarta Este, Corregimiento de David,
Distrito de David, Provincia de Chiriquí.
Objetivos
Los objetivos del presente Estudio de impacto ambiental son:
 Proveer un instrumento de gestión ambiental, aplicable al proyecto “Centro
Comercial”, que permita enmarcar sus actividades dentro de las
normativas ambientales vigentes.
 Cumplir con las leyes panameñas y lo estipulado en el Decreto Ejecutivo
Nº 123 del 14 de agosto del 2009, por el cual se reglamenta el capítulo II
del título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la
República de Panamá, considerando además el Decreto Ejecutivo N° 155
del 5 de agosto de 2011, que modifica algunos artículos del Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
 Identificar, evaluar y analizar el grado de afectación ambiental, de esta
construcción, sobre el ambiente.
 Presentar el Plan de Manejo Ambiental, con las medidas de prevención y
mitigación que eliminen o minimicen los impactos negativos que se
pudieran presentar, contribuyendo así al desarrollo sustentable de las
actividades.
Metodología
Para el desarrollo de este Estudio de Impacto Ambiental, se realizó un diagnóstico
del área (línea base y consulta ciudadana) para evaluar las potencialidades de
afectación al ambiente y considerar la opinión de los vecinos de la zona, Con la
información recopilada, producto del diagnóstico, investigación y referencias, se
estableció la categoría del estudio, con base en los cinco Criterios De Protección
EsIA Categoría I
Página 9
Proyecto “Centro Comercial”
Ambiental, contenidos en la Reglamentación para el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.
El cuadro Nº1, presenta las actividades del proyecto y una proyección del
promotor del tiempo estimado para la desarrollo de las mismas.
Se calcula aproximadamente 12 meses, para la realización completa del proyecto,
culminando el mismo en la etapa de operación.
Cuadro Nº 1.Cronograma de actividades proyecto “Centro Comercial”
Cronograma de actividades proyecto
"Centro Comercial"
Descripciones
2015
2016
Fecha de
Fecha de
Nombre de
Inicio
Finalizacion sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul
la Tarea
Etapa de elaboracion de
01/09/15
31/12/15
proyecto
Estudios complementarios
02/09/15 31/09/2015
Logistica
01/09/15
31/12/15
Verificacion y ajuste de los
estudios
01/09/15
20/12/15
Planos
Desarrollo de Planos
01/09/15 31/09/2015
Revision y actualizacion de los
10/09/15 31/09/2015
Planos
Aprobacion de los Planos
01/10/15
30/10/15
Elaboracion de Estudio de
impacto ambiental
Revision de documentos
01/10/15
31/10/15
Realizacion de Encuestas
10/10/15
10/10/15
confeccion y aprobacion
10/10/15
31/12/15
Construccion de la obra
Compactacion del Terreno
02/01/16
02/01/16
cimentacion
02/01/16
02/02/16
Levantamiento de la Estruc.
02/01/16
31/05/16
Acabados
02/06/16
31/07/16
Operación
02/08/16
Fuente: Planificación del Promotor 2015
EsIA Categoría I
Página 10
ago
Proyecto “Centro Comercial”
3.2 Categorización y justificación del ESIA en función de los criterios de
protección ambiental
Todos los promotores de proyectos de construcción están obligados a realizar un
Estudio de Impacto Ambiental, en el cual se indique si se afecta o no los Criterios
de Protección Ambiental; de acuerdo a la disposición legal, establecida en la Lista
taxativa del artículo 16 del Decreto N0 123 del 14 de agosto de 2009.
En el cuadro Nº 2, se presenta la relación de la situación actual del sitio con
respecto a los cincos criterios ambientales.
Cuadro Nº 2. Análisis de la afectación del proyecto Criterios de protección ambiental.
Proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David,
provincia de Chiriquí. 2015.
Criterio
1
Este criterio se define cuando el proyecto
genera o presenta riesgos para la salud de la
población, flora, fauna (en cualquiera de sus
estados); y sobre el ambiente en general.
2
3
Este criterio se define cuando el proyecto
genera o presenta alteraciones significativas
sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna,
con especial atención a la afectación de la
diversidad biológica y territorios o recursos con
valor ambiental y/o patrimonial.
Se refiere a los proyectos que generan o
presentan alteraciones significativas sobre los
atributos que dieron origen a un área clasificada
como protegida o de valor paisajístico y estético
de una zona.
Justificación
Este proyecto no tiene afectación sobre el Criterio
1. El área circunvecina se encuentra intervenida
por vías principales y estructuras similares al futuro
proyecto. El terreno presenta una topografía plana,
La fauna es nula y la flora no será afectada ya que
es escasa.
El análisis de estos aspectos y en las visitas
realizadas al área del proyecto se pudo constatar
que en el área no existe flora ni fauna u otro
recurso natural con valor ambiental significativo,
que se pueda ver afectado. El suelo sería el más
afectado por la alteración por excavaciones
puntuales para el establecimiento de los cimientos.
El paisaje previo a la construcción es un terreno,
que tiene algunas estructuras sobre el mismo, en
un entorno urbano con varias edificaciones
similares. El proyecto no afecta áreas protegidas o
de valor paisajístico.
4
Este criterio se define cuando el proyecto
genera reasentamientos, desplazamientos y
reubicaciones de comunidades humanas y
alteraciones significativas sobre los sistemas de
vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo los espacios urbanos.
5
Se refiere a los proyectos que generan o
presentan alteraciones sobre monumentos,
sitios con valor antropológico, arqueológico,
históricos y de patrimonio cultural
EsIA Categoría I
Este proyecto no representa ninguna amenaza al
desplazamiento de las comunidades que se
encuentran cerca del área a edificar.
Toda la zona en su conjunto y alrededores, de
acuerdo a las características de los elementos
presentes, fue afectada totalmente por la
intervención humana desde hace muchos años. El
sitio no está reconocido ni declarado como sitio
arqueológico e histórico. .
Página 11
Proyecto “Centro Comercial”
Fuente: trabajo de equipo - Criterios de Evaluación Ambiental D. E. Nº123 del 14 de agosto 2009.
Cuadro Nº 3 Ponderación de los Criterios De Protección Ambiental Proyecto
“Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David,
provincia de Chiriquí. 2015.
Cuadro Nº 3 Ponderación de los Criterios De Protección Ambiental Proyecto “Centro Comercial" , Entre avenida Sur y Calle Cuarta Este, David Cabecera, Distrito de David, Provincia de Chiriqui, 2015
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
PROYECTO:
CRITERIO
“Centro Comercial”
Promotor:
FACTOR
David, Chiriquí
DESARROLLO CANAPRI, S.A.
GRADO DE AFECTACIÓN
0 1 2 3 4 5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NIVEL DE RIESGO
Reciclaje
Recolección
Almacenamiento
Transporte
Peligrosidad
Materiales inflamables y
Cantidad
corrosivos
Concentración
CRITERIO I Efluentes Líquidos
Concentración
Riesgo para la Efluentes gaseosos
Concentración
salud de la
Nivel
población, flora y
Ruido
Frecuencia
fauna ambiental
Duración
Producción
Reciclaje
Resíduos Doméstricos
Recolección
Disposición
Proliferación de Pestes
Producción
Concentración
Resíduos Sólidos
Calidad
Residuos Indstriales
CRITERIO
FACTOR
Recursos naturales
Nuevas áreas protegidas
CRITERIO III
Areas protegidas
o de valor
paisajistico
Áreas protegidas
Áreas con valor paisajistico
0
GRADO DE AFECTACIÓN
Ninguna
1
Muy Leve
2
Leve
3
Mediana
4
5
Fuerte
Muy Fuerte
CRITERIO
Afectación
Intervención
Explotación
Generación
Modificación
Pérdida
Modificación
Intervención
Explotación
Obstrucción Visible
Modificación en Composición
Promoción explotación
Fomento de desarrollo
GRADO DE AFECTACIÓN
0 1 2 3 4 5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
oct-15
Suelos
Suelos fragiles
Alteración
Alteración
1
2
3
Pérdida
Desertificación
Dunas
Acidificación
acumulación
Alteración
Extinción
Reemplado especies
Introducción
Explotación
Exploración
Manejo
Introducción
Efectos
Efectos
Alteración
Modificación
Fertilidad
Deterioro del suelo
CRITERIO II
Alteración
significativa
sobre la
cantidad y
calidad de los
recursos
naturales
Sales
Flora y Fauna
Flora y Fauna exótica
Manejo de la flora y
fauna
Tala de árbol
Biodiversidad
Biotecnología
Cursos de agua
CRITERIO
Cursos de agua
subterraneas
Alteración
FACTOR
NIVEL DE RIESGO
CRITERIO IV
Desplazamiento
de
Comunidad Humana
comunidades
humanas
CRITERIO
Consultor Alberto Aquintero
NIVEL DE RIESGO
Erosión
x
NIVEL DE RIESGO
FACTOR
CRITERIO V
Monumentos
sitios con valor
arqueológico
histórico
FACTOR
GRADO DE AFECTACIÓN
0 1 2 3 4 5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Inducción
Transformación de Actividades
Ruptura de alianzas
Cambios de estructura
Nuevas condiciones
Afectación
Alteración de su sistema de vida
NIVEL DE RIESGO
GRADO DE AFECTACIÓN
0 1 2 3 4 5
x
x
x
x
x
x
x
GRADO DE AFECTACIÓN
0 1 2 3 4 5
Afectación
x
Modificación
x
Deterioro
X
Patrimonio Cultural
Extracción
Fuente: equipo de consultores
EsIA Categoría I
Página 12
Proyecto “Centro Comercial”
4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Información sobre el promotor (Sociedad Anónima), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y
certificado de registro de propiedad, contrato u otros.
