MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL PROGRAMA DEPORTIVO

MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL PROGRAMA
DEPORTIVO MUNICIPAL DEL M.I.
AYUNTAMIENTO DE CORELLA (NAVARRA)
DENOMINADO “CORAZONES ENCHUFADOS AL
DEPORTE”
VIII Premios Estrategia NAOS 2014
1
Programa “Corazones enchufados al deporte”
ÍNDICE
A. Datos del solicitante del Premio
B. Modalidad del Premio al que concurre
C. Descripción del Programa
C-1. Denominación del Programa
C-2. Director del Programa
C-3. ¿Qué representa el Programa para Corella y para su
principal promotor?
C-4. Objetivos, material y métodos utilizados para su desarrollo
C-5. Identificación de las actuaciones realizadas
C-6. La implicación y sinergias de los diferentes sectores que
hubieran participado
C.7. La evaluación del proceso y los resultados: metodología,
indicadores y el impacto sobre la salud de la población diana
C.8. Continuidad y sostenibilidad del Programa previstos en los
próximos años y la financiación económica con la que se cuenta
para su desarrollo
C.9. El planteamiento innovador y original
C.10. La contemplación de criterios de equidad y perspectiva de
género
D. Recursos documentales citados
E. Anexos
2
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
C-1. Denominación del Programa
La denominación del Programa Deportivo Municipal que se presenta a
los VIII Premios Estrategia NAOS 2014 se denomina “Corazones enchufados
al deporte”. A su vez, este Programa está integrado por tres (3) Proyectos
interrelacionados:
1. Proyecto “Corella, latidos por tu salud”.
2. Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”.
3. Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”.
C-2. Director del Programa
El director del programa es D. Daniel Martínez Aguado, funcionario de
carrera como Técnico Deportivo Municipal en el M.I. Ayuntamiento de Corella
(Navarra). Éste viene desarrollando su labor profesional en el Ayuntamiento
desde el año 2001, y es Doctor con Mención Europea y Licenciado en Ciencias
de la Actividad Física y el Deporte (Universidad de León).
C-3. ¿Qué representa el Programa para Corella y para su
principal promotor?
La planificación y puesta en marcha de los tres Proyectos que componen
el Programa está suponiendo un auténtico reto para el M.I. Ayuntamiento de
Corella que es quien está liderando y coordinando su desarrollo en
colaboración con otras entidades de la localidad y foráneas. El motivo principal
radica en lo limitado de los recursos humanos que componen el Servicio
Municipal de Deportes (únicamente una persona fija en plantilla y hasta unas
treinta más externalizadas a lo largo del año) en relación con la amplitud y
exigencia de las actuaciones que afectan tanto al Programa como a muchas
otras intervenciones diarias del servicio público que no pueden desatenderse.
Ello implica asumir un esfuerzo muy alto, muchas veces desconocido por la
ciudadanía, con la voluntad y convicción de proporcionar a la población de
Corella (aproximadamente 7.800 habitantes) un valioso legado de iniciativas
que promuevan, ahora y en el futuro, los beneficios de la práctica deportiva
sobre la salud.
Consideramos de interés haber resaltado brevemente en esta memoria el
hecho anterior, pues permite mostrar de forma completa, junto con la
información que puede leerse a continuación, los argumentos necesarios para
evaluar el mérito de esta candidatura.
4
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-4. Objetivos, material y métodos utilizados para su
desarrollo
C-4-1. Marco integral conceptual del Programa
El 21 de junio del año 2012, en sesión plenaria del Ayuntamiento de
Corella, se aprobó el Plan Rector del Deporte en Corella 2011-2015. Este Plan
ha sido posteriormente publicado en el año 2012 dentro de una obra sobre
gestión deportiva municipal a la que se puede acceder gratuitamente desde la
Web1.
Para mantener una lógica adecuada en la Planificación Deportiva Municipal, el
marco de referencia conceptual desde el que deriva el Programa Municipal
“Corazones enchufados al deporte” es el mencionado Plan. A su vez, de este
Programa existe un sustrato conceptual común con los tres Proyectos que lo
integran así como con la filosofía, objetivos y metas de la estrategia NAOS
(tomando como referencia el ideario publicado en el año 20052).
Con el propósito de mostrar la coherencia interna del Programa y su explícita
vinculación, alineamiento y funcionalidad para con la estrategia NAOS se
recoge sintéticamente en la Tabla 1 el marco integral conceptual del Programa.
Logo del Programa Municipal “Corazones enchufados al deporte”
5
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Plan Rector del Deporte en Corella 2011-2015
Proyectos
Estrategia NAOS (2005)
“Incremento de participantes en el deporte municipal y el uso de los espacios
• Fomentar políticas y planes de acción
deportivos de titularidad municipal” (AG. “Personas con Rol Deportivo”. LO. 1destinados a mejorar los hábitos alimentarios y
1A).
aumentar la actividad física en la población.
“Cogestionar eventos u otro tipo de iniciativas deportivas así como mantener
Estas políticas deberán ser sostenibles,
regularmente colaboraciones recíprocas” (AG. “Personas con Rol Deportivo”.
integrales y buscar una amplia participación de
LO. 5-1A).
la sociedad ( ; ; ).
“Impulso de la prescripción de ejercicio físico individualizado y en conexión con el
• Sensibilizar e informar a la población del
deporte municipal y el deporte local desde el Centro de Salud” (AG. “Actividades
impacto positivo que, para su salud, tienen una
Deportivas”. LO. 3-1A).
alimentación equilibrada y la práctica regular de
“Creación y puesta en marcha de Cursos Deportivos Municipales semiactividad física ( ).
presenciales” (AG. “Actividades Deportivas”. LO. 3-3D).
• Estimular la práctica de actividad física regular
“Promoción del Encaminamiento Deportivo con las Asociaciones Deportivas
en la población, con especial énfasis en los
Locales como vía de incremento de la adherencia al deporte” (AG. “Actividades
escolares ( ; ; ).
Deportivas”. LO. 4-1A).
• Sensibilizar a los profesionales del Sistema
“Promoción de las Redes Deportivas con oferta de ocio de entidades con o sin
Nacional de Salud para impulsar la detección
ánimo de lucro de Corella” (AG. “Actividades Deportivas”. LO. 4-2B).
sistemática de la obesidad y el sobrepeso en la
“Incrementar la oferta deportiva en el deporte municipal y en el deporte local para
población ( ).
personas jubiladas o con enfermedades crónicas con edad próxima a la jubilación”
• Realizar el seguimiento de las medidas
(AG. “Actividades Deportivas”. LO. 7-2B).
propuestas y la evaluación de los resultados
“Realizar nuevas guías didácticas breves y actualizar las existentes” (AG.
obtenidos a través de la Estrategia ( ; ; ).
“Tecnología de Gestión”. LO. 2-4D).
Leyenda
Proyecto “Corella, latidos por tu salud”
- Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” - Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”
AG: Área de Gestión. LO: Línea Operativa.
Tabla 1. Marco integral conceptual del Programa Municipal “Corazones enchufados al deporte”
6
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-4-2. Objetivos, materiales y métodos de desarrollo de los Proyectos
C-4-2-1. Proyecto “Corella, latidos por tu salud”
“Corella, latidos por tu salud” es un proyecto de promoción deportiva
saludable desde el Centro de Atención Primaria de Corella (“Centro de Salud”)
que es desarrollado, en coordinación, junto con el M.I. Ayuntamiento de
Corella.
Los objetivos de “Corella, latidos por tu salud” son los tres (3) siguientes:
1. Promocionar la práctica deportiva desde el Centro de Atención
Primaria de Corella como vía de prevención y tratamiento de
enfermedades de la población corellana de acuerdo con la evidencia
científica. Tendrán una especial atención los colectivos de personas cuya
necesidad de ejercicio físico sea médicamente más aconsejable y
deseable (pacientes crónicos, personas mayores, personas sedentarias,
etcétera).
2. Incorporar el Consejo No Supervisado de deporte (el médico aconseja
el deporte y un estilo de vida activo con un nivel bajo de individualización
y sin seguimiento médico) y el Consejo Asesorado de deporte (el
médico deriva a la oferta deportiva municipal más adecuada al paciente,
con un nivel medio de individualización y un cierto seguimiento médico)
desde el Centro de Atención Primaria de Corella en coordinación con el
Servicio Municipal de Deportes del Ayuntamiento de Corella.
3. Iniciar y promover un modelo innovador y de coste económico
reducido para la promoción deportiva desde los Centros de Atención
Primaria que pueda ser perfeccionado y extendido en Navarra u otras
regiones con la implicación del Gobierno de Navarra y otras entidades
públicas y privadas.
El método para el desarrollo del Proyecto se basa en el establecimiento de
un protocolo de trabajo coordinado entre el personal directivo del Centro de
Atención Primaria de Corella y el Servicio Municipal de Deportes. Este
7
Programa “Corazones enchufados al deporte”
método se concretaría fundamentalmente en los siguientes (3) medios de
desarrollo:
1. El intercambio y difusión recíproca tanto de información científica (de
uso fundamentalmente interno y profesional) como de información
divulgativa (de difusión masiva a la población tanto a los pacientes del
Centro de Atención Primaria como a los ciudadanos en general)
relacionada con los beneficios de la práctica deportiva en relación con
la salud.
2. Elaboración de un protocolo revisable anualmente para proporcionar
un Consejo Asesorado de Deporte. Este protocolo comenzaría con la
elaboración, por parte del personal técnico del Servicio Municipal de
Deportes, de una “Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio
Físico en Atención Primaria” © (Véase Anexos, apartado 1) por cada
uno de los Cursos Deportivos Municipales que el M.I. Ayuntamiento de
Corella oferte cada temporada (Aeróbic, Zumba, Spinning, Padel, Core
Training, etcétera) – se adjunta a esta Memoria el folleto de la
programación 2014-2015, el cual además también puede consultarse a
través de la Web3-. Posteriormente, todas estas fichas se imprimirían y
se comunicarían al personal sanitario en una reunión convocada al efecto,
debatiendo las distintas posibilidades que la interpretación del contenido
permite para derivar a los pacientes a la actividad deportiva más acorde
con sus necesidades de salud. Por ejemplo: A) La variable “intensidad”
ayudaría a remitir a los pacientes, con determinadas contraindicaciones
cardiacas al ejercicio intenso, hacia las actividades más suaves. B) La
variable “impacto articular” permitiría desaconsejar una actividad
deportiva con alto impacto articular a personas con mayor riesgo osteoarticular como los pacientes con osteoporosis u obesidad. C) la variable
“tipo socialización” facilitaría conocer las actividades más interactivas
socialmente y por ello, para determinados casos, serían las más
adecuadas para pacientes con problemas asociados con la soledad o la
depresión.
