modalidad: contratación menor ds 0181 nb – sabs documento base

 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACION Y SERVICIOS
UNIDAD DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDAD: CONTRATACIÓN MENOR
D.S. 0181 NB – SABS
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION
CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA
Ref: 024 _ 11
4 Transcriptores de Salarios, Remuneraciones y Empleo
para La Paz
LA PAZ
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
TERMINOS DE REFERENCIA
1.
2.
IDENTIFICACIÓN
Título de Cargo:
Consultores individuales en línea. Transcriptores de
Salarios, Remuneraciones y Empleo La Paz (4)
Número de consultores
4
Financiamiento:
Tesoro General de la Nación Partida 121
País:
Bolivia
Entidad Beneficiaria:
Instituto Nacional de Estadística
Tiempo de contrato por operativo:
1 mes
Fecha de inicio
4 de Marzo 2011
Idioma :
Castellano
Remuneración mensual por
Consultor
Bs. 1,500 (Mil quinientos 00/100 Bolivianos)
Remuneración total
Bs. 6,000 (Seis mil 00/100 Bolivianos)
ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Estadística (INE) se constituye en el órgano ejecutivo y técnico del
Sistema Nacional de Información Estadística cuya función es la de obtener, procesar y
proporcionar de la manera más eficiente la información estadística para orientar el desarrollo
socioeconómico del país.
Por otra parte, el Instituto Nacional de Estadística tiene entre sus funciones específicas las de
recolectar, elaborar, analizar y publicar las estadísticas que les señala el plan operativo nacional
así como otros datos que sean necesarios para el estudio de aspectos especiales de las
actividades nacionales.
Por lo anteriormente expuesto es necesario contar con Indicadores de Salarios,
Remuneraciones, Empleo y Horas de Trabajo que sirvan para realizar un análisis de coyuntura
económica del mercado laboral boliviano del Sector Privado.
El PEI del INE está formulado en base a tres ejes estratégicos:
a) Fortalecimiento de la producción y difusión de la estadística oficial “Programa para el
Seguimiento a la Estrategia de Reducción de Pobreza y Cumbres internacionales”
(PROSERPCI),
b) Fortalecimiento institucional “Programa de Reforma Institucional (PERI)” y
c) Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Estadística: Anteproyecto de Ley
del Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE).
En este sentido, el INE ha visto la necesidad de contratar transcriptores de información de
planillas de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz correspondientes a diciembre de la gestión 2010.
3.
OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Realizar la transcripción de la información de planillas de sueldos y salarios, para generar una
base de datos que permita la elaboración de indicadores en base a registros administrativos
proporcionados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social referidos a Salarios,
Remuneraciones, Empleo y Horas de Trabajo del Sector Privado.
4.
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•
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•
•
•
5.
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Realizar la correcta transcripción de la información de planillas de acuerdo al manual del
Transcriptor.
Cumplir con la carga de trabajo asignada por día.
Revisar la consistencia de la información y realizar las consultas respectivas a los técnicos
responsables.
Elaborar informes de las actividades desarrolladas.
Coordinar con los técnicos responsables todos los aspectos de carácter técnico y
administrativo.
Es responsable de la confidencialidad y del cuidado en el manejo de la información
(planillas).
Es responsable de los recursos que le fueran asignados.
ALCANCE DE LA CONSULTORIA
El alcance de la consultoría incluirá las siguientes actividades:
•
•
•
•
•
6.
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•
7.
Conocer a detalle el contenido del manual del transcriptor para que realizar el trabajo de
manera eficiente.
Presentar al técnico responsable un informe escrito sobre el avance de la transcripción
cuando sea requerido.
Revisar la transcripción en caso de inconsistencias, errores u omisiones encontradas en la
validación
Actualizar datos de ubicación e identificación de las empresas del directorio asignado en
función a la hoja resumen de planillas
Elaborar un informe final
PRODUCTOS ESPERADOS
Información correctamente transcrita de planillas de las empresas asignadas como carga de
trabajo.