Promotor: DESARROLLO CANAPRI, S.A.
Sociedad Anónima: debidamente registrada en (mercantil), Certificación del
Registro Público No. 342745, Folio No. 143748, desde el Miércoles 2 de enero de
1985, representada legalmente por Pedro Alcides Detresno González.
Ubicación: David Cabecera, Ciudad de David, Provincia de Chiriquí.
Certificado de registro de la propiedad: Desarrollo Canapri, S.A., es promotora
de este proyecto, se presenta la Certificación del inmueble en la Certificación del
Registro Público No. 324964, Folio No. 3136, Codigo de Ubicación No. 4501.
Ubicado entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, Provincia de
Chiriquí. En el Anexo Nº 1 se presenta fotocopia autenticada de cédula y de la
propiedad, se incluyen en anexos.
Contratos y otros: No existen contratos u otros documentos o acciones
especiales para el desarrollo del proyecto.
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los
tramites de evaluación
En el Anexo Nº 3, presentamos el Paz y Salvo del promotor, recibo de pago, por el
trámite de evaluación, emitido por el Departamento de Finanzas de la Autoridad
Nacional del Ambiente.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
En la figura 1. Como se observa en la Planta Arquitectónica se plantea la
construcción de un Centro Comercial que consistirá en un edificio de una planta
baja y dos altos, para locales comerciales de varios usos predeterminados, y
estará proporcionado de la siguiente manera:
EsIA Categoría I
Página 13
Proyecto “Centro Comercial”
Nivel 00 o Planta Baja de Acceso al edificio, la cual albergará 10 locales
comerciales
con
vestíbulos
y
cuartos
de
sistemas
especiales
y
10
estacionamientos para automóviles con una dimensión de aproximadamente 800
mt2 de construcción.
Nivel 100 continuando con el primer alto, tendrá 3 locales comerciales y 45
estacionamientos con una dimensión de aproximadamente 900 mt2 de
construcción.
Nivel 200 el cual tendrá 17 locales comerciales con dimensiones de
aproximadamente entre 50 y 81 mt2 cada uno, con sus baños, en este son
aproximadamente 673 mt2.
La nueva edificación se destinará contará con
ascensores, escalera principal, pasillos y escaleras auxiliar, el mismo tendrá todo
lo necesario para el desarrollo de sus funciones dentro del centro urbano como
áreas verdes, aceras y estacionamientos para discapacitados.
Cuadro Nº 4. Superficie de Construcción Proyecto “Centro Comercial” Entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Área de construcción
Superficie
Área total de construcción área cerrada
Área total de construcción área abierta
Área total de construcción
Total
2050.00 m2
450.00 m2
2500.00m2
Fuente: Planos del proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David,
provincia de Chiriquí. 2015.
Actualmente en el predio existen edificaciones viejas e informales de la época de
antes de los 80, las cuales son utilizadas por distintos comercios, estos serán
informados con antelación sobre la obra a edificar, para luego proceder a su
demolición y después continuar con la construcción del proyecto “Centro
Comercial”, no serán necesarios excavaciones, rellenos o nivelaciones porque
esta superficie tiene una topografía completamente plana.
EsIA Categoría I
Página 14
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 1. Ubicación actual de edificios y arboles antes del Proyecto “Centro Comercial”
Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
EsIA Categoría I
Página 15
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 2. NIVEL ACCESO DEL proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle
Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto.
EsIA Categoría I
Página 16
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 3. PRIMER ALTO ESTACIONAMIENTOS, LOCALES Y DEP. “Centro Comercial” Entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
EsIA Categoría I
Página 17
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 4.
SEGUNDO ALTO OFICINAS “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle
Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
EsIA Categoría I
Página 18
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 5. FACHADAS “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito
de David, provincia de Chiriquí. 2015
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
EsIA Categoría I
Página 19
Proyecto “Centro Comercial”
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación
El proyecto “Centro Comercial” tiene programadas diferentes actividades, dentro
de las cuales se tiene como objetivos:
 Mejor uso del espacio disponible (Superficie de Terreno).
 Ahorro de tiempo, ya que los clientes tendrán a su alcance todas las
mercancías que desean en un solo establecimiento, con facilidad de
estacionamientos dentro del Centro Comercial.
 Contribuir con el desarrollo económico de la Ciudad de David.
 Bajar la tasa de desempleo existente en el área, ofreciendo distintas plazas
de trabajo, ya sean en actividades temporales de construcción tanto como
en las actividades permanentes, del “Centro comercial”.
Figura 6. Zonificación del área. Proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle
Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí. 2015.
Fuente: Google earth
EsIA Categoría I
Página 20
Proyecto “Centro Comercial”
“Centro Comercial” se justifica por que el espacio
La construcción de este
disponible actualmente cuenta con una edificación muy vieja, lo cual hace
necesario reemplazarla por una nueva y que cuente con todas las medidas de
seguridad y a la vez para dar mejor vistosidad a la ciudad de David, atrayendo
consigo clientes a nuestra ciudad. La superficie tiene una excelente ubicación
cerca del centro de la ciudad de David, los clientes ahorraran tiempo porque
tendrán a su alcance todas las mercancías que desean en un solo
establecimiento, con facilidad de estacionamientos dentro del Centro Comercial.
Por último y muy importante porque beneficiara a algunos vecinos con posibles
plazas de empleo y a su vez al arrendatario de los futuros comercios.
5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa
coordenadas UTM del polígono del proyecto.
en
escala
1:50,000
y
El inmueble donde será construido el proyecto “Centro Comercial” está ubicado
entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, En David Cabecera, Distrito de David,
provincia de Chiriquí, 2015.
Cuadro N° 5. Coordenadas UTM proyecto proyecto Vivienda “Centro Comercial” Entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
COORDENADAS UTM DEL POLÌGONO
Punto 1
Punto 2
Punto 3
Punto 4
Punto 5
Punto 6
Punto 7
Punto 8
Coordenadas
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM (m)
UTM Este X
342702.04
342758.07
342777.52
342763.19
342771.20
342763.89
342739.66
342718.49
UTM Norte Y
931525.04
931479.59
931502.25
931514.18
931545.28
931550.80
931525.39
931542.09
Huso
17
17
17
17
17
17
17
17
Altura
47MSNM
Fuente: Datos de campo- equipo de consultores
EsIA Categoría I
Página 21
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 7. Locación Satelital del área del proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y
Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
Fuente: Google Earth.
HOJA CARTOGRÁFICA “DAVID”. 3741 II ESCALA 1:50,000
Proyecto
Fuente: Instituto Geográfico Nacional- TOMMY GUARDIA
EsIA Categoría I
Página 22
Proyecto “Centro Comercial”
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad
Dentro de las normas legales panameñas que regulan el proyecto de edificación
se pueden listar las siguientes:
 Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente. Señala que la
administración del ambiente es una obligación del Estado y establece los
principios
y normas básicas
para
su
protección,
conservación
y
recuperación del ambiente.
 Ley 14 de 1982 –mayo 5- del INAC. Por la cual se dictan medidas sobre
custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación.
 Ley 3 de 14 de enero de 1957, Gaceta Oficial No. 13,174, por el cual se
establecen medidas para conservar y utilizar de la mejor manera los
recursos naturales.
 Ley 5 del 4 de febrero de 2005, sobre Delitos Contra el Ambiente, la cual
entró a regir a partir del 6 de agosto de 2005.
 Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de Agosto de 2009, “proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental. Establece el contenido mínimo de los estudios de
impacto ambiental y su proceso de evaluación.
 Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011. Que modifica algunos
artículos del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
 Decreto Ley 35 del 22 de septiembre de 1966, por la cual se señalan
disposiciones sobre el uso de las aguas.
 Decreto Ejecutivo Nº 1 (de 15 de enero de 2004). Que determina los niveles
de ruido para las áreas residenciales e industriales.
