VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR

VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
Montevideo - URUGUAY - 5 al 7 de agosto de 2004
Temas:
1. “Fideicomiso”
Coordinación internacional:
Esc. Gabriel Curi (Uruguay)
e-mail: [email protected]
Tel: 00598.2.4134261
Esc. Alicia González Bilche (Uruguay)
e-mail: [email protected]
Tel: 00598.2.3228239
2. “Circulación de documentos extranjeros
(Sentencias y Poderes)”
Coordinación internacional:
Esc. Alejandro Diego Miguez (Argentina)
e-mail: [email protected]
Tel: 0054.11.42441497/42441518
Coordinación nacional:
Esc. Martha Szeinblum
e-mail: [email protected]
Tel: 403.1123
Plazo para la presentación de trabajos: 9 de julio de 2004
Matrícula de inscripción: U$S 120
Incluye: Material, 2 almuerzos de trabajo, cena show y almuerzo de clausura
Sede: Hotel Meliá Confort
Héctor Miranda 2361 – CP 11300 – Montevideo – URUGUAY
Tel.: 00598.2.7103800
E-mail: [email protected]
Costo de habitación Hotel Meliá:
U$S 45 (base doble, con desayuno e impuestos incluídos)
Las reservas se realizan directamente con el hotel.
Informes e inscripciones:
Asociación de Escribanos del Uruguay, 18 de julio 1730 Piso 11
Sección Secretaría, de 9:15 a 16:15 hs.
Tel.: 400.6400 int 1405
[email protected]
www.aeu.org.uy
VII Jornada del Notariado Novel del Cono Sur
Montevideo - URUGUAY - 5 al 7 de agosto de 2004
PROGRAMA
Jueves 5 de Agosto
09:00 hs.
10:30 hs.
11:00 hs.
12:30 hs.
14:30 hs.
16:00 hs.
16:15 hs.
Acreditaciones
Acto de Apertura
Tratamiento del Tema I
Almuerzo de trabajo
Continuación del tratamiento del Tema I
Pausa Café
Continuación del tratamiento del Tema 1
Viernes 6 de Agosto
9:30 hs.
10:30 hs.
10:45 hs.
13:00 hs.
15:00 hs.
16:30 hs.
16:45 hs.
18:00 hs.
22:00 hs.
Tratamiento del Tema 2
Pausa Café
Continuación del tratamiento del Tema 2
Almuerzo de trabajo
Continuación del tratamiento del Tema 2
Pausa Café
Continuación del tratamiento del Tema 2
Reunión de Comisiones redactoras de las conclusiones
Cena show
Sábado 7 de Agosto
10:00 hs.
11:00 hs.
12:00 hs.
Lectura y discusión de las conclusiones
Acto de Clausura
Almuerzo de clausura
Sede de la Jornada: Hotel Meliá Confort
Héctor Miranda 2361 – CP 11300 – Montevideo – URUGUAY
Tel.: 00598.2.7103800
E-mail: [email protected]
VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
5 al 7 de agosto de 2004
Hotel Meliá Confort - Montevideo – URUGUAY
Condiciones para formalizar la inscripción:
 Utilizar únicamente un formulario de inscripción por cada jornalista.
 Los formularios debidamente completados y firmados deberán enviarse a la
Secretaría de las Jornadas (Fax: 00598.2.4006400 int. 1440 ó
[email protected])
 La formalización de la inscripción deberá efectuarse hasta el día 30 de julio de
2004, inclusive.
Forma de pago:
Participantes nacionales: efectivo o tarjeta de crédito
Participantes extranjeros: efectivo o transferencia bancaria en dólares a la orden de:
ASOCIACIÓN DE ESCRIBANOS DEL URUGUAY
Cuenta N° 117383/70 del Lloyds Bank
Un duplicado de la orden de transferencia bancaria debe ser adjuntado al formulario de
inscripción y enviado a la Secretaría de las Jornadas.
IMPORTANTE: Los gastos bancarios deberán ser de cargo del remitente.
Hoteles
Las reservas deben realizarse directamente con el hotel, indicando su calidad de
participante en la Jornada. Las tarifas son preferenciales para los participantes y sus
acompañantes.
Embajador
Hab. doble
U$S 20
U$S 27
U$S 45
U$S 45
****
San José 1212
Tel.: 00598.2.902.0012
e-mail: [email protected]
Meliá Confort
Hab. single
****
Héctor Miranda 2361
Tel.: 00598.2.7103800
e-mail: [email protected]
El precio indicado es en dólares americanos, por habitación, por día e incluye
desayuno e impuestos.
VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
5 al 7 de agosto de 2004
Hotel Meliá Confort - Montevideo - URUGUAY
FICHA DE INSCRIPCION
Nº
PARTICIPANTE:
Apellidos:
Nombres:
Dirección:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Ciudad:
País:
C.P.:
CUOTA DE INSCRIPCION
TOTAL U$S
U$S
OPCIONES DE PAGO:
EFECTIVO:
GIRO BANCARIO:
Transferencia bancaria a favor de la Asociación de Escribanos del Uruguay, Lloyds Bank (Casa Central) Cuenta Nº 117383/70.
(Favor enviar copia de la transferencia conjuntamente con la ficha de inscripción)
Firma:
Fecha:
VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
Montevideo - URUGUAY - 5 al 7 de agosto de 2004
Los trabajos deberán ser presentados en la siguiente forma:
- Nombre del autor o autores
- Podrán ser relativos a una o más de las distintas pautas del
temario
- Formato A4 e interlineado simple
- Extensión máxima de 30 páginas
- En procesador de textos Word’97 o versión posterior
- Las páginas serán numeradas correlativamente
- Deberá incluirse un sumario y conclusiones
- Original impreso
- Deben ser remitidas por:
a. correo postal a la siguiente dirección:
Avda. 18 de Julio 1730 Piso 11, C. P. 11.200,
Montevideo – Uruguay
b. correo electrónico a : [email protected]
- La remisión por correo postal, será acompañada por una copia
en diskette para respaldo.
VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
Montevideo - URUGUAY - 5 al 7 de agosto de 2004
TEMA I. FIDEICOMISO.
Coordinación internacional:
Esc. Gabriel Curi (Uruguay)
Esc. Alicia González Bilche (Uruguay)
l) PAUTAS.
En la mayoría de los países latinoamericanos en los cuales ha sido recepcionada
la figura del Fideicomiso la misma aparece como una herramienta cuya finalidad principal es
posibilitar la inversión y el crédito. Ante la emergencia económica, se ha hecho necesario la
obtención de recursos que sólo serán viables si se posibilita la difusión del crédito, y este sólo
se verificará en la medida que quien lo otorga tenga la certeza, o por lo menos firmes
probabilidades, de la recuperación de lo invertido, más el lucro correspondiente. Es así
entonces que el Legislador, en su afán de dar respuestas a estas situaciones, ha adoptado
soluciones importadas de derechos con los que no existe demasiada comunidad de principios, lo
que plantea diversos problemas de adaptación a nuestros regímenes jurídicos. A vía de ejemplo,
la transmisión del derecho de propiedad con fines de garantía en los sistemas causalistas ha
motivado innumerables discusiones a nivel doctrinario.
Ahora bien, más allá de discusiones teóricas, lo cierto es que en nuestros países
existe derecho positivo vigente al respecto, y como operadores jurídicos debemos
aplicar la ley, para lo cual será menester un acercamiento lo más científico posible al
instituto a efectos de que una mejor comprensión del mismo nos posibilite dar las
mejores soluciones a quienes nos la requieran al momento de asesorar y modelar la
voluntad negocial de las partes contratantes.
Es pues una oportunidad la que hoy nos convoca de gran valor académico, pues es la
ocasión de conocer y compartir las distintas experiencias que se han dado a nivel de
la región respecto de este tema, y esto abarca no sólo la normativa vigente, también
las experiencias a nivel de jurisprudencia y de doctrina; en síntesis no sólo lo que dice
la letra de la ley sino también lo que la aplicación de la norma ha provocado en el
contexto social, la evolución social del Derecho.
Todo lo cual apunta a un objetivo: la unificación dentro de lo viable, de criterios de
interpretación de los negocios de fideicomiso que se instrumenten y que puedan tener
vinculación en más de un territorio de un estado de la región, y fundamentalmente
que sea eficaz la función del notario como asesor de los contratantes.
II) TEMARIO.
1. El Negocio Jurídico Fideicomiso: Concepto y Principios Generales. Naturaleza
Jurídica de la Propiedad Fiduciaria.
2. Tipos de Fideicomiso: Fideicomiso de administración, de garantía, testamentario.
Aplicación práctica de las distintas modalidades. Recepción en la legislación
latinoamericana. Experiencia jurisprudencial.