Informe final detallado de los resultados, problemas, conclusiones y recomendaciones del
trabajo enfrentado.
SUPERVICIÓN RECIBIDA
La supervisión y coordinación de la consultoría será efectuada por:
•
Profesional en Estadísticas e Indicadores de Salarios, Remuneraciones y Empleo.
•
8.
•
•
9.
•
•
•
Técnico en Estadísticas e Indicadores de Salarios, Remuneraciones y Empleo
PERFIL REQUERIDO
Tener experiencia en transcripción
Ser estudiante o egresado de las carreras de Ciencias Económicas y Financieras y/o ramas
afines.
REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
Disponibilidad de tiempo completo.
Alto grado de responsabilidad, compromiso y dedicación al trabajo.
Capacidad para trabajar en equipo y bajo presión
11. METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN
La contratación se realizará por presupuesto fijo y se adjudicará al postulante que alcance la
mayor calificación de acuerdo a los requisitos exigidos, la calificación mínima de aprobación será de
70 puntos, desagregados de la siguiente manera:
Consultor Individual en línea
Formación y Experiencia del Postulante
Evaluación Técnica (examen)
Total
12.
Puntaje en (%)
40
60
100
PRESENTACIÓN DE POSTULACIONES
La presentación de propuestas deberá realizarse hasta horas 15:00 del día miércoles 16 de febrero
de la presente gestión, en Ventanilla Única del INE Central ubicada en la Av. Jose Carrasco Nº
1391, con el Formulario Único de Postulación debidamente llenado (mismo que puede obtenerse
de la pagina web del INE (www.ine.gob.bo ) con su respectiva documentación de respaldo, en
sobre cerrado de preferencia en hojas tamaño carta, rotulado Referencia Nº 024_11, Transcriptor
Salarios Remuneración y Empleo
13.
APERTURA DE SOBRES
La apertura de sobres se realizara el día miércoles 16 de febrero a horas 15:15 en instalaciones de
la Oficina de la Unidad Solicitante, para tal efecto se designara un Responsable de Evaluación
designado por el RPA (Responsable de Procesos de Contratación de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo).
14.
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28
de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NBSABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
15.
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
Las personas naturales con capacidad de contratar.
16.
RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora)
y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
Las causales de descalificación son:
a)
Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el
presente DBC.
La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que
cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas.
b)
Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.
c)
Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el
Artículo 43 de las NB-SABS D. S. 0181.
d)
Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia de los
documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para
su verificación; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia presentada no coincide
con las fotocopias entregadas en la propuesta
17.
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA PERSONA ADJUDICADA
La documentación que debe presentar la persona adjudicada, cuando reciba la comunicación oficial
de la unidad administrativa es la siguiente:
•
•
18.
Dos fotocopias de su Cedula de Identidad
Declaración Jurada de Bienes y Rentas emitida por la CGR
(original mas dos fotocopias)
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27
de las NB-SABS.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PERSONAL EVENTUAL
Conste por el presente Contrato Administrativo de prestación de servicios de Personal Eventual, que celebran
el Instituto Nacional de Estadística, con NIT Nº 1001751025, con domicilio en calle …………………Nº
………., zona …………de la ciudad de ……………….., legalmente representado por la Lic. Odalis Padilla
Reynaga, Directora de Administración y Servicios, que en adelante se denominará LA ENTIDAD o EL
CONTRATANTE y de la otra parte el Sr. ……………………, con C.I. Nº ……….., con domicilio en calle
………………….., zona …………………de la ciudad de …………….., que en adelante se denominará el
CONTRATADO, quienes celebran y suscriben el presente contrato administrativo de acuerdo a los términos y
condiciones siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES.El D.L. 14100 de 5 de noviembre de 1976, establece que el Instituto Nacional de Estadística se constituye en
el órgano ejecutivo y técnico del Sistema Nacional de Información Estadística y que tiene por responsabilidad
la dirección, la planificación, la ejecución, el control y la coordinación de las actividades estadísticas del
Sistema, que está integrado por todas las entidades que realizan actividades estadísticas y tiene como finalidad
obtener, analizar, procesar y proporcionar la información estadística orientada a apoyar el desarrollo
socioeconómico del país.