 Decreto Ejecutivo 255 del 18 de diciembre de 1998, por la cual se
reglamentan los artículos 7,8 y 10, de la Ley Nº 36 de 17 de mayo de 1996,
por la cual se establecen controles para evitar la contaminación ambiental,
ocasionada por combustibles y plomo.
 Decreto Ejecutivo 384 de 16 de noviembre de 2001, que reglamenta la Ley
33 de 1997, que fija normas para controlar los vectores del dengue.
EsIA Categoría I
Página 23
Proyecto “Centro Comercial”
 Decreto Ejecutivo 17 de 20 de mayo de 2009, por la cual se reglamenta el
artículo 89 del D. de Gabinete No. 252 de 30 de diciembre de 1971 (Código
de Trabajo) y se toman medidas en relación con los subcontratista.
 Decreto Ejecutivo 2 de 15 de febrero de 2008, por el cual se reglamenta la
seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.
 Resolución 333-2000 de la Autoridad Nacional del Ambiente. Esta
resolución fija los costos a cubrir a la ANAM por la evaluación ambiental del
proyecto.
 Resolución AG-0235-2003 de la Autoridad Nacional del Ambiente.
Establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica
para la expedición de los permisos de tala rasa y eliminación de
sotobosques o formaciones de gramíneas, que se requiera para la
ejecución de infraestructuras.
 Resolución IA-407 del 11 de octubre de 2000, Requisitos de letrero de la
ANAM
 Resolución 229 de 9 de junio de 1987, por medio del cual se adopta el
reglamento para instalaciones eléctricas en la República de Panamá y se
nombra un comité consultivo permanente para el estudio y actualización del
mismo.
 Resolución 277 de 26 de octubre de 1990, por medio de la cual se adopta
el reglamento de los sistemas de detección y alarmas de incendios, en la
República de Panamá.
 Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT -45-2000 Vibraciones en
ambientes de trabajo.
 Reglamento
Técnico
DGNTI-COPANIT
-43-2001
Control
de
la
contaminación atmosférica en ambientes de trabajo.
 Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT442000. Condiciones de
higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.
 Código Sanitario de 1946, en el cual se norman diversos aspectos sobre el
manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos y atribuye a las
autoridades de salud la responsabilidad de hacer cumplir estas normas.
EsIA Categoría I
Página 24
Proyecto “Centro Comercial”
 Plan Normativo de Normas De Desarrollo Urbano Para La Ciudad De
David. 62-6938 del MIVI, Agosto de 1979.
5.4 Descripción De Las Fases Del Proyecto Obra O Actividad
Esta construcción consiste en la construcción de un Centro Comercial, de una
Planta Baja o de acceso al Edificio y dos altos, en los distintos niveles albergarán
locales comerciales, con vestíbulos, estacionamientos para automóviles.
El
edificio contará con ascensor, escalera principal, pasillos y escalera auxiliar el
mismo tendrá todo lo requerido para el desarrollo de sus actividades dentro del
Centro Urbano de la Ciudad de David.
Dentro de las etapas de construcción de este proyecto se involucra una serie de
Actividades las cuales se tienen programadas de la siguiente manera:
 Actividades Temporales: etapa de construcción, entre las más importantes
están:
 Elaboración, diseño y planeación de la obra.
 Construcción de caseta, cerca para el cierre perimetral de seguridad,
Instalación de faenas temporales (letrinas), colocación de vallas y letreros.
 Demolición y remoción de escombros.
 Preparación, nivelación del terreno.
 Cimentación del edificio y levantamiento de estructuras civiles.
 Construcción de Planta Baja del “Centro Comercial”.
 Construcción de Nivel 1 del Centro Comercial.
 Construcción de Nivel 2 del Centro Comercial.
 Acabados interiores y exteriores.
 Finalmente limpieza de los materiales sobrantes durante el desarrollo del
proyecto.
 Actividades Permanentes o etapa de operaciones, son las relacionadas con
el uso posterior del Centro Comercial, como lo son en el área del local
EsIA Categoría I
Página 25
Proyecto “Centro Comercial”
comercial visitada por (cliente que compren productos), el desplazamiento
del recurso humano que desempeñen sus distintas funciones en el Centro,
el mismo generará un flujo de personas moviéndose en torno al proyecto.
5.4.1 Planificación
En esta etapa se desarrollaron los diseños previos o anteproyectos de las plantas
y fachadas del proyecto, se consideran todos los detalles y requisitos necesarios
para la construcción de Centro Comercial, cumpliendo con un requisito muy
importante se elabora y realiza la gestión para la solicitud de aprobación del
Estudio De Impacto Ambiental además de gestionarlos permisos, licencia de para
su aprobación.
5.4.2 Construcción
La empresa promotora Desarrollo Canapri, S.A.; seleccionará los servicios de
una empresa contratista o constructora privada, quien será la encargada y
responsable del desarrollo de la construcción de Centro Comercial.
En esta etapa, se procederá a demoler y remover escombros, delimitar área de
trabajo y se aislará cercando el perímetro de acción del proyecto, realizado este
procedimiento se procederá a hacer las excavaciones correspondientes para la
preparación del sitio, seguidamente se realizará la cimentación del edificio,
posteriormente se realizaran, columnas de concreto, muros, entre otros,
cumpliéndose y dándole seguimiento a las normas de seguridad correspondientes
y establecidas por la Cámara Panameña de la Construcción y cumplir con los
requerimientos de las normas Municipales.
Se obtendrán los materiales de construcción e insumos, para la edificación del
proyecto comercial, en los diferentes locales comerciales del área.
Entre las acciones definidas, en la etapa de construcción podemos mencionar:
 Demolición y Remoción de escombros.
 Nivelación del terreno.
EsIA Categoría I
Página 26
Proyecto “Centro Comercial”
 Demarcación, Excavación y movimiento de tierra para la conformación
de los cimientos.
 Colocación de estructuras metálicas de soporte.
 Acabados y pintura
 Limpieza de excedentes de material producto de la construcción.
Supervisión: La Empresa contratada será la responsable de la supervisión y
control de calidad de la obra. Se estima que la obra tendrá un período de
ejecución de aproximadamente 12 meses máximo hasta el inicio de la etapa de
operación del edificio.
Los trabajos realizados por parte de la empresa subcontratada serán evaluados
con el fin de que se garantice el cumplimiento de las normas establecidas y se
mantenga la calidad, en cada una de las actividades realizadas.
Mecanismos de seguridad: Todas las actividades de esta construcción se
realizarán cumpliendo con las Normas de Seguridad, tanto internas (cuerpo
operacional de la obra) como externas al proyecto (entorno circundante).
Se brindarán todas las medidas e implementos de equipo de protección personal
(EPP) como lo son el casco de seguridad, botas de seguridad y demás equipos de
protección colectiva (EPC) que buscan garantizar la integridad física del personal
que laborará en el proyecto, conforme lo estipula la ley; labor que será
supervisada por el encargado de la misma.
De la misma manera, se implementaran las medidas necesarias para no afectar a
terceros, colocando letreros de señalización (Señales informativas, precaución y
advertencia) y evitar así afectar el movimiento vehicular y peatonal del área.
5.4.3 Operación
En la etapa de operación podemos decir que este local recibirá visitas constantes
de clientes con necesidad de adquirir los productos que allí se suministren. El
promotor se encargara de velar por las labores tales como limpieza y las normas
EsIA Categoría I
Página 27
Proyecto “Centro Comercial”
sanitarias que dicte el Ministerio de Salud y disposición final de las aguas servidas
y aguas residuales.
Sobre la base de esta proyección, se espera que esta obra esté operando a más
tardar en el siguiente año 2016.
5.4.4 Abandono
El promotor no contempla la etapa de abandono. Luego que se concluya la obra
de construcción, está debe ser entregada limpia, sin residuos, desechos o
escombros de materiales de construcción, presentable de acuerdo a los
requerimientos del promotor. El promotor del proyecto le brindará todo el
mantenimiento necesario para conservar la obra en forma indefinida.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a usar.
El proyecto Centro Comercial, incluye la siguiente infraestructura: comprende un
lote de aprox. 3494.58 m2, de los cuales se utilizaran unos 600.00 metros para
una etapa futura y unos 2894.58 m2 para la primera etapa que comprende un área
de acceso o nivel 00.00 con 10 estacionamientos y uno adicional para
discapacitados, unos diez locales comerciales, vestíbulo, áreas de escaleras y
zonas para sistemas especiales, además de un ascensor para el movimiento
vertical de visitantes dentro del edif.; en el siguiente nivel o nivel 100 se ubican en
una planta para estacionamiento un aprox. De 31 vehículos, dos estacionamientos
para discapacitados, tres locales comerciales y un cuarto para equipos y sistemas
del centro comercial y en la última planta en el nivel 200 se ubican 12 oficinas con
sus respectivas facilidades con pasillos y elevadores para el movimiento vertical,
además de escaleras de emergencia y desalojo.