3. Acciones que pueden entablar los terceros frente a un negocio de fideicomiso
lesivo de sus derechos.
4. Responsabilidad del Fiduciario.
IMPORTANTE: Cada Coordinador Nacional deberá reunir los trabajos presentados
por los notarios nóveles de su país y redactar una ponencia que sintetice la posición de
cada país, la cual tendrá su debido fundamento y defensa. De este modo se podrá
luego proceder al debate de todas las ponencias, y arribar a conclusiones que
permitan unificar criterios a nivel regional.
VII JORNADA DEL NOTARIADO NOVEL DEL CONO SUR
Montevideo, República Oriental del Uruguay
Agosto 5 a 7 de 2004
TEMA II
Circulación de documentos extranjeros. Sentencias y Poderes.
PAUTAS
I. Introducción.
El tema de la circulación de los documentos extranjeros es de aquellos que poseen
una inveterada actualidad y plena vigencia tanto para la actividad de los profesionales
del derecho y las empresas y negocios en general, como para la tarea cotidiana del
notario en particular.
El creciente proceso de globalización internacional y el aumento del intercambio
regional han acrecentado la cantidad de casos en que el escribano tiene que manejar
documentos extranjeros que los requirentes le acercan para fundar hechos y derechos,
y entre aquellos sobresalen por su número los poderes y las sentencias.
Los poderes, plantean para el notario dos cuestiones bien distintas y ambas de suma
importancia en su actuación: una es la evaluación de la validez y eficacia de un poder
extendido en un estado extranjero que debe utilizar en un otorgamiento en su
protocolo; la otra consiste en la consideración de los requisitos intrínsecos y
extrínsecos que debe contemplar el escribano en la confección de un poder para que
sea valido y eficaz en un país extranjero determinado.
Las sentencias extranjeras, en cambio, se vinculan con la actividad notarial
generalmente para determinar situaciones de derecho que debe tener en cuenta el
escribano para el otorgamiento de un acto, por ejemplo para justificar un divorcio o una
adopción. En consecuencia el notario debe evaluar la eficacia de dichas sentencias
extranjeras y el cumplimiento de los requisitos sustanciales, formales y procesales.
La circulación del documento extranjero, y específicamente de los poderes y
sentencias extranjeros, son cuestiones de derecho internacional privado, y es desde su
perspectiva, que tenemos que hallar las soluciones aplicables a los casos que pueden
presentarse al escribano en su diaria tarea.
Recordemos que la ciencia del derecho internacional privado, conforme a la naturaleza
propia y esencial de cada relación de derecho, recurre a situaciones de hecho que
determinan “puntos de conexión” o elementos en que puede dividirse un caso, para
aplicar a cada uno el derecho del estado al que se encuentre vinculado. Así por
ejemplo, la ley del domicilio o lex domicilii es la que indicará para el supuesto de un
poder, el derecho aplicable a la capacidad del poderdante.
Al buscar la solución para un caso concreto, el escribano tiene que tener en cuenta el
Estado de origen del documento extranjero, ver primero si existe una Convención o un
Tratado o Acuerdo multilateral o bilateral vigente con su país, que regule la cuestión,
en cuyo caso será de aplicación al tema; o bien, ante su ausencia, recurrir a las
normas internas de derecho internacional privado que contemplen el supuesto.
Antes de desarrollar la temática a analizar, es importante tener en cuenta que la
circulación del documento extranjero ha concitado la atención del notariado
internacional y regional, y ha sido tratada desde diversas perspectivas en distintos
encuentros notariales a nivel del notariado latino, en el ámbito del Cono Sur y
específicamente del Mercosur.
Sobre todo, la validez internacional de los poderes ha sido especialmente considerada.
No podemos decir lo propio de las sentencias extranjeras, cuyo estudio específico
hallamos en alguna obra de doctrina notarial y en la doctrina iusprivatista internacional.
El XXIII Congreso Internacional del Notariado Latino celebrado en Atenas en 2001 ha
tratado en su tema III, “La circulación del documento notarial y sus efectos como titulo
legitimador del trafico jurídico”. La cuestión específica de los poderes también fue
considerada en el XIX Congreso Internacional del Notariado Latino realizado en
Ámsterdam en 1989, cuyo tema IV fue “La representación voluntaria y la
representación orgánica en el ámbito internacional”.
Las reuniones notariales del Mercosur también han abordado la temática planteada.