3. Realización de, al menos, dos reuniones anuales de seguimiento,
actualización y mejora de todo el Proyecto.
Los materiales que inicialmente se utilizan en el Proyecto son los siguientes:
•
•
Panel grande en el Centro de Salud así como la actualización
permanente del contenido. Responsable: Centro de Salud y Servicio de
Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Espacio Web propio en la Web Municipal de Deportes para el Proyecto4
así como la actualización permanente del contenido. Responsable:
Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
8
Programa “Corazones enchufados al deporte”
•
•
•
•
Material diverso de oficina y realización de fotocopias de cartelería,
fichas de análisis, hojas informativas, etcétera. Responsable: Centro de
Salud y Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Folleto-catálogo “Corella, a pie o en bicicleta” (integrado también
dentro de las iniciativas del Proyecto con el mismo nombre que forma
parte del Programa “Corazones enchufados al deporte”). Responsable:
Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Pulsómetros (dos) y material de oficina para realización del diagnóstico
que será trasladado a la “Ficha de Análisis para la Prescripción de
Ejercicio Físico en Atención Primaria” ©. Responsable: la empresa de
servicios deportivos con la que se externaliza el deporte municipal de
“invierno”.
Material divulgativo o tecnológico que pueda ser proporcionado por
otras Administraciones públicas o entidades privadas sin coste para las
entidades promotoras. Responsables para su búsqueda o captación:
Centro de Salud y Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Los recursos humanos que inicialmente se utilizan en el Proyecto y los
responsables de su financiación son los siguientes:
•
Director del Proyecto. Funciones: supervisión y evaluación general del
Proyecto; coordinación de reuniones del protocolo; redacción y
coordinación del folleto, y actualización de la Web específica del
Proyecto. Responsable y financiación: Servicio de Deportes del M.I.
Ayuntamiento de Corella.
•
Coordinador Técnico para la Prescripción de Ejercicio Físico en
Relación con la Salud en el deporte municipal. Funciones: elaboración
de las “Fichas de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en
Atención Primaria” ©; actualización del panel del Proyecto en el Centro de
Salud; asistencia reuniones del protocolo; y diseño y puesta en práctica
de sesiones individuales de ejercicio físico para la salud en el deporte
municipal. Responsable: la empresa de servicios deportivos con la que se
externaliza el deporte municipal de “invierno”. Financiación: Servicio de
Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
•
Director del Centro de Atención Primaria de Corella. Funciones:
coordinación general del personal del Centro para el desarrollo del
protocolo. Responsable y financiación: Departamento de Salud del
Gobierno de Navarra.
•
Personal médico y de administración del Centro de Salud así como
personal docente y de administración de los Cursos y Escuelas
Deportivas Municipales. Aproximadamente 25 personas. Funciones:
junto a las propias de su puesto, poner en práctica el protocolo e informar
9
Programa “Corazones enchufados al deporte”
y participar activamente de posibles mejoras o cambios. Responsable y
financiación: respectivamente el Departamento de Salud del Gobierno de
Navarra y el Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
C-4-2-2. Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”
“Corella, a pie o en bicicleta” es un proyecto para fomentar la movilidad
sostenible entre la población corellana y visitantes, así como poner en valor el
potencial turístico de su rico patrimonio artístico y natural. El proyecto es
desarrollado por el M.I. Ayuntamiento de Corella en colaboración con el
Consorcio Público EDER (constituido por 26 Ayuntamientos de La Ribera de
Navarra, junto con el Gobierno de Navarra) 5 y la asociación local “Biciclistas de
Corella”.
Los objetivos de “Corella, a pie o en bicicleta” son los tres (3) siguientes:
1. Consolidar la imagen de Corella mediante la ampliación de su oferta
turística con rutas pedestres y cicloturistas de carácter didáctico-familiar.
2. Concienciar a la población corellana sobre los beneficios para su salud,
su calidad de vida y la sostenibilidad medioambiental del uso regular de
medios de transporte no contaminantes.
3. Incrementar la sensación de seguridad de la ciudadanía en el uso
recreativo y familiar de la bicicleta en el núcleo urbano mediante la puesta
en marcha de un Bici-Registro público.
El método básico de trabajo para el desarrollo del Proyecto ha sido la
búsqueda de sinergias con: a) entidades de Corella que estatutariamente
promocionan habitualmente el ciclismo recreativo (Biciclistas de Corella y la
sección ciclista del Club Deportivo Municipal Corella); y b) una entidad de
ámbito nacional que integra distintas Administraciones Locales y cuyos fines
10
Programa “Corazones enchufados al deporte”
fundacionales están perfectamente alineados con los objetivos del presente
Proyecto (Red de Ciudades por la Bicicleta6).
Los materiales que inicialmente se están empleando en el Proyecto son los
siguientes:
•
•
•
•
Folleto-catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y cicloturistas
llamado “Corella, a pie o en bicicleta”. Éste puede accederse de forma
electrónica a través de la Web específica de este Proyecto7 y también se
adjunta junto con el resto de documentación del Programa Deportivo
Municipal “Corazones enchufados al deporte”. Responsable: Servicio
Municipal de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella en colaboración
con Biciclistas de Corella y la financiación parcial del Consorcio Público
EDER.
Equipamiento para balizar las rutas y proporcionar información turística.
Responsable: Biciclistas de Corella y M.I. Ayuntamiento de Corella.
Espacio Web propio y permanente del Proyecto7 así como la
actualización permanente del contenido. Responsable: Servicio de
Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Herramienta informática en línea para el Bici-Registro Público así como
los Kits de registro individuales para la identificación de las bicicletas.
Responsable: Red de Ciudades por la Bicicleta tras la integración y pago de
la cuota como socio de esta Red por parte del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Los recursos humanos que inicialmente y de forma fundamental se utilizan para
este Proyecto son los que forman parte del Servicio de Deportes del M.I.
Ayuntamiento de Corella (fundamentalmente su técnico deportivo municipal).
C-4-2-3. Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”
“Haz deporte en Corella, sea donde sea” es un proyecto liderado por el
M.I. Ayuntamiento de Corella que se basa en la estrategia gestora de
Encaminamiento Deportivo la cual persigue la creación de rutas estables entre
las distintas ofertas deportivas de Corella (tanto recreativas/competitivas como
públicas/privadas) que permitan un trasvase controlado y voluntario de
deportistas de unas a otras, especialmente entre los 6 y 18 años.
11
Programa “Corazones enchufados al deporte”
El Encaminamiento supone, para las entidades que ofrecen algún tipo de oferta
deportiva, un compromiso firme hacia los siguientes dos (2) objetivos:
•
•
Reconducir deportistas de la oferta de su entidad a otras ofertas
deportivas locales, cuando éstos: a) decidieran, por diferentes motivos,
abandonar la práctica deportiva en esa entidad, o b) estuvieran en riesgo de
abandonar la práctica deportiva en la entidad (por ejemplo, cuando concurre
un perfil de personas con ausencias importantes en los entrenamientos, con
falta de compromiso, que no jueguen habitualmente en clubes con deportes
de equipo –suplentes-, etcétera).
Apoyar y permitir que los deportistas de la entidad, voluntariamente y de
forma controlada, prueben temporalmente otras ofertas deportivas
locales.
Como en los anteriores dos Proyectos, el método de trabajo se basa en
conseguir o fomentar la realización de acuerdos entre distintas entidades
deportivas del municipio con el compromiso de desarrollar iniciativas de
Encaminamiento Deportivo. Para aquellas entidades comprometidas
formalmente con ello, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha creado un sello y un
logo como imagen para la identificación y difusión de la campaña (véase
imagen que encabeza el presente Proyecto). Para aquellas entidades que se
vinculen con el M.I. Ayuntamiento de Corella se verán beneficiadas en
descuentos en los precios públicos de inscripción de las Escuelas y Cursos
Deportivos Municipales y también en la posibilidad de solicitar el servicio de
inscripción telefónica 012 8 para realizar las inscripciones en eventos deportivos
en los que colabore el M.I. Ayuntamiento de Corella con la entidad.
Entre los materiales que básicamente se emplean en el Proyecto podemos
encontrar los siguientes:
•
•
•
•
•
Diseño de los logos profesionales del Proyecto. Responsable: comprado
por el M.I. Ayuntamiento de Corella.
Espacio Web propio y permanente del Proyecto9 así como la
actualización permanente del contenido. Responsable: Servicio de
Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.
El Servicio de Inscripción Telefónica 012. Responsable: empresa externa
que factura al M.I. Ayuntamiento de Corella.
Diseño, elaboración y negociación de convenios de colaboración.
Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella y las
asociaciones locales comprometidas con el Proyecto.
Folleto con toda la oferta deportiva del municipio tanto de “invierno” como
de “verano” (2.400 folletos cada año). Responsable: Servicio de Deportes
del M.I. Ayuntamiento de Corella.
12
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Los recursos humanos que inicialmente y de forma fundamental se utilizan para
este Proyecto son los que forman parte del Servicio de Deportes del M.I.
Ayuntamiento de Corella (fundamentalmente su técnico deportivo municipal).
También es necesaria la implicación y colaboración de los máximos
responsables de las asociaciones locales comprometidas y concienciadas con
el Proyecto.
C-5. Identificación de las actuaciones realizadas
C-5-1. Actuaciones del Proyecto “Corella, latidos por tu salud”
Nº
1
2
3
4
Denominación actuación
Proyecto piloto “Corella, latidos por tu salud”
(revisión científica de experiencias semejantes;
elaboración de las distintas versiones de la “Ficha
de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico
en Atención Primaria” ©; primeras reuniones con
personal directivo del Centro de Atención Primaria;
información y reformulación de la iniciativa en los
distintos órganos de participación y gobierno
municipal; etcétera).
Periodo de desarrollo
Creación y actualización de la Web específica
“Corella, latidos por tu salud”4.
Abril 2014 hasta la
actualidad.