En este contexto, …………………………, mediante formulario de solicitud de contratación de servicios Nº
……
solicita
la
contratación
de
………………………..
con
la
finalidad
de
………………………………………………
En este marco, el Instituto Nacional de Estadística, mediante la modalidad de ………………………… en lo
que se refiere a los consultores individuales de línea, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones del
Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio de 2009 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS), convocó a personas naturales con capacidad de celebrar actos jurídicos, a
presentarse para realizar labores de ……………………para …………………………………….., en base a lo
solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de calificación, el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Calificación y Recomendación del Responsable de
Evaluación, resolvió adjudicar la realización del servicio de consultoría a ………………………., al cumplir
con todos los requisitos establecidos en el DBC. .
SEGUNDA: LEGISLACIÓN APLICABLE.El presente contrato se rige por las disposiciones contenidas en:
Constitución Política del Estado
Ley No. 1178 de 20.07.90 - de Administración y Control Gubernamentales,
Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios NB-SABS.
Ley del Presupuesto General aprobada para la gestión
Ley Nº 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
Decreto Supremo Nº 27113 de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Demás disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente mencionadas.
TERCERA: OBJETO Y CAUSA.El objeto y causa del presente contrato es la prestación de servicios como Transcriptor para
………………………………….……………….., provistos por el CONTRATADO de conformidad con el
DBC y los Términos de Referencia contenidos en el mismo, que EL CONTRATADO expresamente
manifiesta conocer, con estricta y absoluta sujeción a este contrato.
Se deja expresamente manifestado que la descripción de funciones establecida en los Términos de Referencia,
es simplemente enunciativa y no limitativa, por lo que EL CONTRATADO no podrá negar la realización de
otros trabajos encomendados dentro del marco del presente contrato.
EL CONTRATADO será responsable para que el INE alcance las metas y resultados detallados en los
Términos de Referencia. Asimismo, cumplirá con los resultados esperados por el INE en todos los trabajos y
labores encomendadas, comprometiéndose a realizarlos con responsabilidad y eficiencia.
CUARTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATADO
El CONTRATADO se compromete y obliga a efectuar la prestación del servicio objeto del presente contrato,
de acuerdo a los términos de referencia, características, plazo y lugar señalados en los mismos así como a las
cláusulas y condiciones del presente CONTRATO, entre otros los siguientes:
1.- EL CONTRATADO se obliga a realizar su trabajo al interior del Proyecto Encuesta a las Micro y
Pequeñas Empresas con la mayor responsabilidad, en forma eficiente, oportuna, con el mayor cuidado,
confidencialidad y discreción posibles, observando estrictamente las cláusulas previstas en su contrato así
como los Términos de Referencia acordados.
2.El CONTRATADO se obliga a realizar su trabajo en el proyecto con carácter de exclusividad y a
tiempo completo, debiendo cumplir con el horario de trabajo que se aplique en la encuesta.
QUINTA: DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO.Para cumplimiento del presente contrato, son parte integrante del mismo los siguientes documentos:
•
Documento Base de Contratación y los Términos de Referencia contenidos en el mismo.
•
Documento oficial de comunicación de adjudicación.
•
Los documentos de selección del Contratado.
SEXTA: DURACIÓN DEL CONTRATO.EL CONTRATADO prestará los servicios descritos en la cláusula quinta del presente contrato, durante el
periodo de …..meses que serán computados a partir del día siguiente hábil a la suscripción del presente
contrato, no admitiéndose la tácita reconducción.