Así el IV Congreso Notarial del Mercosur, reunido en Córdoba en 1997, en su tema IV
trató la “La circulación de documentos en el Mercosur”. El II Congreso Notarial del
Mercosur, realizado en Curitiba en 1996, estudió en su tema II “Poderes”, el tópico que
nos interesa, y lo propio realizó el I Congreso Notarial del Mercosur, celebrado en
Ciudad del Este en 1995, en el tema III “La instrumentación del mandato”.
El tema los “Poderes con validez en el Cono Sur” fue objeto de estudio en las Jornadas
Notariales del Cono Sur.
Con relación a la forma de encarar la realización de los trabajos y/o ponencias para el
Tema II de esta Jornada, creemos que es importante privilegiar el estudio de las
soluciones que nos brindan los tratados y convenciones vigentes entre los diversos
países del Cono Sur. Al respecto sugiero analizar las soluciones que para el país del
notario brinda el derecho internacional convencional en cada supuesto, y en su caso,
las remisiones que éste haga a las normas de derecho internacional interno, para
poder realizar en el transcurso del encuentro un estudio comparativo que se constituya
en un aporte para el actuar cotidiano del escribano.
II. Desarrollo temático.
El presente desarrollo de cada uno de los tópicos a estudiar pretende ser orientativo y
facilitar la facción de los trabajos por los participantes de la Jornada. Se entiende que
estos podrán analizar aspectos parciales de la temática planteada y hacer propuestas
a futuro, al considerar la prospectiva en cada caso.
1. La circulación de documentos extranjeros en los países del Cono Sur.
1.1. Documento. Documentos públicos. 1.1.1. El documento jurisdiccional. La
sentencia.
1.1.2. El
1.2. Circulación
documentos
documento
interna
públicos.
y
notarial.
circulación
La
escritura
internacional.
1.2.2. Sentencias.
pública.
El
1.2.1. Efectos
1.2.3. Escrituras.
poder.
de
los
Poderes.
1.2.4. Incidencia en el ámbito notarial. 1.3. La circulación del documento extranjero
y las fuentes de Derecho Internacional Privado. Convenciones y Tratados
Internacionales vigentes en el Cono Sur referidas al tema. 1.3.1. Tratados y
acuerdos multilaterales y bilaterales. 1.3.2. Tratados de integración.
Creemos que es importante detenerse brevemente en el análisis de los conceptos de
documento y especialmente en aquellos que serán objeto de nuestro estudio
especifico, las sentencias y los poderes, para determinar adecuadamente los requisitos
intrínsecos y extrínsecos que les otorgan reconocimiento y validez, tanto en la
circulación en el estado de origen como en la circulación internacional. Además,
resulta imprescindible evaluar los efectos que estos documentos surtirán en el
extranjero.
Para concluir, y con vistas a la circulación del documento extranjero, es aconsejable
brindar un panorama de las Convenciones y Tratados que tienen vigencia entre los
países del Cono Sur, los que constituyen las fuentes a las que habrá que abrevar. Al
respecto, tengamos en cuenta que en general no contemplan en forma genérica la
circulación del documento extranjero, sino que regulan la circulación de algunos
documentos públicos.
Veamos los más relevantes en el tema: 1) Tratados de Montevideo de 1889, ratificados
por Argentina, Bolivia, Colombia, Paraguay, Perú y Uruguay. 2) Tratados de
Montevideo de 1940, en vigencia en Argentina, Paraguay y Uruguay. 3) Código de
Bustamante, aprobado en La Habana en 1928 y vigente entre Bolivia, Brasil, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua,
Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela. 4) Convención Interamericana
Sobre Régimen Legal de los Poderes para ser utilizados en el Extranjero, también
citada a veces como CIDIP I, por haber sido suscripta en el marco de la I° Conferencia
Especializada de Derecho Internacional Privado convocada por la O.E.A., realizada en
Panamá en 1975. Rige entre Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Méjico, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana, Uruguay y Venezuela. 5) Convención Interamericana sobre Eficacia
Extraterritorial de Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros, a veces citada como
CIDIP II, por haber sido aprobada en la II° Conferencia Especializada de Derecho
Internacional Privado convocada por la O.E.A. en Montevideo en 1979, ratificada por
Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Méjico, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Entre los Tratados de Integración citamos: 6) Grupo Andino, que reúne a Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela; y 7) Mercosur, del que son parte Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
2. La circulación de Sentencias extranjeras en el Cono Sur. 2.1. La cooperación
jurisdiccional en el Cono Sur. Niveles. 2.2. Reconocimiento, ejecución y eficacia
internacional de las sentencias. 2.2.1. Efectos de las sentencias extranjeras en la
actividad
notarial.