Creación y actualización del Panel “Corella, latidos
por tu salud” en el Centro de Atención Primaria de
Corella para la incorporación de información
deportiva relacionada con el deporte recreativo y la
salud (salidas y quedadas para andar o salir en
bicicleta de forma recreativa y por libre, artículos
divulgativos sobre los beneficios del deporte para
la salud y posibles perjuicios por una mala praxis,
folletos con la programación deportiva oficial en
Corella –incluyendo oferta pública y privada-, rutas
de proximidad para pasear e ir en bicicleta cerca
de Corella, etcétera).
Elaboración y edición de un catálogo impreso y
electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella,
a pie o en bicicleta” 7 (actuación común con el
Proyecto del mismo nombre).
Octubre 2013-abril
2014.
Abril 2014 hasta la
actualidad.
Mediados a finales
del año 2013.
13
Programa “Corazones enchufados al deporte”
5
Disposición de un coordinador técnico para la
prescripción de ejercicio físico en relación con la
salud de forma externalizada (éste desarrolla su
labor de forma dual: presencial y a distancia).
Puede consultarse su regulación y funciones en los
Pliegos de Contratación disponible en el Portal de
Contratación Pública de Navarra10.
Octubre 2014 – junio
2018.
Tabla 2. Actuaciones del Proyecto “Corella, latidos por tu salud”
C-5-2. Actuaciones del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”
Nº
1
2
3
4
5
6
Denominación actuación
Elaboración y edición de un catálogo impreso y
electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella,
a pie o en bicicleta”7 (actuación común con el
Proyecto “Corella, latidos por tu salud”).
Inauguración de una nueva ruta balizada
denominada “Mausoleo Romano de la Torrecilla”
(esta ruta está incluida en el catalogo anterior).
Periodo de desarrollo
Mediados a finales
del año 2013.
Septiembre 2013
Candidatura y participación de Corella en la
Semana Europea de la Movilidad11.
16 al 22 de
septiembre del año
2013.
Integración del M.I. Ayuntamiento de Corella en la
Red de Ciudades por la Bicicleta6.
Bici-registro Público con gestión vía Web y
creación de una Oficina de la Bicicleta en el M.I.
Ayuntamiento de Corella.
Creación y actualización de la Web específica
“Corella, a pie o en bicicleta”7.
14 de septiembre
2014
Septiembre 2014 en
adelante (al menos,
durante dos años)
Abril 2014 hasta la
actualidad.
Tabla 3. Actuaciones del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”
C-5-3. Actuaciones del Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”
Nº
1
2
Denominación actuación
Diseño, coordinación y edición por parte del M.I.
Ayuntamiento de Corella de un folleto/catálogo con
toda la oferta deportiva de Corella (pública y
privada, con o sin ánimo de lucro).
Establecimiento de promociones especiales con
descuentos en el deporte municipal para
deportistas federados de clubes deportivos locales.
Periodo de desarrollo
Octubre 2004 hasta
la actualidad.
Octubre 2011 hasta
la actualidad.
14
Programa “Corazones enchufados al deporte”
3
4
5
6
7
Anualmente, a
Campaña Municipal “Prueba otro Deporte”
finales de mayo,
desde el año 2013.
Anualmente, a
Día de Puertas Abiertas en el deporte municipal
finales de noviembre,
desde el año 2013.
Elaboración, negociación y firma de convenios con Octubre 2013 hasta
clubes
deportivos
locales
comprometidos
la actualidad.
formalmente con el Encaminamiento Deportivo.
Diseño de un logo profesional y creación de un
sello municipal “Haz deporte en Corella, sea donde
sea”
para
aquellas
entidades
deportivas
Marzo 2014
comprometidas
formalmente
con
el
Encaminamiento Deportivo.
Abril 2014 hasta la
Creación y actualización de la Web específica “Haz
actualidad.
deporte en Corella, sea donde sea”9.
Tabla 4. Actuaciones del Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”
C-6. La implicación y sinergias de los diferentes sectores
que hubieran participado
Los tres Proyectos que integran el Programa “Corazones enchufados al
deporte” basan su método de trabajo en la creación de acuerdos de
colaboración y coordinación, formales e informales, entre el M.I. Ayuntamiento
de Corella y distintas entidades tanto locales como foráneas. De este
planteamiento subyace la importancia que concedemos a la integración de
esfuerzos dentro de las entidades que conforman el Sistema Deportivo Local
como una forma de garantizar el mayor impacto de las iniciativas y asegurar un
mejor reparto de los recursos disponibles en proyectos de interés común.
En primer lugar, el Proyecto “Corella, latidos por tu salud” implica el trabajo
coordinado, bajo las pautas y responsabilidades ya mencionadas en apartados
anteriores, entre el M.I. Ayuntamiento de Corella y el Gobierno de Navarra, a
través del Centro público de Atención Primaria de Corella. Aunque no existe un
convenio u otro documento formal que regule nuestra vinculación, sí en cambio
se ha establecido y documentado un sencillo protocolo de actuación así como
mecanismos para su revisión y actualización constante.
15
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Gráfico 1. Modelo de Promoción Deportiva Saludable del Proyecto “Corella, latidos
por tu salud”
En segundo lugar, el Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” se desarrolla sobre
un triple vínculo con la participación común en él del M.I. Ayuntamiento de
Corella. Por un lado, se establece la participación del Consorcio Público EDER
(constituido por 26 Ayuntamientos de La Ribera de Navarra –que incluye el de
Corella-, junto con el Gobierno de Navarra) 5. Fundamentalmente, a través del
consorcio se han podido canalizar subvenciones de la Unión Europea al
Proyecto e integrar el mismo dentro de otras iniciativas promovidas por esta
entidad en el ámbito de la movilidad sostenible como “Mover Ribera”12. Por otro
lado, también se cuenta con la ayuda de la asociación local “Biciclistas de
Corella” y con la sección ciclista del Club Deportivo Municipal Corella, que son
las principales entidades locales que fomentan actualmente el uso recreativo
de la bicicleta como medio de transporte sostenible y de salud. De estas
entidades su colaboración ha sido esencialmente la de proponer y revisar las
rutas pedestres y ciclorutas para el catálogo así como una labor de difusión y
promoción del Proyecto y/o de otro tipo de iniciativas alineadas con sus
objetivos. Finalmente, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha firmado también un
convenio de colaboración con la Red de Ciudades por la Bicicleta6 para
posibilitar un Bici-registro público. Igualmente se ha pagado la cuota de socio
de esta asociación hasta el año 2016 con el propósito de compartir
experiencias y conocimiento en el ámbito de la movilidad sostenible. Por
ejemplo, el boletín electrónico que el M.I. Ayuntamiento de Corella recibe
16
Programa “Corazones enchufados al deporte”
regularmente de la Red de Ciudades por la Bicicleta, ya se reparte vía correo
electrónico entre todos los socios de la sección ciclista del Club Deportivo
Municipal Corella así como a las juntas directivas de la asociación Biciclistas de
Corella y el C.D. GM. Saioa.
En tercer lugar, el Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” es,
desde su concepción, un mecanismo para establecer vías de entrada y salida a
los deportistas entre las distintas ofertas deportivas del municipio,
independientemente de qué entidad las organice. Por ello, para su éxito, deben
de crearse progresivamente redes de entidades que permitan flujos
bidireccionales de deportistas. Actualmente, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha
avanzado dos modelos de convenios de colaboración con el C.D.Corellano y el
C.D.GDM. “La Merced” para comprometerse con el Proyecto y disponer del
sello municipal que acredita su compromiso con el Encaminamiento Deportivo.
C-7. La evaluación del proceso y los resultados:
metodología, indicadores y el impacto sobre la salud de la
población diana
Desde hace muchos años se llevan acumulando estudios científicos que
demuestran la potencialidad del deporte como medio de salud, teniendo en
cuenta unas adecuadas condiciones de realización y de supervisión. Ninguno
de los tres Proyectos que componen el Programa “Corazones enchufados al
deporte” puede evaluar actualmente, por una cuestión de recursos disponibles,
el impacto fisiológico de la práctica deportiva que se organiza o se induce a
través de los mismos. Lo pudiera hacer con las debidas sinergias y apoyo, pero
entendemos que ello no es una meta, todavía, de los presentes Proyectos. Su
enfoque es eminentemente gestor mucho más que el de la medicina del
deporte o el de la investigación universitaria en este ámbito aunque se realice
un cierto seguimiento médico en alguno de los Proyectos.
A nuestro entender, ello no minimiza el beneficio real que para la salud
de la ciudadanía de Corella tienen las medidas propuestas pues están
avaladas por la abundante investigación científica previa y por la garantía de
unas condiciones adecuadas para una práctica deportiva saludable.
Junto a ese implícito aunque inevitable beneficio para la salud de los
Proyectos, se señalan a continuación otras variables e indicares específicos
para cada uno de ellos con el propósito de evaluar su impacto global sobre la
población diana.
17
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-7-1. Evaluación del proceso y resultados en “Corella, latidos por tu
salud” por cada una de las actuaciones
. Proyecto piloto “Corella, latidos por tu salud”
Método general de
evaluación
Indicador concreto
de evaluación
Resultados e
impacto
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal
•
Indicador de realización: SÍ / NO
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
El proyecto piloto se realizó de acuerdo con las pautas
previstas y en el periodo programado. Concretamente se revisó
documentación científica y experiencias semejantes para
configurar una primera versión del modelo y la “Ficha de
Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención
Primaria” © (puede consultarse parte del resultado de esta
revisión en la propia Web del Proyecto4 – hay 50 documentos
accesibles, el modelo explicado y también la Ficha). Con la
versión preliminar del modelo se tuvo una primera reunión de
presentación al personal del Centro de Atención Primaria
(marzo 2014). Posteriormente, se trasladaron los resultados de
esta reunión y se definió el modelo (véase Gráfico 1) y
posteriores actuaciones en una Comisión Informativa Municipal
de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías el 3 de abril
del 2014.
. Creación y actualización de la Web específica “Corella, latidos por tu salud”
Método
general de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión
Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.
•
Indicadores •
concretos
de
evaluación •
Indicador de realización de la Web: SÍ / NO.
Indicador de actualización de contenido de la Web, al menos, cada mes
(incorporación/sustitución de información, documentos, vídeos, etcétera): Sí /
NO.
Indicador de impacto: número de visitas en la página Web a través de Google
Analytics13.