5.5.1 Infraestructura y tamaño.
El área de construcción del proyecto es de 2500.00 mt2 aprox., El diseño consta
de una planta baja y dos altos, en el nivel 00 o Planta Baja de Acceso al edificio,
albergará 10 locales comerciales con vestíbulos y cuartos de sistemas especiales
y 10 estacionamientos para automóviles con una dimensión de aproximadamente
800 mt2 de construcción, el nivel 100 continuando con el primer alto, tendrá 3
EsIA Categoría I
Página 28
Proyecto “Centro Comercial”
locales
comerciales
y
45
estacionamientos
con
una
dimensión
de
aproximadamente 900 mt2 de construcción, nivel 200 el cual tendrá 17 locales
comerciales con dimensiones de aproximadamente entre 50 y 81 mt2 cada uno,
con sus baños, en este son aproximadamente 673 mt2. La nueva edificación se
destinará contará con ascensores, escalera principal, pasillos y escaleras auxiliar,
el mismo tendrá todo lo necesario para el desarrollo de sus funciones dentro del
centro urbano como áreas verdes, aceras y estacionamientos para discapacitados.
5.5.2 Equipo a utilizar
Para la construcción del Centro Comercial, se requerirá todos los equipos
relacionados a construcción así como los son: del uso de máquina excavadora,
compactadora,
concreteras,
camiones
volquetes,
vehículos
de
trabajo,
implementos de construcción, albañilería, ebanistería, entre otros.
5.6 Necesidades de insumo en la construcción/ejecución y operación
Entre los insumos que se requerirán en la fase constructiva del proyecto podemos
citar los siguientes: Acero estructural y barras de acero de diferentes calibre,
cemento, arena, concreto, pintura, alambre, carriolas, clavos, tubos de pvc en
diferentes calibres, materiales eléctricos, entre otros, que serán adquiridos en
tiendas de ferretería locales, entre otros.
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías
de acceso, transporte público, otros)
El proyecto centro Comercial, está ubicado en el área de David Centro, entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, con
facilidad a servicios básicos urbanos como lo son luz, agua, teléfono y
alcantarillado sanitario. El inmueble está ubicado donde comienza la vía rápida
hacia la interamericana de David – Panamá.
EsIA Categoría I
Página 29
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 9. Vista del entorno al proyecto donde se observa algunos servicios básicos conque
está servida el área David, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015
Requerimiento de uso de agua: En la comunidad de David, se cuenta con el
suministro de agua por una Institución
Gubernamental IDAAN, la misma brindará el
servicio necesario de agua para el Centro
Comercial en un acuerdo que pactará el
promotor la Sociedad Anónima Desarrollo
Canapri, S.A., directamente con la entidad
gubernamental
“IDAAN”,
Instituto
de
Acueductos y Alcantarillados de Panamá.
Fuente energética: El proyecto Centro Comercial, utilizará los servicios de
distribución eléctrica Gas Natural Fenosa, para satisfacer las necesidades que
requiera el mismo en toda y cada una de sus etapas, de igual manera la empresa
promotora es la responsables de pactar dichos contratos con esta Empresa de
distribución eléctrica.
Mecanismos de comunicación: La zona es urbana y cuenta con todos los
medios de comunicación disponible como son líneas telefónicas, Internet, fax,
correos nacionales. Es un área accesible donde se puede contar con los servicios
de transporte selectivo y colectivo.
EsIA Categoría I
Página 30
Proyecto “Centro Comercial”
Manejo de aguas residuales y agua lluvia: el área, donde se construirá el
proyecto, consta de un sistema de alcantarillado que recolectara todas las aguas
que provienen de la edificación.
Las aguas lluvias se recogerán en caños de metal, alrededor de toda la
construcción y se utilizarán bajantes de pvc de 4” que se proyectaran hasta la
servidumbre vial, sin afectar los terrenos colindantes.
Recolección de desechos sólidos: La recolección y disposición final de
desechos sólidos es a través de los servicios prestados por el municipio de David.
El usuario pagará el impuesto establecido por este servicio mediante contrato.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos
e indirectos generales.
En la construcción del edificio el promotor estima que se emplearan 50
trabajadores, que serán distribuidas entre arquitectos, Ingenieros, albañiles,
jornaleros, plomeros, soldadores, carpinteros, electricistas, pintores, operadores
de equipo pesado, entre otros. El personal de campo estará bajo la dirección del
Ingeniero a cargo de la obra. Durante la operación se estima contratar 30
personas permanentes y el personal eventual variará de acuerdo a las
necesidades.
5.7Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
Cuadro 6. Manejo y disposición de los desechos. Proyecto “Centro Comercial”
Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí,
2015.
Fase
Planificación
5.7.1 Sólidos
Manejo y disposición de desechos
5.7.2 Líquidos
5.7.3. Gaseosos
En esta etapa no hay generación de desechos (sólidos, líquidos y gaseosos)
que afecten el entorno ya que se llevarán a cabo actividades como: diseños
de planos de construcción, obtención de permisos, giras al área del proyecto
y elaboración de Estudios de Impacto ambiental que son actividades
administrativas.
EsIA Categoría I
5.7.4Peligrosos
NO APLICA
Página 31
Abandono
Operación
Construcción
Proyecto “Centro Comercial”
Se
podrían
generar
desechos de materiales
de construcción (restos
de madera, arena, hierro,
etc.), los cuales se
acumularán en lugares
seleccionados dentro del
proyecto,
para
su
disposición final en sitios
autorizados. Se colocarán
tanques con tapas y
bolsas negras para la
recolección de basura
inorgánica generada por
la presencia de los
trabajadores.
Se colocaran baños
químicos para las
necesidades
fisiológicas de los
trabajadores.
No
se
pretende
administrar
combustible dentro del
proyecto, debido a lo
accesible que están
las
estaciones
de
combustible.
En esta etapa sólo se
utilizara uno o dos
vehículos que cargaran
algunos materiales por
lo que no se esperan
emisiones
gaseosas
perjudiciales. En caso
de levantarse polvo, se
procederá a remojar las
areas supceptibles para
minimizar el aumento
de
particulas
suspendidas.
NO APLICA
El
promotor
será Las aguas residuales No se generan gases
responsable de realizar su se manejaran a través molestos
en
las
contrato con la empresa del sistema de tanque actividades que
se
de recolección (SACH) y; séptico
cumpliendo desarrollaran en este
el mismos deberá colocar con la norma descrita edificio
los desechos en bolsas por el MINSA.
negras para ser llevadas
posteriormente al relleno
sanitario de David.
Por la naturaleza de este proyecto su vida útil es de larga duración. Sin
embargo el promotor si decide demolerlo deberá cumplir con todas las
normas establecidas y vigentes a fin de sanear el lugar sin perjuicio del
ambiente en general.
NO APLICA
N O APLICA
Fuente: Análisis de los consultores.
5.8 Concordancia con el uso de suelo
El área inmediata al sitio del proyecto es comercial. De acuerdo a la
reglamentación del MIVIOT, la Norma de Desarrollo, establecida para el área es
urbana C-2.
5.9 Monto global de la inversión
La empresa Promotora Desarrollo Canapri, S.A., tiene destinado para la
realización de este proyecto unos 950,000.00 CON 00/100 (B/.), NOVECIENTOS
CINCUENTA MIL BALBOAS solamente
para la ejecución de esta obra de
construcción denominada “Centro Comercial”.
EsIA Categoría I
Página 32
Proyecto “Centro Comercial”
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
El terreno es un lote que es utilizado por comerciantes, para tareas de talleres de
costura, automotrices y distintos comercios, el mismo posee una capa orgánica
de unos 15 cm y posteriormente posee un suelo de arcilla, el cual posee una
característica firme y compacta;
y posee gravilla y otros materiales para
compactar, se desarrollan actualmente labores de mecánica sobre ellos ya que
existen varios talleres los cuales han trabajado por años en este lugar.
6.1.1. La descripción del uso del suelo
El área del proyecto y su entorno se caracterizan por la predominancia del proceso
de transformación del ambiente natural en ambiente construido, artificializado, por
la interacción de cuatro elementos: la tecnología, la energía, la organización social
y la cultura. (Edificaciones, rutas y otras construcciones antrópicas. Incluye
parques, jardines, y otros, urbanos y suburbanos).
Alrededor se localizan infraestructuras comerciales. El paisaje muestra la
intervención antrópica ocurrida a través del tiempo.
6.1.2 Deslinde de la propiedad
El inmueble donde se desarrollará el proyecto Centro Comercial, es la finca Folio
Real No. 3136, Codigo de ubicación No. 4501, según la certificación del Registro
Público No. 324964, expedida el día martes 06 de octubre de 2015, propiedad de
la Sociedad Anónima Desarrollo Canapri, S.A.; representada legalmente por Pedro
Alcides Detresno González.