2.2.2. Requisitos
sustanciales,
formales
y
procesales.
2.2.3. Casuística y jurisprudencia. 2.3. Normas de derecho internacional privado
aplicables a las sentencias extranjeras entre los países del Cono Sur.
2.3.1. Supuestos
de
existencia
de
Tratado
o
Convención
internacional.
2.3.2. Supuestos de inexistencia de acuerdos internacionales. 2.4. Prospectiva.
El tema de la eficacia extraterritorial de las sentencias puede enmarcarse en el más
vasto de la cooperación jurisdiccional internacional de los Estados. Dicha cooperación
reconoce diversos niveles, constituyendo el del reconocimiento, ejecución y eficacia de
una sentencia extranjera el grado más elevado de cooperación.
Por otra parte, la sentencia extranjera puede producir diversos efectos, tanto respecto
de un proceso como en el ámbito extrajudicial. Para reconocer la eficacia
extraterritorial, la sentencia debe reunir requisitos sustanciales en relación con el
Estado donde debe hacerse valer; requisitos de forma del documento y propios de su
circulación, como la legalización y la traducción; y requisitos procesales, vinculados
con el cumplimiento de garantías y debido proceso.
Es de destacar que existen casos de sentencias extranjeras con los que el notario
tiene más contacto en su actividad, por ejemplo las de divorcio y las de adopción, que
a su vez son los supuestos que más han tratado los doctrinarios del notariado.
Entre los países de Cono Sur hallamos que la cooperación internacional ha sido
normada por el Tratado de Derecho Procesal de Montevideo de 1889, el Tratado de
Derecho Procesal de Montevideo de 1940, el Código de Bustamante y la Convención
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de Sentencias y Laudos Arbitrales
Extranjeros, celebrada en Montevideo en 1979. Existen acuerdos bilaterales entre
algunos países del Cono Sur para simplificar las legalizaciones o directamente no
requerirlas en casos especialmente determinados.
3. La circulación de Poderes extranjeros en el Cono Sur. 3.1.
Mandato,
representación y poder. 3.1.1. Representación voluntaria. El poder. Clases.
3.1.2. El poder extranjero en la actividad notarial. Jurisprudencia. 3.2. Validez y
eficacia
del
poder extranjero.
3.2.1. Requisitos
intrínsecos
y
extrínsecos.
3.2.2. Legalizaciones y Traducciones. 3.3. Normas de derecho internacional privado
aplicables
a
los
poderes
extranjeros
entre
los
países
del
Cono
Sur.
3.3.1. Supuestos de existencia de Tratado o Convención internacional. 3.3.2
Supuestos de inexistencia de acuerdos internacionales. 3.4. Prospectiva.
Como ya dijéramos, el tema de la circulación de los poderes y su eficacia es el que
más interés ha suscitado en el ámbito notarial, pero también posee importancia clave
en la dinámica empresarial y societaria.
Conviene introducirnos en el punto analizando los conceptos de mandato,
representación y poder, para establecer los vínculos que en la realidad se dan entre
unos y otros y tener una conciencia clara de los alcances del poder.
Las clases de poderes, generales y especiales, y las exigencias formales y
sustanciales que se dan para uno y otro, como los distintos supuestos que pueden
plantearse en los países de origen y destino del poder, también pueden ser objeto de
consideración por los efectos diversos que pueden producir a nivel internacional.
Para evaluar la validez y eficacia de un poder extranjero, así como para confeccionar
un poder que sea válido y eficaz en un estado extranjero, el notario debe contemplar
los requisitos intrínsecos y extrínsecos que el mismo debe tener, incluyendo
especialmente los aspectos referidos a su legalización y traducción.
Respecto de las fuentes convencionales a las que debemos recurrir en el tema,
encontramos: los Tratados de Derecho Civil Internacional y de Derecho Procesal
Internacional de Montevideo de 1889, los Tratados de Derecho Civil Internacional y de
Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1940, el Código de Bustamante y la
Convención Interamericana Sobre Régimen Legal de los Poderes para ser utilizados
en el Extranjero, Panamá, 1975.
En relación con las legalizaciones está vigente en el ámbito internacional la
Convención de La Haya del 5 de Octubre de 1961, que en entre los países del Cono
Sur sólo tiene vigencia en Argentina, si bien se ha recomendado su extensión a los
países del Mercosur.