18
Programa “Corazones enchufados al deporte”
•
•
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de actualización contenido: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto (últimos treinta días, 45 visitas):
Resultados
e impacto
Gráfico 2. Número de visitas los últimos treinta días en Web “Corella, latidos por tu
salud”
. Creación y actualización del Panel “Corella, latidos por tu salud” en el
Centro de Atención Primaria de Corella
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías, y por el grupo de coordinación Centro de
Atención Primaria-M.I. Ayuntamiento de Corella.
•
•
•
Indicador de realización del Panel: SÍ / NO.
Indicador de actualización de contenido del Panel, al
menos, cada dos semanas (incorporación/sustitución de
información, documentos, etcétera): Sí / NO.
Indicador de impacto: número de personas con acceso
diario al Panel del Centro de Atención Primaria.
19
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Resultados e
impacto
•
•
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de actualización contenido: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto: 250 personas
aproximadamente.
. Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas
pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”
Método
general de
evaluación
Indicador
concreto
de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión
Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.
•
Indicador de realización: SÍ / NO
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Del catálogo impreso se editaron 2.500 ejemplares, a color y con abundantes
fotografías, los cuales se han repartido gratuitamente en los eventos deportivos
municipales de carácter recreativo con mayor participación durante el año 2013
como son el Día de la Bicicleta (350 personas), diversos actos de la Semana
Europea de la Movilidad Sostenible celebrados en Corella, y la San Silvestre
Popular Carnavalesca (500 personas). Asimismo, se disponen y se reponen en
varias instalaciones deportivas municipales desde entonces hasta la actualidad.
También se han distribuido en algunos eventos deportivos puntuales en el año
2014 y en ciertos compromisos institucionales (por ejemplo, los participantes en
programas europeos de intercambios juveniles en los veranos del año 2013 y
2014).
Para favorecer aún más la difusión del catálogo, también se ha realizado una
Resultados
edición electrónica de libre acceso a través de la Web específica del Proyecto
e impacto “Corella, a pie o en bicicleta”7.
Tanto en la versión electrónica como impresa (que son exactamente iguales), el
catálogo ofrece al ciudadano dos (2) contenidos fundamentales: 1º) información
detallada para desplazarse en Corella a través del Carril Bici Urbano (recorridos,
normativa, ubicación de aparcabicis, datos de contacto de las entidades locales
relacionadas con la bicicleta, atletismo y montaña, y datos sobre el bici-registro
público), y 2º) explicación de siete rutas pedestres y ciclorutas deportivo-turísticas
con origen en la localidad.
La elaboración de este catálogo se considera una herramienta importante al
servicio del Centro de Atención Primaria de Corella, especialmente en torno a la
incorporación de Consejo No Supervisado de Deporte, ya que andar y pasear es
20
Programa “Corazones enchufados al deporte”
una de las formas más sencillas y económicas para fomentar hábitos deportivos
saludables.
Gráfico 3. Extracto de la página nº 11 del folleto “Corella, a pie o en bicicleta”
. Disposición de un coordinador técnico para la prescripción de ejercicio físico
en relación con la salud
Método general de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías, y por el grupo de coordinación Centro de
Atención Primaria-M.I. Ayuntamiento de Corella.
•
Indicadores
concretos de
evaluación
•
Indicador de realización y cumplimiento de funciones
asociadas al coordinador: SÍ / NO.
Indicador de impacto: número de personas supervisadas
por el coordinador técnico anualmente y el número de
Fichas de Análisis Deportivo realizadas.
21
Programa “Corazones enchufados al deporte”
•
Estado de indicador de realización y cumplimiento de
funciones: SSÍÍ..
A través de la empresa de servicios deportivos con la cual el
Ayuntamiento de Corella externaliza sus Escuelas y Cursos
Deportivos Municipales de “invierno” (actualmente, Gestión y
Eventos Lázaro hasta el año 2018), el Servicio Municipal de
Deportes dispone y paga por una persona que con una
titulación y experiencia mínima exigida contractualmente, se
encargada de10:
Resultados e
impacto
1.) Un día a la semana, acudir personalmente durante una
hora al gimnasio del Polideportivo “Miguel Induráin” para
supervisar, asesorar y programar entrenamientos
individualizados a abonados a las instalaciones de acuerdo
con objetivos personalizados y una rigurosa programación
para garantizar la salud del usuario. Será obligación de la
adjudicataria presentar trimestralmente al Servicio
Municipal de Deportes la relación de programas y personas
que atienden las sesiones de individualización.
2.) Asistencia a dos reuniones anuales de coordinación entre
el Servicio Municipal de Deportes y el Centro de Atención
Primaria de Corella para el desarrollo del Modelo de
Promoción Deportiva Saludable desde el Centro de
Atención Primaria de Corella (“Corella, latidos por tu
salud”).
3.) Elaborar anualmente, con la supervisión del técnico
deportivo municipal, las Fichas de Análisis Deportivo Para
la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria ®.
4.) Realizar prescripciones de ejercicio físico individualizadas
para la salud a demanda de cualquier usuario que esté
inscrito en los Cursos Deportivos Municipales, y/o sea
abonado a las instalaciones deportivas municipales y/o sea
miembro de la Policía Local de Corella.
5.) Actualizar, al menos, cada dos semanas el panel
informativo “Corella, latidos por tu salud” del Centro de
Atención Primaria de Corella.
•
Estado de indicador de impacto.
Durante el trimestre de octubre a diciembre del año 2014 se
está llevando un seguimiento de 30 personas y se han
realizado 7 Fichas (que corresponden con todos los cursos
municipales para adultos activos durante el curso académico
2014-2015).
22
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-7-2. Evaluación del proceso y resultados en “Corella, a pie o en
bicicleta”
. Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas
pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”
Evaluación y resultados ya realizada en el anterior apartado, ya que este
objetivo es común con el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”.
. Inauguración de una nueva ruta balizada denominada “Mausoleo Romano
de la Torrecilla”
Método general de
evaluación
Indicador concreto
de evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
•
Resultados e
impacto
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
La ruta balizada, de 9km (ida y vuelta a Corella, fue inaugurada
el sábado 14 de septiembre del 2013 coincidiendo con la V
Fiesta Biciclista organizada por la asociación “Biciclistas de
Corella” y la colaboración del M.I. Ayuntamiento de Corella.
Aproximadamente 150 ciclistas, entre personas menores y
adultos, participaron en un recorrido neutralizado y familiar
desde Corella para inaugurar la ruta. Ésta fue incluida también
el catálogo de rutas pedestre y ciclorutas “Corella, a pie o en
bicicleta”.
Especialmente en verano, esta ruta tiene una grandísima
afluencia ya que a las personas locales habituales se añaden
muchas personas que vienen de vacaciones durante el verano
a Corella y desconocen el valor histórico de las tumbas a las
que se dirige la ruta.
23
Programa “Corazones enchufados al deporte”
. Candidatura y participación de Corella en la Semana Europea de la
Movilidad
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
• Indicador de impacto: número de participantes en las
acciones incluidas en la Semana Europea de la Movilidad.
•
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto:
Durante la semana del 16 al 22 de septiembre del año 2013, el
M.I. Ayuntamiento de Corella participó y se registró
oficialmente entre las entidades europeas promotoras de
acciones para la Semana Europea de la Movilidad bajo el lema
“Muévete por un aire más limpio”11.
Algunas de las acciones se realizaron en esa fecha y otras en
meses previos y posteriores. Concretamente las siguientes:
Resultados e
impacto
1. XXV Día de la Bicicleta y de la Movilidad Sostenible (4 de
agosto del 2013). 350 participantes. Prueba de carácter
recreativo y familiar sobre un recorrido total de 10km
organizada por el M.I. Ayuntamiento de Corella.
2. IV Fiesta Popular de la Bicicleta (14 de septiembre del
2013). 200 participantes. Conjunto de actos organizados
por Biciclistas de Corella que incluían: a) inauguración de la
ruta al Mausoleo de la Torrecilla, b) bici-registro presencial,
c) actividades lúdicas y comida popular, y d) entrega del
premio “una vida en la bici”.
3. Elaboración, edición y difusión del catálogo de rutas
pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”. De
este catálogo ya se ha dado información en el Proyecto
“Corella, latidos por tu salud”.
4. Estudio para la Implantación de un Bici-registro público vía
Web. El impacto potencial del mismo es toda la población
de Corella (aproximadamente 7.800 personas) y se ha
puesto en marcha finalmente a finales del año 2014.
Gráfico 4. Logo Semana Europea Movilidad 2013
24
Programa “Corazones enchufados al deporte”
. Integración del M.I. Ayuntamiento de Corella en la Red de Ciudades por la
Bicicleta
Método
general de
evaluación
Indicador
concreto
de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión
Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.
•
Indicador de realización: SÍ / NO
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Desde el 14 de septiembre del año 2014, el M.I. Ayuntamiento de Corella forma
parte de la Red de Ciudades por la Bicicleta6. El listado actualizado de socios
(aproximadamente
115)
puede
consultarse
en:
http://www.ciudadesporlabicicleta.org/web/socios/. Las localidades socias con
población igual o inferior a Corella es muy reducida.
Entre las ventajas de participar en esta Red se encuentran las siguientes: a)
disponer de un Bici-registro público con gestión vía Web (se darán más detalles
posteriormente25); b) recibir asesoramiento, formación y conocimiento, frutos del
intercambio de experiencias entre los integrantes de la Red; y c) recepción de un
Resultados
boletín quincenal de novedades electrónico, el cual se distribuye desde el M.I.
e impacto
Ayuntamiento de Corella a todos los socios de la sección ciclista del C.D.M.
Corella (más de 70) así como a los presidentes de las entidades locales “Biciclistas
de Corella” (cuyo objeto estatutario es el fomento del uso recreativo y como medio
de transporte de la bicicleta) y el “C.D. GM. Saioa” (cuyo objeto estatutario es el
fomento de la montaña, las actividades en la naturaleza, y la escalada).
Gráfico 5. Logo de la Red de Ciudades por la Bicicleta
25
Programa “Corazones enchufados al deporte”
. Bici-registro Público con gestión vía Web y creación de una Oficina de la
Bicicleta
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
• Indicador de impacto: número de usuarios registrados en
el Bici-registro.
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Puede accederse a la Web del Bici-registro público a través de
la Web del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”7 o bien
directamente a través de la Web específica para tal fin de la
Red de Ciudades por la Bicicleta25.
Corella, es uno de los 23 Ayuntamientos españoles con Oficina
de la Bicicleta que gestiona presencialmente, repartiendo los
kits correspondientes, el Bici-registro.