EsIA Categoría I
Página 33
Proyecto “Centro Comercial”
Cuadro N° 7. Linderos de Propiedad finca Folio Real No. 3136, proyecto “Centro Comercial”
Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
Norte
Avenida C Sur
Sur
Este
Predio de Elías Calle
Predio de Isidro
Zakay y Otros
Este
Oeste
Cuarta
Calle Este y Otro
Justavino
Están claramente definidos sus linderos o límites, los cuales se presentan en la
certificación de la propiedad del Anexo Nº 2.
6.2Topografía
El terreno presenta una topografía bastante plana con pendientes de 3- 5 %. Se
nivelará para el desarrollo de proyecto.
6.3 Clima
El clima de David, de acuerdo a la clasificación de clima de Köppen, es el Tropical
lluvioso, con sus variantes de Tropical Húmedo (AMI). Se caracteriza por
presentar dos estaciones bien definidas secas (finales de diciembre a marzo) y la
lluviosa (abril a diciembre) con precipitaciones promedios anuales mayores de
2,600 mm. Los vientos alisios están presente todo el año, entre los meses de
diciembre a marzo se registran
su máxima velocidad, vientos
con rumbo Norte - Sur y/o Norte
– Oeste y velocidades por el
orden de los 4.6m/s.
Figura 9. Clasificación de Clima
según Köppen De acuerdo a la
actualización de los bioclimas de
Panamá, levantado por el Dr.
Tosi en 1967, con base a la
clasificación del Dr. L Q. Holdridge, el área del proyecto está ubicada en la
zona de vida de Bosque Húmedo Tropical.
EsIA Categoría I
Página 34
Proyecto “Centro Comercial”
Figura 10. Zonas de vida de la República de Panamá.
6.4 Hidrología
No existen cuerpos de agua superficiales dentro del área del proyecto.
6.4.1 Calidad de aguas superficiales
Al no existir cuerpos de aguas superficiales este punto no aplica.
6.5Calidad del aire
La calidad del aire en el sitio se ve afectada por las emisiones de CO2 de los
vehículos que transitan en el área. El desarrollo del proyecto no afectará la calidad
del aire de manera significativa, puesto que la maquinaria a usar será por un
período corto y de manera puntual. En caso de que se genere polvo al momento
de la construcción la empresa promotora, asperjará el sitio las veces que sea
necesario para controlar el polvo.
6.5.1 Ruido
Los trabajos de la construcción de este proyecto, en poca medida, aumentaran el
ruido y se espera que sea temporalmente durante el tiempo que demore la
construcción, el ruido será proveniente de diversos orígenes como lo son las
maquinarias y equipo de construcción, la empresa promotora será la es
responsable de no alterar los decibeles y mantendrá uso de horarios de trabajo
rutinarios en jornadas diurnas desde las 6:00 am hasta 8:00 pm.
EsIA Categoría I
Página 35
Proyecto “Centro Comercial”
6.5.2 Olores
En la colindancia del globo de terreno, donde se establecerá el proyecto, no están
establecidas industrias o fábricas que afecten la calidad del aire. Los olores más
frecuentes provienen de la combustión de los autos que transitan.
Ninguna actividad del proyecto generará olores desagradables o que afecten a
trabajadores o ciudadanía.
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1 Característica de la flora
El lote donde se construirá el proyecto “Centro Comercial”,
existe algunos
árboles, arbustos y palma que deberán se removidas, sin embargo se tomaran las
consideraciones pertinentes dictadas por los decretos y normas que rige la
Autoridad Nacional del Ambiente, y se
pagaran
los
permisos
que
esta
institución solicite para la indemnización
de los mismos, los colindantes tienen
cercas de concreto o alambre de ciclón
y los arboles a remover están dentro del
área afectada por la edificación.
EsIA Categoría I
Página 36
Proyecto “Centro Comercial”
No se registró ninguna especie endémica, dentro del área de influencia del
proyecto, con base en los datos de campo y comparando los resultados con el
Catálogo de Plantas Vasculares de Panamá (Correa, 2004).
En cuanto a las plantas Vulnerables de Panamá reconocidas globalmente, según
The World Conservation Monitory Center (1994), citado por ANAM (2000); no se
encontró ninguna especie que perteneciera a este grupo.
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por ANAM).
En
el
lote,
donde
se
pretende
desarrollar el proyecto, existen las
siguientes especies forestales como
son: Aguacate, Cigua, Palmas de
Pipa,
Nance,
los
mismos
serán
descritos a continuación.
Cuadro N° 8. Especie forestales dentro de la Propiedad finca Folio Real No. 3136, proyecto
“Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de
Chiriquí, 2015.
ESPECIES FORESTALES EXISTENTES EN EL AREA
Proyecto Centro Comercial
Promotor: Desarrollo Canapri, S.A.
David Centro, Distrito de David, Provincia de Chiriqui
ITEM CANTIDAD
FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
1
3
Lauràceas
Persea Americana Mill
2
2
Arecaceae
Cocos Nucifera
3
1
Arecaceae
Cocos Nucifera
4
1
Lauraceae
Ocotea Sp
5
1
Malphiaceae Byrsonima Crassifolia
6
2
Cecropiaceae
Cecropia peltata
7
4
Caricàceas
Carica Papaya
EsIA Categoría I
NOMBRE COMUN ALTURA (mts) DIAMETRO (mts)
Aguacate
6 mts
0.60 mts
Palma de Pipa
4 mts
0.30 mts
Palma de Pipa
6 mts
0.30 mts
Cigua
2.8 mts
0.20 mts
Nance
5 mts
0.60 mts
Guarumo
2 mts
0.10 mts
Papaya
2 mts
0.10 mts
Página 37
Proyecto “Centro Comercial”
7.2 Características de la fauna
Las especies presentes en el entorno, son aquellas que conviven con el ser
humano y no les molesta los ambientes perturbados. Sólo se observaron aves en
el sitio, típicas de lugares ya alterados que han desarrollado muy buena
adaptación al bullicio de los centros urbanos y a la escasa presencia del
componente arbóreo.
Cuadro 9. Identificación de las especies observadas en el entorno del sitio del “Centro
Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de
Chiriquí, 2015.
Clase
Orden
Familia
Nombre científico
Nombre
común
AVES
Ciconiforme
Cathartidae
Coragypsatratus
Gallinazo negro
Passeriforme
Icteridae
Quiscalusmexicanu
Talingo
s
Passeriforms
Tyrannidae
Elaeniaflavogaster
e
Elania
penachuda
Columbiform
e
Columbida
Columbina talpacoti
Tortolita rojiza
e
Fuente: Datos de campo
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
El Corregimiento de David posee 71.1 km2. El distrito de David, presenta un gran
desarrollo
económico
con
variedad
de
establecimientos
comerciales,
supermercados, terminales, que absorben gran cantidad de mano de obra y de
una población importante que depende de las actividades comerciales que en ella
se desarrollan.
Existen en la ciudad servicios financieros públicos y privados, oficinas regionales
de las autoridades civiles y judiciales. Se ofrecen todos los servicios públicos
municipales como agua potable alcantarillado para aguas residuales, recolección
de basura, La ciudad de David, ofrece servicios recreativos, hoteles, almacenes,
EsIA Categoría I
Página 38
Proyecto “Centro Comercial”
librerías, salas de cine, bailes, restaurantes entre otros. Los davideños practican
diferentes cultos, con credos y creencias diferentes en sus propios templos.
El Censo Nacional y vivienda, realizado el 14 de mayo del 2010, señala que en el
distrito de David la población alcanza 124,280 habitantes. La población del
corregimiento cabecera asciende a 77,734 habitantes, con una
densidad
de
población de 1093.3 habitantes / Km2.
El distrito de David, tercer eje de desarrollo nacional, aloja gran cantidad de
centros educativos que han contribuido con la educación regional. Operan en
David, centros de educación a nivel parvulario, primaria elemental, secundaria con
estudios en Ciencias, Letras, Técnico, Comercio e Informática, Escuela para
Sordos, Academias de Danzas y Artes. Educación Universitaria con nivel de
maestría y eventuales formaciones a nivel de doctorado.
La salud pública en David es parte del Sistema Nacional de Salud liderado por el
Ministerio de Salud y la Caja del Seguro Social. En David, funciona el Sistema
Integrado de Salud que atiende a los usuarios de toda la región a través del
Hospital Regional General, Hospital Materno Infantil, Centros de Salud y una red
de comité de salud que permite atender a la población en el ámbito local.
8.1 Uso Actual De La Tierra En Sitios Colindantes
El área del proyecto y su entorno se
caracterizan por la predominancia
de un
ecosistema construido, a su vez presenta las
principales vías de la cuidad, dominado por
un crecimiento económico acompañado por la
transformación
estructural
del
sistema
mercantil y el cambio social.