SEPTIMA: COSTO DE LOS SERVICIOS.Monto de CONTRATO:
EL CONTRATADO recibirá como remuneración total por sus servicios la suma de Bs. …………….(…………………….00/100 bolivianos).
El monto convenido incluye toda remuneración, emolumentos, cargas, obligaciones y gastos asociados con
los servicios del CONTRATADO, así como cualquier obligación inherente a tales pagos.
Forma de pago:
El monto total convenido será cancelado en …pagos de Bs. ………..- (……………………………….00/100
bolivianos). El pago se realizará con cargo a la partida 12100 del Tesoro General de la Nación.
Esta remuneración se verá afectada en caso de incumplimiento en la calidad del trabajo a efectuarse o
realización del mismo de manera parcial o incompleta, estando el INE facultado a proceder al cálculo
correspondiente a objeto de determinar el porcentaje real de cumplimiento y quedando autorizado
explícitamente, por medio de la presente constancia, a efectuar los descuentos consiguientes.
OCTAVA: SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN-
EL CONTRATADO estará bajo la supervisión directa ……………………………………., a quien deberá
reportar sobre su trabajo y quien aprobará los productos, tareas e informes establecidos en los Términos de
referencia.
NOVENA: INFORMES, TAREAS, PRODUCTOS
El CONTRATADO deberá presentar todos los informes, tareas o productos establecidos en los términos de
referencia o aquellos solicitados expresamente por sus supervisores en los plazos establecidos en los TDR o
en los plazos coordinados con sus supervisores y el proyecto. Los referidos informes, tareas o productos
deberán ser aprobados por los supervisores del CONTRATADO.
DÉCIMA: DEL ASPECTO IMPOSITIVO.Es responsabilidad del CONTRATADO presentar el respectivo formulario de presentación de notas fiscales,
por las sumas percibidas emergentes del presente contrato. En su defecto el INE queda autorizado de
constituirse en agente de retención con la finalidad de proceder a los descuentos de ley para posteriormente
remitir al Servicio de Impuestos Nacionales, si es que correspondiese por la cuantía.
DÉCIMA PRIMERA: CONFIDENCIALIDAD.Los materiales producidos por el CONTRATADO así como la información a la que este tuviera acceso
durante o después de la ejecución del contrato tendrá carácter confidencial, quedando expresamente prohibida
su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, por parte del CONTRATADO, a menos que cuente con un
pronunciamiento escrito por parte del CONTRATANTE en sentido contrario.
El incumplimiento o la inobservancia de esta prohibición originará la instauración de las acciones legales
respectivas, No serán consideradas causas de justificación las debidas u originadas en la falta de previsión,
negligencia, imprudencia o fallas atribuibles al CONTRATADO.
DÉCIMA SEGUNDA: DERECHOS Y PROPIEDAD DEL TRABAJO.Todos los derechos de título, de autor u otros derechos de cualquier naturaleza y de cualquier materia
originados bajo las previsiones de este contrato, pertenecerán exclusivamente al INSTITUTO NACIONAL
DE ESTADÍSTICA -INE.
DÉCIMA TERCERA.- MODIFICACIONES AL CONTRATO.El contrato solo podrá alterarse mediante un contrato modificatorio establecido en el Artículo 89 del Decreto
Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios. Las causas modificatorias deberán ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan
la viabilidad técnica y de financiamiento.
DÉCIMA CUARTA.- CESIÓN
El CONTRATADO no podrá transferir parcial ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente
contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el mismo.
DÉCIMA QUINTA: EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO A
TERCEROS
El CONTRATADO se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se
exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
DÉCIMA SEXTA: DE LA ASIGNACIÓN DE ACTIVOS Y LA RESPONSABILIDAD SOBRE LOS
MISMOS.-
El INE, para posibilitar al CONTRATADO la realización de sus labores, podrá asignar al mismo
activos fijos y equipos acorde a las necesidades inherentes a sus funciones, siendo de responsabilidad del
CONTRATADO su debido uso, custodia y salvaguarda de conformidad a las previsiones de la Ley Nº 1178 y
las NB-SABS, debiendo devolver estos activos a la conclusión de las labores para las cuales fueron asignados
específicamente.