•
Resultados e
impacto
Estado de impacto
A fecha de redacción de este documento, se están a punto de
recibir los primeros 50 kits de Bici-registro para repartir entre
los primeros usuarios interesados.
Gráfico 6. Colocación de un kit de Bici-registro
26
Programa “Corazones enchufados al deporte”
. Creación y actualización de la Web específica “Corella, a pie o en bicicleta”
Método
general de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión
Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.
•
Indicadores •
concretos
de
evaluación •
•
•
•
Indicador de realización de la Web: SÍ / NO.
Indicador de actualización de contenido de la Web, al menos, cada mes
(incorporación/sustitución de información, documentos, vídeos, etcétera): Sí /
NO.
Indicador de impacto: número de visitas en la página Web a través de Google
Analytics13.
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de actualización contenido: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto (últimos treinta días, 47 visitas):
Resultados
e impacto
Gráfico 7. Número de visitas los últimos treinta días en Web “Corella, a pie o en
bicicleta”
27
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-7-3. Evaluación del proceso y resultados en “Haz deporte en Corella,
sea donde sea”
. Diseño, coordinación y edición por parte del M.I. Ayuntamiento de Corella
de un folleto/catálogo con toda la oferta deportiva de Corella (pública y privada,
con o sin ánimo de lucro)
Método
general de
evaluación
Indicadores
concretos
de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión
Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.
•
•
Indicador de realización: SÍ / NO
Indicador de impacto: número de folletos realizados y difundidos.
•
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto:
Desde hace diez años, el M.I. Ayuntamiento de Corella publica en un único folleto
toda la oferta deportiva de Corella, ya sea pública o privada, con o sin ánimo de
lucro. Con ello se consigue aunar e integrar en un único documento todas las
opciones de práctica deportiva, con el propósito de potenciar la libertad de
elección e inducir a seguir practicando deporte en cualquier otra oferta cuando el
ciudadano abandona una de ellas.
Resultados
e impacto
En los últimos dos años: 2013 y 2014 se vienen editando cada año 3.000 folletos
(la mitad con la oferta de “invierno” y la otra mitad con la oferta de “verano”). Se
reparten de la siguiente forma: a) individualmente a cada alumno del Colegio
Público “José Luis de Arrese” de las etapas de Infantil y Primaria (cerca de 900
alumnos), b) en grupos de entre 50 y 100 ejemplares en las distintas instalaciones
deportivas municipales, y edificios públicos como el Centro Cultural, el Centro
Joven, y las Oficinas del M.I. Ayuntamiento de Corella, c) en formato electrónico,
en la Web Municipal de Deportes, apartado “Escuelas y Cursos” 3, y d) en las dos
Redes Sociales Facebook gestionadas por el Servicio Municipal de Deportes
(“Corella Deportes” con 132 “me gusta” a noviembre del 2014; y “Deporte Corella”
con 557 “amigos” a noviembre del 2014).
28
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Gráfico 8. Número de amigos en la Red Social Municipal “Deporte Corella” (noviembre
2014)
. Establecimiento de promociones especiales con descuentos en el deporte
municipal para deportistas federados de clubes deportivos locales
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
• Indicador de impacto: número de usuarios promocionados
anualmente.
•
Resultados e
impacto
…continúa
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Desde el año 2011, se viene estableciendo una promoción en
las Escuelas y Cursos Deportivos Municipales que se conoce
como “Itinerarios con Precio Loco”. Esta promoción, en una de
sus opciones, permite descuentos del 50% en el precio normal
de una actividad cuando el deportista demuestre que está
federado en cualquier entidad deportiva local coincidiendo con
la temporada en curso. Este descuento no se aplica
29
Programa “Corazones enchufados al deporte”
directamente en cualquier caso, sino únicamente en las plazas
libres que quedan en las distintas Escuelas y Cursos
Deportivos cuando éstas ya han comenzado.
Todos los programas deportivos municipales desde el año
2011 pueden consultarse gratuitamente a través de una página
específica de la Web Municipal de Deportes3.
•
Estado de indicador de impacto:
Durante los años 2013 y 2014 se acogieron de media, al año,
aproximadamente seis personas. Por lo tanto, el impacto de la
medida es muy limitado habida cuenta que el deporte federado
es el que mayor exigencia supone y es más complicado
obtener personas dispuestas a incrementar su nivel de práctica
deportiva semanal con otros deportes.
A pesar de ello, se considera positivo su mantenimiento porque
no tiene coste alguno de implantación sino más bien un cierto
pequeño ingreso, y porque puede inducir a la multideportividad
de los deportistas entre distintas ofertas deportivas locales.
. Campaña Municipal “Prueba otro Deporte”
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
• Indicador de impacto: número de participantes en la
Campaña anualmente.
•
Resultados e
impacto
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Desde el año 2013, coincidiendo con la Fiesta Final de las
Escuelas Deportivas Municipales (día en que se hacen las
exhibiciones y la entrega de diplomas), el Servicio Municipal de
Deportes realiza la campaña “prueba otro deporte”. En ella,
aprovechando las exhibiciones realizadas en cada Escuela, se
permite el acceso libre a cualquier menor, independientemente
de que esté apuntado o no en una Escuela Deportiva
Municipal, para que pueda probar una nueva actividad.
Para el curso 2014-2015 se espera poder incluir ofertas
deportivas de clubes deportivos locales como fútbol y
balonmano.
…continúa
30
Programa “Corazones enchufados al deporte”
•
Estado de indicador de impacto.
Durante las temporadas 2012-2013 y 2013-2014 el número de
deportistas que, cada año y de media, participaron en esta
iniciativa fue de 15 (la mayoría deportistas no inscritos
previamente en ninguna Escuela Deportiva Municipal). Uno de
los motivos fundamentales para que no hubiera más
inscripción fue que generalmente los menores ya tienen
programado durante todo el año otras actividades de ocio en
los días y horarios de la Campaña.
A pesar de que pudiera interpretarse que el número de
participantes no es elevado, se considera importante mantener
esta iniciativa pues consigue acercar el deporte a nuevos
deportistas y además su implantación no supone coste
económico alguno. También el propio mensaje que publicita la
campaña (“prueba otro deporte”) constituye en sí mismo un
alegato a favor de considerar la práctica deportiva como un
itinerario con sus distintas estaciones que es común atravesar.
. Día de Puertas Abiertas en el deporte municipal
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
• Indicador de impacto: número de participantes en el Día
anualmente.
•
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Esta actividad prácticamente tiene el mismo formato que la
“Campaña Municipal <Prueba otro deporte>”, es decir, se
permite que cualquier persona pueda probar una actividad
deportiva municipal en la que no está apuntado. Para el curso
2014-2015 se desea incluir oferta de clubes deportivos locales
Resultados e
impacto
Las
diferencias
respecto
de
la
Campaña
son
fundamentalmente: a) su ubicación temporal estratégica en
noviembre (periodo en el que los inscritos en el deporte
municipal llevan un mes de actividad y pudieran desear
cambiar de actividad), b) está abierto también a personas
adultas inscritas en los Cursos Deportivos Municipales
operativos cada temporada, y c) se decide cambiar el mensaje
de la actividad para dar la sensación de que son actividades
distintas, aunque persigan objetivos semejantes (estrategia de
marketing).
31
Programa “Corazones enchufados al deporte”
•
Estado de indicador de impacto.
Durante la temporada 2013-2014 y 2014-2015 el número de
deportistas que, cada año y de media, participaron en esta
iniciativa fue de 50.
. Elaboración, negociación y firma de convenios con clubes deportivos locales
comprometidos formalmente con el Encaminamiento Deportivo
Método general de
evaluación
Indicador concreto
de evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
•
Resultados e
impacto
O
C
E
S
O
OC
CE
ES
SO
O..
Estado de indicador de realización: EENNN PPPRRRO
Los borradores de convenio ya están listos y actualmente se
están negociando. Son dos, uno con el C.D.Corellano (que se
adjunta a modo de ejemplo aquella parte del convenio relativa
al Encaminamiento Deportivo – véase Anexos, apartado 2-;
y otro con el C.D. GDM. La Merced, ya que son los clubes con
mayor número de deportistas, en estos momentos, en Corella.
Para el futuro, y una vez puestos en marcha, se tratará de
extender a otros clubes deportivos locales actualmente
operativos.
. Diseño de un logo profesional y creación de un sello municipal “Haz deporte
en Corella, sea donde sea” para aquellas entidades deportivas comprometidas
formalmente con el Encaminamiento Deportivo.
Método general de
evaluación
Indicador concreto
de evaluación
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
• Indicador de realización: SÍ / NO
•
Resultados e
impacto
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Tanto el logo profesional como el sello municipal “Haz deporte
en Corella, sea donde sea” ya están creados. Puede
accederse a ambos a través de la Web específica del proyecto
9
.
32
Programa “Corazones enchufados al deporte”
. Creación y actualización de la Web específica “Haz deporte en Corella, sea
donde sea”
Método general de
evaluación
Indicadores
concretos de
evaluación
Resultados e
impacto
Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la
Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y
Nuevas Tecnologías.
•
•
•
•
•
•
Indicador de realización de la Web: SÍ / NO.
Indicador de actualización de contenido de la Web, al
menos,
cada
mes
(incorporación/sustitución
de
información, documentos, vídeos, etcétera): Sí / NO.
Indicador de impacto: número de visitas en la página Web
a través de Google Analytics13.
Estado de indicador de realización: SSÍÍ..
Estado de indicador de actualización contenido: SSÍÍ..
Estado de indicador de impacto:
C-8. Continuidad y sostenibilidad del Programa previstos
en los próximos años y la financiación económica con la
que se cuenta para su desarrollo
Uno de los pilares que dan estabilidad al Programa viene determinado
por la inclusión de los tres proyectos que lo configuran dentro de las iniciativas
previstas en el Plan Rector del Deporte en Corella 2011-20151. Este Plan es el
documento rector que guía la actuación del Servicio Municipal de Deportes del
M.I. Ayuntamiento de Corella durante la presente legislatura y fue aprobado por
unanimidad de todos los grupos políticos con representación municipal en un
Pleno municipal ordinario de 21 de junio del año 2012.