Vista del uso actual de la tierra en
Sitios Colindantes
Al Proyecto
EsIA Categoría I
Página 39
Proyecto “Centro Comercial”
8.2 Percepción Local Sobre El Proyecto
Los vecinos perciben la construcción de Centro Comercial como favorable porque
habrá desarrollo en la comunidad, se abrirán plazas de trabajos, le dará vistosidad
a la ciudad y se beneficiaran con muchos comercios cerca con estacionamientos
en el mismo centro de la ciudad de David ya que a veces escasean.
Mecanismo de participación ciudadana
 Sondeo de opinión: El sondeo de opinión incluyó a 12 vecinos del área.
Vista que muestra a vecinos que fueron encuestados en David Centro.
Las encuestas fueron aplicadas el día 10 de octubre 2015.
EsIA Categoría I
Página 40
Proyecto “Centro Comercial”
 Ficha informativa.Se hizo entrega de una ficha divulgativa en la cual se
informa de las características del proyecto, su objetivo, promotor. En el
anexo Nº 4, se incluye la lista de las personas que recibieron la ficha
informativa.
 Participación directa: La Empresa ha programado utilizar la mano de obra
local para todas sus actividades.
 Complemento: Anexamos opinión emitida por tres residentes del área.
RESULTADOS
LOCALIDAD
La encuesta fue aplicada en la ciudad de David, en los alrededores del
futuro proyecto Centro Comercial.
EDAD
Edades
70
60
50
Edad
promedio
34 años
40
Edades
30
20
10
0
EsIA Categoría I
Página 41
Proyecto “Centro Comercial”
ESCOLARIDAD
maestria
8%
Escolaridad
primaria
8%
secundaria
17%
tecnico
8%
universitaria
59%
El nivel de educación de las personas encuestadas para el Proyecto
Comercial, es de 59% pertenecen a un nivel de educación universitaria,
luego el 17% tenía un nivel de educación secundaria, seguidos con un 8%
para el nivel técnico, universitario y primario.
LUGAR DE RESIDENCIA
Lugar de Residencia
Las Lomas
17%
San Cristobal
17%
Ivu Primavera
8%
David
34%
Florida
8%
San Pablo Viejo
8%
Boqueron
8%
El 34% de la población encuestada residían en la ciudad de David, seguido de un
17% residían en Las Lomas y San Cristóbal y el resto con un 8% reside en Ivu
Primavera, San Pablo Viejo, Florida y Boquerón.
EsIA Categoría I
Página 42
Proyecto “Centro Comercial”
OCUPACION
aseador
8%
Ocupaciòn
tecnico
8%
vendedora
25%
mecanico
8%
fisioterapeuta
17%
secretaria
17%
administrador
17%
Entre las ocupaciones de los encuestados la que más predomino fue vendedores
con un 25%, seguido de secretarias, administrador y fisioterapeuta con 17%, luego
un 8% de la población eran aseadores, técnicos y mecánicos.
GENERO
Genero
Masculino
17%
Femenino
83%
El 83% de las personas encuestadas pertenecen a un género femenino y el 17% a
género masculino.
EsIA Categoría I
Página 43
Proyecto “Centro Comercial”
CONOCIMIENTO ACERCA DEL PROYECTO
Conocimiento
si
33%
no
67%
La interrogante ¿Tiene usted conocimiento del proyecto que se pretende realizar?
El 67% de los encuestados respondió que no conocían del proyecto que se
pretende construir mientras que el 33% si estaban informados o tenían
conocimiento acerca del Centro Comercial.
UBICACIÓN DE LA PROPIEDAD
Ubicaciòn
no
33%
si
67%
La pregunta ¿Sabe usted donde está ubicada la propiedad donde se hará el
proyecto?
El 67% de los encuestados sabe dónde está ubicada la propiedad donde se
realizará el proyecto, el 33% desconoce la ubicación de la propiedad.
EsIA Categoría I
Página 44
Proyecto “Centro Comercial”
AFECTACION DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES
Afectaciòn de Condiciones Ambientales
si
[PORCENTAJE]
no
[PORCENTAJE]
A la interrogante ¿Cree usted que con este proyecto se afectará de alguna manera
las condiciones ambientales del área?
El 83% de los encuestados respondió que no afectara las condiciones ambientales
del área y un 17% opino que si afectara las condiciones ambientales del lugar, si
no se recogen bien los desechos provenientes de la construcción tales como
escombros podrían ocasionar calles llenas de agua; también puede afectar el
ruido temporalmente en el área durante la construcción.
A la interrogante ¿Cree usted que este proyecto afecte beneficiosamente?
Toda la población opino que si será beneficioso.
EsIA Categoría I
Página 45
Proyecto “Centro Comercial”
OTROS BENEFICIOS
Otros Beneficios
vistosidad
8%
estacionamientos
8%
màs comercios
8%
accesibilidad
9%
empleo
67%
El 67% de la población encuestada dijo que podría generar empleos durante la
construcción y cuando se realicen las actividades permanentes del Centro
Comercial; un 9% opino que habrá más accesibilidad de productos; el resto con un
8% opino que habrá más comercio, estacionamientos disponibles y le dará más
vistosidad a la Ciudad de David.
EsIA Categoría I
Página 46
Proyecto “Centro Comercial”
PERJUICIOS
congestionamiento
8%
Perjuicios
desechos
17%
ninguno
50%
ruido / polvo
25%
En cuanto a los perjuicios que pueda generar el proyecto el 50% dijo que con la
construcción de este Centro Comercial no se generara ningún perjuicio; el 25%
opino que habrá ruido y polvo durante la construcción; el 17% opino que habrá
más desechos en las vías y el 8% dijo que puede haber congestionamiento
durante la construcción.
No se agregaron comentarios adicionales.
EsIA Categoría I
Página 47
EsIA Categoría I
6
5
4
3
2
1
David
David
David
David
David
David
41
23
24
26
28
37
secundaria universitaria universitaria universitaria universitaria universitaria
San Pablo
Boqueron David
David
San Cristobal David
Viejo
vendedora Fisioterapeuta Fisioterapeuta vendedora vendedora administrador
femenino femenino femenino femenino femenino femenino
Lugar de Residencia
Ocupación
Género
Tiene usted conocimiento del proyecto que
no
si
si
no
no
no
se pretende realizar
Sabe dónde está ubicada la propiedad
si
si
si
si
si
si
donde se hará el proyecto.
Cree que el proyecto puede afectar de
no
no
no
no
no
alguna manera las condiciones ambienteles no
del área.
Cree usted que el proyecto afecte
beneficioso beneficioso beneficioso beneficioso beneficioso beneficioso
beneficiosamente
Que otros Beneficios puede generar el
empleo empleos empleo empleo empleo
empleo
proyecto.
Que perjuicios cree que pueda generar el
ninguno ninguno ninguno desechos
ruido
ninguno
proyecto.
no
no
no
no
no
no
Desea agregar algún comentario adicional
Nº Sondeo
Localidad
Edad
Escolaridad
si
si
no
no
no
no
congestionami
ninguno
ento
no
no
accesibilidad mas comercio
ninguno
no
ruido/polvo
no
no
no
empleo
desechos
vistocidad
ruidos
estacionamiento
empleo
s
beneficioso beneficioso beneficioso
si
no
no
si
no
no
beneficioso beneficioso beneficioso
no
no
no
si
si
aseador
femenino
secretaria
femenino
Mecanico Administradora Tècnico
masculino femenino masculino
secretaria
femenino
no
David
Las Lomas
Ivu Primaveria Las Lomas
Florida
San Cristobal
12
11
10
David
David
David
61
42
43
universitaria universitaria primeria
9
David
25
maestria
8
David
30
secundaria
7
David
25
tècnico
PROMOTOR: DESARROLLO CANAPRI, S.A.
Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, Provincia de Chiriquí.
PROYECTO DE CENTRO COMERCIAL
Proyecto “Centro Comercial”
Cuadro N° 10. Tabulación de encuestas proyecto “Centro Comercial” Entre Avenida
C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
Página 48
Proyecto “Centro Comercial”
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales
El área del proyecto no es señalado como sitio arqueológico. Dentro del terreno
del proyecto no se ha declarado ningún patrimonio histórico, arqueológico o
cultural. Esta es un área totalmente intervenida desde hace más de 25 años.
8.4 Descripción del paisaje
El área donde se realizará la construcción, posee un paisaje tipo urbano; donde se
entremezclan una estructuras civiles, algunas oficinas, Por otro lado, en los límites
de la propiedad se logran ver que posee cercas perimetrales de bloques y ciclón
por tanto no guarda gran componente de conservación ambiental.
A lo interno de la propiedad, existen pocos arboles dispersos; que ya fueron
descrito anteriormente y predominan la estructuras civiles.
El flujo vehicular al frente del terreno, indica que el área mantiene como
predominancia un desarrollo económico a la par de un paisaje netamente urbano.
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
Para la identificación de impactos se utilizó una matriz de indicadores donde se
identifican las actividades del proyecto que pueden generar impactos.