En el caso de activos que deban trasladarse fuera de la institución el contratado deberá firmar el respectivo
compromiso de responsabilidad y garantía al momento de su asignación.
DÉCIMA SÉPTIMA: RESERVA DE PROPIEDAD DE MATERIAL.La totalidad de los objetos, boletas, folletos, manuales o cualquier otro bien suministrado por el INE al
CONTRATADO, deberá ser devuelto a la Institución inmediatamente después de haberse concluido el
trabajo. Sin embargo de ello, el contratado deberá devolver, en cualquier momento, a sola solicitud del INE,
la totalidad de los objetos proporcionados o la parte que le fuere solicitada.
Consiguientemente, se obliga a devolver o hacer entrega a la institución de todos los instrumentos,
materiales, implementos, planos, mapas, equipos, máquinas, documentos y otros que haya recibido. La no
devolución de los mismos, importará conducta de apropiación indebida y abuso de confianza, conductas
tipificadas por las previsiones penales.
DÉCIMA OCTAVA: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.La inobservancia o el incumplimiento total o parcial de las obligaciones expresamente contenidas en el
presente contrato por parte del CONTRATADO, por acción u omisión comprobada por la vía
correspondiente, causando perjuicio al contratante, lo hará pasible a las acciones legales que correspondan,
además de asumir la responsabilidad total de los daños y perjuicios ocasionados.
DÉCIMA NOVENA: DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO.El presente contrato concluirá por una de las siguientes modalidades:
1.-
Por Cumplimiento de Contrato.
De forma normal, tanto la ENTIDAD como el CONTRATADO darán por terminado el presente
Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones
contenidas en el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
2.-
Por Resolución del Contrato
El CONTRATANTE o el CONTRATADO podrán requerir la resolución del presente contrato, sin
necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial por los siguientes motivos:
2.1.
A requerimiento de la ENTIDAD por causales atribuibles al CONTRATADO:
a)
Incumplimiento de obligaciones fundamentales convenidas en este contrato por parte del
CONTRATADO o conducta indebida, en cuyo caso bastará una comunicación escrita del INE para la
resolución del mismo.
b)
Por suspensión en la realización de su trabajo sin justificación.
2.2.
A requerimiento del CONTRATADO por causales atribuibles a la ENTIDAD
a)
Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD pretende efectuar modificaciones
sustanciales a los términos de referencia sin seguir el procedimiento establecido a tal efecto.
b)
Por incumplimiento de las cláusulas del contrato por parte de la ENTIDAD
2.3. Por Causas de Fuerza Mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al Contratado.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores
de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiera lugar conforme a la evaluación del grado de
cumplimiento de los términos de referencia.
VIGÉSIMA: CREDENCIAL DE IDENTIFICACIÓN.EL CONTRATADO recibirá una credencial de identificación personal, misma que será de uso exclusivo del
contratado. Debiendo, a la conclusión del presente contrato, devolver la credencial en las mismas condiciones
en las que la recibió.
VIGÉSIMA PRIMERA: CONFORMIDAD.Nosotros: Lic. Odalis Padilla Reynaga, Directora de Administración y Servicios a.i del INE, por una parte y el
Sr. ……………….. en calidad de CONTRATADO por otra, declaran su plena conformidad con el contenido
de las cláusulas precedentes y se comprometen a su fiel y estricto cumplimiento, firmando en constancia en
cuatro ejemplares de igual contenido y para el mismo efecto.
Lugar y fecha de suscripción
Lic. Odalis Padilla Reynaga
DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN
Y SERVICIOS –INE a.i.
CONTRATADO