El hecho de que el Programa, derivado del Plan anterior, cuente con un
respaldo unánime tanto a nivel político como técnico es la mejor garantía de
continuidad del mismo más allá de la primavera del año 2015 (fin de la actual
legislatura). El sentido común y la propia experiencia en la gestión municipal
nos dice que si se consigue aunar la voluntad política y técnica, las decisiones
que se tomen en relación con el Programa, incluyendo las presupuestarias,
siempre deberían ser favorables en el futuro. Todo ello, sin menoscabo de la
necesaria revisión y mejora progresiva del Programa a partir de los resultados
obtenidos.
33
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Junto con lo anterior, también se pueden valorar, de forma individualizada a
cada uno de los Proyectos, otros rasgos claves que aseguran la continuidad y
permanencia de los recursos necesarios para su implantación. Estos se
señalan ordenadamente y con detalle a continuación.
C-8-1. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyecto “Corella,
latidos por tu salud”
Recursos humanos y financiación
¿Qué?
Director del
Programa
Coordinador
Técnico para la
Prescripción
de Ejercicio
Físico en
relación con la
Salud
Director del
Centro de
Atención
Primaria de
Corella
Personal
médico y de
administración
del Centro de
Salud
¿Cuánto cuesta?
¿Cómo se financia?
0 € como coste específico del
Programa, ya que se incorporan sus
funciones a las labores diarias de un
funcionario
ya
existente
del
Ayuntamiento.
Financiación
con
los
presupuestos
municipales
ininterrumpidamente desde el
año 2001.
1.523,20 € + IVA (anualmente, desde
octubre a mayo)
0 € como coste específico del
Programa, ya que se incorporan sus
funciones a las labores diarias de un
funcionario ya existente del Centro de
Salud.
0 € como coste específico del
Programa, ya que se incorporan sus
funciones a las labores diarias de
personal ya existente en el Centro de
Salud.
Externalizado a una empresa
de servicios que factura al
Ayuntamiento (la empresa
actual tiene contrato vigente
hasta 2018). Financiación
garantizada en su totalidad
por
los
presupuestos
municipales con una partida
específica que, aún con
descensos los últimos años,
permanece
fija
desde
aproximadamente 20 años y
cubre con garantías este
coste
(representa
aproximadamente el 1,5% de
la partida de gasto total para
la externalización de la
temporada 2014-2015).
Financiación
con
los
presupuestos generales de
Navarra para el Departamento
de Salud.
Financiación
con
los
presupuestos generales de
Navarra
para
el
Departamento de Salud.
34
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Personal
docente y de
administración
del deporte
municipal
0 € como coste específico del
Programa. Para el personal de
administración, sus funciones se
incorporan a las labores de personal
ya existente en el Ayuntamiento.
Para el personal docente del deporte
municipal, aunque su disposición está
externalizada, también se incorporan
sus funciones a las labores diarias
típicas de este personal ya existente
durante aproximadamente 20 años.
Financiación
con
los
presupuestos
municipales.
Para el año 2013-2014, la
partida para personal docente
del deporte municipal es de
120.000 €.
Recursos materiales y financiación
¿Qué?
Panel en
Centro de
Salud y
actualización
de contenido
Espacio Web
propio y
actualización
de contenido
Material
diverso de
oficina y
realización
de
fotocopias
¿Cuánto cuesta?
0 € para el panel como coste
específico del Programa ya que
existía el mismo con anterioridad.
La actualización del panel es una de
las tareas del Coordinador técnico
para la Prescripción de Ejercicio
Físico. Su coste, ya indicado
anteriormente, es de: 1.523,20 € +
IVA (anualmente, desde octubre a
mayo)
0 € para el espacio Web propio como
coste específico del Programa, ya que
se utiliza el dominio y el alojamiento
de la Web general del Ayuntamiento
de Corella.
0 € para la actualización del contenido
del espacio Web propio como coste
específico del Programa, ya que se
realiza por el Director del programa
(funcionario ya existente en el
Ayuntamiento).
300 € aproximadamente al año
¿Cómo se financia?
Ya indicado en “recursos
humanos” para el Coordinador
Técnico para la Prescripción de
Ejercicio Físico.
Financiación
con
los
presupuestos
municipales.
Para el año 2013-2014, la
partida para la Web municipal
del Ayuntamiento es de 165 €
+ IVA €.
Financiación
con
los
presupuestos generales de
Navarra para el Departamento
de Salud así como con los
presupuestos municipales.
35
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Folletocatálogo
“Corella, a pie
o en bicicleta”
Dos
pulsómetros
Material
divulgativo o
tecnológico de
otras
entidades
2.500 € IVA incluido
150 € (sólo para el primer año de
implantación del Proyecto)
0 € como coste específico del
Programa.
El folleto ya ha sido pagado a
través de los presupuestos
municipales del año 2013 y
se espera recibir en unos
meses hasta un máximo del
70% de su coste a través del
Consorcio público EDER.
El M.I. Ayuntamiento de
Corella
conserva
los
derechos de reedición en el
futuro,
manteniendo
la
maqueta. Por ello, será más
económica una reedición del
mismo en el futuro.
Su compra es obligación
contractual de la empresa de
servicios con la que el M.I.
Ayuntamiento
de
Corella
externaliza
el
deporte
municipal que afecta al
Proyecto.
Financiado íntegramente por
otras Administraciones
Públicas o entidades
privadas.
C-8-2. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyecto “Corella, a
pie o en bicicleta”
Recursos humanos y financiación
¿Qué?
¿Cuánto cuesta?
¿Cómo se financia?
Técnico
Deportivo
Municipal
0 € como coste específico del
Programa, ya que se incorporan sus
funciones a las labores diarias de un
funcionario
ya
existente
del
Ayuntamiento.
Financiación
con
los
presupuestos
municipales
ininterrumpidamente desde el
año 2001.
36
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Recursos materiales y financiación
¿Qué?
Folletocatálogo
“Corella, a pie
o en bicicleta”
(ya indicado en
el Proyecto
“Corella, latidos
por tu salud”)
Equipamiento
para balizar
Herramienta
informática
Bici-Registro
Público y Kits
de registro
individuales
¿Cuánto cuesta?
2.500 € IVA incluido
¿Cómo se financia?
Ya indicado en el Proyecto
“Corella, latidos por tu salud”.
Los pagos del vinilo, cartelería y
Vinilo
y
cartelería:
600€ balizas ya se realizaron en el
aproximadamente.
año 2013 por parte de la
Balizas: 50 €
asociación
Biciclistas
de
Colocación:
brigada
del
M.I. Corella. Estos y otros gastos
Ayuntamiento de Corella, sin coste anuales de esta entidad fueron
específico para el programa.
sufragados en parte por una
subvención municipal a la
entidad por un total de 900
euros.
300 € corresponde a la cuota bianual
que el M.I. Ayuntamiento de Corella
paga por ser asociado a la Red de
Ciudades por la Bicicleta y a través de
la cual se posibilita a los ciudadanos
del municipio el Bici-Registro Público.
7 € por cada Kit de registro individual.
Por un lado, la cuota bianual de
asociado a la Red de Ciudades
por la Bicicleta se paga con los
presupuestos municipales, sin
dudas de su continuidad en el
aspecto económico dado lo
reducido de la misma. Da
estabilidad también el hecho de
que se haya firmado un
convenio hasta el 2016 y con
espíritu de continuidad mucho
más allá, Puede accederse al
convenio a través de la Web
Municipal
de
Deportes
(Apartado
“rendimiento
y
transparencia”26).
Por
otro
lado,
los
kits
individuales los paga cada
usuario a la Red a través de la
propia herramienta informática
por lo que se autofinancian
íntegramente.
37
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Espacio Web
propio y
actualización
de contenido
0 € para el espacio Web propio como
coste específico del Programa, ya que
se utiliza el dominio y el alojamiento
de la Web general del Ayuntamiento
de Corella.
0 € para la actualización del contenido
del espacio Web propio como coste
específico del Programa, ya que se
realiza por el Director del programa
(funcionario ya existente en el
Ayuntamiento).
Financiación
con
los
presupuestos
municipales.
Para el año 2013-2014, la
partida para la Web municipal
del Ayuntamiento es de 165 €
+ IVA €.
C-8-3. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyecto “Haz
deporte en Corella, sea donde sea”
Recursos humanos y financiación
¿Qué?
¿Cuánto cuesta?
¿Cómo se financia?
Técnico
Deportivo
Municipal
0 € como coste específico del
Programa, ya que se incorporan sus
funciones a las labores diarias de un
funcionario
ya
existente
del
Ayuntamiento.
Se
financia
con
los
presupuestos
municipales
ininterrumpidamente desde el
año 2001.
Directivos
asociaciones
locales
0€
Se
financia
con
voluntario y altruista.
trabajo
Recursos materiales y financiación
¿Qué?
¿Cuánto cuesta?
Logos
profesionales
del Proyecto
400 €
El Servicio de
Inscripción
Telefónica 012
¿Cómo se financia?
Se pagó por el técnico deportivo
municipal, al no existir partida
específica municipal para poder
afrontarlo.
0 € como coste específico del
Programa, ya que este servicio
financia
con
los
telefónico es utilizado globalmente por Se
el Ayuntamiento para realizar avisos, presupuestos municipales.
inscripciones, pagos, y facilitar
información de múltiples áreas al
ciudadano y con un coste fijo.
38
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Espacio Web
propio y
actualización
de contenido
Diseño,
elaboración y
negociación de
convenios
Folleto con
toda la oferta
deportiva del
municipio
0 € para el espacio Web propio como
coste específico del Programa, ya que
se utiliza el dominio y el alojamiento
de la Web general del Ayuntamiento
de Corella.
0 € para la actualización del contenido
del espacio Web propio como coste
específico del Programa, ya que se
realiza por el Director del programa
(funcionario ya existente en el
Ayuntamiento).
0 € como coste específico del
Programa, ya que su realización
depende, por un lado, de la labor de
un
funcionario
existente
del
Ayuntamiento y, por otro lado, de la
labor voluntaria y altruista de los
directivos de asociaciones locales.
800 € en costes de maquetación e
impresión del folleto (3.000 cada año)
Con
los
presupuestos
municipales. Para el año
2013-2014, la partida para la
Web
municipal
del
Ayuntamiento es de 165 € +
IVA €.
Para el caso del personal
municipal, el coste se sufraga
con
los
presupuestos
municipales.
La realización de convenios, en
sí misma, potencia las sinergias
entre las entidades para
compartir sus recursos propios
lo que permite conseguir
simultáneamente:
estabilidad
(colaboración y coordinación
formalizada por escrito) y
sostenibilidad (cada uno pone
sus
propios
recursos
al
Proyecto, sin asumir riesgos en
mantenerlos
de
forma
continuada).