En el cuadro Nº 11, se muestra el detalle de las actividades generales del proyecto
y las acciones que pudiesen generar impacto.
Cuadro Nº 11 Actividades Generales del Proyecto y Acciones Generadoras de
Impacto en la Etapa de Construcción.
Actividad general
Acciones generadoras de impacto
Adecuación de la zona para la construcción
Construcción de estructuras
Cimentación de la Obra
Excavación y movimiento de tierra;
Movimiento de equipo; uso de materiales
de construcción; presencia humana laboral
Introducción de nuevo elemento en el
paisaje; Generación de puestos de empleo;
Incremento del valor de la propiedad.
Proyecto terminado (Operación)
EsIA Categoría I
Página 49
Proyecto “Centro Comercial”
En el trabajo de análisis se desarrolló una matriz de doble entrada entre las
actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales
básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje.
Esta matriz permitió identificar las principales alteraciones, que podría generar el
proyecto realizándose una priorización de las mismas por impactos claves y
eventos relacionados, lo cual permitió generar el siguiente resumen de
interrelaciones, donde también se identifican los impactos por su carácter (positivo
y negativo).
Construcción
Operación
Paisaje
Biótico Flora
Físico-Suelo,
Agua,
aire
Cuadro Nº12. Matriz Resumen de Alteraciones Identificadas de las Actividades del
Proyecto respecto a los Efectos sobre los Medios Ambientales “Centro Comercial”
Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí,
2015.
Medio Etapa
Actividad(es) que lo Alteraciones
Carácter
generan
identificadas
del
impacto
Desarraigue
de
la Generación de desechos
cobertura
vegetal
y sólidos y humanos
limpieza de escombros;
Aumento en niveles de
Excavación y movimiento
polvo
de tierra; movimiento de
Alteración
en
la
equipo; uso de materiales
estructura del suelo
de construcción; presencia
Aumento de niveles de
humana laboral.
ruido
Obstrucción
de
alcantarillas
por
sedimentos que son
arrastrados por el agua
desde
el
área
de
construcción
x
Por las características
Obras de construcción en del área no se identifica
impacto relevante.
general
+
Se agrega nuevo y
moderno
elemento
al
Introducción de nuevo
paisaje del área
elemento paisajístico.
EsIA Categoría I
Página 50
Presencia humana laboral; Generación de empleo
Generación de puestos de temporal
durante
empleo; Incremento de construcción y operación
valor en la propiedad
+
Accidentes de peatones
y vehículos que circulan
por falta de precaución y
señalización
-
Molestias a usuarios de
las vías adyacentes por
obstrucciones
Mejora en la plusvalía de
la propiedad
-
Construcción
Operación
Socioeconómico
Proyecto “Centro Comercial”
+
+= positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
Como se observa en la matriz, en general se identifican impactos positivos, sobre
todo para la etapa de operación y algunos impactos negativos en la etapa de
construcción, aunque como se demostrará más adelante, estos son de bajo
impacto y compatibles. Los impactos identificados se explican como sigue:

Generación de desechos sólidos y líquidos: el proyecto durante su
etapa de construcción tiene una fuentes potenciales de generación de
desechos que son durante la actividad misma de construcción, tales como
como sacos, tierra, madera, materiales metálicos que deben ser retirados
del área y ser adecuadamente dispuestos. El impacto, que puede generar
este material, es mínimo, aplicando medidas de prevención y mitigación
adecuadas.
La presencia humana laboral, por sus funciones fisiológicas y la necesidad
de alimentación, genera desechos orgánicos y de envases de alimentos.

Molestia temporal por aumento en el nivel de partículas suspendidas
de polvo: El proyecto contempla procesos puntuales de excavación, para
establecer las bases del edificio, la predominancia de los vientos en época
seca y el polvo generado en el proceso de construcción puede causar,
temporalmente, algún nivel de molestia.
EsIA Categoría I
Página 51
Proyecto “Centro Comercial”

Riesgos de accidentes de peatones y vehículos: dada la alta densidad
de movimiento peatonal y vehicular en el sitio del proyecto este es el
impacto de mayor riesgo potencial, por lo que requiere de medidas de
prevención efectivas. Las principales fuentes de riesgo de accidentes son el
movimiento de equipo pesado y la caída de objetos.

Molestias a usuarios de las vías adyacentes por obstrucciones: como
se ha señalado previamente el promotor del proyecto deberá velar por que
no se de ningún tipo de obstrucción parcial y mucho menos total, en las
vías adyacentes, por efecto de desechos o movimiento de equipo.

Aumento de niveles de ruido: la principal fuente de ruidos durante la
construcción es por el uso de equipo en mal estado mecánico, sobre todo
en su sistema de silenciadores.

Obstrucción de alcantarillas por sedimentos: durante época lluviosa, en
el caso de haber materiales livianos sueltos en el suelo, tierra desprotegida,
arena u otros, puede presentarse efectos de obstrucción de canales de
drenaje o entradas a las alcantarillas, por una mala disposición.
9.1 Caracterización y Valoración De Los Impactos
Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia. Para
cada uno de los elementos se consideran diferentes variables de valoración, tal
como se describe en los puntos siguientes:
El carácter (C) del impacto puede ser:
Positivo, Negativo o neutro.
Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto
(Clasificado como importante, regular y escaso).
Extensión (E): mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto
(Clasificado como regional, local-lineal, puntual).
Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como muy
probable, probable y poco probable.
EsIA Categoría I
Página 52
Proyecto “Centro Comercial”
Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como
permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante cierta
etapa de la operación del proyecto; y corta o durante la etapa de construcción del
proyecto.
Reversibilidad (R): expresión de la capacidad del medio para retornar a una
condición similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere ayuda
humana; parcial si requiere ayuda humana; e irreversible si debe generar una
nueva condición ambiental.
Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad
ambiental (clasificado como alto, medio o bajo)
Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como sigue:
Perturbación Extensión
Importante
Regional
(3)
(3)
Regular
(2)
Local
(2)
Escasa
(1)
Puntual
(1)
Ocurrencia
Muy
Probable
>60%
(3)
Duración
Permanente
(toda la vida
del proyecto)
(3)
Probable
30-59%
(2)
Poco
Probable
1-29 %
(1)
Temporal <
de 5 años
(2)
Corta < 1
año
(1)
Reversibilidad
Irreversible
(genera otra
condición
ambiental)
(3)
Parcial (necesita
ayuda humana)
(2)
Reversible (no
requiere ayuda
humana o poca
ayuda)
(1)
Importancia
Alta
(3)
Media
(2)
Baja
(1)
* Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable.
Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los
siguientes: El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)
Descripción de
impacto negativo
Muy Significativo
Significativo
Poco Significativo
Compatible
EsIA Categoría I
Descripción de
impacto positivo
Alto
Medio
Bajo
Muy Bajo
Criterio de
referencia
 15
14-11
10-8
7
Página 53
Proyecto “Centro Comercial”
Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral
aceptable. Se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones
ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas
de mitigación.
Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las
condiciones,
la
adecuación
de
prácticas
específicas
de
mitigación.
La
recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado.
Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere
cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.
Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación
inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.
En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se
valora las principales alteraciones identificadas.
Generación
de
desechos sólidos y
líquidos
Molestia temporal
por aumento en
niveles de polvo
Riesgo
de
accidentes
de
peatones
Molestias
a
usuarios de vías
adyacentes
Aumento de niveles
de ruido
Importancia
Reversibilidad
Duración
Valorización y
caracterización del
impacto
-7 (Impacto negativo
muy bajo compatible
-
1
1
2
1
1
1
-7 (Impacto negativo
compatible)
-
1
1
2
1
1
1
-6 (Impacto negativo
muy bajo compatible
-
1
1
1
1
1
1
-7 ((Impacto negativo
muy bajo compatible
-
1
1
2
1
1
1
-7 ((Impacto negativo
muy bajo compatible
Obstrucción
alcantarillas
Ocurrencia
Carácter
del
impacto
(+/-)
Extensión
Alteraciones
identificadas
Perturbación
Cuadro Nº 13. Valoración en función a las principales alteraciones identificadas
“Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David,
provincia de Chiriquí, 2015.
1
1
2
1
1
1
de
-7 ((Impacto negativo
muy bajo compatible
-
1
1
1
1
2
1
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
EsIA Categoría I
Página 54
Proyecto “Centro Comercial”
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto
Desarrollo social y económico de la comunidad. Durante la etapa de construcción
se dará la oportunidad de empleos temporales y durante la fase de operación se
darán empleos permanentes y temporales de acuerdo a las actividades que se
desarrollen en este edificio comercial.
Con la construcción de este proyecto, se incrementarán los empleos indirectos,
aumento en la plusvalía de la propiedad, ya que el valor del terreno aumentará al
pasar de un lote en el cual no existía nada a uno con una infraestructura de
aspecto moderno, por lo tanto los terrenos aledaños al mismo también
aumentarán su valor.