Mientras el Servicio Municipal
de Deportes es el encargado de
redactar el contenido del folleto
con
personal
propio,
la
maquetación
y
posterior
impresión
supone
una
obligación contractual de las
empresas con las que, tanto en
la temporada de “invierno”
como en la de “verano”, el M.I.
Ayuntamiento
de
Corella
externaliza el deporte municipal
que afecta al Proyecto. Es
decir, no le cuesta dinero al
Ayuntamiento.
39
Programa “Corazones enchufados al deporte”
C-9. El planteamiento innovador y original
C-9-1. Innovación y originalidad en el Proyecto “Corella, latidos por tu
salud”
La incorporación de modelos para la prescripción de ejercicio físico
desde Centros de Atención Primaria no es algo plenamente novedoso en
España, aunque tenga actualmente una escasa implantación y generalización.
Aún es más extraño encontrar a Ayuntamientos participando con cierta
regularidad y estabilidad en este tipo de iniciativas, ya que conviene recordar
que la competencia gestora de los servicios públicos sanitarios recae en las
Administraciones Autonómicas y éstas deberían ser, a nuestro entender, los
ámbitos de actuación ideales para liderar y coordinar la prescripción de
ejercicio físico con fines sanitarios. Además, consideramos que esta labor
debería tener un enfoque claramente transversal y coordinado con otros
ámbitos e instituciones, como los deportivos. Este enfoque es sobre el cual se
asientan las actuaciones del proyecto desarrollado en la localidad de Corella.
Si hacemos un breve repaso de algunos de los modelos de prescripción
existentes en España, podemos referir el Programa de la Junta de Extremadura
y la Universidad pública de la misma región conocido como “El Ejercicio Te
Cuida” (2006-2010), el cual posteriormente ha quedado imbuido dentro del
Programa “Extremadura en Forma” (2011-)14. También pueden identificarse
otros tres modelos de prescripción de ejercicio físico, con dispar desarrollo en
estos momentos, como en Cataluña (iniciado en el año 2007)15, en el País
Vasco (iniciado en el año 2011)16, y en la región de Murcia a través del
Programa “Activa” (iniciado en el año 2010)17. También, a nivel estatal, el
Consejo Superior de Deportes ha establecido desde el año 2009 el Programa
“Actívate, aconseja salud”18 si bien, todavía, no ha tenido el impulso y extensión
necesarios.
En los modelos mencionados con anterioridad, los Ayuntamientos no lideran
las distintas iniciativas derivadas de los mismos, a lo sumo, colaboran en su
desarrollo. Sin embargo, de forma muy excepcional, sí podemos encontrar
interesantes iniciativas en la línea del deporte municipal, la salud, y los Centros
de Atención Primaria como el Programa “Deporte y Salud” del Ayuntamiento de
Alcobendas (Comunidad de Madrid)19, la “receta deportiva” del Ayuntamiento
de Getxto (Vizcaya)20, el Programa de Prescripción de Ejercicio Físico para
enfermos crónicos del Ayuntamiento de La Algaba (Sevilla)21 ya finalizado en el
año 2007, o el Programa de Prescripción y Promoción de Actividad Deportiva
para colectivos homogéneos del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz (2013)22.
El Proyecto “Corella, latidos por tu salud” tiene la fortaleza de partir del análisis
y del conocimiento de las experiencias anteriormente mencionadas, con la
finalidad de crear un proyecto específico, vanguardista y original para Corella.
40
Programa “Corazones enchufados al deporte”
Este proyecto pretende minimizar los posibles inconvenientes o problemas en
la implantación de otros modelos o proyectos semejantes.
Las principales novedades y, entendemos que mejoras, respecto de otros
modelos existentes son las siguientes:
1. El Proyecto “Corella, latidos por su salud” no es únicamente un medio para
la prescripción de ejercicio físico como muchas de las iniciativas
anteriormente mencionadas, sino algo mucho más amplio. Concretamente,
pretende ser un modelo general de promoción deportiva relacionado con la
salud tomando como eje de actuación los Centros de Atención Primaria.
Ello implica que la derivación al deporte municipal se complementa con
campañas específicas de difusión permanente del deporte recreativo y de
todo tipo de actividades deportivas enfocadas a la salud que toman como
referencia al Centro de Atención Primaria.
2. Una de las primeras y principales premisas para implantar “Corella, latidos
por tu salud” fue que supusiera un mínimo esfuerzo añadido para las
personas del Centro de Atención Primaria y el Servicio Municipal de
Deportes, también que se realizara con un reducidísimo y muy asumible
coste, y además que se mantuviera un alto impacto sobre la población. Con
este planteamiento somos conscientes de que perdemos el control y
seguimiento pormenorizado y orientado al ámbito científico de algunos
modelos con gran protocolización, con necesidad de seguimientos muy
constantes, y con la obligación de adquirir o disponer de equipamiento
médico especializado. El Proyecto “Corella, latidos por tu salud”, en cambio,
busca una cómoda y rápida extensión que no comprometa la rigurosidad de
sus efectos sobre la salud ciudadana a través de: a) un protocolo sencillo
pero bien orientado, b) unos profesionales deportivos titulados y
debidamente contratados en la organización de las actividades, c) el apoyo
de la ingente literatura científica sobre los efectos positivos del deporte
sobre la salud que no necesitan ser anotados en este documento, y c) unas
eficaces herramientas de difusión con permanente actualización.
3. Las “Fichas de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención
Primaria” © (Véase Anexos, apartado 1) es una incorporación totalmente
novedosa e innovadora del Proyecto “Corella, latidos por tu salud”. En todos
los modelos y experiencias revisados anteriormente, el proceso de
derivación se produce desde el Centro de Atención Primaria hacia una
persona o personas que coordinan, en la parte deportiva, la orientación de
los pacientes a la oferta deportiva más idónea para mejorar su salud, siendo
esta oferta ejecutada y supervisada en última instancia por otras personas,
los monitores o entrenadores. Es decir, es una cadena de tres agentes: 1º)
personal sanitario del Centro de Atención Primaria, 2º) personal de
coordinación deportiva para derivar, y 3º) personal docente que diseña y
ejecuta finalmente las sesiones deportivas.
41
Programa “Corazones enchufados al deporte”
En el Proyecto que se presenta, se mantienen los tres agentes anteriores
pero su coordinación es distinta y más rápida. En primer lugar, el personal
de coordinación deportiva analiza los efectos fisiológicos y las
características de cada una de las actividades deportivas a las que se
podrán derivar (plasmándolo en las fichas). Posteriormente, estas fichas se
facilitan al personal médico el cual, ya directamente desde el Centro de
Salud, deriva directamente a la oferta deportiva al paciente, sin que éste
tenga que ir a otro lugar intermedio. Ello agiliza enormemente la derivación
y minimiza los riesgos de que el paciente no acuda finalmente a la oferta
deportiva, al sentirse sin ganas o detraído por acudir a otro lugar antes de
iniciar la práctica deportiva.
C-9-2. Innovación y originalidad en el Proyecto “Corella, a pie o en
bicicleta”
Tomadas por separado, cada una de las actuaciones que componen el
Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” no son completamente novedosas u
originales aunque, en ningún caso, estén generalizadas en los Ayuntamientos
españoles y sean muy excepcionales en municipios de la población de Corella.
Sin embargo, uno de los rasgos distintivos y que aportan gran valor añadido al
Proyecto, radica en su integración e interrelación con el resto de actuaciones
del Programa “Corazones enchufados al deporte”. Su estudiada
complementariedad permite dar una mayor consistencia a los impactos
globales del Programa sobre la ciudadanía.
Si nos centramos en analizar con particularidad algunas de las actuaciones del
Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”, nos encontramos con otros aspectos
dignos de señalar.
Por un lado, el Proyecto ha supuesto crear un catálogo de rutas pedestres y
ciclorutas nunca antes existente en Corella e integrando en un mismo
documento la información más relevante para andar y pasear en bicicleta de
una forma recreativa y como un medio extraordinariamente sencillo de
promoción de la salud. De hecho, este catálogo se dispone para todos los
pacientes del Centro de Salud y para sus profesionales médicos.
A nuestro entender, el contenido de este catálogo mejora el proporcionado por
aquellos otros Ayuntamientos que proporcionan algo semejante, en la medida
que aúna: A) normativa actualizada del Carril Bici y del uso de la bicicleta en
núcleo urbano e interurbano – incluyendo la normativa municipal específica que
se recoge para este espacio deportivo en el Reglamento para la utilización de
espacios deportivos municipales (BON nº 184, 24-09-2013)-; B) se
proporcionan los datos de contacto del asociacionismo local vinculado con la
bicicleta, el atletismo y la naturaleza; C) se proporciona información a recursos
Web relacionados con la práctica deportiva recreativa y la movilidad sostenible;
D) se explican de forma sencilla las principales rutas con atractivo deportivo42
Programa “Corazones enchufados al deporte”
turístico y con proximidad a Corella; y E) se dispone tanto en formato
electrónico (en la Web específica del Proyecto) como en formato impreso.
Por otro lado, la puesta en marcha del Bici-registro público supone ser la
primera localidad en Navarra en implantarlo y una de las pocas en disponerlo
(23 en total en España, mayoritariamente de gran población).
Pensamos que apostar por la seguridad de las bicicletas supone un apoyo
necesario para fomentar su uso como medio extraordinariamente eficaz para la
salud ciudadana. Así, por ejemplo, una reciente investigación británica de
dieciocho años de duración y realizada a 18.000 personas, encontró una
positiva correlación entre ir andando o en bicicleta al trabajo y la salud mental23.
Finalmente, la importante implicación de la Asociación Local Biciclistas de
Corella en la promoción del uso de la bicicleta como medio de desplazamiento
sostenible, la existencia de un Carril Bici urbano que conecta los principales
edificios públicos y los centros educativos de Corella (algo muy infrecuente en
núcleos poblacionales pequeños), así como una normativa municipal específica
para tal Carril, son otros factores clave que amplifican el efecto positivo sobre la
ciudadanía del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”.
C-9-3. Innovación y originalidad en el Proyecto “Haz deporte en Corella,
sea donde sea”
A diferencia de los dos Proyectos comentados anteriormente, en donde
la novedad proviene fundamentalmente de la mejora y perfeccionamiento de
iniciativas parecidas pero con muy escasa representación todavía en los
Ayuntamientos, el Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” no tiene
antecedente alguno conocido aquí ni en ninguna otra parte del mundo.