10.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación
10.2 Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas
10.3 Monitoreo
Cuadro Nº 14. Plan De Manejo Ambiental. “Centro Comercial” Entre Avenida C Sur y
Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
Impacto
Generación
de desechos
sólidos
líquidos
etapa
de
construcción y
operación
EsIA Categoría I
Descripción de la medida
Disposición adecuada
de
los
desechos
dentro de área del
proyecto para que no represente
obstáculos para el flujo de peatones
y vehículos. hasta su disposición
final en el vertedero municipal de
David.
tanques para el almacenamiento de
basura y disposición final.
Contratar servicios de recolección
de basura para transportarlo al
vertedero municipal. En la etapa de
operación.
Contar con sanitarios portátiles en
el sitio de la obra.
Ajustarse al diseño sanitario hacia
Ente
Monitoreo
Responsabl
e
de
la
ejecución
Promotor
y
contratista
Semanal
durante la
construcción
Página 55
Proyecto “Centro Comercial”
Molestia
temporal por
aumento en el
nivel
de
partículas
suspendidas
de polvo:
Riesgos
de
accidentes de
peatones
y
vehículos
dada la alta
densidad de
movimiento
peatonal
y
vehicular en el
sitio
movimiento
de
equipo
pesado y la
caída
de
objetos
Molestias
a
usuarios
de
las
vías
adyacentes
por
obstrucciones:
Aumento de
niveles
de
ruido:
Obstrucción
de
alcantarillas
el alcantarillado.
cláusula en el contrato donde el
contratista
asume
responsabilidades ambientales.
Capacitar al personal que labore en
la construcción sobre la importancia
ambiental del manejo adecuado de
los desechos.
Humedecimiento de los principales
focos de generación de polvo en la
obra y la eliminación del área de
desechos como tierra, caliche y
sacos de cemento.
Delimitar el perímetro con hojas de
zinc;
Señalización
de
peligro
y
precaución, según MOP,
Prohibir el estacionamiento de
vehículos en el perímetro del
proyecto para el libre paso de los
peatones
Mantener normas de seguridad
laboral (cascos, guantes, correas
de protección en caso de trabajo en
altura, lentes, etc) a fin de evitar
accidentes de trabajo en los propios
trabajadores de la obra.
Disposición
adecuada
escombros y materiales.
Promotor
y
contratista
Diario
durante
la
edificación.
Promotor
y
contratista
Diario.
Durante
la
edificación
Promotor
y
contratista
Diario.
Durante
la
edificación y
operación
Promotor
y
contratista
Semanal.
Durante
la
edificación
Promotor
y
contratista
Diario.
Durante
la
edificación
de
sistema de silenciadores, de equipo
en buen estado mecánico.
Realizar las labores constructivas
en horario diurno.
Colocación
de
trampas
de
sedimentos en áreas críticas, sobre
todo en zonas de drenaje hacía la
carretera.
Fuente: Equipo de consultores y promotor.
EsIA Categoría I
Página 56
Proyecto “Centro Comercial”
10.4 Cronograma De Ejecución
Cuadro Nº 15. Cronograma de actividades del proyecto. “Centro Comercial” Entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
ACTIVIDADES
abr
may
Jun
jul
AÑOS 2015-2016
MESES
ago
sep
oct
nov
dic
ene
feb
Planificación estudios-planos
Gestión de permisos y EIA
Etapa de Construcción
Implementación de medidas de
mitigación de impactos negativos.
Etapa de Operación
Fuente: Planificación del promotor del proyecto.
10.5 Plan De Rescate y Reubicación De Fauna y Flora
Dentro del área del proyecto a construir no existes especies de flora y fauna que
requieran ser rescatadas y/o reubicadas. El terreno es un área que no ha sido
intervenida anteriormente y no mantiene arboles sobre la misma.
10.6 Costo De La Gestión Ambiental
En el cuadro nº 16, presentamos en detalle del costo de Gestión Ambiental para
el proyecto “Centro Comercial”, desarrollarse en David Cabecera, Corregimiento
de David, provincia de Chiriquí.
EsIA Categoría I
Página 57
mar
Proyecto “Centro Comercial”
Cuadro N° 16. Costos de Gestión Ambiental del proyecto “Centro Comercial” Entre
Avenida C Sur y Calle Cuarta Este, Distrito de David, provincia de Chiriquí, 2015.
Descripción
Cantidad
Unidad
Estudio
de
Impacto
Ambiental,
otros
costos
asociados fase inicial.
Informes ambientales
de
seguimiento a la aplicación
de las medidas
Equipo de seguridad para
mano de obra (construcción).
Señalización y control de
velocidad.
Equipo de seguridad para el
personal
en
la
etapa
operativa.
Botiquín e insumos.
1
Capacitación
en
tema
ambiental
para
los
trabajadores
Imprevisto para otros costos
de manejo ambiental.
Contratar mano de obra local
para la construcción
Global
Costo
Estimado en
US$
3000.00
Promotor
2
Global
700.00
Promotor
1
Global
375.00
Global
250.00
A exigir
contratista
promotor
1
Global
175.00
Promotor
1
Global
150.00
2
Global
400.00
A exigir
contratista
Promotor
contratista
1
Global
1500.00
Costos dentro de la inversión del
proyecto.
Total costos estimados en
EsIA Categoría I
Observación
al
al
y
Promotor
Se exigirá al
contratista
priorizar
la
contratación
de mano de
obra
local
calificada o no
calificada
B/ 6,550.00
Página 58
Proyecto “Centro Comercial”
11.
LISTADO DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARON
EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
11.1. Firmas debidamente notariadas
11.2. Número de registro de consultores
Consultores registrados: Arq. Alberto A. Quintero Y. IRC -031 – 09 Act. 2014
Responsabilidad: Consultor principal, Levantamiento de la línea base, Análisis de
impactos.
Ing. Gisela S. Santamaría IAR-010 – 98. Act. 2014
Responsabilidades: Análisis de impactos, edición final del documento.
Adjunto, (Anexo7), documento con firmas debidamente notariadas.
Profesionales de apoyo: Jorge Sánchez- Tec. En Saneamiento.-Elaboración de
matrices y formatos de participación ciudadana.
12.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a lo presentado en
este Estudio de Impacto Ambiental de la
Construcción Del Centro Comercial, ubicado en David Cabecera,
Distrito de
David, Provincia de Chiriquí, las alteraciones que pueden generarse de las
actividades que conlleva a este desarrollo se consideran viable la realización del
mismo ya que el mismo genera impactos negativos no significativos y no conlleva
riesgos ambientales negativos significativos, de acuerdo a los criterios de
protección ambiental previstos en el Decreto ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de
2009.
No generara impactos ambientales severos sobre el medio ambiente, se
recomienda al promotor seguir todas las medidas preventivas y de mitigación
expuestas en este estudio, y considerar todos los aspectos que inciden
negativamente sobre ese entorno.
EsIA Categoría I
Página 59
Proyecto “Centro Comercial”
Se recomienda:
 Cumplimiento de la Normativa Ambiental por parte del promotor,
relacionada al proyecto de inversión “Centro Comercial”.
 El promotor del proyecto debe cumplir con cualquier otra disposición
contenida en la Resolución de Aprobación, que emita la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM)
13.

BIBLIOGRAFIA
Contraloría General de la Nación. Panamá en Cifras, Censo de Población
y Vivienda 2010.

Dirección de Estadística y Censo. Contraloría General de la República.
Panamá 2003. Chiriquí y sus Estadísticas.

Decreto Ejecutivo N° 123 del 14 de agosto de 2009
Proceso de
evaluación de Impacto Ambiental.

Leslie r. Holdridge. Ecología basada en Zonas de Vida, Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (IICA) San José, Costa
Rica 1996.

M.H. Sadar& Colaboradores Evaluación del Impacto ambiental.Carleton
University Press Impact. Assessment Centre. 1994, 125 Pag.

Tosi, J. 1971. Zonas de Vida: Una Base Ecológica para Investigaciones
Silvícola e Inventariación Forestal en la República de Panamá. Inf. N 0 2.
FAO/Roma. 123p.

VitoraConesa Fernández. Guía Metodológica para la Evaluación de los EIA”
1997
EsIA Categoría I
Página 60
Proyecto “Centro Comercial”
14.
ANEXOS
EsIA Categoría I
Página 61
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 62
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 63
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 64
Proyecto “Centro Comercial”
96
EsIA Categoría I
Página 65
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 66
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 67
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 68
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 69
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 70
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 71
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 72
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 73
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 74
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 75
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 76
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 77
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 78
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 79
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 80
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 81
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 82
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 83
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 84
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 85
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 86
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 87
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 88
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 89
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 90
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 91
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 92
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 93
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 94
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 95
Proyecto “Centro Comercial”
EsIA Categoría I
Página 96