Desde un punto de vista teórico la estrategia gestora del “Encaminamiento
Deportivo” (que persigue rutas estables de “entrada” y “salida” entre distintas
ofertas deportivas del municipio) fue por primera vez formulada en la tesis
doctoral del director del Proyecto (2010)24. Posteriormente, y con el paso de los
años, ha tenido una aplicación práctica de vanguardia a través de este
Proyecto.
La problemática a la que pretende reaccionar la mencionada estrategia se
asienta en los planteamientos tradicionales y exclusivos de fomento deportivo
que hacen las entidades públicas y privadas, los cuales están centrados en la
captación de los deportistas para sí mismas (“ruta de entrada”). En cambio,
muy poco o nada realizan para encaminar u orientar a tales deportistas hacia
otras ofertas deportivas a su alcance (“rutas de salida”) cuando, por el motivo
que sea, los deportistas decidan abandonar la práctica deportiva en su entidad
de origen. El Encaminamiento Deportivo tiene las siguientes ventajas que trata
de explotar el Proyecto:
43
Programa “Corazones enchufados al deporte”
1. Se minimiza el acusado abandono deportivo en edad escolar que se
produce en Corella especialmente entre los 12-18 años –algo también
generalizado en cualquier población nacional e internacional-, interviniendo
sobre deportistas en riesgo de abandono, primando la adherencia en el
deporte, y normalizando los puentes de salida y entrada de deportistas
entre las distintas entidades.
2. Las entidades pueden captar más deportistas que con los planteamientos
tradicionales, ya que una entidad recibe deportistas que la eligen como
primera opción (planteamiento tradicional) y también deportistas que
provienen de otras entidades (planteamiento nuevo: Encaminamiento
Deportivo).
3. Se favorece la promoción del deporte local, ya que los distintos
compromisos de Encaminamiento favorecen el trasvase controlado y
solidario de deportistas entre entidades deportivas locales. Cualquier trabajo
en red, multiplica las opciones de fomento deportivo en el municipio.
4. Se favorece la multiactividad física (también llamada multilateralidad,
polideportividad, variabilidad motriz, o plasticidad funcional), ya que durante
periodos muy sensibles para el aprendizaje motor de los menores se les
ofrece una mayor cantidad y riqueza de experiencias motrices (distintos
deportes) conllevando un aprendizaje motor de más calidad.
5. Se puede mejorar el rendimiento deportivo de las plantillas competitivas de
los clubes deportivos locales, al normalizar una nueva vía de captación de
deportistas.
C-10. La contemplación
perspectiva de género
de
criterios
de
equidad
y
La equidad y perspectiva de género en el Programa está tratada y
garantizada de forma transversal en los tres Proyectos con las siguientes
medidas particulares:
1. Todas las actividades propuestas a la ciudadanía a través de los Proyectos
están abiertas y dirigidas a toda la población, la mayoría de ellas son
gratuitas o de coste mínimo, aun cuando se facilitan y se supervisan por
profesionales, lo que facilita una accesibilidad uniforme a productos de
calidad.
2. El Plan Rector del Deporte en Corella para la legislatura 2011-20151,
recoge explícitamente tres líneas de acción que afectan transversalmente a
toda la gestión deportiva municipal y que son garantizadas en el Programa:
a) el mantenimiento de la promoción del deporte recreativo y mixto en el
deporte municipal pues es con el cual se produce un mayor equilibrio en el
número de deportistas por razón de sexo, b) el impulso de la sensibilización
44
Programa “Corazones enchufados al deporte”
ciudadana para una disponibilidad equilibrada de tiempo libre para el
deporte tanto en hombres como en mujeres (por ejemplo, el propio
folleto/catálogo con toda la oferta deportiva de Corella3 hace patente el lema
“el deporte es para los dos” dentro del Pacto Local por la conciliación de
Corella impulsado por los Servicios Sociales del Ayuntamiento en
colaboración con otras entidades locales), y c) el mantenimiento de la
difusión equilibrada de imágenes y noticias en los medios de comunicación
del Ayuntamiento tanto de mujeres como de hombres deportistas (baste
para ello consultar cualquiera de las tres Webs específicas de los Proyectos
del Programa 4, 7, 9 y el propio logo del Programa con dos corazones en
representación de ambos y de la práctica deportiva compartida).
D.- RECURSOS DOCUMENTALES CITADOS
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un Plan Rector de Deportes = Municipal Sport Management: a methodology
of a Framework plan for sport (2012). [Almería]: Círculo Rojo. ISBN 978-849030-196-8. Puede consultarse la obra de forma gratuita a través del
siguiente enlace: http://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=502902.
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obesidad (2005) [en línea]. Madrid: Agencia Española de Seguridad
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<http://www.naos.aesan.msssi.gob.es/naos/ficheros/estrategia/estrategiana
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de Deportes. <http://www.corella.es/deporte-escuelasycursos> (recuperado
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Programa “Corazones enchufados al deporte”
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<https://hacienda.navarra.es/sicpportal/mtoAnunciosModalidad.aspx?Cod=1
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denominación de: “Pliego de cláusulas administrativas particulares y
prescripciones técnicas para la contratación de técnicos deportivos para las
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la
Bicicleta.
<http://biciregistro.es/esp/index.php> (recuperado 20 noviembre 2014).
26. SERVICIO Municipal de Deportes: rendimiento gestor y transparencia
(2014) [en línea]. Corella (Navarra): Servicio Municipal de Deportes. <
http://www.corella.es/RendimientoYTransparencia>
(recuperado
16
septiembre 2014).
48
Programa “Corazones enchufados al deporte”
E.- ANEXOS
E-1. Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio
Físico en Atención Primaria
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Programa “Corazones enchufados al deporte”
E-2. El Encaminamiento Deportivo en el convenio que se
está negociando con el C.D.Corellano
A continuación se recoge el extracto relativo a la promoción del
“Encaminamiento Deportivo” de la Base 7ª del convenio, todavía no firmado, entre
el M.I. Ayuntamiento de Corella y el C.D.Corellano. Una vez que esto se produzca
se hará público en la Web Municipal de Deportes, apartado “Rendimiento gestor y
transparencia” (http://www.corella.es/RendimientoYTransparencia).
Séptima. Promoción del Encaminamiento Deportivo
Con el propósito de fomentar el Encaminamiento Deportivo, el M.I. Ayuntamiento de
Corella y el C.D.Corellano se comprometen a poner en práctica las siguientes
iniciativas:
Iniciativa de Encaminamiento Deportivo
Al menos una vez al año, organizar una “jornada
de puertas abiertas” en las Escuelas Deportivas
Municipales (dirigidas al deporte escolar) en la
que
puedan
participar
deportistas
del
C.D.Corellano. Esta jornada deberá garantizar un
control adecuado de la ratio para que pueda ser
asumida adecuadamente por los docentesentrenadores.
Entidad responsable
M.I. Ayuntamiento de Corella
Al menos una vez al año, organizar una “jornada
de puertas abiertas” en las Escuelas Deportivas de
Fútbol del C.D.Corellano (dirigidas al deporte
escolar) en la que puedan participar deportistas de
las Escuelas Deportivas Municipales de Corella.
Esta jornada deberá garantizar un control
adecuado de la ratio para que pueda ser asumida
adecuadamente por los docentes-entrenadores.
C.D.Corellano
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Programa “Corazones enchufados al deporte”
Posibilitar puntualmente que un determinado
número reducido y controlado de deportistas de
cualquiera de las entidades puedan participar,
durante cada una de las temporadas, en los
entrenamientos de la otra entidad.
Establecer descuentos individuales en las plazas
libres de las Escuelas Deportivas Municipales
para deportistas en edad escolar del
C.D.Corellano con licencia oficial vigente.
M.I. Ayuntamiento de Corella –
C.D.Corellano
M.I. Ayuntamiento de Corella
Proporcionar 50 entradas gratis cada temporada
para el sorteo entre inscritos en los Cursos
Deportivos Municipales para adultos. Estas
entradas sólo valdrán para la temporada de
emisión.
C.D.Corellano
Posibilitar información sobre las actividades de la
otra entidad en un espacio específico y
permanente en los tablones de anuncios de cada
una de las entidades. El del M.I. Ayuntamiento de
Corella se ubicará en el Polideportivo “Miguel
Induráin”.
Cada entidad se encargará de la actualización de
su contenido.
M.I. Ayuntamiento de
Corella – C.D.Corellano
Incorporar anualmente información de contacto y
actividades generales del C.D.Corellano en el
programa anual oficial editado por el M.I.
Ayuntamiento de Corella así como en la Web
municipal de Deportes.
El C.D.Corellano será responsable de remitir la
información actualizada sobre esos aspectos.
M.I. Ayuntamiento de
Corella
En periodos vacacionales, alentar decididamente
la participación de los jugadores en edad escolar
de los equipos del C.D.Corellano en eventos
deportivos locales, aunque no sean futbolísticos.
El M.I. Ayuntamiento de Corella tratará, en la
medida de sus posibilidades, organizar eventos
deportivos en edad escolar en estos periodos
festivos.
C.D.Corellano
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Programa “Corazones enchufados al deporte”
Creación de un sello para asociaciones locales
comprometidas con el lema “Haz deporte en
Corella, sea donde sea” vinculado a determinados
beneficios para éstas.
La adquisición de este sello se realizará tras el
cumplimiento de una serie de requisitos fijados
por el M.I. Ayuntamiento de Corella y
publicitados en su Web Municipal de Deportes.
Todos ellos ya están incluidos en el presente
convenio para el C.D.Corellano, por lo que esta
entidad ya se puede considerar comprometida con
el lema.
M.I. Ayuntamiento de Corella
Dar publicidad en su cartelería propia del logo
asociado al sello “Haz deporte en Corella, sea
donde sea”, el cual puede ser descargado de la
Web Municipal de Deportes o ser solicitado
directamente al M.I. Ayuntamiento de Corella.
Cualquier otra iniciativa que en el futuro, y por
mutuo acuerdo entre el M.I. Ayuntamiento de
Corella y el C.D.Corellano, fomente el
Encaminamiento Deportivo.
C.D.Corellano
M.I. Ayuntamiento de
Corella – C.D.Corellano
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Programa “Corazones enchufados al deporte”